4'3. Polisen. Irg tl Dorotea kommun. Storumans kommun. r-.l. l!l!e '-:-! lrj! LYCKSELE KOMMUN. SORSELE KOi\4MUN 5uors5n Tjeilddie

Transkript

1 Polisen SORSELE KOi\4MUN 5uors5n Tjeilddie Irg tl Dorotea kommun t.-, 4'3 Storumans kommun l!l!e '-:-! E r-.l st VTLHELT,ITNA l- I ; xol,rr.rurrr LYCKSELE KOMMUN w

2 Samverkansciverenskommelse zort-zor8 Ett effektivt brottsltirebyggande arbetet kriiver samverkan. Samhillet har allt att vinna pi minskad brottslighet och iikad trygghet. Orsakerna till brottslighet [r minga ginger komplicerade och kan peverkas av rn^a.nga olika samhallsfunktioner. D?irftr behtivs ett planerat aktivt brottsftirebyggande arbete. Det inneb?ir att alla - bide olfentliga och privata samhillsfunktioner men iiven medborgerliga initiativ - ska samverka sida vid sida. Ett fiirsta steg i samverkan tir att skapa struktur och ftiruts?ittningar ftir arbetet. Beslutet om detta formuleras i samverkansdverenskommelsens del l. Denna del av 0verenskommelsen ir polisledningens och kommunledningarnas gemensamma beslut om att inleda samverkan och utgdr den strategiska nivin med inriktningpi fokusomriden som polisen och kommunerna ritar sig att arbeta mot. Den strategiska samverkansdverenskommelsen ska kompletteras med del 2, som ger inriktning pi det lokala brottsftirebyggande arbetet i varje kommun. Del c ska innehilla lokala mal, lokala genomliirandeplaner samt medborgarloften i varje kommun. Det iir del 2 av dverenskommelsen som satter strukturen ftr det konkreta brottsftirebyggande arbetet.

3 Samverkansdverenskommelse :or7-zor8 Syfte Fdr att ni framging i arbetet med att minska brottsligheten och oka tryggheten i glesbygd kriivs samverkan av samhiillets alla aktorer. Samverkan sker redan i dag pi flera omriden i kommunerna i lokalpolisomrade siidra Lappland. Denna samverkansdverenskommelse syftar till att formalisera och ytterligare ftirdjupa och utveckla samarbetet mellan polis och kommun genom att skapa struktur och en plattform Itir ett effektivt, lingsiktigt brottsftirebyggande- och trygghetsskapande arbete. Samverkans- <iverenskommelsen ska syfta till att uppriitthalla och utr,eckla den kompetens som finns inom de olika kommunerna, Viktiga utgingspunkter i arbetet ar: o Den nya polisorganisationens uppdrag.' o Den nationella metoden for medborgarldften.' o Processen ftir samverkan i lokalt brottsltirebyggande arbete.' o En samlad strategi ftir alkohol-, narkotika-, dopnings och tobakspolitiken qol6-2ozo.a Polisens verksamhetsplan ftir 20t6 (Polismyndigheten, AO / ) Kunskapsbaserat arbete med medborgarldften i samverkan (Polismyndi gheten, Ao86.g uj /,zor b) Samverkan i lokalt brottslbrebyggande arbet (Brottstijrebyggande radet, ISBN 9?s-91-s7s35-60-o) En samlad strategi litr alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2Ol (Regeringens skrivelse 90l5l16:86)

4 Samverkansciverenskommelse zou-zorb Samverkansmodellen Utgingspunkten fiir en fungerande samverkan [r att polisen och kommunen enas kring en gemensam uppfattning om vilka problem som finns lokalt. Fdr att skapa en s6.dan gemensam llgesbild behover polisen och kommunen beskriva sin uppfattning om det ridande laget utifrin det faktaunderlag som var och en av parterna fiirfogar iiver Den gemensamma lligesbilden utgdr grunden liir att i en gemensam skriftlig 0verenskommelse kunna prioritera inom vilka omrlden samverkan ska ske. Detta utgtir grunden fiir fortsatta itaganden om vad var och en ska gdra i detta arbete. Samverkansmodellen bygger slledes pi:. Underrettelseinhdmtning hos polisen och kommunen i de nltverk som bedrivs i brotts- och drogftirebyggande syft e.. Skapande av en gemensam ligesbild baserade pi underriittelser frrin varje kommun.. Strategisk iiverenskommelse pi grundval av den gemensamma liigesbilden.. Konkret brottsftirebyggande arbete som bedrivs i partssammansatta samverkansgrupper i varje kommun med genomft)randeplanerna som grund.. Uppfiiljning av resultaten efter genomliirda insatser. Uppftljningen ska syfta till att visa om arbetet [r framgingsrikt eller behdver anpassas. Ansvar ftir arbetet finns i de genomftirandeplaner som upprattats. Arbetet redovisas till polisoch kommunledning.

5 Samverkanscjverenskommelse zor7"zot8 Den gemensamma ldgesbilden Kommunerna?ir lika, men varje kommun iir unik Det iir de lokala omst?indigheterna som avgdr vad varje kommun ska arbeta med. I arbetet med att ta fram den gemensamma lfigesbilden ftir sddra Lappland har alla kommuner bidragit med sin lokala lagesbild. Den lokala llgesbilden i varje kommun bygger pi medarbetarnas bild av utmaningar i omridet och synen pi prioritering av problemen. Den bygger pi medborgarnas bild av vad som skapar otrygghet och vilka problem de upplever i sitt naromrede samt samverkansparternas bild och en beskrivning av mdjliga beriiringspunkter. Trots sex olika kommuner si visar genomging av ligesbilderna att det finns liknande problembilder i alla kommuner. Dessa dr till exempel narkotika och alkohol, stdrande och olagliga trafikbeteenden, psykisk ohalsa bland unga, och dkat tobaksbruk i skolmiljo. Kommunerna?ir lika i struktur och storlek och minga ungdomar har hdg rtlrlighet och rtir sig naturligt civer kommungriinserna. R<irligheten beror pi olika anledningar som utbildning och arbete, och mlnga ungdomar studerar pi annan ort iin hemkommunen. Ett behov av samverkan mellan polisen och kommunerna finns, men iven kommunerna emellan di en del ungdomar riskerar att ftirsvinna utanftir skyddsn?itet annars. Komrnunerna har kraftigt tikad befolkning under vissa tider pi iret, kopplat till fremst fiiillturism, marknadshelger och andra evenemang, och risken att utsettas ltir brott dkar under dessa perioder. Detta stiiller st6rre krav pa samordning kring exempelvis alkoholtillsyn och utbildning inom ansvarsfull alkoholservering liir att pe sa satt ftirebygga brott kopplat till alkohol och krogmiljd. L?igesbilden visar ocksii att de miinniskor som kommer till kommunerna som flyktingar miste ges ftirutsittningar till en bra integration di de befinner sig i en utsatt situation. Samtliga kommuner dras dessutom med avfolkning Diirftr iir integration till det svenska samhillet och mdjlighet att stanna pi orten ett led i att skapa attraktiva kommuner med lig brottslighet. De problembilder som identifieras i den gemensamma liigesbilden bitr hanteras gemensamt ft)r att Ih genomslag i det brottsftirebyggande arbetet med tanke pi de speciella ftirutsiittningar som finns i glesbygdskommuner med begr?insade resurser och stora geografi ska avstind. Fokusomridet kring ANDT visar pe stora samverkansbehov. Internet Oppnar i dag upp ltlr st6rre tillgang in tidigare till narkotika och dopingpreparat, aven pe sma orter i glesbygd. Aven tobakstillsyn kopplat till det 6kade tobaksbruket bland unga iir en viktig del av det brottsliirebyggande arbetet.

6

7

8 Samverkansdverenskommelse 2o17-2o18 Alla kommuner har tillsammans med polisen via niitverkstr{ffar bidragit till att ge sin syn pi vad som bdr prioriteras i den gemensamma liigesbilden. Arbetet har resulterat i ett antal fokusomriden som ska prioriteras av polis och kommun de kommande iren. Gemensamt fiir alla kommuner ii.r en dnskan om 6kad priortering av arbete med Itirebyggande insatser kring ungdomar, ANDT och tillsyn av alkohol och tobak samt integration. Polisen i sodra Lappland och kommunerna Dorotea, Lycksele, Sorsele, Storuman, Vilhelmina och Asele alser genom denna Overenskommelse att samverka kring dessa fokusomrlden. Den gemensamma liigesbilden och de dvergripande milen ftir samverkan mellan lokalpolisomride sddra Lappland och samtliga kommuner kommer att prioriteras under kommande period eolt-zota. De dvergripande rnilen iir att stiirka och utveckla samverkan mellan polis och kommun inom ftiljande fokusomraden,. Brott#6rebyggande arbete kring ungdomar Konkreta itgiirder och tikning av informations- utbyte mellan polis och kommuner i syfte att ftirhindra att ungdomar hamnar i kriminalitet. Informationsutbytet mellan kommunerna ska stiirkas. o ANDT- och tillsynsarbete En minskning av tillgingen och konsumtionen av alkohol, narkotika, doping och tobak i samhellet.. Integration av nyanlinda i kommunerna Polisen ska vara ett tydligt inslag i kommunernas integrationsarbete. Samverkansfokus ska ligga pi sociala preventionsitgiirder, informationsinsatser och lag-och rattundervisning lbr att ge nyanliinda si bra lbrutsettningar som miijligt i det svenska samhlllet. Utdver de prioriterade fokusomridena kommer initiativ av olika slag att pege i kommunerna. Overenskommelsen kommer att kompletteras av bland annat arbetet mot v.aldsbejakande extremism, liinsstyrelsens samordning kring projektet Tillsammans mot nlitdroger samt R5dda Barnens projekt Det handlar om klirlek som har fokus pi barns riittigheter samt hedersrelaterat vild och ftirtryck.

9 Samverkansdverenskommelse zort-zor8 Strateg iska fiirutsdttn i n g a r fiir samverkan I varje kommun ska det finnas en lokal samverkansgrupp som samordnar de brottsf?irebyggande insatserna. Samordnarna i rarje kommun samt polisen ska trliffas regelbundet, i partsammansatta grupper varje ir. Arbetet ska utgi frin den liigesbild som presenterats utifrtn samverkansmodellen: o Polisen tillsammans med kommunerna itar sig att skapa en gemensam samverkansstruktur/ organisation lor styrning och uppftiljning av det brotts fiirebygga nde arbetet. Gruppens sammansiittning bestiims utifrin varje kommuns lokala Iiirutsd.ttningar. I varje kommun ska det finnas ansvariga samordnare hos bide polis och kommun som samverkar tillsammans i det brottsftirebyggande arbetet: o Kommunerna itar sig att utse en ansvarig kontakperson och,/eller samordnare som har till uppgift att, tillsammans med dvriga verksamheter inom organisationen samordna det lokala ANDT- och brottsliirebyggande arbetet tillsammans med polis. o Polisen itar att utse en ansvarig samordnare/ omridespolis som har till uppgift att svara upp, och driva samverkan mot varje kommun. till grund f?ir val av itgiirder och uppftiljning av arbetet. Denna process ska vara kopplad till tidsramen Iiir 6verenskommelsen. o Polisen och kommunerna itar sig att ta fram ett antal gemensamma och separata mij kopplat till fokusomridena, d?ir nigra bryts ned till genomfurandeplaner. o Polisen och kommunerna etar sig att liipande ftilja upp arbetet i de lokala samverkansgrupperna och irligen lterrapportera till polis- och kommunledning I varje kommun ska det finnas en dvergripande kommunikationsplan dar kommunikationsaktiviter samordnas. Kommunikationsplanen ar ett strategiskt dokument och hjlilp i det dagliga arbetet lbr samordnare inom bi.de polis och kommun: o Polisen och kommunerna i.tar sig att skapa en gemensam kommunikationsplan fu r samverkansiiverenskommelsen. o Polisen och kommunerna itar sig att skapa en siirskild plan ftir kommunikation av medborgarldften enskilt lbr varje kommun. I varje kommun ska det brottsftirebyggande arbetet kunna ftiljas upp pa ett strukturerat satt. Fiir att ne de dvergripande miilen ska prioriteringen i dverenskommelsen konkretiseras genom nedbrytning till genom- Ibrandeplaner som uppriittas inom va4je kommun: o Polisen och kommunerna itar sig att ta fram en ftirdjupad lagesbild, (en baslinje) som ska ligga

10 i,;_ r:rka':c"-._: _:<a' :!c -:a.r.7-:ji8 *l I

11 Samverkansciverenskommelse zort-zor8 Medborgarliiften Medborgarldften dr en utveckling och forst?irkning av samverkans6verenskommelsen mellan oolis och kommun. Medborgarldftet er ett ldfte om konkreta aktiviteter frin polis och kommun i syfte att Oka tryggheten och minska brottsligheten. Det?ir den lokala liigesbilden i varje kommun, dar medborgarna och medarbetarna ges mer delaktighet och deras kunskap battre tas tillvara, som ska utgtira grund fur prioriteringar av verksamheten. Arbetet kring medborgardialog och 16fte, leggs in som en del i den befintliga samverkansoverenskommelsen mellan polisen och kommunerna. Ansvar for de olika aktiviteterna finns i de gemensamma handlingsplanerna som uppr?ittas. Medborgarldftet iir en process som standigt iir plgiende och ska irligen revideras utifrin den lokala problembilden i kommunen, i nd.ra samr6.d med medborgarna. Tidsram Overenskommelsen loper frin och med datum {?ir underskrift till och med den gt december Overenskommelsen ska direfter revideras.

12 Samverkansaiverenskommelse zorz-zor8 Lokalpolisomride s6dra Lappland Kommunchef Dorotea kommun Kommunchef Sorsele kommun s- 'b \suru\e:t=, Peter Persson Koncernchef Storumans kommun Kommunchef Vilhelmina kommun //M/- Nils-Petter Grenholm Kommunchef Asele kommun 13

13

14

15 Pol isens medborgarliifte Medborgarliiftet dr en utveckling och ftirst5rkning av nuvarande samverkansiiverenskommelse mellan polis och kommun. Medborgarldftet ir eft l6fte om konkreta aktiviteter frin polis och kommun i syfte att iika tryggheten och minska brottsligheten. Gemensam lsgesbild Samverkan mellan polis och kommun dr en fdrutsdttning for eft effektivt brottsforebyggande och trygghetsskapande arbete. Det drden lokala liigesbilden, ddr medborgarnas och medarbetarnas kunskap tas tillvara, som skall utgdra grund f6r prioriteringar av verksamheten. Den gemensamma ldgesbilden och orsaksanalys identifierade trygghet i tatorten som ett av de omradena som polis och kommun ska prioritera i Vilhelmina kommun. Ldgesbilden har tagits fram genom medborgardialoger och medarbetaredialog samt underlag fr6n Polisens underrdttelseverksamhet. Medborgarl<ifte 2017 Polisen och kommunen lovar att tillsammans arbeta fdr att identifiera och dtgdrda otrygga platser, samt bevara det som upplevs som tryggt i Vilhelmina tatort. Parterna ska verka for att fler medborgare engagerar sig, genom att genomf6ra trygghetsvandringar och ddrigenom bidra till att 6ka tryggheten och minska broftsligheten i Vilhelmina. Polisen ansvarar fdr att initiera och genomfora minst 1 trygghetsvandring under 2017 i Vilhelmina kommun. spolisen VILHELMINA KOMMUN

16 Det hdr ska vi istadkomma tillsammans Effekterna med det lokala medborgarloftet ivilhelmina kommun f6rvflntas 6ka medborgarnas upplevda trygghet samt Oka f6rtroendet fdr Polisen. Arbetet kring medborgardialog och 16fte, ldggs in som en del iden befintliga samverkans6verenskommelsen mellan Polisen och Vilhelmina kommun. Ansvar f6r de olika aktiviteterna finns i den gemensamma genomforandeplanen. Medborgarloftet er en process som stdndigt 6r pagaende och ska Arligen revideras utifran den lokala problembilden i kommunen, i ndra samr6d med medborgarna. Fiilj med i hur det girl Medborgarna kan ta del av samverkansdverenskommelsen mellan Polis och kommun, samt medborgarloftet pa kommunens hemsida respektive Polisens hemsida. \ Lokalpolisomrideschef Kommunchef 20't * Polisen vttlteu,ilt{a KOMMUN