Kommunstyrelsen. Plats och tid: Stadsbiblioteket, sammanträdesrummet, kl 09:00-10:30

Transkript

1 1 Plats och tid: Stadsbiblioteket, sammanträdesrummet, kl 09:00-10:30 ande: Övriga närvarande: Åsa Herbst (M) Liss Böcker (C) BrittMarie Hansson (S) Ola Carlsson (M) Robin Holmberg (M) Göran Larsson (M) Sven-Ingvar Borgqvist (M) tjg. ersättare för Eva Kullenberg (FP) Lennart Engström (KD) Lennart Nilsson (C) tjg. ersättare för Karl-Otto Rosenqvist (MP) Christer Hansson (S) tjg. ersättare för Lars Nyander (S) Lars-Olle Tuvesson (S) Stig Andersson (EP) Patrik Ohlsson (SD) Claes Svensson (EP) Jan-Inge Hansson Lilian Eriksson Lena Tebring Lena Lundvall Cecilia Aatola Anders Malm Mikael von Krassow Nadia Abdellah Mats Ulfwinger Utses att justera: Ola Carlsson Lars-Olle Tuvesson Paragrafer: Sekreterare Ordförande Justerare _ Mats Ulfwinger _ Åsa Herbst _ Ola Carlsson Lars-Olle Tuvesson

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift Mats Ulfwinger

3 KS 40 Justerare Ola Carlsson (M) och Lars-Olle Tuvesson (S) utses att justera protokollet.

4 KS 41 Föredragningslistan godkänner nedanstående föredragningslista. 40 Justerare 41 Föredragningslistan 42 Riktlinjer för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Ängelholms kommun 43 Motion från Malin Jönsson m.fl. (MP) om att skapa ett kulturträd 44 Medborgarförslag från Ulf Hiselius om att använda Rönnebadet som stadshall 45 Medborgarförslag från Erik och Siv Larsson placeringen av nya badhuset vid vattentornet 46 Medborgarförslag från Åke Ringqvist om förbud på demoskjutningar av fyrverkerier 47 Yttrande över samråd av planprogram för Båstads nya stationssamhälle 48 Revisorernas granskning av intern kontroll för kommunstyerelsen, tekniska nämnden, byggnadsnämnden och räddningsnämnden 2013/ / / / / / / Häradsvägen - Leaderprojekt, slutrapport 2010/ Handlingsplan för landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet 2012/287 fortsättning

5 KS 41, forts. 51 Uppföljning av finanspolicy 2013/1 52 Anläggningsarrende för Sällskapet Isbitarnas bastu inom Ängelholm 3:1 53 Kommunens medverkan i det fortsatta arbetet med Kattegattleden, cykelled mellan Göteborg och Helsingborg 54 Yttrande över förslag till förändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting 2012/ / /626

6 KS 42 Dnr 2013/21 Riktlinjer för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Ängelholms kommun Personalenheten har utarbetet ett förslag till hur ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter ska fördelas i den kommunala verksamheten. Syftet är att skapa en tydlighet i organisationen kring uppdrag och ansvarsfördelning i arbetsmiljöfrågor. Ansvarsfördelningen omfattar såväl den politiska organisationen som förvaltningsorganisationen. sunderlag Protokollsutdrag KSPU 24 januari 2013, 5 Personalchefens tjänsteutlåtande 14 januari 2013 Tjänsteskrivelse Riktlinje för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Ängelholms kommun Tjänsteskrivelse Förslag till kompletteringar i kommunstyrelsens och nämndernas reglementen Ärendet har behandlats i centrala samverkansgruppen. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna riktlinjer för fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Ängelholms kommuns verksamheter, att genomföra kompletteringar i kommunstyrelsen och nämndernas reglementen enligt förslag samt att uppdra åt personalutskottet att särskilt följa upp genomförandet av riktlinjernas tillämpning i verksamheterna. Kommunfullmäktige

7 KS 43 Dnr 2012/444 Motion från Malin Jönsson m.fl. (MP) om att skapa ett kulturträd Malin Jönsson m.fl. (MP) har inkommit med en motion om att undersöka möjligheterna att skapa ett kulturträd. Motionärerna föreslår att en ljudanläggning installeras i ett utnämnt Kulturträd där lokala kulturföreningar, teaterföreningar och skolklasser kan få sin alster upplästa. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig den 11 december sunderlag Protokollsutdrag KS 13 februari 2013, Protokollsutdrag KSAU 23 januari 2013, 5 Protokollsutdrag KFN den 11 december 2012, 131 Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidsförvaltningen, daterat den 20 november 2012 Motion från Malin Jönsson m.fl. (MP) om att skapa ett kulturträd, inkommen den 20 september 2012 beslutar att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde den 13 mars.

8 KS 44 Dnr 2012/536 Medborgarförslag från Ulf Hiselius om att använda Rönnebadet som stadshall Ulf Hiselius föreslår att Rönnebadet i framtiden ska användas som stadshall för utställningar, stormöten, konsertlokal etcetera. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 27 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 9 januari Medborgarförslag från Ulf Hiselius inkommen 9 november 2012 beslutar att avslå medborgarförslaget Ulf Hiselius

9 KS 45 Dnr 2012/572 Medborgarförslag från Erik och Siv Larsson placeringen av nya badhuset vid vattentornet Erik och Siv Larsson föreslår att kommunen beslutar att bygga nya badhuset vid vattentornet. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 28 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 9 januari Medborgarförslag från Erik och Siv Larsson, daterat den 27 november beslutar att avslå medborgarförslaget. Erik och Siv Larsson

10 KS 46 Dnr 2012/482 Medborgarförslag från Åke Ringqvist om förbud på demoskjutningar av fyrverkerier Åke Ringqvist föreslår att demonstrationsskjutningar av fyrverkerier ska förbjudas. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 3 februari 2013, 29 Protokollsutdrag MN 18 december 2012, 66 Yttrande från miljökontoret, daterat den 3 december 2012 Medborgarförslag från Åke Ringqvist, daterat den 9 oktober 2012 beslutar att avslå medborgarförslaget. Åke Ringqvist

11 KS 47 Dnr 2012/597 Yttrande över samråd av planprogram för Båstads nya stationssamhälle Båstads kommun har tagit fram förslag på ett planprogram för Båstads nya stationssamhälle, med arbetsnamnet Åstad. Programområdet omfattar hela området vid Båstad nya station. Det syftar till att presentera förutsättningar för utbyggnaden av ett hållbart område vid Båstads nya station. Den nya bebyggelsen ska koppla den nya stationen mot Båstads centrala delar. Ambitionen är att skapa en blandstad vid stationen och bostäder med naturnära kvaliteter. Planprogrammet beräknas ge möjlighet till knappt bostäder. sunderlag Protokollsutdrag 6 februari 2013, 31 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 11 december 2012 Yttrande till Båstads kommun, daterat den 11 december 2012 Planprogram för Båstads nya stationssamhälle, daterat den 27 november 2012 beslutar att godkänna kommunledningskontoret förslag till yttrande och översända det till Båstads kommun. Båstads kommun

12 KS 48 Dnr 2012/245 Revisorernas granskning av intern kontroll för kommunstyerelsen, tekniska nämnden, byggnadsnämnden och räddningsnämnden Granskningens syfte har varit att utvärdera och analysera hur nämnderna tillämpar av kommunfullmäktige fastställt reglemente för intern kontroll. I samband med granskningen har framförts synpunkter på att kontrollmomenten återkommer och att dessa inte säkerställs genom risk- och väsentlighetsanalys. Tekniska nämnden, räddningsnämnden och byggnadsnämnden har yttrat sig över revisionsrapporten. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 35 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 10 januari 2012 Protokollsutdrag RN den 12 september 2012, 29 Tjänsteutlåtande från Räddningstjänsten daterat den 14 augusti 2012 Protokollsutdrag TN den 13 december 2012, 108 Tjänsteutlåtande från tekniska kontoret, daterat den 23 november 2012 Protokollsutdrag BN den 11 december 2012, 202 Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret daterad den 9 december 2012 Revisionsrapport Granskning av intern kontroll, april beslutar att notera nämndernas yttranden över rapporten, samt att beakta de synpunkter som framförs i rapporten. Räddningsnämnden Tekniska nämnden Byggnadsnämnden Revisorerna

13 KS 49 Dnr 2010/311 Häradsvägen - Leaderprojekt, slutrapport Leader Häradsvägen beviljades Leadermedel om kr. Den offentliga medfinansiering från Ängelholms kommun har uppgått till kr (350 timmar). Projektet avslutas och rapporteras av styrelsen för föreningen Häradsvägen till Leader Skåne Nordväst Norra. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 36 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 11 januari 2013 Projektstöd, slutrapport, Jordbruksverket beslutar att godkänna rapporten. Leader Skåne Nordväst norra

14 KS 50 Dnr 2012/287 Handlingsplan för landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet Sveriges kommuner och landsting, SKL har tillställt samtliga kommuner, regioner och landsting skrivelsen Handlingsplan Landstings regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet samt beslutsutdrag från SKLs styrelse med en uppmaning till kommunstyrelserna att anta skrivelsen. Verksamhetsplan och rambudget för CeHis sorterar under Center för esamhället, CeSam. CeSam är ett programkontor inom SKL som syftar till innovation och verksamhetsutveckling, som tar stöd av IT. Arbetet drivs i nära samarbete med SKLs övriga verksamhetsdelar inom följande progamområden: ehälsa, skola, näringsliv och arbete, samhällsbyggnad, trafik och miljö, kultur, fritid och besöksnäring, demokrati och delaktighet samt stödfunktioner. esamhällets tjänster vänder sig till alla medborgare i Ängelholms kommun och inte enbart till personer inom Socialförvaltningens ansvarsområde. Exempel på tjänster är 1177, Vårdhandboken, Hjälplinjen, Barnhälsodata, Pascal. Från Kommunförbundet Skånes (KFSK) horisont är det i grunden positivt att CeHis blir en gemensam organisation för de offentliga vårdhuvudmännen efterson Handlingsplan och verksamhetsplan är ett viktigt steg mot att låta kommunerna bli en del i utvecklingen av ehälsosystemet. Historiskt har kommunerna fått ta del av vad som redan bestämts och genomförts av Landsting och Regioner. Från och med 2013 inbjuds kommunerna att vara med och planera och styra utvecklingen inom området i samverkan med Landsting och Regioner Lena Lundvall och Cecilia Aatola från Socialförvaltningen föredrar i ärendet. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 37 Protokollsutdrag SN den 4 december 2012 Handlingsplan för Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet. Sveriges Kommuner och Landsting Dnr 12/0181, beslut Handlingsplan för , Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet. Forts.

15 KS 50 forts. Verksamhetsplan För gemensam utveckling av ehälsa inom ramen för CeHis. Missiv Kommunförbundet Skåne Tjänsteskrivelse Kommunförbundet Skåne Yrkanden Stig Andersson (EP), BrittMarie Hansson (S) och Christer Hansson (S) yrkar bifall till socialnämndens beslut. beslutar att Ängelholms kommun ställer sig bakom Handlingsplan Landstings regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet, att Ängelholms kommun inte gör några utfästelser eller förbindelser med avseende på Handlingsplan Landstings regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet, att Ängelholms kommun önskar en tydligare beskrivning av det kommunala perspektivet att Ängelholms kommun önskar en tydligare beskrivning av finansieringen, samt att Ängelholms kommun önskar att verksamhetsplanen 2013 omarbetas att omfatta en utredning av hur det gemensamma arbetet möjliggörs 1. hur uppnås likvärdig delaktighet mellan huvudmännen 2. hur beaktas det kommunala deltagandet 3. hur ser finansieringsmodellen ut 4. hur invånarperspektivet stärks i relationen med ett stort antal huvudmän 5. samt framtagande av avtal för deltagande SKL Socialnämnden

16 KS 51 Dnr 2013/1 Uppföljning av finanspolicy Nu gällande finanspolicy antogs av kommunfullmäktige Enligt kommunstyrelsens tidplan för uppföljning av policydokument ska finanspolicyn följas upp i januari sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 41 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 3 januari 2013 Finanspolicy beslutad av kommunfullmäktige den 26 september 2011 beslutar att inte genomföra några förändringar i gällande finanspolicy Kommunledningskontoret, ekonomichef

17 KS 52 Dnr 2012/612 Anläggningsarrende för Sällskapet Isbitarnas bastu inom Ängelholm 3:1 Isbitarnas bastu härstammar ursprungligen från en klubbstuga som fanns i anslutning till den tidigare simstadion. Då simstadion revs fick Sällskapet Isbitarna överta byggnaden med kommunens medgivande. Något riktigt arrendeavtal skrevs aldrig. Nyligen har kommunen reparerat betongstöden som håller sanddynorna på plats. I övrigt står Isbitarna för egna kostnader både för drift och underhåll av byggnaden. Ett förslag till anläggningsarrende har upprättats som dokumenterar befintliga förhållanden. Avtalet är upprättat för 5 år i taget. Arrendeavgiften är 2500 kr/år första femårsperioden. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 32 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 18 december 2012 Förslag till arrendeavtal med Sällskapet Isbitarna. beslutar att godkänna upprättat förslag till anläggningsarrende med Sällskapet Isbitarna för del av Ängelholm 3.1 Enhet för samhällsplanering och utveckling, mark- och exploateringschef

18 KS 53 Dnr 2012/235 Kommunens medverkan i det fortsatta arbetet med Kattegattleden, cykelled mellan Göteborg och Helsingborg Kattegattleden är utpekad som ett pilotprojekt för att utveckla cykelturismen i Sverige. Målsättningen är att skapa en cykelled mellan Göteborg och Helsingborg med service och upplevelser. Invigning av leden planeras till april En avsiktsförklaring ska nu tecknas mellan berörda parter avseende färdigställandet av Kattegattleden. Åsa Hadmyr, konsult på Atkins, har gått in som projektledare. Projektet föreslås utökas under 2013 med en heltidsanställd projektledare. Denna ska finansieras gemensamt av berörda kommuner längs leden, Region Halland och Region Skåne. Ängelholms del i denna kostnad beräknas till 40 tkr per år. En plan med Kattegattledens planerade sträckning, som innehåller såväl färdigställda sträckor som sträckor med åtgärdsbehov och nybyggnad, är framtagen. En definitiv kostnadsbedömning för varje kommun kan göras efter att en samlad trafiksäkerhetsutredning har gjorts på hela sträckan. Nyttjandeavtal som reglerar bland annat ersättning för drift och försäkringar ska tecknas av respektive kommun. Investeringar ska delas mellan kommuner och staten. Region Skåne föreslår att: Alla berörda parter inom projektet tillsammans tecknar en avsiktsförklaring. Samtliga kommuner tillsätter kronor per år för åren för finansiering av gemensam projektledare. Varje kommun tecknar nyttjandeavtal med berörda enskilda vägföreningar. Varje kommun anger kontaktpersoner kopplat till näringslivsinsatser. Kommunala representanter deltar på arbetsmöten inom projektet. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 33 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 7 januari 2013 Kattegattleden bakgrund och fortsatt arbete, daterad den 18 oktober 2012 fortsättning,

19 KS 53, forts. beslutar att tillsätta 40 tkr per år för åren för finansiering av gemensam projektledare, att uppdra åt Ängelholms Näringsliv att utse en kontaktperson kopplad till näringslivsinsatser, att finansiering 2013 sker genom ianspråktagande av 40 tkr från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov samt att finansiering avseende överlämnas till budgetberedningen för ställningstagande. Region Skåne, regional tillväxtnämnden Ängelholms Näringsliv Kommunledningskontorets ekonomienhet

20 KS 54 Dnr 2012/626 Yttrande över förslag till förändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting Regeringen beslutade hösten 2008 tillsätta en kommitté med uppgift att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning. Kommittén, som antagit namnet Utjämningskommittén.08 överlämnade sitt betänkande i april Förslaget gick därefter på remiss till samtliga kommuner och landsting. Ängelholms kommun yttrade sig i ärendet och ställde sig bakom Kommunförbundet Skånes yttrande. Efter remissomgången hände inget, men nu har Finansdepartementet återkommit med ett reviderat förslag vad gäller inkomstutjämningen. Förslaget är i övriga delar oförändrat. sunderlag Protokollsutdrag KSAU 6 februari 2013, 34 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 4 januari 2013 Promemoria från Finansdepartementet Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting beslutar att inte ha något att invända mot förslaget till förändringar i inkomstutjämningen, samt att i övrigt notera de synpunkter som kommunen sedan tidigare framfört på betänkandet Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39) diarienummer 2011/277. Finansdepartementet