Förvaltningsstadga. Godkänd [toimielimen nimi] [pvm] [xxx] Förvaltningsstadga 1 (64) Karleby stad

Transkript

1 Förvaltningsstadga Godkänd [toimielimen nimi] [pvm] [xxx] Förvaltningsstadga 1 (64)

2 2 (64) Förvaltningsstadga

3 Innehållsförteckning DEL I ORDNANDET AV FÖRVALTNINGEN OCH VERKSAMHETEN KAPITEL... 9 LEDNINGEN AV KOMMUNEN Tillämpning av förvaltningsstadgan Stadens ledningssystem Föredragning i stadsstyrelsen Stadsstyrelseordförandens uppgifter Övriga ledamöters uppgifter i stadsstyrelsen Stadens kommunikation KAPITEL STADENS ORGAN Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Koncern- och stadsutvecklingssektionen samt andra organ som bestäms av stadsstyrelsen Revisionsnämnden Nämnder Kommunernas gemensamma nämnder Kommunalt affärsverk Övriga organ Valorgan Påverkansorgan KAPITEL PERSONALORGANISATIONEN Stadsorganisationen Stadsdirektören Sektorernas organisation och uppgifter Sektorchefer Ansvarsområdescheferna Affärsverksdirektör KAPITEL KONCERNSTYRNING OCH HANTERING AV AVTAL Koncernledning Koncernledningens uppgifter och befogenhetsfördelning Hantering av avtal KAPITEL SEKTORERNAS UPPGIFTER OCH BEFOGENHETSFÖRDELNING Stadsstyrelsens uppgifter och befogenheter Bildningsnämndens uppgifter och befogenheter Stadsstrukturnämndens uppgifter och befogenheter Byggnads- och miljönämndens uppgifter och befogenheter Förvaltningsstadga 3 (64)

4 30 Direktionen för affärsverket Karleby Vatten: uppgifter och befogenheter Vidaredelegering av befogenhet Befogenhet att besluta om utlämnande av en handling Stadsstyrelsens och nämndernas rätt att överta ärenden Meddelande om beslut som kan tas upp till behandling i högre organ KAPITEL BEFOGENHETER I PERSONALÄRENDEN Stadsstyrelsens allmänna befogenheter i personalfrågor Beslutanderätt vid inrättande och indragning av tjänster samt ändring av tjänsteförhållanden till arbetsavtalsförhållanden Behörighetsvillkor Ledigförklarande Anställning Fastställande av villkorligt valbeslut Anställning i tjänsteförhållande när den som valts till tjänsten säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts Beslutanderätt i personalfrågor Tillämpning av prövningsbaserade bestämmelser i tjänste- och arbetskollektivavtalen Förflyttning till ett annat tjänsteförhållande Bisyssla och konkurrerande verksamhet Utredning av en tjänsteinnehavares arbets- och funktionsförmåga Avstängning från tjänsteutövning Ombildning till deltidsanställning Permittering Anställningens upphörande KAPITEL DOKUMENTFÖRVALTNING Stadsstyrelsens uppgifter inom dokumentförvaltningen Uppgifter för den tjänsteinnehavare som leder dokumentförvaltningen Uppgifter inom nämndernas/sektorernas dokumentförvaltning Tvåspråkighet i stadens verksamhet DEL II EKONOMI OCH KONTROLL KAPITEL EKONOMI Budget och ekonomiplan Verkställande av budgeten Uppföljning av verksamheten och ekonomin Budgetens bindande verkan Ändring av budgeten Överlåtelse och uthyrning av egendom Godkännande av avskrivningsplanen Finansförvaltning (64) Förvaltningsstadga

5 63 Beslut om avgifter Avgifter för utlämnande av handlingar KAPITEL EXTERN KONTROLL Extern och intern kontroll Revisionsnämndens sammanträden Revisionsnämndens uppgifter, befogenheter och rapportering Uppgifter som gäller redogörelser för bindningar Val av revisionssammanslutning Revisorernas uppgifter Uppdrag av revisionsnämnden Revisionsberättelse och övriga rapporter Redovisningsskyldiga KAPITEL INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING Stadsstyrelsens uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen Uppgifter som hör till styrgruppen för intern kontroll och riskhantering Nämndernas och direktionernas uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen Tjänsteinnehavarnas och chefernas uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen Den interna revisionens uppgifter DEL III FULLMÄKTIGES VERKSAMHET KAPITEL FULLMÄKTIGES VERKSAMHET Organiseringen av fullmäktiges verksamhet Bildande av fullmäktigegrupper och namn på fullmäktigegrupper Förändringar i fullmäktigegruppens sammansättning Sittordning KAPITEL FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN Ordinarie sammanträde och elektroniskt sammanträde Kallelse till sammanträde Föredragningslista Elektronisk kallelse till sammanträde Föredragningslistor och bilagor på stadens webbplats Fortsatt sammanträde Inkallande av ersättare för en fullmäktigeledamot Närvaro vid sammanträde Sammanträdets laglighet och beslutförhet Ledning av sammanträdet Överlåtande av ordförandeskapet till en vice ordförande Tillfällig ordförande Förvaltningsstadga 5 (64)

6 95 Jäv Ordningsföljd för behandling av ärenden Anföranden Bordläggning och återremittering för beredning Förslag och avslutande av diskussionen Konstaterande av beslut som fattats utan omröstning Förslag som tas upp till omröstning Omröstningssätt och omröstningsordning Konstaterande av omröstningsresultatet Åtgärdsmotion (hemställningskläm) Förande och justering av protokoll Delgivning av beslut med kommunmedlemmar KAPITEL MAJORITETSVAL OCH PROPORTIONELLA VAL Allmänna bestämmelser om val Majoritetsval Fullmäktiges valnämnd Uppgörande av kandidatlistor Inlämning av kandidatlistor och namnupprop för valförrättningen Granskning och rättelse av kandidatlistor Sammanställning av kandidatlistor Förrättande av proportionella val Konstaterande av valresultatet vid ett proportionellt val KAPITEL FULLMÄKTIGELEDAMÖTERNAS RÄTT ATT VÄCKA MOTIONER OCH FRAMSTÄLLA FRÅGOR Fullmäktigeledamöters motioner Frågor som riktas till stadsstyrelsen Frågestund DEL IV BESLUTS- OCH FÖRVALTNINGSFÖRFARANDE KAPITEL SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE Tillämpning av bestämmelserna Sätten att fatta beslut i organ Tid och plats för sammanträde Kallelse till sammanträde Elektronisk kallelse till sammanträde Föredragningslistor och bilagor på kommunens webbplats Fortsatt sammanträde Inkallande av ersättare Närvaro vid sammanträde (64) Förvaltningsstadga

7 128 Företrädare för stadsstyrelsen i andra organ Sammanträdets offentlighet Sammanträdets laglighet och beslutförhet Tillfällig ordförande Ledning av sammanträdet och anföranden Behandling av ett ärende som inte nämns i kallelsen till sammanträde Föredragande Föredragning Jäv Bordläggning och återremittering för beredning Förslag och avslutande av diskussionen Konstaterande av beslut som fattats utan omröstning Förslag som tas upp till omröstning Omröstning och val Förande och justering av protokoll Delgivning av beslut med stadens medlemmar KAPITEL ÖVRIGA BESTÄMMELSER Initiativrätt Behandling av initiativ Uppgifter som ska lämnas till initiativtagaren Undertecknande av handlingar Mottagande av bevislig delgivning DEL V ARVODESSTADGA FÖR FÖRTROENDEVALDA KAPITEL ARVODESSTADGA Tillämpningsområde Sammanträdesarvoden Sammanträden som hålls under samma dag Årsarvoden Valnämndernas arvoden Förtroendevald sekreterares arvode Förrättningsarvode Ersättning för inkomstbortfall Protokoll som arvodesgrunder Ersättning för resekostnader Förvaltningsstadga 7 (64)

8 DEL I ORDNANDET AV FÖRVALT- NINGEN OCH VERKSAMHETEN 8 (64) Förvaltningsstadga

9 1 KAPITEL LEDNINGEN AV KOMMUNEN 1 Tillämpning av förvaltningsstadgan Organiseringen av förvaltningen och verksamheten samt besluts- och sammanträdesförfarandena i följer bestämmelserna i denna förvaltningsstadga, om inte något annat bestäms i lag. 2 Stadens ledningssystem Ledningen av staden bygger på stadsstrategin, ekonomiplanen, budgeten och övriga beslut av stadsfullmäktige. Fullmäktige svarar för stadens verksamhet och ekonomi, utövar stadens beslutanderätt och delegerar beslutanderätt genom bestämmelser i förvaltningsstadgan. Stadsstyrelsen svarar för beredningen och verkställigheten av fullmäktiges beslut och för tillsynen över beslutens laglighet. Stadsstyrelsen leder stadens verksamhet, förvaltning och ekonomi. Stadsstyrelsen svarar för samordningen av stadens verksamhet, för ägarstyrningen och för stadens personalpolitik och sörjer dessutom för stadens interna kontroll och riskhanteringen. Stadsdirektören, som är underställd stadsstyrelsen, leder stadens förvaltning, skötseln av stadens ekonomi samt stadens övriga verksamhet. Stadsdirektören svarar för beredningen av ärenden som kommer att behandlas av stadsstyrelsen. 3 Föredragning i stadsstyrelsen Stadsdirektören är föredragande i stadsstyrelsen. Om stadsdirektören är frånvarande eller jävig föredras ärendet av hans eller hennes ställföreträdare. 4 Stadsstyrelseordförandens uppgifter Stadsstyrelsens ordförande 1. leder den politiska samverkan som krävs för fullgörandet av stadsstrategin och stadsstyrelsens uppgifter genom att föra nödvändiga diskussioner med de politiska grupperna samt på ett lämpligt sätt hålla kontakt med stadens invånare och övriga intressentgrupper 2. svarar för beredningen av direktörsavtalet för stadsdirektören och ser till att stadsstyrelsen och stadsfullmäktige på ett ändamålsenligt sätt kopplas till beredningsprocessen 3. svarar för att det årligen förs mål- och utvärderingsdiskussioner med stadsdirektören 4. har tillsyn över lagligheten och ändamålsenligheten hos de beslut som fattas av nämnderna, direktionerna, kommittéerna, de förtroendevalda och Förvaltningsstadga 9 (64)

10 tjänsteinnehavarna samt vidtar vid behov sådana åtgärder som lagen förutsätter för att ett ärende ska tas upp till behandling i stadsstyrelsen 5. främjar samarbetet mellan stadsstyrelsen och stadens övriga organ 5 Övriga ledamöters uppgifter i stadsstyrelsen Stadsstyrelsens ledamot ska särskilt följa verksamheten i den nämnd eller affärsverksdirektion i vilken ledamoten företräder stadsstyrelsen. Ledamoten ska informera stadsstyrelsen, dess ordförande och stadsdirektören om frågor som hör till verksamhetsområdet för nämnden och dess underlydande verksamhetsenhet eller direktionen och dess underlydande affärsverk. 6 Stadens kommunikation Stadsstyrelsen leder stadens kommunikation och informationen om stadens verksamhet. Stadsstyrelsen godkänner allmänna anvisningar om principerna för kommunikation, information och stadens marknadsföring samt utser de tjänsteinnehavare som ansvarar för kommunikationen. Organen ska inom sin egen sektor skapa förutsättningar för öppenhet i beredningen av ärenden och i beslutsfattandet. Stadsstyrelsen, nämnderna, stadsdirektören och sektorernas ledande tjänsteinnehavare ska se till att stadens invånare och de som utnyttjar tjänsterna får tillräckligt med information om betydelsefulla ärenden som är under beredning och att de kan delta i och påverka beredningen av dessa ärenden. I kommunikationen ska det användas ett klart och begripligt språk och olika invånargruppers behov och olika kommunikationsmedel ska beaktas. KAPITEL 2 STADENS ORGAN 7 Stadsfullmäktige 8 Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige har 43 ledamöter. Stadsstyrelsen leder stadens förvaltning och ekonomi samt ansvarar för resultaten av stadens verksamhet och bevakningen av dess intressen. Stadsstyrelsen leder Karlebykoncernen enligt de strategier, mål och principer som stadsfullmäktige har godkänt, sörjer för dess intressen, allmänna framgång och verksamhet samt svarar för beredningen och verkställigheten av stadsfullmäktiges beslut och för tillsynen över beslutens laglighet. Stadsstyrelsen leder nämndernas och verkens verksamhet samt svarar för uppföljningen av och tillsynen över uppnåendet av målen. Stadsstyrelsen är förtroendeorganet för centralförvaltningen / koncernförvaltningen. 10 (64) Förvaltningsstadga

11 Stadsstyrelsen består av elva (11) ledamöter och deras personliga ersättare. Stadsfullmäktige utser stadsstyrelsens ordförande samt första och andra vice ordförande bland ledamöterna i stadsstyrelsen. Presidiet och ledamöterna i stadsstyrelsen ska väljas bland ledamöterna i fullmäktige. De personliga ersättarna behöver inte vara ledamöter i fullmäktige. Stadsstyrelsens mandattid är två (2) år. 9 Koncern- och stadsutvecklingssektionen samt andra organ som bestäms av stadsstyrelsen Stadsstyrelsen utser inom sig för sin mandattid till stadsstyrelsens koncernoch stadsutvecklingssektion ledamöter och personliga ersättare för dessa. Stadsstyrelsen utser sektionens ordförande och vice ordförande. Stadsstyrelsen kan enligt behov bestämma om tillsättande av andra organ för sin mandattid. Stadsstyrelsen väljer presidiet till organet det tillsatt. 10 Revisionsnämnden 11 Nämnder Revisionsnämnden har en ordförande och en vice ordförande. Varje fullmäktigegrupp som grundas i början av fullmäktigeperioden har en ledamot i revisionsnämnden. Nämndens ordförande och vice ordförande ska vara fullmäktigeledamöter. Minst hälften av revisionsnämndens ledamöter ska vara fullmäktigeledamöter. Bildningsnämnden Fullmäktige utser tio (10) ledamöter till bildningsnämnden och personliga ersättare för dessa. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande för nämnderna bland ledamöterna i respektive nämnd så att ordförandena är fullmäktigeledamöter. Av nämndens ledamöter representerar högst åtta (8) den finska och minst två (2) den svenska språkgruppen. Ungdomsfullmäktige utser inom sig två (2) representanter till bildningsnämnden. De har rätt att yttra och närvara vid sammanträdena. Fullmäktige utser till bildningsnämnden underställda undervisningstjänsters finska sektion åtta (8) ledamöter och till dess svenska sektion åtta (8) ledamöter samt personliga ersättare för dessa så, att nämndens ledamöter och deras personliga ersättare hör till endera den finska eller den svenska sektionen beroende på vilken språkgrupp de representerar. Utöver dessa utses så många ordinarie ledamöter och personliga ersättare att vardera sektionen har åtta ledamöter och lika många personliga ersättare. Bland ledamöterna i vardera sektionen utser stadsfullmäktige en till ordförande och en till vice ordförande. Stadsstrukturnämnden Fullmäktige utser tio (10) ledamöter till stadsstrukturnämnden och personliga ersättare för dessa. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande för Förvaltningsstadga 11 (64)

12 nämnderna bland ledamöterna i respektive nämnd så att ordförandena är fullmäktigeledamöter. Byggnads- och miljönämnden Fullmäktige utser tio (10) ledamöter till byggnads- och miljönämnden och personliga ersättare för dessa. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande för nämnderna bland ledamöterna i respektive nämnd så att ordförandena är fullmäktigeledamöter. 12 Kommunernas gemensamma nämnder Räddningsnämnden för Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk Storleken på räddningsnämnden för Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk slås fast i räddningsverkets samarbetsavtal. Vid lagstadgat samarbete enligt 51 i kommunallagen ska varje kommun ha minst en ledamot som kommunen har utsett i organet. Fullmäktige väljer presidium för nämnden och iakttar ifrågavarande bestämmelse i avtalet om det gemensamma organet. Mellersta Österbottens miljöhälsovårdsnämnd Storleken på Mellersta Österbottens miljöhälsovårdsnämnd slås fast i samarbetsavtalet. Vid lagstadgat samarbete enligt 51 i kommunallagen ska varje kommun ha minst en ledamot som kommunen har utsett i organet. Fullmäktige väljer presidium för nämnden och iakttar ifrågavarande bestämmelse i avtalet om det gemensamma organet. 13 Kommunalt affärsverk 14 Övriga organ 15 Valorgan Affärsverket Karleby Vatten lyder under stadsstyrelsen. Dess direktion består av sju (7) ledamöter. Bland ledamöterna väljer fullmäktige ordförande och vice ordförande för direktionen. Varje ledamot har en personlig ersättare. Nämnderna kan enligt behov bestämma om grundande av andra organ för sin mandattid. Nämnden väljer ett presidium till det organ den grundat. Bestämmelser om centralvalnämnden, valnämnder och valbestyrelser finns i vallagen. 12 (64) Förvaltningsstadga

13 16 Påverkansorgan Staden har i 30 i kommunallagen avsedda påverkansorgan som inte är kommunala myndigheter. Organen kan delta i beslutsfattandet genom initiativ och utlåtanden och deras företrädare kan ges rätt att närvara och yttra sig vid de egentliga organens sammanträden. Behörig nämnd beslutar om påverkansorgan. KAPITEL 3 PERSONALORGANISATIONEN 17 Stadsorganisationen s kommunkoncern består av stadsorganisationen inklusive affärsverk och dottersamfund, intressesamfund och samkommuner. s organisation består av koncernförvaltning och koncerntjänster, serviceområden och ett affärsverk. Koncernförvaltningens och koncerntjänsters ansvarsområden är stadskansliet, ekonomi- och dataförvaltningstjänster, personaltjänster samt näringsliv och stadsutveckling. s serviceområden är tekniska väsendet, bildningsväsendet samt regionräddningsverket och miljöhälsovården. 18 Stadsdirektören Stadsdirektören, som är underställd stadsstyrelsen, svarar för verksamheten inom stadsstyrelsens verksamhetsområde samt leder och utvecklar verksamheten. En tjänsteinnehavare som utsetts av stadsstyrelsen sköter stadsdirektörens uppgifter när stadsdirektören är frånvarande eller jävig. Till stadsdirektörens uppgifter hör, utöver det som bestäms i kommunallagen samt i denna stadga och i andra bestämmelser, att ansvara för hela Karlebykoncernens strategiska ledarskap samt att: 1. leda, övervaka och utveckla stadens förvaltning och ekonomi 2. ha hand om ordnandet av stadens representation 3. övervaka beredningen av de ärenden som föredras för stadsstyrelsen 4. övervaka att stadsstyrelsens beslut verkställs utan dröjsmål 5. följa med nämndernas och deras sektioners, direktionernas och kommittéernas verksamhet samt de förtroendevaldas och tjänsteinnehavarnas verksamhet samt ha tillsyn över beslutens laglighet och ändamålsenlighet 6. följa med verksamheten i de samkommuner och andra samfund där staden är med Förvaltningsstadga 13 (64)

14 7. sköta om tillkännagivandet av stadsstyrelsens ärenden av informationskaraktär och om åtgärder som hör till verkställigheten av detta 8. avge sådana utlåtanden och utredningar som begärts av stadsstyrelsen och som är av mindre allmän betydelse. Stadsdirektören har till uppgift att på stadsstyrelsens vägnar avgöra ärenden som gäller 9. ändring av förmånsrätten i fråga om inteckningar som fastställts till säkerhet för stadens fordringar 10. återlämnande av extra säkerheter för lån och borgen som staden beviljat 11. användning av stadens vapen 12. stadens representationstillfällen 13. utlåtanden som ges i ärenden som gäller skattebesvär samt begäran om omprövning av beslut som gäller beskattning 14. beviljande av medel av stadsstyrelsens dispositionsanslag enligt de grunder som är godkända av stadsstyrelsen. Stadsdirektören avgör ärenden som gäller fast egendom och markanvändning enligt följande: 15. köp av fast egendom vid expropriation och även i övriga fall om priset, bytesvärdet eller ersättningen är inom ramen för de eurobelopp som stadsfullmäktige fastställt och om uppgiften inte enligt en stadga eller instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) 16. försäljning eller byte och inlösen av områden, byggnader och anläggningar som behövs för genomförande av en detaljplan eller tomtindelning, om priset, bytesvärdet eller ersättningen är inom ramen för det eurobelopp som stadsfullmäktige fastställt och om uppgiften inte enligt en stadga eller instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) 17. försäljning av fast egendom när det gäller fastigheter som är avsedda att säljas enligt den av stadsstyrelsen godkända målinriktade lokalitetsplanen, om försäljningspriset inte överstiger euro. 19 Sektorernas organisation och uppgifter Stadsstyrelsen och nämnderna beslutar om organisationen och uppgifterna för de sektorer som är underställda dem, till den del dessa frågor inte regleras i förvaltningsstadgan. Stadsstyrelsen beslutar om uppgiftsfördelningen mellan sektorerna till den del den inte regleras i förvaltningsstadgan. 14 (64) Förvaltningsstadga

15 20 Sektorchefer Bildningsdirektören leder verksamhetsområdet för bildningsnämnden. Tekniska direktören leder verksamhetsområdet för byggnads- och miljönämnden. Tekniska direktören leder verksamhetsområdet för stadsstrukturnämnden. Sektorchefen, som är underställd stadsstyrelsen, stadsdirektören och nämnden, svarar för sektorns verksamhet samt leder och utvecklar den. Stadsstyrelsen förordnar en ställföreträdande sektorchef som sköter sektorchefens uppgifter när denna är förhindrad eller jävig. 21 Ansvarsområdescheferna Ansvarsområdeschef, som är underställd stadsstyrelsen, nämnden och sektorchefen, svarar för verksamheten inom ansvarsområdet samt leder och utvecklar verksamheten. Sektorchefen förordnar en ställföreträdande ansvarsområdeschef som sköter ansvarsområdeschefens uppgifter när denna är förhindrad eller jävig. 22 Affärsverksdirektör Direktören för ett affärsverk lyder under direktionen och leder och utvecklar affärsverkets verksamhet, sörjer för affärsverkets förvaltning, skötseln av ekonomin, den interna kontrollen och riskhanteringen. Affärsverkets direktion förordnar en ställföreträdande affärsverksdirektör som sköter affärsverksdirektörens uppgifter när denna är förhindrad eller jävig. KAPITEL 4 KONCERNSTYRNING OCH HANTERING AV AVTAL 23 Koncernledning Koncernledningen utgörs av: Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Stadsstyrelsens koncern- och stadsutvecklingssektion Stadsdirektören 24 Koncernledningens uppgifter och befogenhetsfördelning Stadsstyrelsen 1. leder stadskoncernen 2. övervakar att de sammanslutningar som hör till stadskoncernen verkar i enlighet med de mål och den ägarpolitik som stadsfullmäktige satt upp Förvaltningsstadga 15 (64)

16 3. lägger fram förslag och rapporterar till stadsfullmäktige om riktlinjer för ägarpolitiken och principerna för koncernstyrningen Koncern- och stadsutvecklingssektionen 1. lägger fram förslag till stadsstyrelsen om riktlinjer för ägarpolitiken och principer för koncernstyrningen 2. utser företrädare till dottersamfundens och intressesamfundens bolagsstämmor 3. följer aktivt med verksamheten i samfund som ingår i stadskoncernen och ger vid behov åtgärdsförslag då missförhållanden upptäcks 4. upprätthåller och utvecklar rapporteringen och informationsförmedlingen mellan koncernledningen och koncernsamfunden 5. deltar till stöd för koncernledningen i beredningen av ärenden som hänför sig till förfarandet med förhandsgodkännande och ger vid behov sitt utlåtande i ärendet som bereds. Stadsdirektören 1. leder stadskoncernen underställd stadsstyrelsen 2. utser koncernens tillsynsgrupp, portföljförvaltare och controller. 25 Hantering av avtal Stadsstyrelsen svarar för hanteringen och övervakningen av avtalen, ger närmare anvisningar om avtalshanteringen och förordnar avtalsansvariga inom sitt verksamhetsområde. Nämnderna förordnar avtalsansvariga inom sitt verksamhetsområde. KAPITEL 5 SEKTORERNAS UPPGIFTER OCH BEFOGENHETSFÖRDELNING 26 Stadsstyrelsens uppgifter och befogenheter Utöver de ärenden som enligt gällande bestämmelser ska avgöras av stadsstyrelsen eller som har delegerats till stadsstyrelsen för avgörande enligt olika stadgor och instruktioner, beslutar stadsstyrelsen även om ärenden som gäller: Markanvändning, planläggning och byggande 1. köp av fast egendom vid expropriation och även i övriga fall om priset, bytesvärdet eller ersättningen är inom ramen för de eurobelopp som stadsfullmäktige fastställt och om uppgiften inte enligt en stadga eller instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) 16 (64) Förvaltningsstadga

17 2. försäljning av obebyggda tomter för affärs- och kontorsbyggnader samt hög- och radhus på planlagt område, om stadsfullmäktige har fastställt allmänna grunder som ska iakttas vid försäljningen 3. försäljning eller byte och inlösen av områden, byggnader och anläggningar som behövs för genomförande av en detaljplan eller tomtindelning, om priset, bytesvärdet eller ersättningen är i enlighet med de allmänna principer som stadsfullmäktige fastställt och om uppgiften inte enligt en stadga eller instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) 4. försäljning av fast egendom utanför planlagt område när försäljningspriset är inom ramen för de eurobelopp som stadsfullmäktige har fastställt 4b. försäljning av fast egendom när det gäller fastigheter som är avsedda att säljas enligt den av stadsstyrelsen godkända målinriktade lokalitetsplanen 5. beviljande av uppskov för högst två år för fullgörandet av byggnadsskyldigheten enligt försäljnings- och arrendevillkoren för tomter och andra områden 6. godkännande av skiss- och huvudritningar för stadens byggprojekt, om inte uppgiften överförts på en nämnd, kommitté eller tjänsteinnehavare (bilaga 1) Ekonomi, beskattning och avgifter 7. bestämning av övre gränsen per gång för värdet av de anskaffningar som stadsdirektören och övriga chefer inom koncernförvaltningen på eget ansvar får göra, värdet av den lösegendom de får sälja och de avtal de får ingå 8. beslut om beviljande av skadestånd och nämndernas befogenheter att bevilja skadestånd (bilaga 1) 9. bestämning av offentlig- och privaträttsliga avgifter, om inte uppgiften påförts en nämnd eller direktion eller annat följer av lagstiftningen 10. beviljande av lättnad eller befrielse i fråga om en offentlig- eller privaträttslig avgift eller fordran som ska betalas till staden och är fastställd av stadsstyrelsen, i enskilda fall då detta är tillåtet enligt lag eller de bestämmelser som avgiften eller fordran baserar sig på 11. försäkring av stadens egendom samt lagstadgad eller annan försäkring som ålagts staden 12. upplåning eller utlåning av budgetlån, tillfällig kredit, amortering av lån och ändring av lånevillkor inom de gränser som stadsfullmäktige har godkänt samt ibruktagande av räntederivat eller andra ränteskydd i anslutning till stadens lånestock På stadsstyrelsen, som är en i markanvändnings- och bygglagen (MBL) avsedd kommunal myndighet, ankommer att: 13. sköta områdesplaneringen, det allmänna utvecklandet av byggandet och tillsynen över vården av den byggda miljön, hålla planerna aktuella samt upprätta planläggningsöversikter och utarbeta planläggningsprogram Förvaltningsstadga 17 (64)

18 14. besluta om markanvändningsavtal som avses i MBL, om påförande av utvecklingskostnadsersättningar enligt MBL och om fall där en sådan ersättning inte tas ut 15. godkänna detaljplaneändringar med ringa verkningar 16. besluta om nödvändigheten av en plan och utarbetandet av den, om utfärdande av byggförbud och åtgärdsbegränsningar samt förlängning av dessa 17. godkänna grunderna för ersättningar för utarbetandet och behandlingen av planer i de fall som avses i 59 och 76 i MBL 18. besluta om anläggande av annat allmänt område än gatuområde enligt 90 i MBL samt om överföring av genomförandeansvaret på markägaren eller markinnehavaren enligt 91 i MBL, om genomförandet har ringa verkningar 19. besluta om bygguppmaningar som ges enligt 97 i MBL 20. besluta om ersättningar som betalas för gatuområden enligt 105 i MBL 21. fatta separata beslut om utvecklingsområden enligt 11 MBL, om beslutet har ringa verkningar 22. besluta om undantag som avses i 171 i MBL 23. besluta om den bedömning av detaljplaners aktualitet som avses i 60 i markanvändnings- och bygglagen. Beslut om särskilda förutsättningar för bygglov på områden i behov av planering fattas av stadsstyrelsen, när det är fråga om byggprojekt som byggnadsoch miljönämnden beviljar tillstånd för. Stadsstyrelsen har rätt att delegera beslutanderätt som bestäms i denna paragraf till en nämnd eller tjänsteinnehavare. Sekundär beslutanderätt Om uppgiften inte har ålagts något organ eller någon tjänsteinnehavare beslutar stadsstyrelsen även om ärenden som gäller: 1. arrendering, hyrning eller annan upplåtelse av mark- och vattenområden, byggnader, konstruktioner och lokaliteter samt anläggningar som hör till dessa för fem år eller längre 2. givande av beslut och utlåtanden samt utövande av beslutanderätt i samband med förfarandet för undantagslov enligt markanvändnings- och bygglagen, då projektet i fråga kräver bygglov som beviljas av byggnads- och miljönämnden 3. ärenden som gäller förutsättningar för byggande på områden i behov av planering (separat förfarande) enligt 137 i MBL, då det är fråga om projekt som byggnads- och miljönämnden har rätt bevilja bygglov för. 18 (64) Förvaltningsstadga

19 Till stadsstyrelsens uppgifter hör dessutom att: 1. avge utredning med anledning av besvär som anförts över stadsfullmäktiges beslut, om stadsstyrelsen anser sig kunna omfatta slutresultatet i fullmäktiges beslut 2. leda utvecklandet av verksamheten och förvaltningen 3. leda generalplaneringen 4. ha hand om samarbetet mellan kommuner samt lokala, regionala, nationella och internationella samarbets- och nätverksrelationer 5. bevaka stadens intresse, företräda staden och ha stadens talan vid rättshandlingar och andra handlingar 6. ta emot statsarv som anförtrotts staden och utfärda nödvändiga anvisningar om skötseln och användningen av medel som testamenteras eller doneras till staden, om inte något annat bestämts i testamentet eller gåvobrevet eller av stadsfullmäktige 7. leda och övervaka stadens dokumentförvaltning och arkivering samt stadens centralarkiv 8. ansvara för ordnandet av stadens datasäkerhet och dataskydd 9. ansvara för ordnandet av intern kontroll och riskhantering 10. besluta om publicering av stadens tillkännagivanden 11. leda stadens informering, kommunikation och marknadsföring 12. ha hand om tillkännagivanden som avses i lagen om offentliga kungörelser 13. ansvara för ärenden som gäller kollektivtrafiken inom sitt behörighetsområde 27 Bildningsnämndens uppgifter och befogenheter Verksamhetsområdet för s bildningsnämnd omfattar förskoleundervisning, grundläggande utbildning, småbarnspedagogik, allmänbildande utbildning på andra stadiet, fritt bildningsarbete, grundläggande utbildning inom konst samt kultur-, ungdoms-, musei-, biblioteks- och idrottstjänster. Bildningsnämnden är ett organ som beslutar om principer och drar upp bildnings-, kultur-, ungdoms- och idrottspolitiska riktlinjer med hänsyn till språkgruppernas lagenliga och likvärdiga behov. Sektionerna som lyder under nämnden leder serviceverksamheten inom den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen och svarar för produktionen av tjänster för sin egen språkgrupp enligt verksamhetsstadgan. Förvaltningsstadga 19 (64)

20 Utöver det som ovan föreskrivs om nämndernas allmänna uppgifter och det som enligt övriga stadgor eller bestämmelser ska avgöras av nämnden ska nämnden inom området för bildningstjänster 1. ansvara för produktionen och utvecklingen av tjänster inom småbarnspedagogik samt undervisnings-, kultur-, musei-, ungdoms-, biblioteks- och idrottstjänster i enlighet med strategiska mål. 2. besluta om läsårets arbetsdagar för förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen 3. besluta om den kommunspecifika planen för småbarnspedagogik och utbildningsväsendets läroplan samt läroplanen för den grundläggande konstundervisningen 4. besluta om principer som gäller för ordnande av morgon- och eftermiddagsverksamhet inom den grundläggande utbildningen 5. besluta om elevområdena för den grundläggande utbildningen och grunderna för elevantagning för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen 6. samarbeta för anordnande och utveckling av regionens yrkesutbildning på andra stadiet 7. fungera som myndighet som avses i lag vad gäller ansvar för dagvårdstjänsterna i kommunen och svara för ordnandet av tillsyn över privat dagvård. 8. ge förslag om servicenät och utveckling av dem för undervisningstjänster (och eventuellt för andra bildningstjänster). Ansvarsområden för och ledning av bildningsväsendet Bildningsväsendets tjänster utgår från bildningsväsendets kärnprocess och från samarbetsprocesser som olika ansvarsområden förverkligar tillsammans i enlighet med bildningsväsendets verksamhetsstadga. Kärnprocessens mål är att stödja stadsinvånarnas livslånga bildning och välfärd. Sektorchef för bildningsväsendet är bildningsdirektören som har i uppgift att sörja för den allmänna utvecklingen av bildningssektorn i. Bildningsväsendets ansvarsområden är följande: Undervisningstjänster med bildningsdirektören som ansvarsområdets chef, skoldirektören är chef för svenskspråkiga undervisningstjänster. Småbarnspedagogik med direktören för småbarnspedagogik som ansvarsområdets chef Kulturtjänster med kulturdirektören som ansvarsområdets chef Museitjänster med museidirektören som ansvarsområdets chef Ungdomstjänster med ungdomsdirektören som ansvarsområdets chef Bibliotekstjänster med biblioteksdirektören som ansvarsområdets chef Idrottstjänster med idrottsdirektören som ansvarsområdets chef Bildningscentralens förvaltningstjänster lyder under förvaltningschefen. 20 (64) Förvaltningsstadga

21 Bildningscentralen, som lyder under nämnden och dess avdelningar, står till tjänst med expertis och utvecklingsverksamhet och har till uppgift att sköta beredningen och verkställigheten av ärenden som hör till sektorn. 28 Stadsstrukturnämndens uppgifter och befogenheter s stadsstrukturnämnds allmänna uppgift är att sörja för samhällstekniska tjänster ha hand om stadens lokaliteter enligt de befogenheter som getts nämnden sörja för stadens mark- och vattenområden vårda stadsbilden och sörja för trivsamheten svara för detaljplaneringen Nämndens lagstadgade uppgift är att 1. vara kommunens vägnämnd och sköta dess uppgifter 2. sörja för stadens parkeringsverksamhet och -övervakning 3. sköta bostadsmyndighetens uppgifter 4. sörja för ordnandet av stadens fastighets- och mätningsverksamhet 5. vara kommunens oljebekämpningsmyndighet 6. bevilja tillstånd för miljöåtgärder vilka gäller områden utanför kvartersområden på detaljplaneområden Nämnden är dessutom skyldig att samarbeta med andra aktörer inom sitt verksamhetsområde. Stadsstrukturnämnden ansvarar för utvecklandet av verksamheten, ekonomin och organisationen inom sitt område, ställer upp mål samt styr och övervakar utvecklingen, genomförandet och utvärderingen inom sitt verksamhetsområde. Ansvarsområden för och ledning av stadsstrukturnämnden Tekniska servicecentrets tjänster produceras i samarbete av olika ansvarsområden i enlighet med tekniska väsendets verksamhetsstadga. Tekniska servicecentret (verksamheter som lyder under stadsstrukturnämnden och byggnads- och miljönämnden) leds av tekniska direktören som har i uppdrag att svara för den allmänna utvecklingen av tekniska sektorn i Karleby stad. Förvaltningstjänster och geodatatjänster lyder under tekniska direktören. Ansvarsområden som lyder under stadsstrukturnämnden är: tjänster inom förvaltning av mark- och vattenområden med stadsgeodeten som ansvarsområdeschef planläggningstjänster med planläggningschefen som ansvarsområdeschef samhällstekniska tjänster med stadsingenjören som ansvarsområdeschef lokalförsörjning med byggnadschefen som ansvarsområdeschef 29 Byggnads- och miljönämndens uppgifter och befogenheter I verksamhetsområdet för s byggnads- och miljönämnd ingår byggnadstillsyn och miljötjänster. Nämndens allmänna uppgift är att säkerställa stadsinvånarna en hälsosam, trygg och trivsam byggd miljö, en mångformig naturmiljö samt att främja en ekologiskt, ekonomiskt, socialt och kulturellt hållbar utveckling. Förvaltningsstadga 21 (64)

22 s byggnads- och miljönämnds lagstadgade uppgift är att 1. vara kommunens byggnadstillsynsmyndighet 2. vara kommunens miljövårdsmyndighet Nämndens särskilda uppgift är att 1. sköta uppgifter enligt lagen om underhåll och renhållning av gator och allmänna områden 2. vara kommunens myndighet för campingområden 3. vara kommunens myndighet för dagvatten 4. följa med och utreda naturens och miljöns tillstånd 5. svara för avtal som gäller utarrendering av jakt- och fiskerättigheter på av staden ägda områden samt för främjandet av viltvården och skötseln av fiskbeståndet 6. bevilja markägare tillstånd att vidta muddringsåtgärder på av staden ägda vattenområden 7. bevilja tillstånd för miljöåtgärder vilka gäller tomter och generalplanområden på detaljplanerat område, om vilket det särskilt bestäms i generalplanen 8. besluta om fridlysning av naturminnesmärke som avses i naturvårdslagen och om upphävning av fridlysningsbeslut 9. bevilja betydande avgöranden som gäller planeringsbehov och undantagslov, dvs. sådana som kräver ändamålsenlighetsprövning eftersom de inverkar på stadsstrukturen eller planläggningen, samt sedvanliga avgöranden som gäller planeringsbehov och undantagslov. Nämnden är dessutom skyldig att samarbeta med andra aktörer inom sitt verksamhetsområde. Ansvarsområden för och ledning av byggnads- och miljönämnden Ansvarsområden som lyder under byggnads- och miljönämnden är: byggnadstillsyn med ledande byggnadsinspektören som ansvarsområdeschef miljötjänster med miljöchefen som ansvarsområdeschef planläggningstjänster med planläggningschefen som ansvarsområdeschef 30 Direktionen för affärsverket Karleby Vatten: uppgifter och befogenheter Utöver uppgifterna för direktionen för ett affärsverk enligt 67 i kommunallagen har direktionen i uppgift att 1. sörja för att vattenförsörjningen utvecklas i enlighet med mål som godkänts av stadsfullmäktige samt att vid behov ge förslag till granskning av dessa mål. 2. svara för affärsverkets verksamhet och ekonomi. Direktionen godkänner affärsverkets budget och ekonomiplan. 3. Affärsverkets investeringsnivå godkänns av stadsfullmäktige i samband med den årliga behandlingen av budgeten och ekonomiplanen. Direktionen fattar enskilda investeringsbeslut inom den ram som fullmäktige godkänt. 4. Direktionen beslutar om upptagning av lån inom gränserna för den lånefullmakt som stadsfullmäktige årligen fastställer. 22 (64) Förvaltningsstadga

23 5. Direktionen bereder de ärenden som ska behandlas av stadsstyrelsen samt verkställer av stadsstyrelsen fattade beslut inom sitt verksamhetsområde. 6. Direktionen följer med hur vattenförsörjningspolitiken utvecklas på riksomfattande och internationell nivå och beslutar om åtgärder som förändringarna förutsätter vad gäller Karleby Vattens verksamhetsprinciper. 7. Direktionen godkänner anvisningarna för riskhanteringen inom affärsverkets verksamhet. 8. Direktionen beslutar om skadestånd. 9. Direktionen beslutar om representation och godkännande av bolagshandlingar i de bolag inom vattenförsörjningsbranschen som staden är med i. 10. Direktionen beslutar om förande av stadens talan i tillståndsärenden som anknyter till Karleby Vattens verksamhet. 11. Direktionen godkänner uppföljningssystem i syfte att utveckla Karleby Vattens verksamhet och ekonomi. 12. Direktionen avgör genom sitt beslut en begäran om omprövning. 13. Direktionen beslutar om allmänna leveransvillkor och avgifter som nämns i 22 i lagen om vattentjänster. 14. Direktionen godkänner principerna för jämkning av avgift, ersättning eller fordran. 15. Direktionen godkänner Karleby Vattens verksamhetsstadga och beslutar genom verksamhetsstadgan om vidaredelegering av sina befogenheter till tjänsteinnehavare och arbetstagare (vidaredelegering av befogenheter). 31 Vidaredelegering av befogenhet Organet kan besluta om delegering av sådan befogenhet som i denna förvaltningsstadga överförts till organet vidare till ett organ eller en tjänsteinnehavare som lyder under organet, om inte annat följer av lag. 32 Befogenhet att besluta om utlämnande av en handling Begäran om upplysningar som gäller fullmäktiges handlingar avgörs av förvaltningsdirektören. Ett organ kan i den omfattning organet bestämmer delegera rätt till en underställd tjänsteinnehavare att som myndighet avgöra om en handling får lämnas ut. 33 Stadsstyrelsens och nämndernas rätt att överta ärenden Stadsstyrelsen, stadsstyrelsens ordförande eller stadsdirektören kan besluta om att ett ärende tas upp till behandling i stadsstyrelsen. En nämnd, dess ordförande eller en ledande tjänsteinnehavare inom nämndens verksamhetsområde kan besluta att ett ärende tas upp till behandling i nämnden. Förvaltningsstadga 23 (64)

24 34 Meddelande om beslut som kan tas upp till behandling i högre organ Stadens myndighet ska inom fyra (4) dagar efter att protokollet justerats meddela stadsstyrelsen och nämnden, på det sätt som dessa bestämmer, om sådana beslut som stadsstyrelsen eller nämnden kan ta upp till behandling. Om protokollet inte justeras räknas tiden från det att protokollet undertecknats. Om ärenden som inte får tas upp till behandling i ett högre organ föreskrivs i 92 5 mom. i kommunallagen. Inte heller får personalärenden av följande slag tas upp till behandling i ett högre organ: beviljande av semester beviljande av sådan tjänst- eller arbetsledighet som tjänsteinnehavaren eller arbetstagaren har ovillkorlig rätt till med stöd av lagstiftningen eller tjänsteoch arbetskollektivavtalet förordnande om tjänsteresa förordnande av personal att utföra nödvändigt tilläggs-, övertids- eller lördagsarbete eller beredskapstjänst avlöning av tillfällig personal eller personal för viss tid inom ramen för budgetanslagen. KAPITEL 6 BEFOGENHETER I PERSONALÄRENDEN 35 Stadsstyrelsens allmänna befogenheter i personalfrågor Till den del befogenheterna i personalfrågor inte regleras i lag eller i förvaltningsstadgan är det stadsstyrelsen som har befogenheter att besluta om personalfrågor. 36 Beslutanderätt vid inrättande och indragning av tjänster samt ändring av tjänsteförhållanden till arbetsavtalsförhållanden Stadsstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av tjänster, ändring av tjänstebeteckningar samt ändring av tjänsteförhållanden till arbetsavtalsförhållanden eller ändring av arbetsavtalsförhållanden till tjänsteförhållanden. 37 Behörighetsvillkor Fullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som stadsdirektör. Den myndighet som anställer en person i tjänste- och arbetsavtalsförhållande bestämmer behörighetsvillkoren för tjänsten eller befattningen, om inget beslut fattats om dem när tjänsten eller befattningen inrättades. 38 Ledigförklarande En tjänst eller ett tjänsteförhållande ledigförklaras av den myndighet som fattar beslut om anställning i tjänsteförhållande. När det är fullmäktige som beslutar om anställning i tjänsteförhållande, ledigförklaras tjänsten eller tjänsteförhållandet dock av stadsstyrelsen. 24 (64) Förvaltningsstadga

25 39 Anställning Anställning av personal i stadens tjänst sker på följande sätt: Stadsfullmäktige beslutar om: val av stadsdirektör. Stadsstyrelsen beslutar om: val av direktör för varje sektor (tekniska väsendet, bildningsväsendet, räddningsväsendet, miljö- och hälsoskyddet) val av ansvarsområdeschefer inom koncernförvaltningen. Sektorchefer beslutar om: val av ansvarsområdeschefer inom sektorn val av personal till de tjänste- och arbetsavtalsförhållanden som bestäms i verksamhetsstadgan för sektorn. Direktionen för affärsverket beslutar om: val av affärsverksdirektör Stadsdirektören beslutar om: val av personal till de tjänste- och arbetsavtalsförhållanden som bestäms i verksamhetsstadgan för koncernförvaltningen Direktören/chefen för ett ansvarsområde, chefen för en resultatenhet och direktören för affärsverket beslutar om val av personal som anställs i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande vid enheten i fråga. 40 Fastställande av villkorligt valbeslut Ett villkorligt valbeslut fastställs av den myndighet som beslutat om anställning. Ett villkorligt valbeslut av fullmäktige fastställs dock av stadsstyrelsen. Om ett villkorligt valbeslut förfaller konstateras detta genom beslut av den myndighet som beslutat om anställning. 41 Anställning i tjänsteförhållande när den som valts till tjänsten säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts Om den som valts till en ledigförklarad tjänst eller ett ledigförklarat tjänsteförhållande säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts och ingen utsetts i reserv, kan en ny tjänsteinnehavare väljas bland dem som sökt tjänsten eller tjänsteförhållandet och som uppger att ansökningen fortfarande gäller. 42 Beslutanderätt i personalfrågor Stadsdirektören, ansvarsområdescheferna inom koncernförvaltningen, sektorcheferna och affärsverksdirektören avgör följande personalärenden som gäller underlydande personal och där beslutanderätten kan delegeras till underställd personal: beviljar semester Förvaltningsstadga 25 (64)

26 beviljar sådan tjänst- eller arbetsledighet som tjänsteinnehavaren eller arbetstagaren har ovillkorlig rätt till med stöd av lagstiftningen eller tjänste- och arbetskollektivavtalet beviljar prövningsbaserade, oavlönade tjänst- och arbetsledigheter i enlighet med en gällande anvisning som stadsstyrelsen har fastställt separat. förordnar om underlydande tjänsteinnehavares och arbetstagares tjänsteresor enligt principerna i resestadgan förordnar vid behov om personalens tilläggs-, övertids-, lördags- och söndagsarbete samt beredskap beslutar vid behov att uppgifter begärs om hälsotillståndet hos en anställd samt att en anställd åläggs att delta i hälsokontroller och undersökningar. Samma myndighet som beslutat om anställning i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande beviljar prövningsbaserad tjänst- och arbetsledighet. Vikarier utses vid behov av den myndighet som beviljar tjänst- eller arbetsledigheten. Samma myndighet beslutar också om vikariens lön. 43 Tillämpning av prövningsbaserade bestämmelser i tjänste- och arbetskollektivavtalen Stadsstyrelsen beslutar om principerna för tillämpningen av prövningsbaserade bestämmelser i tjänste- och arbetskollektivavtalen 44 Förflyttning till ett annat tjänsteförhållande Beslut om förflyttning av en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande med stöd av 24 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare fattas av den myndighet som har anställningsbefogenhet i fråga om båda tjänsteförhållandena. Om det är olika myndigheter som har denna befogenhet, fattas beslutet av stadsstyrelsen. 45 Bisyssla och konkurrerande verksamhet Beslut om beviljande av tillstånd till bisyssla och om förbud mot mottagande och innehavande av bisyssla fattas av den som har valt personen till tjänsten eller befattningen. Om sådan bisyssla som inte kräver att arbetstid används ska tjänsteinnehavaren göra en anmälan till arbetsgivaren. I 18 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/2003) föreskrivs om bisyssla och konkurrerande verksamhet som gäller tjänsteinnehavare. En arbetstagare i arbetsavtalsförhållande får inte åt någon annan utföra sådant arbete eller utöva sådan verksamhet som, med hänsyn till arbetets natur och arbetstagarens ställning, såsom en konkurrerande handling i strid med god sed i anställningsförhållanden uppenbart skadar arbetsgivaren. I 3 i arbetsavtalslagen (2001/55) föreskrivs om sidoverksamhet som gäller arbetstagare i arbetsavtalsförhållande. 26 (64) Förvaltningsstadga

27 46 Utredning av en tjänsteinnehavares arbets- och funktionsförmåga Stadsstyrelsens ordförande fattar med stöd av 19 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare beslut om huruvida stadsdirektören ska lämna en utredning om sitt hälsotillstånd och delta i undersökningar och kontroller som gäller hälsotillståndet. 47 Avstängning från tjänsteutövning Beslut om avstängning av stadsdirektören fattas enligt 48 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare av fullmäktige. Före fullmäktiges sammanträde kan fullmäktiges ordförande besluta om temporär avstängning av stadsdirektören. Stadsdirektören eller den myndighet som har anställt personen beslutar om annan persons än stadsdirektörens avstängning från tjänsteutövning. 48 Ombildning till deltidsanställning 49 Permittering Beslut om att ombilda ett tjänste- eller arbetsavtalsförhållande till deltidsanställning fattas av den myndighet som beslutar om anställning. Stadsstyrelsen beslutar om principerna för permittering av personal. Beslut om permittering av en tjänsteinnehavare eller arbetstagare tills vidare eller för viss tid fattas av den som har valt tjänsteinnehavaren eller anställt personen i arbetsavtalsförhållande. 50 Anställningens upphörande Beslut om hävning av ett anställningsförhållande under prövotiden, uppsägning, hävning och rätt att anse anställningsförhållandet hävt fattas av den anställande myndigheten. En tjänsteinnehavares anmälan om att han eller hon säger upp tjänsteförhållandet och en arbetstagares anmälan om att han eller hon säger upp arbetsavtalet ska delges den myndighet som beslutat om anställningen. KAPITEL 7 DOKUMENTFÖRVALTNING 51 Stadsstyrelsens uppgifter inom dokumentförvaltningen Stadsstyrelsen svarar för att anvisningar, praxis, ansvarsfördelningen och övervakningen har fastställts för dokumentförvaltningen i stadens olika verksamheter och 1. svarar för att informationshanteringen och behandlingen av personuppgifter följer god sed, 2. förordnar en tjänsteinnehavare att leda stadens dokumentförvaltning, 3. ger närmare föreskrifter om skötseln av dokumentförvaltningen och om de uppgifter som ska skötas av den tjänsteinnehavare som leder dokument- Förvaltningsstadga 27 (64)

28 förvaltningen, av de olika sektorerna och av de personer som ansvarar för dokumentförvaltningen inom sektorerna, 4. beslutar om allmänna principer för planen för informationsstyrning 5. utser stadens arkivbildare och registeransvariga 52 Uppgifter för den tjänsteinnehavare som leder dokumentförvaltningen Den tjänsteinnehavare som leder dokumentförvaltningen är underställd stadsstyrelsen och svarar för uppgifterna i de handlingar som staden ska förvara varaktigt samt 1. svarar för beredningen och verkställandet av stadsstyrelsens myndighetsuppgifter inom dokumentförvaltningen, 2. styr och utvecklar dokumentförvaltningen som en del av stadens informationshantering, 3. godkänner stadens plan för informationsstyrning, 4. svarar för centralarkivet och uppgifter i handlingar som ska förvaras varaktigt, 5. utarbetar anvisningar för stadens dokumentförvaltning och övervakar att uppgifterna sköts enligt anvisningarna samt 6. sörjer för utbildningen och rådgivningen inom dokumentförvaltningen. 53 Uppgifter inom nämndernas/sektorernas dokumentförvaltning Nämnderna/sektorerna svarar för uppgifterna i de handlingar som hör till nämndens/sektorns verksamhetsområde i enlighet med gällande föreskrifter och anvisningar samt utser en person som ansvarar för dokumentförvaltningen inom det egna verksamhetsområdet. 54 Tvåspråkighet i stadens verksamhet De olika språkgruppernas behov ska beaktas likvärdigt i organiseringen av stadens förvaltning och verksamhet och i informationen. Stadens service ska ordnas så att invånarna kan betjänas på deras eget språk inom alla kommunala uppgiftsområden. Om den språkkunskap som krävs av tjänsteinnehavarna och arbetstagarna gäller det som bestämts i språkbestämmelserna för eller det som särskilt beslutats. Stadsfullmäktiges sammanträdeskallelse, föredragningslista och protokoll upprättas på finska och svenska. Stadsstyrelsens, nämndernas och de övriga organens protokoll upprättas på finska och/eller svenska enligt det som organet i fråga har beslutat. 28 (64) Förvaltningsstadga