Protokoll 1. Ewa Lindstrand (S), ordförande

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl (S) Bengt Nilsson (S) Petra Perlkvist (S) Tony Andersson (M) Anita Hellstrand (C) Niklas Edén (C) Björn Hellquist (FP) Stig Svedin (V) Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Malin Nordqvist, ekonomichef Roger Öberg (S), ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Jan Norberg (S) och Tony Andersson (M) Kommunledningskontoret onsdag den 20 november Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Jan Norberg (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Annica Sjödin, kommunsekreterare

2 Protokoll 2 Ärenden till kommunstyrelsen den 19 november 2013 Plan- och bygglovstaxa information, 249 Vivsta 13:19 (del av) Överenskommelse om fastighetsreglering, 250 Torsboda 1:1(del av) - Förvärv av mark, 251 Torsboda 1:1 (del av) Vidareförsäljning av förvärvat markområde genom överlåtelse av köpekontrakt, 252 Timrå Vatten AB förändrade regler gällande grundavgiftens tillämpning för vattenmätare, 253 Trafikverkets Järnvägsutredning Sundsvall - Härnösand yttrande, 254 Motion från Anita Hellstrand (C), om Barnkonventionen ska beaktas i alla beslut som tas i kommunen kommunledningskontorets yttrande, 255 Delegationsbeslut ekonomichefen, 256 Lupp Lokal uppföljning av ungdomspolitik rapport, 257 Ks-uppdrag, 258 Anmälan av informationsärenden, 259 Anvisningar för kommunledningskontoret vid avyttring av tomter i Söråker, 260 Finansiering av muddringsåtgärder i Söråkers hamn, 261

3 Protokoll Plan- och bygglovstaxa - information Informationen läggs till handlingarna. Hans-Anders Kempe, miljö- och byggkontoret, informerar om rubr ärende.

4 Protokoll Vivsta 13:19 (del av) - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2013: Godkänna överenskommelse om fastighetsreglering. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna överenskommelsen. Daniel Sjögren som deläger fastigheten Vivstavarv 1:74 har inkommit med en förfrågan om att få köpa del av kommunens fastighet Vivsta 13:19 för att utöka sin tomt. Planarkitekt Håkan Eriksson, stadsarkitekt Hans-Anders Kempe och kultur- och teknikchef Ronnie Söderlund har yttrat sig i ärendet och i ett första läge avråddes en försäljning, främst för att marken i framtiden behövde tas i anspråk för en förlängning av gång- och cykelvägen i området. Efter detta har en besiktning av marken gjorts på plats av kultur- och teknikförvaltningen och planarkitekten. Då konstaterades att gångoch cykelvägen måste få en annan dragning eftersom det förelåg en för stor nivåskillnad mellan markområdet och vägen. Kultur- och teknikförvaltningen och planarkitekten förordar därför en försäljning av marken. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering. Protokollsutdrag till Köpare Kommunledningskontoret Kultur- och teknikförvaltningen Miljö- och byggkontoret Exp / 2013

5 Protokoll Torsboda 1:1 (del av) - Förvärv av mark Dnr KS/2013: Med stöd av kommunfullmäktiges bemyndigande godkänna upprättat förslag till köpekontrakt. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna köpekontraktet. Förslag till köpekontrakt har upprättats avseende förvärv av ett 3,1 ha stort område samt ett ca 0,9 ha stort E4-område av fastigheten Torsboda 1:1 i Timrå kommun. Förslaget till köpekontrakt har upprättats mellan å ena sidan Timrå kommun och å andra sidan Dan Göran Edén. Markområdet är beläget inom område som omfattas av fastställd fördjupad översiktsplan för Söråker-Torsboda logistikcenter. Köpeskillingen har efter förhandlingar bestämts till kronor. Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Säljare Lantmäteriet Exp / 2013

6 Protokoll Torsboda 1:1 (del av) - Vidareförsäljning av förvärvat markområde genom överlåtelse av köpekontrakt Dnr KS/2013: På oförändrade villkor överlåta köpekontraktet avseende förvärv av markområde av fastigheten Torsboda 1:1 till Gestrike Invest AB. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att underteckna överlåtelsen av köpekontraktet. 3. Så snart köpeskilling erlagts för del av fastigheten Torsboda 1:1, upprätta köpebrev avseende överlåtelse av området till Gestrike Invest AB. 4. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna köpebrevet. Kommunstyrelsen har förelagts förslag till köpekontrakt avseende förvärv av ett 3,1 ha stort område samt ett ca 0,9 ha stort E4-område av Torsboda 1:1. Köpekontraktet har upprättats mellan å ena sidan Timrå kommun och å andra sidan Dan Göran Edén. Markområdet är beläget inom område som omfattas av fastställd fördjupad översiktsplan. Köpeskillingen har efter förhandlingar bestämts till kronor. Kommunen har träffat särskilt avtal med Gestrike Invest AB om att förvärva och därefter vidareförsälja mark till bolaget. Protokollsutdrag till Gestrike Invest AB Kommunledningskontoret Lantmäteriet Exp / 2013

7 Protokoll Timrå Vatten AB - förändrade regler gällande grundavgiftens tillämpning för vattenmätare Dnr KS/2013:202 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna förändrade regler gällande grundavgiftens (mätaravgiften) tillämpning för vattenmätare i Timrå Vatten AB, att gälla fr o m den 1 januari Timrå Vatten AB har i beslut, den 23 september , bl a uppdragit till VD att översända förslag till ändring av grunder och principer avseende förändrad struktur för mätaravgifter till Timrå kommunfullmäktige för beslut. Styrelsen för Timrå Vatten AB har enligt ägardirektiv och gällande rätt möjlighet att själva besluta om förändrade nivåer på taxan. Däremot beslutar kommunfullmäktige om taxans grunder och principer. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2013

8 Protokoll Trafikverkets Järnvägsutredning mellan Sundsvall - Härnösand - yttrande Dnr KS/2012:240 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avge yttrande till Trafikverket enligt miljö- och byggkontorets förslag, innebärande att kommunen ställer sig bakom Trafikverkets förslag till beslut att ny järnväg mellan Sundsvall och Härnösand ska lokaliseras inom korridor Blå Öst. Mot beredningsförslaget reserverar sig Tony Andersson (M) till förmån för eget förslag. Trafikverket vill att Timrå kommun lämnar synpunkter på innehållet i järnvägsutredningen och verkets förslag till beslut avseende val av korridor för lokalisering av ny järnväg mellan Sundsvall och Härnösand före utgången av Remissen är skickad till samtliga medfinansiärer av utredningen. Efter genomförd remiss fattar Trafikverket sitt slutliga beslut angående val av korridor samt hur den fortsatta planeringen ska bedrivas, i form av en eller flera järnvägsplaner. När planeringen inom beslutad korridor kan fortsätta är idag osäkert. Det beror framför allt om projektet kommer att finnas med i regeringens beslut avseende nationell plan för transportsystemet för perioden Miljö- och byggkontoret bedömer efter att ha studerat Trafikverkets utredning och utvärdering av de olika alternativen att förslaget att välja korridor Blå Öst är det alternativ som bäst uppfyller uppsatta projektmål, samtidigt som konsekvenserna för boende och företag verksamma i Timrå blir de minsta jämfört med övriga alternativ. Bedömningen grundar sig på följande. Alternativ Röd Väst innebär att något nytt centralt stationsläge inte kan skapas i detta alternativ. Det förutsätter att persontåg som ska stanna i Timrå ska utnyttja befintlig bana från Stavreviken till Birsta. Om operatörer väljer att göra detta i framtiden är osäkert. Restidsmålet maximalt 30 minuter mellan Sundsvall och Härnösand kan inte uppnås med utnyttjande av befintlig bana. Det är också det dyraste alternativet på grund av att långa tunnlar krävs. Det innebär också risker att skyddsområdet för vattentäkten påverkas. Alternativ Röd innebär bl.a. att många boende påverkas vid passagen över Märlodalen liksom området vid Märlo slott. Påverkan på landskapsbilden blir stor. Det medför också ett intrång i Timrå industriområde och värdefulla re-

9 Protokoll 9 kreationsområden samt risk för påverkan på Wifsta vattentäkt. Alternativet är också det näst dyraste alternativet. Alternativ Blå som är gemensam med alternativ Röd fram till ungefär nuvarande motorvägshållsplats i Timrå innebär samma påverkan vid passagen över Märlodalen. En framtida lokalisering längs med E4 skapar en ny barriär genom hela Timrå och Sörberge. Passagen vid Berglunda kyrkogård är känslig och innebär att E4 behöver flyttas närmare bebyggelsen i Sörberge. Alternativ Blå Öst är en variant av alternativ Blå på en sträcka från Birstaberget nedanför slalombacken fram till Sörberge Norra, strax innan Bergeforsbron. Alternativet innebär att risken för påverkan på boende vid passagen av Märlodalen minskar, eftersom en lång bro byggs över E4 fram till Östrand för att sedan ansluta till befintlig järnväg i stationsområdet. Järnvägen fortsätter sedan i befintlig sträckning fram till Sörberge Norra. Från Vivstavarvstjärn och norrut sänks järnvägen successivt ned vilket medför minskad bullerpåverkan. Längs denna sträcka har många bostäder redan blivit inlösta i samband med upprustningen av Ådalsbanan. Dock kan ytterligare bostäder behöva lösas in, men dock inte i samma omfattning som i alternativ Blå och Röd på sträckan fram till Stavreviken. Alternativ Blå Öst fortsätter från Sörberge Norra och vidare genom Stordalen. Sträckan genom Stordalen kan medföra att småhus och fritidshus behöver lösas in. Trafikverket bedömer att det på sträckan mellan Sundsvall och Härnösand totalt är ca 30 bostadshus som behöver lösas in i alternativet med Blå Öst. Detta kan jämföras med de ca 50 bostadshus som har löst in inom Timrå kommun i samband med upprustningen av Ådalsbanan. Sammantaget bedöms alternativ Blå Öst skapa förutsättningar för regionförstoring och tillväxt inom Sundsvallsregionen. Nya barriäreffekter undviks i stor utsträckning i de tättbebyggda delarna och påverkan på bebyggelse kan minimeras tack vare att järnvägen utnyttjar befintligt spår genom de centrala delarna av Timrå och Sörberge. Timrå industriområde påverkas inte heller av någon ny järnväg och någon risk för påverkan av vattentäkten finns inte. Det befintliga stationsläget kan utnyttjas och utvecklas vilket ger bra förutsättningar för såväl ökad in- som utpendling. s tidigare behandling Timrå kommun har varit och är medfinansiär av den tidigare genomförda förstudien och pågående järnvägsutredning. Det framgår av olika beslut i kommunstyrelsen. Järnvägsutredningen föregicks av en förstudie där fyra alternativ studerades, Nord, Nord Väst, E4 och Syd. Kommunstyrelsen yttrade sig över förstudiens förslagshandling ( 123). Av beslutet framgår att kommunstyrelsen förordade att den fortsatta järnvägs-utredningen skulle behandla utredningsalternativen E4 och Nord, som motsvarar järnvägs-utredningens alternativ Blå och Röd. Banverket beslutade att planering av ny järnväg ska drivas vidare i form av en järnvägsutredning och att alternativen E4 och Nord ska ligga till grund för denna. Alternativen Nord Väst och Syd avfördes från fortsatt utredande.

10 Protokoll 10 I samband med samråden kring förslag till ny kommunövertäckande översiktsplan i slutet av 2010 och början av 2011 kom många synpunkter som var kritiska till kommunens förslag till att förorda E4-alternativet i planförslaget. Majoriteten av yttrande från boende i kommunen och andra berörda förordade att ny järnväg skulle lokaliseras i korridoren för alternativet Nord Väst. I samband med detta begärde den moderata fullmäktigegruppen att järnvägs-utredningen skulle kompletteras med det av Banverket tidigare avförda alternativet Nord Väst i kombination med att den regionala persontrafiken fortgår i nuvarande linjesträckning. Kommunstyrelsen beslutade ( 4) att inhämta synpunkter från övriga finansiärer av järnvägsutredningen innan kommunfullmäktige tar ställning till motionen. Efter att synpunkter inkommit beslutade kommunfullmäktige ( 48) på kommunstyrelsens förslag bifalla förslaget att en ny fördjupad förstudie skulle göras där även alternativ Nord Väst ingår. Kommunstyrelsen beslutade ( 262) att ändra sitt ställningstagande beträffande vilka alternativ som ska utredas i Trafikverkets järnvägsutredning. et innebar bl.a. att kommunstyrelsen begärde att alternativ Nord (nuvarande Röd Öst) skulle utgå ur utredningen och ersättas av det tidigare avförda alternativet Nord Väst (nuvarande Röd Väst). Motivet till begäran att avföra alternativ Nord var bedömningen att en järnväg inom denna korridor skulle få mycket långtgående negativa synpunkter för kommunens möjligheter att utveckla näringslivet. Trafikverket beslutade utifrån ställningstagandet i förstudien att utöka järnvägsutredningen med alternativet Nord Väst, men inte att avföra alternativ Nord. Projektets styrgrupp bestående av representanter från medfinansiärer beslutade att utöka utredningen med alternativ Blå Öst som är en variant på alternativ Blå från norra delen av Birstaberget till Sörberge Norra, en korridor som utnyttjar befintlig järnväg. Motivet till denna utökning var bl.a. att alternativet skulle undvika nya barriäreffekter i de centrala delarna, intrång i Märlodalen och slottsmiljön, konflikter med vattentäkten och Timrå industriområde. Dessutom konstaterades att befintligt spår mellan nuvarande stationsläge skulle Sörberge Norra skulle bli kvar oavsett vilket alternativ som väljs, samt att industrispåret till Timrå industriområde blir kvar. Trafikverket skickade en samrådshandling för järnvägsutredningen på remiss med begäran om yttrande senast Verket anordnade också informationsmöten i varje kommun. Kommunen lämnade inte något yttrande över remissen. Istället informerades kommunstyrelsen om innehållet i remissförslaget Se KS-beslut 17. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog bifall till alternativ Röd Väst. Ewa Lindstrand (S), Jan-Christer Jonsson (S), Jan Norberg (S), Anders Rydahl (S) Bengt Nilsson (S), Petra Perlkvist (S), Stig Svedin (V), Niklas Edén (C), Anita Hellstrand (C) och Björn Hellquist (FP) föreslog att avge yttrande till Trafikverket enligt miljö- och byggkontorets förslag, innebärande att kommunen ställer sig bakom Trafikverkets förslag till beslut att ny järnväg mellan Sundsvall och Härnösand ska lokaliseras inom korridor Blå Öst.

11 Protokoll 11 Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avge yttrande till Trafikverket enligt miljö- och byggkontorets förslag, innebärande att kommunen ställer sig bakom Trafikverkets förslag till beslut att ny järnväg mellan Sundsvall och Härnösand ska lokaliseras inom korridor Blå Öst. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Miljö- och byggkontoret Exp / 2013

12 Protokoll Motion från Anita Hellstrand (C) om att barnkonventionen ska beaktas i alla beslut som tas i kommunen - kommunledningskontorets yttrande Dnr KS/2013:226 Kommunledningskontorets utlåtande får anses vara ett utlåtande i avvaktan på kommande remissammanställning. Centerpartiet inkom med en motion i rubricerat avseende. Utifrån FN:s Barnkonvention föreslås att kommunfullmäktige ger styrelser och nämnder i uppdrag: Att barnkonventionen ska beaktas i alla beslut som tas i kommunen. Att en barnchecklista upprättas för att se att barnkonventionen följs. Kommunledningskontorets yttrande Sverige förband sig redan 1990, som ett av de första länderna, att förverkliga konventionen. Sverige beslutade uppfylla konventionen genom transformering. Konventionen ger en universell definition av vilka rättigheter som borde gälla för alla enskilda barn i världen. Definitionen ska gälla i alla samhällen oavsett kultur, religion eller andra särdrag. Konventionen innehåller fyra huvudprinciper: Alla barn har samma rättigheter och lika värde. Barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. Vad som är barnets bästa måste avgöras i varje enskilt fall. Varje barn har rätt att överleva, leva och utvecklas. Artikeln handlar inte bara om barnets friska hälsa utan också om den andliga, moraliska, psykiska och sociala utveckling. Barn har rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla frågor som berör honom och henne. När åsikterna beaktas ska hänsyn tas till barnets ålder och mognad. Motionsställarens förslag handlar till stor del om att säkerställa att kommunen beaktar barnkonventionens intentioner i beslut och i verksamhetens arbete.

13 Protokoll 13 Barnkonventionen ligger redan till grund för de styrdokument (skollag, läroplaner etc) som finns för förskola och skola. Nya skollagen, som gäller fr o m 1 juli 2011, stadgar t. ex i 1 kap 10 att i all utbildning och annan verksamhet som rör barn ska barnets bästa vara utgångspunkt. Barnets inställning ska så långt det är möjligt klarläggas. Barn ska ha möjlighet att fritt uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör honom eller henne. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. Motsvarande lagstiftning finns i socialtjänstlagen mm. Med hänsyn till ovanstående bedömer kommunledningskontoret att myndighetsnämnderna och kultur- och tekniknämnden är mer lämpade att ha synpunkter på motionsställarens förslag. Det kan också vara inom deras områden som behov av att förstärka barnens inflytande finns. Kommunledningskontorets verksamheter saknar kompetens och förutsättningar att göra dessa bedömningar. Protokollsutdrag till Samtliga nämnder Exp / 2013

14 Protokoll Delegationsbeslut ekonomichefen Dnr KS/2012:263 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 41/2013 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Axis Nr 42/2013 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Investor B Nr 43/2013 Omplacering av tidigare upptaget lån (obj nr 22014). Efter infordrande av offerter har Kommuninvest i Sverige AB antagits som långivare. Lånebelopp kronor. Ränte- och kapitalbindning 6 år. Ränta 2,96 %. Nr 44/2013 Per Bergmans donationsfond köp av aktier Nr 45/2013 Per Bergmans donationsfond köp av aktier

15 Protokoll Lupp Lokal uppföljning av ungdomspolitiken - rapport - anmälan Dnr KS/2013:235 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kommunförbundet Västernorrland har, den 30 oktober 2013, inkommit med rapport avseende Ungdomar i Timrå åsikter och attityder.

16 Protokoll Ks-uppdrag - anmälan Dnr KS/2013:20 Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har kommunledningskontoret upprättat redovisning av KS-uppdrag samt projektredovisning.

17 Protokoll Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Länsstyrelsen Västernorrland Vattenmyndigheten Bottenhavet, arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor inför arbetet med förvaltningsplan , 31 oktober Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13:54, rekommendation om kommunala energikrav på flerbostadshus vid försäljning av kommunal mark, 25 oktober Bergsstaten Förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Bergtjärnen nr 2 i Härnösands kommun och Timrå kommun, 21 oktober Protokoll Timrå Vatten AB, 23 maj Barn- och utbildningsnämnden, taxor och avgifter 2013, 16 oktober Din Tur, direktionens möte, 27 september Medelpads Räddningstjänstförbund, förbundsdirektionen, 26 september 2013.

18 Protokoll Anvisningar för kommunledningskontoret vid avyttring av tomter i Söråker Dnr KS/2013: Fastställa de beskrivna handlingsalternativen som anvisningar för kommunledningskontoret vid avyttring av tomter i Söråker. 2. Uppdra till kultur- och tekniknämnden att till kommunstyrelsen anmäla upprättat avtal innan beslut tas i kultur- och tekniknämnden. Timrå kommun har 20 osålda tomter vid Vallgränd/Ängsvägen/Vårdhemsvägen. Detaljplan togs fram 2008 och därefter vidtog exploateringen av området i form av anläggande av vatten- /avloppsledningar, entrévägar, gångvägar, besöksparkering, lekplats och belysning samt avstyckning. Tomterna var klara till försäljning vid årsskiftet 2008/2009. Flera lokala byggföretag har hört av sig med idéer om hur tomtförsäljningen kan komma igång. Eftersom idéerna inte har prövats förut är det angeläget att vissa principer kring tillvägagångssättet fastställs. Handlingsalternativ/koncept: 1. Ett byggföretag ska kunna arrendera en eller flera tomter av kommunen under en period, förslagsvis två år. Arrendekontrakt tecknas med kultur- och teknik. Under arrendeperioden bygger företaget ett visningshus på tomten. När en köpare anmäler sitt intresse, säljer kommunen tomten till köparen samtidigt som företaget säljer huset. Arrendekontraktet hävs i samband med försäljningen. Under tvåårsperioden ska det också vara möjligt för företaget att teckna ett ettårigt optionsavtal på ytterligare två tomter. Om en köpare inte går att finna under arrendeperioden, träder företaget in som köpare av tomten. 2. Om ett företag vill köpa ett antal tomter för uppförande av bostadshus, ska de kunna teckna optionsavtal på lika många tomter utöver dessa. Optionsavtalet gäller under ett år. Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Kommunledningskontoret Exp / 2013

19 Protokoll Finansiering av muddringsåtgärder Söråkers hamn Dnr KS/2013:244 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Bevilja projektet muddring Söråkers hamn investeringsbudget med 5 mnkr för Timrå kommun har som ägare till Söråkers hamn under flera år planerat för muddring av hamnbassängen för att möjliggöra en utveckling av industriområdet Söråker- Torsboda. Projektet har blivit försenat flera år pga myndighetsprövningar men är planerat att genomföras Det beslut om kommunens investeringsmedel som fattats under 2012 har pga förskjutningen av projektet medfört att investeringsmedel saknas i 2013 års budget. Anvisade medel 2012 har redovisats som överskott mot budget. s tidigare behandling KS 129/12, KS 156/13 Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret Näringslivskontoret Exp / 2013