EUROPAPARLAMENTET. Plenarhandling B6-0514/2006 FÖRSLAG TILL RESOLUTION. till följd av uttalandena av rådet och kommissionen

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET 2004 Plenarhandling B6-0514/2006 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av uttalandena av rådet och kommissionen i enlighet med artikel i arbetsordningen från Pasqualina Napoletano, Miguel Angel Martínez Martínez, Glenys Kinnock, Ana Maria Gomes och Elena Valenciano Martínez-Orozco för PSE-gruppen om situationen i Darfur RE\ doc PE v01-00

2 B6-0514/2006 Europaparlamentets resolution om situationen i Darfur Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av FN:s resolution 1706 med förslag om att skicka en fredsbevarande styrka på man till Darfur och FN:s säkerhetsråds resolutioner 1556, 1564 och 1591 av den 30 juli 2004, 18 september 2004 och 29 mars 2005, med beaktande av förlängningen av AMIS nuvarande uppdrag till den 31 december 2006, med beaktande av fredsavtalet för Darfur som undertecknades i Abuja i Nigeria den 5 maj 2006, med beaktande av mötet i FN:s säkerhetsråd den 11 september 2006, med beaktande av toppmötet mellan EU och Kina den 9 september 2006, med beaktande av artikel i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Sudans regering har skickat soldater till Darfur som skall placeras i närheten av civila byar och flyktingläger. B. Jan Pronk har uppgett att fredsavtalet för Darfur är nästintill dött. C. I resolution 1706 krävs att en fredsbevarande FN-styrka på man skall placeras ut med uppdrag att skydda civila och bistå Sudans regering i arbetet för att genomföra fredsavtalet för Darfur. D. Sudans regering fortsätter att hindra en sådan FN-styrka från att komma in i Sudan. E. FN:s skyldighet att skydda innebär att FN:s säkerhetsråd kan besluta om en militär styrka i enlighet med kapitel VII om det är uppenbart att de nationella myndigheterna inte lyckas skydda sin befolkning från folkmord, krigsförbrytelser, etnisk rensning och brott mot mänskligheten. F. Afrikanska unionens freds- och säkerhetsråd har utökat uppdraget för AMIS i Darfur till slutet av året för att inte skapa ett skyddsvakuum i Darfur. G. Afrikanska unionen (AU) kommer att skicka ytterligare soldater till sin utökade fredsbevarande styrka i Darfur, vilket ökar antalet poliser och soldater i västra Sudan till H. Kofi Annan uppgav inför FN:s säkerhetsråd den 11 september 2006 att Sudan befinner sig på randen till en katastrof och att man måste göra allt för att förhindra ännu ett folkmord på den afrikanska kontinenten. PE v /6 RE\ doc

3 I. Afrikanska unionen har stärkt AMIS uppdrag och uppgifter så att de omfattar skyddet av civila inom ramen för den befintliga styrkan och förmågan. J. Den redan nu förfärliga säkerhetssituationen fortsätter att förvärras genom att grupper ur Janjaweed-milisen attackerar och plundrar civila byar. K. Tortyr och påtvingad värnplikt för vuxna och barn har blivit kännetecknande för brotten mot de mänskliga rättigheterna i Darfur, och tortyroffren vågar inte rapportera om övergreppen till AMIS och biståndsarbetarna av rädsla för vedergällning. L. Systematiska våldtäkter används fortfarande som ett krigsvapen av Janjaweed-milisen i deras attacker mot byar, och det har skett en dramatisk ökning av antalet våldtäkter under de senaste tre månaderna, särskilt mot kvinnor och barn som samlar ved utanför byar och läger för internt fördrivna personer. M. Vissa områden i Darfur har blivit områden som inte alls får beträdas av biståndsarbetare, vilket innebär att tusentals människor i Darfur inte har tillgång till hjälp. Attackerna mot biståndsarbetare fortgår nästan dagligen, och tolv har dödats bara under de tre senaste månaderna. Enligt Världslivsmedelsprogrammet har människor i norra Darfur varit avskurna från livsmedelshjälp i tre månader. N. Det finns en stor risk för att organ för humanitärt bistånd och icke-statliga organisationer drar sig tillbaka helt från Darfur om situationen inte förbättras. O. I artikel 3h i den konstituerande stadgan för Afrikanska unionen fastställs att främjande och skydd av mänskliga rättigheter och folkens rättigheter i enlighet med Afrikanska stadgan om mänskliga rättigheter och folkens rättigheter och andra relevanta instrument för mänskliga rättigheter är ett mål för Afrikanska unionen. P. Den sudanesiska befrielserörelsen (SLM) och rörelsen för rättvisa och jämlikhet (JEM) har vägrat att underteckna fredsavtalet för Darfur. 1. Europaparlamentet uppmanar Sudans regering att godkänna en fredsbevarande FN-styrka i Darfur i enlighet med kapitel VII i Förenta nationernas stadga. 2. Europaparlamentet understryker att Sudan inte har uppfyllt sin skyldighet att skydda sin egen befolkning och därför måste acceptera en FN-styrka i enlighet med resolution 1706 från FN:s säkerhetsråd. Parlamentet betonar att en sådan styrka är det enda sättet att uppnå den varaktiga fred som är nödvändig för att man skall kunna genomföra fredsavtalet för Darfur. Parlamentet varnar Sudans regering för att dess fortsatta omedgörlighet i fråga om att acceptera FN:s fredsbevarande styrkor kommer att äventyra världssamfundets stöd för genomförandet av fredsavtalet för Darfur. 3. Europaparlamentet uppmanar Sudans regering att avbryta sin senaste militära offensiv, där tusentals soldater har satts in i Darfur, något som är en grov överträdelse av fredsavtalet för Darfur och många fruktar kan vara en förberedelse inför sista ledet i deras folkmordsstrategi. RE\ doc 3/6 PE v01-00

4 4. Europaparlamentet kräver att den flygfria zonen över Darfur som inrättades genom resolution 1591 från FN:s säkerhetsråd genomförs omgående. Världssamfundet uppmanas att upprätta kontakt med Tchad för att diskutera genomförandet av den flygfria zonen från östra Tchad. 5. Europaparlamentet uppmanar Förenta nationerna och Europeiska unionen att komma överens om och genomföra repressiva och riktade sanktioner om Sudans regering fortsätter att avvisa en FN-styrka efter 2006, däribland ett oljeembargo och sanktioner mot de privatpersoner, företag och länder som bryter mot vapenembargot, samt överväga en oljeblockad i Port Sudan. 6. Europaparlamentet understryker att sanktionerna även bör inbegripa de häktningsorder som Interpol utfärdat för 17 personer som utpekats av en av FN:s expertpaneler, inrättad genom resolution 1591, frysning av tillgångar och reseförbud för president Omar al-bashir och hans medarbetare, i synnerhet de som namnges på den lista över 51 personer som översänts till Internationella brottmålsdomstolen, och även de olagliga företag som förser den sudanesiska regimen och dess säkerhetstjänster med illegal finansiering. 7. Europaparlamentet välkomnar AU:s freds- och säkerhetsråds åtagande att förlänga AMIS uppdrag till slutet av året och öka truppstyrkorna till att omfatta man. Parlamentet understryker att Afrikanska unionens fredsbevarande mandat under mellantiden måste stärkas så att AU på ett adekvat sätt kan försvara civilbefolkningen i Darfur. Parlamentet anser också att världssamfundet måste förse AU med finansiering eftersom AU:s finanser för närvarande är allvarligt överansträngda och fullständigt otillräckliga. 8. Europaparlamentet välkomnar AU:s fortsatta kollektiva stöd för en eventuell FN-styrka i Sudan och konstaterar att förlängningen av AMIS mandat bör ses som en tillfällig åtgärd före FN:s utplacering i Darfur. Parlamentet understryker att evakueringen av Afrikanska unionens trupper inte får ske förrän efter denna period om tre månader. 9. Europarlamentet uppmanar Kina, Ryssland och Arabförbundet att upphöra med att stöda Sudans envisa omedgörlighet när det gäller utplaceringen av en fredsbevarande FN-styrka i landet, och att samarbeta i FN:s säkerhetsråd och respektera sina internationella förpliktelser som medlemmar i säkerhetsrådet och i egenskap av världsmakter. 10. Europaparlamentet uppmanar i det här sammanhanget Kina att bygga vidare på det gemensamma uttalande som Kina och EU gjorde den 11 september, där ledarna betonade att en övergång från verksamhet ledd av AU till en verksamhet ledd av FN skulle främja freden i Darfur. Parlamentet uppmanar den kinesiska regeringen att agera utifrån det här uttalandet och att använda sitt inflytande till att övertala den sudanesiska regeringen att acceptera en fredsbevarande FN-styrka. 11. Europaparlamentet uppmanar världssamfundet, Arabförbundet och FN att se till att AU:s styrka är försedd med de trupper, helikoptrar, den satellitutrustning, de översättare, den utrustning, de medel och basförnödenheter som behövs för att den skall kunna utföra sitt uppdrag i Darfur. PE v /6 RE\ doc

5 12. Europaparlamentet fördömer det våld, den terror och de massvåldtäkter som pågår i Darfur och uppmanar alla parter att utan dröjsmål stoppa våldet, konflikterna och de sexuella övergreppen i Darfur. 13. Europaparlamentet uppmanar den sudanesiska regeringen att se till att kvinnor som våldtagits kan få behandling före eller i samband med att de anmäler det inträffade och att göra allt den kan för att vidareutbilda polisen i frågor som rör sexuellt och könsbaserat våld. 14. Europaparlamentet uppmanar AMIS att se till att tolkar och personal som är utbildad att hantera känsliga frågor, till exempel våldtäkt, ingår i dess grupper, för att garantera att våldtäkterna dokumenteras på ett adekvat sätt. 15. Europaparlamentet uppmanar alla parter i konflikten att avstå från rekrytering och tvångsutnyttjande av barnsoldater under 18 år och uppmanar de sudanesiska myndigheterna att skydda flyktingbarn, i synnerhet ensamma minderåriga. 16. Europaparlamentet fördömer våldet, förnedringen och trakasserierna som äger rum i flyktinglägren för internt fördrivna personer i Darfur och kräver att de olika hjälporganen garanteras obegränsat tillträde till alla områden i landet, inklusive flyktinglägren. 17. Europaparlamentet uppmanar alla internationella bidragsgivare att se till att humanitära organ, till exempel Världslivsmedelsprogrammet, har resurser och förnödenheter för människorna i Darfur. 18. Europaparlamentet uppmanar EU att anmoda den europeiska banksektorn att begränsa sina mellanhavanden med den sudanesiska regeringen och att avråda aktieägare och fondförvaltare från att investera i sudanesiska företag eller företag som verkar i Sudan. 19. Europaparlamentet uppmanar världssamfundet att överväga att erbjuda den sudanesiska regeringen en internationell konferens. vars syfte skulle vara att rädda fredsavtalet i Darfur och samla in medel för avtalets genomförande, i utbyte mot att regeringen lovar att följa alla tidigare FN-resolutioner, och i synnerhet acceptera en fredsbevarande FN-styrka, avväpna Janjaweed och skydda civilbefolkningen i dess helhet. 20. Europaparlamentet påminner om och uttalar sitt starka stöd för Kofi Annans budskap till den sudanesiska regeringen med anledning av statens stöd för våldet, där han sade att varken de som beslutar om denna politik eller de som genomför den bör inbilla sig att de inte kommer att ställas till svars, liksom FN:s säkerhetsråds åsikt att den sudanesiska regeringen kollektivt och enskilt kan påläggas ansvar för de humanitära grymheter som pågår. 21. Europaparlamentet uppmanar världssamfundet att utnyttja de tre månader som återstår av tiden för AMIS uppdrag till att förhandla med den sudanesiska regeringen om utplaceringen av en fredsbevarande FN-styrka där det afrikanska inslaget skulle vara starkt. 22. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, stats- och regeringscheferna i EU:s medlemsstater, Förenta nationernas RE\ doc 5/6 PE v01-00

6 säkerhetsråd, Sudans regering och parlament, stats- och regeringscheferna i Arabförbundet och regeringarna i AVS-länderna. PE v /6 RE\ doc