Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan

Transkript

1 1 (34) Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan Beslutande Ulf Eriksson (C), ordförande Ingvor Bergman (S), tjänstgörande ersättare Håkan Arnesson (M) Caroline Lundberg (M) Dan Hovskär (KD) Övriga närvarande Thomas Hjert, kommundirektör Mats Dahlbom, kommunjurist Gunnel Samson, kommunsekreterare Janos Dios, ekonomichef Conny Svensson, informationschef Jan Aurén, biträdande samhällsbyggnadschef, 99 Mikael Zsiga, mark- och exploateringsansvarig, 104, 105, 106 Justerare Håkan Arnesson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Gunnel Samson Ordförande Ulf Eriksson Justerare Håkan Arnesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Gunnel Samson

2 2 (34) 10 november 2010 intill det nyvalda kommunfullmäktiges första sammanträde nästa mandatperiod Ledamöter C S M M KD Ulf Eriksson, ordförande Conny Johansson, vice ordförande Håkan Arnesson Caroline Lundberg Dan Hovskär Ersättare C S M M KD Christer Eliasson Ingvor Bergman Ed Kahrs Ingrid A. Jarlsson Allan Bjärkhed

3 3 (34) Ärendelista 94 Dnr /00013 Motion från Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp om att Falköping bör lämna West Sweden Dnr /00071 Motion från Moderaternas kommunfullmäktigegrupp om utökning av e-tjänster Dnr /00062 Motion från Folkpartiets kommunfullmäktigegrupp om "fixartjänst" för människor med långvariga funktionsnedsättningar Dnr /00069 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktige-grupp om utbildning i hjärt- och lungräddning Dnr /00042 Förvärv av Ekehagens Forntidsby AB och tillskjutande av ägartillskott samt rapport om utveckling och organisation av Ekehagens Forntidsby Dnr /00101 Dalénmuseet och Dalénium i Stenstorp gemensam entré Dnr /00163 Stiftelsen Ållebergs Segelflygmuseum ansökan om verksamhetsbidrag Dnr /00228 Bruk För Alla ansökan om ekonomiskt stöd Dnr /00181 Resecentrum omfördelning av budget Dnr /00222 Borgerlig vigselförrättare förordnande Dnr /00224 Försäljning av del av fastigheten Friggeråker 25:8 m.m Dnr /00225 Utbyggnad av lokalgata vid kvarteret Domkraften 5, i Floby Dnr /00226 Försäljning av del av fastigheten Höder 5, Falköping, inklusive Kavlåsstugan Dnr /00165 Kompetens- och arbetslivsnämndens reglemente revidering...27

4 4 (34) 108 Dnr /00211 Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen rapport Dnr /00212 Ej verkställda gynnande beslut beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) rapport Dnr /00232 Avsiktsförklaring avseende fördjupad översiktsplan för Hornborgasjön...33

5 5 (34) 94 Dnr /00013 Motion från Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp om att Falköping bör lämna West Sweden s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Motionen om att Falköping bör lämna West Sweden anses besvarad med nedan redovisad skrivning. Bakgrund Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp, genom Inger Lilja m.fl., har väckt en motion om att Falköping bör lämna West Sweden. Av motionen framgår bland annat följande. P4 Göteborg har granskat West Swedens organisation, ledning och arbetsmetoder och dess kontor i Göteborg och i Belgien. Några konstigheter bland uppgifterna är verkställande direktörens lön, den helt oacceptabla representationen med stora alkoholnotor och klara brister i delegationsordningen. West Swedens sätt att bedriva sin verksamhet kan inte överensstämma med de krav som gäller för kommunala bolag eller verksamheter. Syftet med West Sweden och nyttan för Falköping, Skaraborg och Västra Götaland är mycket oklar och dåligt redovisad enligt P4 Göteborgs granskning. Vänsterpartiet anser inte att skattemedel ska läggas på något som inte är till nytta för kommuninvånarna. De regler som kommunerna generellt försöker efterleva när det gäller representation, delegation och öppenhet måste naturligtvis även gälla organisationer som Falköpings kommun är medlem i. Vi bör föregå med gott exempel och lämna West Sweden. Vänsterpartiet föreslår att Falköpings kommun snarast lämnar West Sweden. Kommunfullmäktige beslutade den 30 januari 2012, 3, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsen beslutade den 8 februari 2012, 38, att remittera motionen till kommunstyrelsens arbetsutskott för yttrande senast den 2 maj forts.

6 6 (34) forts. 94 Svar på motionen West Sweden har fungerat som Västsveriges EU-organisation sedan Vid West Swedens årsstämma den 20 maj 2011 i Sunne, beslutades att ge den nyvalda styrelsen i uppdrag att återkomma med förslag på inriktning, organisation och nödvändiga stadgeförändringar för den framtida utvecklingen av West Sweden. Tjänstemän från Västra Götalandsregionen, Göteborgs stad, Region Värmland och Region Halland har arbetat fram ett förslag som sedan behandlats på ett antal dialogmöten under hösten Med på dessa dialogmöten fanns samtliga kommunalförbund och regioner inom West Swedens geografiska område. Resultatet från dessa dialogmöten och de utredningar som genomförts låg sedan till grund för ett förslag som sändes ut på remiss. På föreningsstämman i maj 2012 beslutades sedan att ge styrelsen i uppdrag att fortsätta utreda frågan om den framtida organisationen. Utredningen är nu inriktad mot att fortsätta utveckla West Sweden som Västsveriges EU-organisation, men att arbetet ska vara mer tydligt inriktat mot lobbyverksamhet till nytta för regionens utveckling. I dag fungerar West Sweden mer som en projektutvecklarorganisation på eget initiativ eller på uppdrag av dess olika medlemmar. I dagsläget finns det signaler som tyder på att både Västra Götalandsregionen och Göteborgs kommun kan tänka sig att vara en del av en sådan organisation. Vid möte med Västra Götalandsregionens Beredning för hållbar utveckling (BHU) i maj 2012 diskuterades frågan och Västra Götalandsregionen har nu ordförandeposten i både West Swedens ideella förening och dess aktiebolag. I höst kommer West Sweden sedan att hålla en extra föreningsstämma där man kommer att presentera ett förslag på hur en ny, framtida organisation kan se ut. Politisk kommentar Den nuvarande diskussionen kring West Swedens framtid drivs i dag aktivt av Västra Götalandsregionen. Diskussionen utgår från att utveckla organisationen från en i dag mer projektutvecklande organisation till en mer tydlig lobbyorganisation. forts.

7 7 (34) forts. 94 Falköpings kommun är i grunden positiv till ett västsvenskt samarbete inom West Sweden. Falköpings kommun vill nu avvakta ett definitivt beslut om kommunens medlemskap utifrån vad som kommer att beslutas på den extra föreningsstämma som kommer att hållas under hösten Rent generellt kan inte Falköpings kommun stå utanför en aktiv satsning på en västsvensk lobbyorganisation. Detta skulle innebära ytterst begränsade möjligheter till information om för kommunen betydelsefulla diskussioner inom EU samtidigt som möjligheten att kunna vara med och påverka beslut i för kommunen rätt riktning inte kommer att vara ytterst begränsad. Ulf Eriksson Kommunstyrelsens ordförande Tjänsteutlåtandet, daterat den 11 juni 2012, har utarbetats av utvecklingschefen Leif Bigsten. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

8 8 (34) 95 Dnr /00071 Motion från Moderaternas kommunfullmäktigegrupp om utökning av e-tjänster s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Motionen om utökning av e-tjänster besvaras med kommunstyrelsens ordförandes nedanstående yttrande, daterat den 3 april Bakgrund Moderaternas kommunfullmäktigegrupp, genom Ed Kahrs och Pema Malmgren, har väckt en motion om utökning av e-tjänster. Av motionen framgår bland annat följande. Falköpings kommun har redan flera bra e-tjänster, men de kan bli fler och utvecklas ännu mer. Företag, föreningar och privata personer ska kunna följa alla sina ärenden från start till slut, både aktuella och tidigare, på ett och samma ställe. Moderaterna vill att kommunen undersöker möjligheten att utöka e-tjänster med bland annat möjlighet för kunden att följa till exempel byggärenden från vaggan till graven, inklusive ansvarig tjänsteman och beräknad kvarvarande tid, på internet och mobila enheter att kommunen undersöker möjligheten att erbjuda mina sidor där företagets, föreningens eller medborgarens alla ärenden, båda gamla och nya, kan följas och hanteras. Kommunfullmäktige beslutade den 27 februari 2012, 22, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2012, 67, att remittera motionen till kommunstyrelsens arbetsutskott för yttrande senast den 7 juni forts.

9 9 (34) forts. 95 Kommunstyrelsens ordförandes yttrande 3 april 2012 Falköpings kommuns hemsida innehåller i dag ett avsnitt där bygglovsprocessen beskrivs under rubriken 'Bygg'. Här finns förklarande texter med hänvisning till lagstiftning, förordningar etc. Här finns även de vanligaste förekommande ansökningsblanketterna för bygglov m.m. Blanketterna är utarbetade av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Fördelarna med samverkan är många, bl.a. garanteras enhetlighet mellan kommunerna och utvecklingskostnaderna kan begränsas. Det som vi i dag kan erbjuda motsvarar dock inte det som motionärerna föreslår. Behovet att utveckla e-tjänster kring bl.a. bygglov är uppenbart. Att som enskild kommun utveckla egna system bedöms dock som orealistiskt. Kommunledningsförvaltningens stadsbyggnadsavdelning har därför studerat färdiga system som nu finns på marknaden. Sammanfattningsvis är antalet aktörer på marknaden starkt begränsat och de IT-lösningar som finns har ännu flera barnsjukdomar. Vi har därför inledningsvis valt ett system kallat 'BygglovsGuiden' vilket kommer att introduceras under första halvåret Genom guiden lotsas den sökande genom lagstiftning och förordningar och kan fylla i ansökningsblanketter etc. Tills vidare kommer ansökningar att lämnas på papper, men systemet är förberett för att även hantera elektronisk signatur. Likaså pågår ett utvecklingsarbete, knutet till kommunens ärendehanteringssystem för bygglov kallat ByggR, med exempelvis applikationer för smarta telefoner där den sökande på sikt kan följa statusen på sitt ärende. Även om vi i dag inte kan erbjuda den bygglovssökande de elektroniska tjänster som motionärerna föreslår, kan noteras att plan- och bygglagen (PBL) föreskriver att byggnadsnämnden ska handlägga ärenden om lov och förhandsbesked skyndsamt och meddela sitt beslut om lov eller förhandsbesked inom tio veckor från det att den fullständiga ansökan kom in till nämnden. Om en ofullständig ansökan lämnats, kontaktas den sökande skriftligen med begäran om kompletteringar. När ansökan är komplett meddelas den sökande även om detta tillsammans med information om vem som handlägger ärendet. Behövs kompletterande utredningar, som gör att byggnadsnämnden inte kan hantera ärendet inom tio veckor, meddelas den sökande. Kommunikationen mellan stadsbyggnadsavdelningen och den bygglovssökande är alltså redan i dag omfattande. Vad gäller mindre komplicerade e-tjänster använder Falköpings kommun en e-tjänsteplattform benämnd Jukebox. Där kan medborgarna identifiera sig med e-legitimation och utföra ärenden som exempelvis ledighetsansökan forts.

10 10 (34) forts. 95 för grundskoleelever. För närvarande finns fem e-tjänster i drift. Målet i flerårsplanen är att det ska skapas tio nya e-tjänster per år de kommande åren. I e-tjänsteplattformen finns redan en funktion kallad mina ärenden som motsvarar den efterfrågade funktionen 'mina sidor. Där kan den enskilde följa status på sitt ärende och bland annat se vilken handläggare som har ärendet. Under rubriken arkiv kan man se alla sina avslutade ärenden. För att identifiera sig vid inloggning och för att signera t.ex. en ansökan används de e-legitimationer som ges ut av bankerna eller Telia. E-legitimationen är personlig och innehåller bara information om namn och personnummer. Den fungerar utmärkt för en enskild medborgare, men för att kunna företräda en förening eller ett företag krävs någon form av tjänstelegitimation eller organisationslegitimation som styrker personens ställning/roll eller visar att den före-träder en viss organisation. För närvarande saknas en enkel, generell lösning för detta ändamål. Under 2011 bildades E-legitimationsnämnden som har till uppgift att stödja och samordna elektronisk identifiering och signering (e-legitimationer) i den offentliga förvaltningens e-tjänster. Teknik och regelverk för tjänstelegitimation kommer därför att utvecklas under kommande år. Kommunen ska fortsätta utveckla e-tjänster för medborgarna enligt de mål som finns i flerårsplanen. När det finns en enkel och tillförlitlig teknik för tjänstelegitimation som kan användas av föreningar och företag kommer kommunen att börja utveckla lämpliga e-tjänster även för dem. Ulf Eriksson Kommunstyrelsens ordförande Yrkanden Håkan Arnesson (M) yrkar bifall till motionen. Ordföranden yrkar bifall till sitt yttrande som svar på motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt förslag till yttrande respektive Håkan Arnessons (M) yrkande, och finner att det förstnämnda yrkandet har antagits. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

11 11 (34) 96 Dnr /00062 Motion från Folkpartiets kommunfullmäktigegrupp om "fixartjänst" för människor med långvariga funktionsnedsättningar s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Socialnämnden och räddningsnämnden får i uppdrag att utreda frågan vidare om fixartjänst för människor med långvariga funktionsnedsättningar. Bakgrund Folkpartiets kommunfullmäktigegrupp, genom Annika Carp och Anna-Brita Fransson, har väckt en motion om att människor med långvariga funktionsnedsättningar ska få tillgång till fixartjänst. Av motionen framgår bland annat följande. I Falköpings kommun finns sedan ett par år fixartjänst för äldre. Detta är en tjänst som delas med Tidaholms kommun eftersom tjänsten ligger på Falköpings och Tidaholms räddningsnämnd. Fixartjänsten tillåts att hjälpa till och utföra förebyggande arbete i hemmen hos äldre, till exempel kontroll av brandvarnare, hjälp vid lite högre höjd med att sätta upp julstjärnor i fönster. Göteborgs kommun har, som första kommun i landet, beslutat att numera även tillåta fixartjänst att utföra samma typer av tjänster till funktionshindrade. Folkpartiet yrkar att fixartjänsten, efter enklare prövning, även blir tillgänglig för människor med långvariga funktionsnedsättningar. Kommunfullmäktige beslutade den 27 februari 2012, 19, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2012, 64, att remittera motionen till räddningsnämnden och till socialnämnden för yttrande senast den 7 juni forts.

12 12 (34) forts. 96 Räddningsnämnden har i beslut den 31 maj 2012, 19, ställt sig positiv till att tjänsten framöver även kan erbjudas till personer med funktionshinder. Diskussion måste dock tas med Tidaholms kommun om man även där önskar en utvidgad tjänst. Utredning måste även göras för att undersöka hur många ytterligare hembesök det kommer att innebära per år. Därefter får finansiering av tjänsten ses över. Socialnämnden har i beslut den 14 maj 2012, 63, antagit ett yttrande, daterat den 17 april 2012, av socialnämndens ordförande Susanne Larsson (S) och socialchefen Lars Åke Gustafsson som sitt eget. I yttrandet anförs bl.a. följande. Idén i motionen, att det skulle vara ett uttalat användningsområde att tjänsten även skulle vända sig till personer med långvariga funktionshinder, är mycket god och socialnämnden är i grunden positiv till att tjänsten används på detta sätt, om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt, genom t.ex. personlig assistans. Fixartjänsten är ett samarbete mellan tre parter räddningstjänsten, socialnämnden i Falköping samt social- och omvårdnadsnämnden i Tidaholm. Det finns också en överenskommelse om fördelning av de gemensamma kostnaderna för tjänsten. För att förändring ska vara genomförbar måste därför båda kommunernas nämnder samverka. Om kommunfullmäktige skulle ge socialnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att genomföra den aktuella förändringen, skulle socialnämnden genomföra utredningen bl.a. genom samråd med social- och omvårdnadsnämnden i Tidaholm. Med ovanstående ställer sig socialnämnden positiv till intentionerna i motionen. Mot bakgrund av vad räddningsnämnden och socialnämnden har anfört bör därför socialnämnden och räddningsnämnden, i samråd med Tidaholms kommun, utreda frågan vidare. Tjänsteutlåtandet, daterat den 11 juni 2012, har utarbetats av kommunjuristen Mats Dahlbom. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

13 13 (34) 97 Dnr /00069 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om utbildning i hjärt- och lungräddning s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Kommunfullmäktige ställer sig positiv till att så många som möjligt erhåller kunskaper i hjärt- och lungräddning. Det är dock inte en kommunal uppgift att erbjuda kurser i hjärt- och lungräddning för alla kommunens invånare. Kommunfullmäktige uppmanar dock studieförbund och övriga organisationer att anordna hjärt- och lungräddningutbildningar så att så många som möjligt kan ta del av dessa. Möjlighet finns också att beställa utbildningar i hjärt- och lungräddning hos räddningstjänsten. Bakgrund Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp, genom Hanna Wigh, har väckt en motion om utbildning i hjärt- och lungräddning (HLR). Av motionen framgår bland annat följande. Vid samtal med skolungdomar har det framkommit att de inte har fått någon som helst utbildning i hjärt- och lungräddning. Tidigare fanns det obligatorisk HLR-undervisning i både grundskola och gymnasium, vilket gav en grundkunskap i livräddning. Sverigedemokraterna vill återinföra detta, och att kommunen ska erbjuda kurser i HLR som är tillgängliga för alla kommunens invånare. Kunskapen om hur man kan rädda livet på en medmänniska borde vara något som alla får ta del av. Sverigedemokraterna yrkar i motionen att HLR ska införas på grundskolor och gymnasium att kommunen ska erbjuda kurser i HLR för alla invånare att alla i kommunfullmäktige genomgår en HLR-kurs. Kommunfullmäktige beslutade den 27 februari 2012, 20, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2012, 65, att remittera motionen till räddningsnämnden och till barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast den 7 juni forts.

14 14 (34) forts. 97 Barn- och utbildningsnämnden har i beslut den 22 maj 2012, 53, besvarat motionen från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp med hänvisning till att hjärt- och lungräddning ingår i lärarnas uppdrag som ett obligatoriskt moment inom läroplanen. Räddningsnämnden har i beslut den 31 maj 2012, 18, ställt sig positiv till att så många som möjligt erhåller kunskaper i hjärt- och lungräddning. Som bakgrund till beslutet har räddningsnämnden angett att räddningstjänsten bedriver intern utbildning i HLR till egen och övrig kommunal personal, och genomför i mindre omfattning, i mån av möjlighet, extern utbildning vid efterfrågan på marknadsmässiga grunder. Huruvida samtliga skolelever ska ha utbildning är ett beslut för barn- och utbildningsnämnden. Dock bör utbildningen i så fall ske först när eleven har uppnått ålder att klara av en situation med hjärtstopp. Mot bakgrund av vad som anförts ovan av barn- och utbildningsnämnden och räddningsnämnden bör kommunfullmäktige ställa sig positiv till att så många som möjligt erhåller kunskaper i hjärt- och lungräddning. Det är dock inte en kommunal uppgift att erbjuda kurser i HLR för alla kommunens invånare. Kommunfullmäktige bör dock uppmana studieförbund och övriga organisationer att anordna HLR-utbildningar så att så många som möjligt kan ta del av dessa. Som framgått av räddningsnämndens beslut finns det också möjlighet att beställa utbildningar i HLR hos räddningstjänsten. Tjänsteutlåtandet, daterat den 11 juni 2012, har utarbetats av kommunjuristen Mats Dahlbom. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

15 15 (34) 98 Dnr /00042 Förvärv av Ekehagens Forntidsby AB och tillskjutande av ägartillskott samt rapport om utveckling och organisation av Ekehagens Forntidsby s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Falköpings kommun förvärvar Ekehagens Forntidsby AB från Stiftelsen Ekehagens Forntidsby senast den 1 oktober 2012, under förutsättning att stiftelsen ställer sig positiv till detta. 2 Under förutsättning att punkten 1 ovan genomförs, tillskjuter kommunfullmäktige kronor till Ekehagens Forntidsby AB som ett ägartillskott. 3 Finansiering av punkten 1 ovan sker ur rörelsekapitalet. 4 Finansiering av punkten 2 ovan sker genom kommunens fordran på bolaget. 5 I övrigt ställer sig kommunfullmäktige bakom den i ekonomichefens rapport presenterade inriktningen av utveckling och organisation av Ekehagens Forntidsby. Bakgrund Ekonomichefen Janos Dios har fått ett uppdrag av kommunstyrelsen att utreda Ekehagens Forntidsby i syfte att effektivisera och utveckla byns verksamhet. Denna rapport med bilaga finns tillgänglig i ärendeakten. För att kunna genomföra förändringarna föreslås att kommunen förvärvar aktiebolaget av stiftelsen. När detta är gjort kan kommunen tillskjuta ytterligare medel till bolaget, vilket behövs för att undvika en konkurs. Under våren 2012 har kommunfullmäktige beslutat om en låneram till bolaget på kr denna föreslås omvandlas till eget kapital i bolaget. Tjänsteutlåtandet, daterat den 5 juni 2012, har utarbetats av ekonomichefen Janos Dios. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

16 16 (34) 99 Dnr /00101 Dalénmuseet och Dalénium i Stenstorp gemensam entré s beslut 1 Frågan om en gemensam entré till Dalénmuseet och Dalénium i Stenstorp överlämnas till arbetet med budgeten inför år Utvecklingschefens tjänsteutlåtande av den 11 juni 2012 översänds till Gustaf Dalénsällskapet och till Dalénium Science Center. Bakgrund Gustaf Dalénsällskapet och Dalénium Science Center har i en skrivelse av den 14 mars 2012 framställt önskemål om att kommunstyrelsen under år 2012 arbetar fram ett förslag till en gemensam entré till Dalénmuseet och Dalénium i Stenstorp. Samhällsbyggnadsförvaltningen har nu i samråd med Gustaf Dalénsällskapet och Dalénium Science Center arbetat fram ett förslag till en gemensam entré. Tjänsteutlåtandet, daterat den 11 juni 2012, har utarbetats av utvecklingschefen Leif Bigsten. Paragrafen skickas till Gustaf Dalénsällskapet + utvecklingschefens tjänsteutlåtande Dalénium Science Center + utvecklingschefens tjänsteutlåtande Ekonomichefen Janos Dios Utvecklingschefen Leif Bigsten

17 17 (34) 100 Dnr /00163 Stiftelsen Ållebergs Segelflygmuseum ansökan om verksamhetsbidrag s förslag till kommunstyrelsen 1 Kommunstyrelsen beviljar Stiftelsen Ållebergs Segelflygmuseum ett verksamhetsbidrag för år 2012 med kronor. 2 Bidraget finansieras inom kommunstyrelsens budget för bidragsgivning år Bakgrund Stiftelsen Ållebergs Segelflygmuseum har i en skrivelse, daterad den 6 oktober 2011, ansökt om utökat bidrag för sin verksamhet. Stiftelsen konstaterar att bidraget har legat på samma nivå i flera år samtidigt som kostnaderna har ökat. Detta gjorde att de redan föregående år ansökte att få erhålla en höjning av bidraget. De har under vintertid använt delar av museet till husvagnsförvaring för att finansiera sin verksamhet. Stiftelsen anser att denna förvaring medför en störning av ordinarie verksamhet. Som substitut till att finansiera sin verksamhet med denna typ av förvaring önskar de i stället få finansiering genom en höjning av bidraget till kronor. En höjning av bidraget till kronor inryms inte i nuvarande bidragsbudget. Därför bör detta bidrag ligga kvar på kronor för år Tjänsteutlåtandet, daterat den 28 maj 2012, har utarbetats av ekonomen Jonny Andersson. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

18 18 (34) 101 Dnr /00228 Bruk För Alla ansökan om ekonomiskt stöd s förslag till kommunstyrelsen 1 Föreningen Bruk För Alla beviljas ett ekonomiskt stöd på kronor. 2 Finansiering sker ur kommunstyrelsens reservmedel. 3 Kommunstyrelsen begär av Bruk För Alla en redovisning av styrning och verksamhet. Bakgrund Föreningen Bruk För Alla har 62 anställda och cirka 120 övriga deltagare. Det nya avtalet som berör de anställda ökar lönekostnaderna per år med cirka kronor. Budgeten som togs på årsstämman visar att det fattas kronor för att ha en budget i balans. För att föreningen inte ska hamna på obestånd ansöks om ett ekonomiskt stöd från Falköpings kommun med kronor. Samtidigt ansöker föreningen om att Habo kommun ska bevilja föreningen kronor i ekonomiskt stöd. Habo har redan beviljat detta. Föreningen, genom ekonomiansvarig Annika Johansson, menar också på att föreningen kommer att vidta åtgärder för att ekonomin år 2013 ska vara i balans. Då kommunen inte vill äventyra den verksamhet som bedrivs, beviljas ansökt belopp, som en engångsåtgärd. Tjänsteutlåtandet, daterat den 13 juni 2012, har utarbetats av ekonomichefen Janos Dios. Yrkande Håkan Arnesson (M) yrkar att kommunstyrelsen ska begära en redovisning av föreningens styrning och verksamhet. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

19 19 (34) 102 Dnr /00181 Resecentrum omfördelning av budget s förslag till kommunstyrelsen 1 Överskjutande medel om kronor från ombyggnationen av Resecentrum Falköping används som kompletterande finansiering av föreslagna kollektivtrafikåtgärder år Bakgrund Av gatuchefen Fredrik Johanssons skrivelse om investeringsanslag för kollektivtrafikåtgärder år 2012 framgår att om föreslagna åtgärder ska kunna genomföras, så saknas det kronor. Projektet för ombyggnationen av Resecentrum är avslutat och har lämnat ett överskott om kronor. Överskjutande medel skulle kunna användas som kompletterande finansiering av föreslagna kollektivtrafikåtgärder år Tjänsteutlåtandet, daterat den 9 maj 2012, har utarbetats av planeringsstrategen Jan Bremer. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

20 20 (34) 103 Dnr /00222 Borgerlig vigselförrättare förordnande s förslag till kommunstyrelsen 1 Kommunstyrelsen föreslår Länsstyrelsen Västra Götaland att, för perioden 1 september 2012 till och med 31 december 2014, förordna Mona Lindén, kanslichef i Falköpings kommun, som vigselförrättare. Bakgrund Länsstyrelsen har tidigare påtalat vikten av att borgerliga vigselförrättare utses på orter där behov föreligger. Falköpings kommun har i dag tre vigselförrättare; kommunfullmäktiges ordförande Patrik Björck, kommunfullmäktiges förste vice ordförande Christer Eliasson och Christer Anderson, tidigare kanslichef. Christina Josefsson, som tidigare var kommundirektör i Falköping, har kvar sitt förordnande, men arbetar nu i Skövde kommun. Därför finns behov av att föreslå ytterligare en vigselförrättare som finns i Falköping på dagtid. För att säkerställa att den som förordnas har de kunskaper och kvalifikationer som krävs, ska den föreslagne i enlighet med äktenskapsbalken 4 kap. 4, besvara ett frågeformulär som ska bifogas kommunstyrelsens beslut. Tjänsteutlåtandet, daterat den 31 maj 2012, har utarbetats av kommundirektören Thomas Hjert. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

21 21 (34) 104 Dnr /00224 Försäljning av del av fastigheten Friggeråker 25:8 m.m. s förslag till kommunstyrelsen 1 Kommunstyrelsen godkänner avtalet med Södra Skogsägarna, ekonomisk förening, om försäljning av m 2 av fastigheten Friggeråker 25:8 för en köpeskilling av kronor. 2 Kommunstyrelsen godkänner avtalet med Södra Skogsägarna, ekonomisk förening, om nyttjanderätt av m 2 av fastigheten Friggeråker 25:8. 3 Kommunstyrelsen godkänner avtalet om servitut på fastigheten Friggeråker 25:8 för den del av nämnda fastighet som Södra Skogsägarna, ekonomisk förening, köper. Sammanfattning Södra Skogsägarna, ekonomisk förening, kommer att etablera en virkesterminal på Marjarps industriområde i Falköping. För att möjliggöra detta måste Falköpings kommun träffa tre avtal med Södra om berörd mark på fastigheten Friggeråker 25:8 köpeavtal, nyttjanderättsavtal och servitutsavtal. Köpeavtalet reglerar köpeskillingen till kronor. Bakgrund Motpart Samtliga avtal tecknas med Södra Skogsägarna, ekonomisk förening, som motpart. Avtalens geografiska omfattning De tre avtalen berör endast den kommunalt ägda fastigheten Friggeråker 25:8, som ligger på Marjarps industriområde i Falköping. Köpeavtalet omfattar en försäljning av m 2 av nämnda fastighet, uppdelat på två delar: en för terminalverksamhet samt en för virkesmätning och anslutningsväg. Nyttjanderättsavtalet omfattar upplåtelse av m 2 till vägoch upplagsyta. Servitutsavtalet omfattar upplåtelse av 630 m 2 till anslutningsväg. Motiv Detaljplanen för Friggeråker 25:8 m.fl, Logistic Center Skaraborg, Marjarps industriområde, antogs av kommunfullmäktige den 28 mars 2011 och vann laga kraft den 27 april Planen tillåter industri. Nyttjanderättsavtalet ger Södra möjlighet att nyttja del av framtida järnvägsområde i avvaktan på Vattenfalls flyttning/nergrävning av högspänningsledning. forts.

22 22 (34) forts. 104 Servitutsavtalet, som sträcker sig över del av det framtida järnvägsområdet, krävs för att Södra ska nå den del av Friggeråker 25:8 som köps för terminalverksamhet. Köpeskilling m.m. Köpeskilling för del av Friggeråker 25:8 har angivits till kronor. Priset, 55 kr/m 2 för areal upp till m 2 och 35 kr/m 2 för areal över m 2, har bestämts utifrån gällande taxa. Upplåtelsen av nyttjanderätten är en konsekvens av att Södra inte kan använda den köpta delen för terminalverksamhet utan restriktioner från Vattenfall. Det aktuella området har för tillfället ingen alternativ användning. Detta är skälen till att upplåtelsen är vederlagsfri. Upplåtelsen av servitut är en förutsättning för tillträde. Tillträdet har inte kunnat lösas på köpt del. Det aktuella området har ingen alternativ användning och hindrar heller inte framtida användning. Detta är skälen till att upplåtelsen är vederlagsfri. Tjänsteutlåtandet, daterat den 5 juni 2012, har utarbetats av stadsbyggnadschefen Håkan Jacobsson och Mikael Zsiga, mark- och exploateringsansvarig. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

23 23 (34) 105 Dnr /00225 Utbyggnad av lokalgata vid kvarteret Domkraften 5, i Floby s förslag till kommunstyrelsen 1 Kommunstyrelsen godkänner investering i ny lokalgata mellan Storgatan och parkeringen på fastigheten Domkraften 5 och anpassning av Aspanäsgatan i Floby till en beräknad totalkostnad om kronor. 2 Medel till ovanstående investering täcks inom ramen för kommunstyrelsens investeringsmedel för exploatering. Sammanfattning Ny lokalgata mellan Storgatan och Domkraften 5 samt anpassning av Aspanäsgatan, Floby, kalkyleras till kronor. Fastighetsaktiebolaget Mösseberg anlägger ny industriväg över fastigheten Floby 24:21. I samband med dessa arbeten genomför kommunen ovanstående utbyggnad, finansierad med investeringsmedel för exploatering. Bakgrund Omfattning Den nya lokalgatan mellan Storgatan och Domkraften 5 är cirka 50 meter lång. Full bredd blir 7 meter. Lokalgatan anpassas till parkeringsplatsen som ligger på Domkraften 5 och till den nya industriväg som anläggs över del av Floby 24:21. Viss anpassning görs även på Aspenäsvägen där den nya industrivägen ansluter. Ny industriväg över Floby 24:21 anläggs och bekostas inte av kommunen utan av Fastighetsaktiebolaget Mösseberg. Kostnad Kostnaden har kalkylerats till kronor för projektering och produktion. Motiv Detaljplanen för kvarterat Domkraften (del av) i Floby har lämnats in till byggnadsnämnden för antagande. Planen tas upp vid byggnadsnämndens sammanträde den 18 juni Om ingen överklagar vinner antagandet laga kraft före den 8 augusti Fastighetsaktiebolaget Mösseberg har för avsikt att under augusti/september 2012 genomföra utbyggnaden av industrivägen över del av Floby 24:21. För kommunen är det fördelaktigast att genomföra arbetena på lokalgatan samtidigt. forts.

24 24 (34) forts. 105 Kommunen är huvudman för allmän plats och har därmed ansvaret för utbyggnad och underhåll av lokalgatan. Finansiering Medel till ovanstående investering hämtas inom ramen för kommunstyrelsens investeringsmedel för exploatering. Tjänsteutlåtandet, daterat den 5 juni 2012, har utarbetats av stadsbyggnadschefen Håkan Jacobsson och Mikael Zsiga, mark- och exploateringsansvarig. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

25 25 (34) 106 Dnr /00226 Försäljning av del av fastigheten Höder 5, Falköping, inklusive Kavlåsstugan s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Kommunfullmäktige godkänner avtalet med Robefa i Plantis AB om försäljning av 360 m 2 av fastigheten Höder 5, Falköping, inklusive Kavlåsstugan för en köpeskilling av kronor. Sammanfattning Ett område om 360 m 2 av fastigheten Höder 5, Falköping, inklusive Kavlåsstugan säljs för kronor. Stugan ska användas till restaurangverksamhet. Ny detaljplan som tillåter näringsverksamhet i form av restaurangverksamhet måste upprättas för att detta ska bli möjligt. Bakgrund Försäljning av fastighet Detta avtal omfattar 360 m 2 av den kommunalt ägda fastigheten Höder 5 som ligger i Planteringsförbundets park (Plantis) i Falköping. På fastigheten ligger Kavlåsstugan med byggnadsarean 190 kvadratmeter. Kavlåsstugan används i dag för olika kulturarrangemang och som förråds- och arbetsytor för Falbygdens museum. Köpare Köpare är Robefa i Plantis AB. Motiv Kommunen strävar efter att renodla den kommunala fastighetsförvaltningen till att enbart omfatta byggnader och lokaler som behövs för den egna verksamheten. Ett utvecklingsprojekt har inletts för att skapa mer liv och rörelse i området och kring Plantis. Restaurangverksamhet i Kavlåsstugan kan förhopp-ningvis bidra till detta. Värdering Två av varandra oberoende mäklarvärderingar har utförts. Värdet på Kavlåsstugan med friköpt tomt och ändrat användningssätt till restaurang har bedömts till kronor. forts.

26 26 (34) forts. 106 Köpeskilling Köpeskillingen för Kavlåsstugan på 360 m 2 stor del av fastigheten Höder 5 har angivits till kronor. Särskilda villkor Villkor i avtalet som särskilt bör nämnas är - att ny detaljplan som tillåter näringsverksamhet i form av restaurangverksamhet (anges med handel i planbestämmelserna) upprättas - att bygglov för restaurangverksamhet medges. Separat avtal om lägenhetsarrende ska träffas mellan parterna under förutsättning att avtalet fullföljs. Konsekvenser Falbygdens museum använder källarplanet (140 kvadratmeter) som förrådsoch arbetsytor. Museets huvudbyggnad rymmer inte dessa ytor. De måste således ersättas på annan plats. Interiören i stugan är i original från tiden då en av museets grundare bodde där John Jönn Liedholm ( ). Stugan ingår i museets publika verksamhet och visas för besökare ett okänt antal gånger per år. Stugan används vid konferenser, representation, seminarier m.m. av museet och andra kommunala förvaltningar. Tjänsteutlåtandet, daterat den 12 juni 2012, har utarbetats av stadsbyggnadschefen Håkan Jacobsson och Mikael Zsiga, mark- och exploateringsansvarig. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

27 27 (34) 107 Dnr /00165 Kompetens- och arbetslivsnämndens reglemente revidering s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Kommunfullmäktige antar justeringar i kompetens- och arbetslivsnämndens reglemente, 1, 2, 7, 9, 10 respektive 11 i enlighet med det upprättade förslaget. 2 Den nya lydelsen ska gälla från och med den 1 september Ändringarna tas upp i kommunal författningssamling och ersätter författningen 2007:15. Bakgrund Riksdagen har reviderat det nationella regelverk som styr integrationsarbetet genom införandet av den så kallade etableringsreformen. Genom denna reform har kommunernas ansvar för integrationsfrågorna förändrats. Det har härigenom uppstått ett behov att klargöra nämndernas respektive delar av integrationsansvaret. I samband med den översyn av kompetens- och arbetslivsnämndens reglemente som aktualiserats av etableringsreformen har även en allmän översyn av reglementet gjorts. Inaktuella bestämmelser föreslås därvid justeras, strykas respektive kompletteras. De paragrafer som har befunnits vara i behov av justering är följande. 1 Kommunens ansvar för nyanlända invandrare ska framdeles delas mellan socialnämnden, kompetens- och arbetslivsnämnden och kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska därvid bära det strategiska ansvaret, medan socialnämnden ska ansvara i första hand för boendefrågor samt för försörjningsansvaret för de individer som omfattas av etableringsreformen men som inte har rätt till etableringsplan. Kompetens- och arbetslivsnämnden ska utöver det ansvar man har enligt dagens regelsystem avseende främst SFI (svenska för invandrare) och andra vuxenutbildningsfrågor även handha uppgifter enligt lag (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och till detta angränsande frågor. De uppgifter enligt vederbörande lag för vilka kompetens- och arbetslivsnämnden föreslås ansvara för utgörs av följande. forts.

28 28 (34) forts. 107 Att utgöra kommunens kontaktyta vid samverkan med andra kommuner, statliga myndigheter, företag och organisationer i frågor som rör aktiviteter för nyanlända. Att tillse att nyanlända erbjuds samhällsorientering. Att fullgöra kommunens uppgifter i samband med arbetsförmedlingens upprättande av etableringsplaner för nyanlända. För att inte integrationsfrågor ska kunna falla mellan stolarna är förslaget till utformning av paragrafen utformat på det sättet att kompetens- och arbetslivsnämnden har det integrationsansvar som rör individer och som inte enligt lag eller genom delegering från kommunfullmäktige ankommer på annan nämnd. De frågor som direkt avses med denna formulering är frågor som har nära samband med de uppgifter för vilka nämnden har ett uttalat ansvar; frågor som rör utbildning och sysselsättning. 2 I kommunens reglementen har hittills saknats delegationer där respektive nämnd ges det arbetsmiljöansvar som kommunen svarar för enligt arbetsmiljölagen. I vissa fall har även kommunala befattningshavare ett ansvar för en viss verksamhet förutsatt att ansvaret utgör en tydlig del av deras faktiska arbetsuppgifter, s.k. faktisk delegation. Problemet med att det hittills saknats formella arbetsmiljödelegationer ska därför inte överdrivas. För det fall tvist om vem som de facto har detta ansvar ska enligt arbetsmiljölagens förarbeten vid otydlighet ansvaret placeras på den instans som underlåtit att delegera ansvaret. I sista hand kan således kommunfullmäktige anses vara ansvarig enligt arbetsmiljölagen. Det riktiga är härvid att varje nämnd genom respektive reglemente får arbetsmiljöansvaret delegerat till sig och därefter i sin tur delegerar ansvaret till chefen för den aktuella verksamheten. Kompetens- och arbetslivsnämnden bör därför inom ramen för sitt verksamhetsområde även formellt få arbetsmiljöansvaret enligt arbetsmiljölagen. Dessa bestämmelser kan lämpligen utgöra en ny åttonde punkt under 2. 7 Kommunen tillämpar numera kvartalsredovisning. 7 andra stycket bör därför lyda: "Nämnden ska senast i maj, september och november till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklats under det senaste kvartalet och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret." forts.

29 29 (34) forts Enligt kommunallagens bestämmelser måste en nämnd alltid vara fulltalig så länge det finns ledamöter eller ersättare att sätta in. I första hand ska en tom stol besättas av personlig ersättare om sådan har utsetts och finns tillgänglig, därefter av den tillgänglige ersättare som kommer först utifrån den av kommunfullmäktige beslutade tjänstgöringsordningen (för mandatperioden , kommunfullmäktige 137/2010), vilket innebär att en ersättare kan få tjänstgöra för ledamot som tillhör annat parti eller till och med för ledamot som representerar ett annat politiskt block. En ersättare som har börjat tjänstgöra vid ett sammanträde är skyldig att lämna sin plats till den ordinarie ledamoten för det fall denne skulle anlända till det aktuella sammanträdet. Ersättare är således skyldig att ge upp sin plats till ledamot som inställer sig. Om det i stället är en ersättare som anländer till vederbörande sammanträde är huvudregeln att den ersättare som först besuttit den tomma stolen ska få sitta kvar. Ersättare är normalt inte skyldig att ge upp sin plats till annan ersättare som inställer sig, oavsett om tjänstgöringsordningen ger vid handen att den senare borde besitta platsen. I vissa fall kan dock denna princip leda till att nämndens majoritetsförhållanden förändras på ett sätt som står i strid med valresultatet. För närvarande framgår av reglementet att en ersättare som har börjat tjänstgöra har företräde oberoende av turordningen, dock får en ersättare som inställer sig under ett pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som börjat tjänstgöra om det förhållande att den ersättare som börjat tjänstgöra tjänstgör i stället för den senare tillkomne innebär att styrkebalansen mellan partierna påverkas. Vad som menas med "styrkebalansen mellan partierna" är oklart. Skrivningen är ägnad att leda till praktiska tillämpningssvårigheter. En rimlig och lättilllämpad avvägning är att man i 9 fjärde stycket ersätter begreppet "styrkebalansen mellan partierna" med begreppet "majoritetsförhållandena mellan blocken". Med block avses här de partier som enligt av den av kommunfullmäktige beslutade tjänstgöringsordning ersätter varandra i första, andra eller tredje hand. Partier som inte samarbetar med annat parti i detta avseende utgör i paragrafens mening ett eget block. Den praktiska innebörden av den föreslagna förändringen är därmed följande: Om en ersättare inställer sig under pågående sammanträde har denne rätt att ta en annan ersättares plats endast om den ordinarie ledamot som är frånvarande tillhör samma block som den sist ankomne ersättaren och den ersättare som börjat tjänstgöra tillhör ett annat block. forts.

30 30 (34) forts I beslut den 30 maj 2011, 94, beslutade kommunfullmäktige att det i kommunfullmäktiges arbetsordning skulle klargöras att en tjänstgörande ersättare som avbryter sin tjänstgöring med anledning av att den ordinarie ledamot vars stol ersättaren besätter inställer sig till sammanträdet inte är förhindrad att tjänstgöra som ersättare för samma eller annan ledamot senare under sammanträdet. De arbetsordningar och reglementen som styr kommunens politiska verksamhet bör så långt möjligt vara enhetliga, varför motsvarande regler bör införas även i kommunstyrelsens och övriga nämnders reglementen. Den föreslagna ändringen innebär i denna del att paragrafen får ett nytt andra stycke. Med hänvisning till vad som anförts ovan bör även 10 (nuvarande) andra stycket justeras. Den praktiska innebörden blir för detta styckes del att även ersättare uttryckligen omfattas av bestämmelserna samt att begreppet "styrkebalansen mellan partierna" ersätts med "majoritetsförhållandena mellan blocken". Då ett nytt andra stycke införs i 11 kommer detta stycke framdeles att utgöra paragrafens tredje stycke. 11 Den 31 maj 2010 beslutade kommunfullmäktige, 57, att ej tjänstgörande ersättare i nämnderna skulle medges rätt att på nämndsammanträden lämna en anteckning i protokollet. Detta beslut bör implementerats i nämndens reglemente genom en mindre förändring i 11. Kompetens- och arbetslivsnämnden har i beslut den 16 mars 2012, 6, beslutat föreslå kommunfullmäktige att anta ovanstående ändringar. Mot bakgrund härav och till vad som ovan anförs bör beslutsförslaget antas. Tjänsteutlåtandet, daterat den 10 maj 2012, har utarbetats av kommunjuristen Mats Dahlbom. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

31 31 (34) 108 Dnr /00211 Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen rapport s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Socialnämndens rapport av den 12 april 2012 avseende ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen läggs till handlingarna. Bakgrund Socialnämnden har sedan den 1 juli 2006 en rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6 f h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL). Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över antalet gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader (89 92 dagar) från dagen för respektive beslut eller om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Av socialnämndens rapport av den 12 april 2012 framgår att 26 beslut inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen avser perioden 1 januari 31 mars Rapporten har anmälts till socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2012, 165. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

32 32 (34) 109 Dnr /00212 Ej verkställda gynnande beslut beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) rapport s förslag till kommunstyrelsen (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Socialnämndens rapport av den 11 april 2012 avseende ej verkställda gynnande beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) läggs till handlingarna. Bakgrund Socialnämnden har sedan den 1 juli 2006 en rapporteringsskyldighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f h. Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige om hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut eller om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Av socialnämndens rapport av den 11 april 2012 framgår att 7 beslut inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen avser perioden 1 januari 31 mars Rapporten har anmälts till socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2012, 166. Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen

33 33 (34) 110 Dnr /00232 Avsiktsförklaring avseende fördjupad översiktsplan för Hornborgasjön s förslag till kommunstyrelsen 1 Kommunstyrelsen ställer sig bakom avsiktsförklaringen avseende fördjupad översiktsplan för Hornborgasjön. Bakgrund Ulf Eriksson, ordförande i Falköpings kommunstyrelse, och Charlotte Nordström, ordförande i Skara kommunstyrelse, har utarbetat en avsiktsförklaring avseende fördjupad översiktsplan för Hornborgasjön med följande lydelse. Avsiktsförklaring Fördjupad Översiktsplan med fokus på besöksnäring Besöksnäringen i Skaraborg omsatte under 2011 ca 2,5 miljarder kronor och har under de senaste 3 åren varit en av de mest expansiva näringarna med en tillväxt på 36 procent. Till skillnad från andra näringar består besöksnäringen av många olika aktörer, såväl privata som offentliga, för att hela värde- och leveranskedjan ska fungera. Beroendet av samverkan och samspel är stort både inom och mellan kommuner. För att näringen ska kunna expandera ytterligare krävs fler turistiska investeringar i såväl befintliga anläggningar och attraktioner men även i form av nyinvesteringar. Parallellt måste en hållbar utveckling ske där de tre perspektiven; socialt, ekonomiskt och miljö, balanseras. Västsvenska Turistrådet har tillsammans med Länsstyrelsen i Västra Götaland genomfört ett antal programarbeten kring besöksnäringen i fysisk planering. Arbetet har bland annat resulterat i att besöksnäringen synliggjorts utifrån ett planeringsperspektiv. Med detta som bas, och under förutsättning att statsbidrag kan erhållas, har Falköpings kommun och Skara kommun för avsikt att genom samarbete med samhälls-/stadsbyggnadskontoren i de båda kommunerna genomföra en gemensam fördjupad översiktsplan (FÖP) med utgångspunkt från Hornborgasjön. Syftet med uppdraget är att bereda ett underlag för den framtida användningen och planeringen av mark- och vattenområden för området kring Hornborgasjön och Billingens västsluttning. Områdets slutliga avgränsning görs upp i samverkan med de medverkande kommunerna. Detta underlag kommer sedan att ligga till grund för eventuellt kommande detaljplanering. forts.

34 34 (34) forts. 110 Avsikten är att gemensamt utse en extern leverantör för uppdraget som innefattar bland annat inläsning och faktainsamlande, studiebesök, seminarier och kontakt med nyckelpersoner, samråd, skissförslag, planförslag, analyser och sammanställning av materialet. Arbetet med 'FÖP Hornborgasjön' sker i samarbete och med regelbundna avstämningar med de båda kommunerna Falköping och Skara som förser upphandlad leverantör med erforderligt kart-, mät- och arkivmaterial. Ulf Eriksson Ordförande Kommunstyrelsen Falköping Charlotte Nordström Ordförande Kommunstyrelsen Skara Paragrafen skickas till Kommunstyrelsen