Linda Svahn (ersättare Jan Hansson) Kommunsekreterarens rum, 8 oktober 2014, 14.00

Transkript

1 Plats och tid Leja, kommunhuset, Lindesberg, kl ande Tjänstgörande ersättare Anders Ceder (S) Irja Gustavsson (S) Linda Svahn (S) Margareta Ahlm (S) Hans-Olof Hake (S) Inger Griberg (MP) Ulf Axelsson (V) Pär-Ove Lindqvist (M) Jonas Kleber (C) Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Ingrid Åberg (KD) Inger Karlsson (-) Bengt Storbacka (S) för Jerry Elvin (S) Jan Hansson (M) för Anniette Lindvall (M) Övriga deltagande Utses att justera Ida Frödén, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef Helena Randefelt, praktikant Per Carlström (FP) Sven-Ove Karlsson (-) Linda Svahn (ersättare Jan Hansson) Justeringens plats och tid Kommunsekreterarens rum, 8 oktober 2014, Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ida Frödén Ordförande Anders Ceder Justerare... Linda Svahn ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen Anslaget tas ned Kanslienheten...

2 Ärendeförteckning 152/2014 Ekonomisk månadsuppföljning till och med augusti /2014 Ej verkställda beslut /2014 Upphandlingsstrategi och riktlinje för hållbar upphandling 155/2014 Motion från Agneta Nilsdotter (MP) om att under nästa mandatperiod utbilda nya politiker i Berit Ås Härskartekniker 156/2014 Motion från Ingrid Åberg (KD) om lokalproducerat livsmedel till vård, skola och omsorg 157/2014 Motion från Christina Pettersson (C) och Ulf Lager (C) om giftfri vardag kräver handling 158/2014 Motion från Jonas Kleber (C) och Christina Pettersson (C) om livsmedelspolicy och samordnad varudistribution 159/2014 Projekt Ny politisk organisation och förvaltningsorganisation 160/2014 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare från /2014 Revisionsrapport Intern kontroll, fakturahantering 162/2014 Revisionsrapport Statsbidrag inom flyktingmottagandet 163/2014 Remiss om Mälardalsrådets organisationen för miljöutskottet, planerings- och trafikutskottet, näringslivs- och FoU-utskottet samt kulturutskottet 164/2014 Riktlinjer för kommunalt partistöd 165/2014 Motion från Pär-Ove Lindqvist (M) om att placera den nya högstadieskolan i Lindesberg på Stadsskogsvallen 166/2014 Medborgarförslag om att kommunen köper fastigheten Storå 6:7 (fd. förskolan Lysmasken) för uppröjning 167/2014 Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 31 augusti /2014 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 31 augusti /2014 Ansökan om extra driftsbidrag till Grönbo Vägsamfällighetsförening 170/2014 Remiss angående Strategi för tåg och expressbussar

3 171/2014 Anläggande av kombiterminal i Lindesberg, Gusselby 172/2014 Begäran om investeringsmedel för förstudie av industrimark i Frövi 173/2014 Förslag om införande av en företagslots i Lindesbergs kommun i samarbete med övriga kommuner i KNÖL-området 174/2014 Förslag om framtagen varumärkesplattform för Lindesbergs kommun 175/2014 Förslag till ny 10-punktslista för näringsliv och utveckling /2014 Ansökan till Trafikverket om statlig medfinansiering för gång- och cykelväg samt för hållplatsåtgärder i Lindesberg 177/2014 Meddelanden 178/2014 Delegationsbeslut 179/2014 Detaljplan för Frövi 1:46 (transformatorstation) 180/2014 Detaljplan för Brodalen 1:1

4 4 KS 152 Dnr. 2014/378 Ekonomisk månadsuppföljning till och med augusti 2014 Den ekonomiska rapporten till och med augusti 2014 läggs till handlingarna Kommunens nämnder och förvaltningar uppmanas att vidta åtgärder som gör att kommunens totala ekonomiska resultat för år 2014 följer den av kommunfullmäktige beslutade budgeten. Ekonomisk rapport för nämnder och kommunala bolag till och med augusti Helårsprognosen visar på ett underskott med 4,5 miljoner kronor för nämnderna. Kommunledningsstaben beräknar ett underskott på -2,6 miljoner kronor. Detta på grund av beställda detaljplaner, utebliven verksamhetsminskning för idrott- och fritidsanläggningar och extra personal inom turistbyrån under sommaren. Kommunkontoret beräknar ett överskott på 4,6 miljoner kronor. Kommunstyrelsens anslag för arbetsmarknadsåtgärder redovisar ett överskott på 5,0 miljoner kr och ett underskott på 1,5 miljoner kr på grund av eftersläpande kostnader för Stadsnät. Barn- och utbildningsnämnden visar på ett överskott på 2,0 miljoner på grund av vakanta tjänster, kompetensutveckling, administration och förvaltningskontor. Arbetsmarknadsnämnden visar på ett överskott på kr på grund av högre intäkter för arbetsmarknadsåtgärder. Socialnämnden beräknar ett underskott på 8,6 miljoner. Budgetavvikelsen gäller Individ- och familj. Bergslagens miljö- och byggnämnd förväntas göra ett underskott med ca kr på grund av extrapersonal, köp av konsulttjänster, trafikövervakning och bostadsanpassning. Stadshuskoncernen har i helårsprognosen beräknat ett resultat på 25 miljoner kronor. Samtliga nämnder och förvaltningar

5 5 KS 153 Dnr. 2014/279 Ej verkställda beslut kvartal 1 och 2 år 2014 Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera till Inspektionen för vård och omsorg biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader efter beslutsdatum. Rapporteringen ska ske en gång i kvartalet till kommunfullmäktige i en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även ange vilka typer av bistånd och insatser besluten gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Socialnämnden inkom den 4 juli och 9 september 2014 med redovisning av beslut som inte verkställts inom tre månader för kvartal 1 och Kommunfullmäktige

6 6 KS 154 Dnr. 2013/33 Upphandlingsstrategi och riktlinje för hållbar upphandling Reviderade riktlinjer för hållbar upphandling antas beslutade Kommunfullmäktige att anta ny strategi och riktlinjer för hållbar upphandling. Riksdagen har under våren 2014 fattat beslut om nya direktupphandlingsregler i LOU. De nya reglerna började gälla 1 juli 2014 och innefattar följande förändringar: - Höjda beloppsgränser för direktupphandlingar enligt LOU, högst 28 procent av de tröskelvärde som för närvarande uppgår till kronor dvs. högst kronor (tidigare kronor). Direktupphandling enligt LUF är motsvarande värde högst 26 procent av de tröskelvärde som uppgår till kronor, dvs. högst kronor. - Dokumentationsplikt av direktupphandlingar som överstiger kronor. - Alla upphandlande myndigheter ska anta riktlinjer för hantering av direktupphandlingar. Dokumentationsplikt för direktupphandlingar infördes redan för ett antal år sedan i Lindesbergs kommun och fungerar idag på ett tillfredsställande sätt. Förslaget innebär att kommunen fortsätter med en dokumentationsgräns på kronor eftersom rutinerna för detta numera är väl inarbetade och ger upphandlingsenheten en god översikt över gjorda direktupphandlingar. Förändringen ligger i att förvaltningarna är skyldiga att kontakta upphandlingsenheten inför varje direktupphandling där summan beräknas överstiga kronor. Med största sannolikhet bör antalet direktupphandlingar öka i kommunen eftersom beloppsgränserna markant höjs. Kanslienheten Meddelas för kännedom: Samtliga nämnder och förvaltningar Upphandlaren

7 7 KS 155 Dnr. 2014/266 Motion från Agneta Nilsdotter (MP) om att under nästa mandatperiod utbilda nya politiker i Berit Ås Härskartekniker Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: Motionen från Agneta Nilsdotter (MP) besvaras med skrivelse från personalchef Carina Fyrpihl daterad 16 september Agneta Nilsdotter (MP) inkom med en motion under kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni I motionen föreslår Agneta Nilsdotter (MP) att nya politiker vid nästa mandatperiod utbildas i Berit Ås Härskar tekniker samt hur dessa ska hanteras. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Personalchef, Carina Fyrpihl, inkom den 16 september 2014 med en tjänsteskrivelse med förslag till svar på Agneta Nilsdotters (MP) motion. Kommunfullmäktige

8 8 Kommunstyrelsen KS 156 Dnr. 2014/87 Motion från Ingrid Åberg (KD) om lokalproducerat livsmedel till vård, skola och omsorg Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: Motionen från Ingrid Åberg (KD) besvaras med skrivelse från kostchef Carita Prim daterad den 3 september Ingrid Åberg (KD) inkom den 11 mars 2014 med en motion om lokalproducerade livmedel till vård, skola och omsorg. I motionen föreslår Ingrid Åberg (KD) att Lindesbergs kommun i största möjliga utsträckning inhandlar lokalproducerade livsmedel till tillagningsköken för vård, skola och omsorg. Kommunfullmäktige beslutade den 8 april 2014 att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Av kostchef Carita Olofsson Prims svar framgår bland annat; För att tillräckliga volymer ska kunna levereras till måltidsenheten av lokala leverantörer så krävs det en omlastningscentral där flera leverantörer kan lämna in sina varor för att nå upp till rätt volym. Det krävs också någon form av kvalitetskontroll för att vi ska få varor som håller de krav som ställs. Ett beslut om vilken nivå, i så stor utsträckning som möjligt betyder skulle underlätta arbetet. Kommunfullmäktige

9 9 KS 157 Dnr. 2014/126 Motion från Christina Pettersson (C) och Ulf Lager (C) om giftfri vardag kräver handling Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: Motionen från Christina Pettersson (C) och Ulf Lager (C) besvaras med skrivelse från upphandlare Magnus Nordkvist daterad den 11 september 2014 Kommunen ska genomföra en inventering av alla leksaker på förskolorna i Lindesbergs kommun. Christina Petterson (C) inkom med en motion den 31 mars I motionen föreslår Christina Pettersson att Lindesberg kommun: Tar fram en handlingsplan med syftet att inventera förekomsten av produkter och material som innehåller miljögifter Ersätter det giftiga materialet med giftfritt material I all offentlig upphandling ska det ställas krav på att produkterna ska vara giftfria. Kommunfullmäktige beslutade den 8 april 2014 att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Upphandlare Magnus Nordkvist inkom den 11 september 2014 med svar på motionen. Av denna framgår att Lindesbergs kommun redan idag ställer krav på giftfria produkter i alla kommunens upphandlingar. Kommunens stora ramavtalsupphandlingar görs till stor del i samverkan med övriga kommuner i länet eller SKL Kommentus inköpscentral och i dessa ställs höga krav avseende giftfria produkter framtagna av Miljöstyrningsrådet. Ledamöternas förslag till beslut Christina Pettersson (C) föreslår i ett tilläggsyrkande att kommunen ska göra en inventering av alla leksaker på förskolorna i Lindesbergs kommun. Kommunfullmäktige

10 10 KS 158 Dnr. 2013/389 Motion från Jonas Kleber (C) och Christina Pettersson (C) om livsmedelspolicy och samordnad varudistribution Motionen återremitteras för att invänta gemensamt kommunstyrelsesammanträde för kommunerna i norra Örebro län, KNÖL-KS Jonas Kleber (C) och Christina Pettersson (C) föreslår i en motion att Lindesbergs kommun utarbetar en livsmedelspolicy som inriktas på närproducerade och ekologiska livsmedel, samt att man inför samordnad varudistribution för långsiktigt hållbar resursanvändning. Kommunfullmäktige beslutade den 10 december att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Av kostchef Carita Olofsson Prims skrivelse framgår det att; För att tillräckliga volymer ska kunna levereras till måltidsenheten av lokala leverantörer så krävs det en omlastningscentral där flera leverantörer kan lämna in sina varor för att nå upp till rätt volym. På uppdrag av kommuncheferna och kommunstyrelsernas ordförande i norra Örebro län (KNÖL) har ett internt arbete pågått där möjligheter till en gemensam omlastningscentral undersöks. Förslag kommer att presenteras på ett inplanerat KNÖL-KS i oktober. Det krävs också någon form av kvalitetskontroll för att vi ska få varor som håller de krav som ställs. För att kunna nå högre procent av inköp av ekologiskt och närproducerade livsmedel krävs också utökade ekonomiska ramar. En tydlig politisk vilja med en livsmedelspolicy i Lindesbergs kommun är betydelsefull för att förtydliga och underlätta arbetet med ekologiskt och lokal/närproducerade livsmedel. Ledamöternas förslag till beslut Jonas Kleber (C) yrkar på återremiss för att invänta gemensamt kommunstyrelsesammanträde för kommunerna i norra Örebro län, KNÖL- KS

11 11 KS 159 Dnr. 2013/312 Projekt Ny politisk organisation och förvaltningsorganisation De kommunövergripande verksamhetsområdena kansli (administration och kommunikation), ekonomi, IT/tele, måltid, personal och strategiska uppdrag samlas inom kommunledningskontoret för stöd och strategi. Ekonomichefen leder verksamhetsområdena kansli, ekonomi, IT/tele samt måltid. Personalchefen leder verksamhetsområdet personal och kommunchefen den strategiska uppdragen. Barn- och utbildningsförvaltningen, Bergslagens miljö- och byggförvaltning, tillväxtförvaltningen och socialförvaltningen leds av varsin förvaltningschef. En gemensam nämndadministration, undantaget miljö- och byggnämnden, inrättas inom kanslienheten tillhörande kommunledningskontoret. Kommunchefen får i uppdrag att revidera kommunfullmäktiges reglementen och delegationsordning för kommunstyrelsen. Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med bolagsdirektörerna lämna förslag till samordning av administrativa tjänster. En tjänst som kommunikatör inrättas tillsammans med kommunens bolag. Kommunchefen är VD för Linde Stadshus AB. Kommunstyrelsen antog den 29 oktober 2013 direktiv för utredning av en ny politisk organisation och förvaltningsorganisation. Syftet med utredningen var att det skulle leda till en mer kostnadseffektiv styrning och organisation såväl politiskt som förvaltningsmässigt. Projektet överensstämmer med prioriterade inriktningsmål enligt utvecklingsstrategi år , vision 2025, som innebär att kommunen ska ha ett effektivt resursutnyttjande och att medborgarna upplever bra service med kvalité. Till projektledare utsågs Marianne Skinnars-Bruno. En styrgrupp tillsattes i form av kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott samt en representant för de partier som finns representerade i kommunfullmäktig, men ej i planerings- och utvecklingsutskottet. Representanter för förvaltningen blev kommunchef Christer Lenke och förvaltningschef Gunilla Sandgren.

12 12 Marianne Skinnars-Bruno inkom med ett förslag till ny politisk organisation den 8 maj Förslaget remitterades till de politiska partierna med sista svarsdag den 5 juni Den 17 juni fattade kommunfullmäktige beslut om den nya organisationen och gav samtidigt kommunchef Christer Lenke att i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde i september lämna förslag till förvaltningsorganisation utifrån kommunfullmäktiges beslut om ny politisk organisation. Kommunchefen föreslår kommunstyrelsen att besluta; De kommunövergripande verksamhetsområdena kansli (administration och kommunikation), ekonomi, IT/tele, måltid, personal och strategiska uppdrag samlas inom kommunledningskontoret för stöd och strategi. Ekonomichefen leder verksamhetsområdena kansli, ekonomi, IT7tele samt måltid. Personalchefen leder verksamhetsområdet personal och kommunchefen den strategiska uppdragen. Barn- och utbildningsförvaltningen, Bergslagens miljö- och byggförvaltning, tillväxtförvaltningen och socialförvaltningen leds av varsin förvaltningschef. En gemensam nämndadministration, undantaget miljö- och byggnämnden, inrättas inom kanslienheten tillhörande kommunledningskontoret. Kommunchefen får i uppdrag att revidera kommunfullmäktiges reglementen och delegationsordning för kommunstyrelsen. Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med bolagsdirektörerna lämna förslag till samordning av administrativa tjänster. En tjänst som kommunikatör inrättas tillsammans med kommunens bolag. Kommunchefen är VD för Linde Stadshus AB. Kommunchefen Meddelas för kännedom: Samtliga nämnder

13 13 KS 160 Dnr. 2013/383 om fördelning av statlig prestationsersättning Förslaget på fördelning av prestationsbaserad ersättning från Migrationsverket år 2014 antas. Den prestationsbaserade ersättningen som inkommer till Lindesbergs kommun under år 2014 ska fördelas till generella insatser av engångskaraktär för att förstärka och främja integrationsarbetet. Kommunstyrelsen delegerar till utsedd arbetsgrupp med representanter från Barn -och Utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen, Arbetsmarknadsförvaltningen och ekonomienheten att utse vilka insatser som ska få medel under Arbetsmarknadsförvaltningen får 222 tkr 2014 av den prestationsbaserade ersättningen för att täcka upp sänkningen av tidigare grundersättning. Från och med 1 januari 2014 infördes prestationsbaserad ersättning till kommuner som i förhållande till sin folkmängd tar emot flest nyanlända. Detta infördes för att stimulera kommuner att ta emot fler nyanlända invandrare. Migrationsverket betalar ut ersättningen för högt mottagande till de 145 kommuner som tog emot flest nyanlända personer under 2013 i förhållande till sin befolkning, om de hade en överenskommelse den 1 januari De 145 kommuner som hade överenskommelse är uppdelade i tre grupper Den första gruppen får kronor för varje nyanländ 2014 Den andra gruppen får kronor för varje nyanländ 2014 Den tredje gruppen får kronor för varje nyanländ 2014 Lindesbergs kommun tillhör under 2014 den gruppen som erhåller kr för varje nyanländ gällande högt mottagande. Kommunen får även kr för varje nyanländ person som anvisas från anläggningsboenden eller är kvotflykting. Den prestationsbaserade ersättningen som inkommer till Lindesbergs kommun från Migrationsverket under året 2014 föreslås fördelas till

14 14 generella insatser av engångskaraktär. Förvaltningscheferna föreslår att respektive förvaltning ansöker om dessa medel hos utsedd arbetsgrupp med representanter som består av en person från Barn och Utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen, Kultur-och fritidsförvaltningen, Arbetsmarknadsförvaltningen och ekonomienheten. Ansökningar sker via det framtagna ansökningsformuläret. De förvaltningar som beviljas medel utifrån den prestationsbaserade ersättningen under 2015 ska efter insatsens slut visa hur tilldelade medel använts. Ansökning ska ske; 30/ för projektstart 1/ / för projektstart 1/ För att ytterligare förstärka det prestationsbaserade inslaget i ersättningssystemet halveras grundersättningen som kommunnen får för att sluta en överenskommelse från 10 prisbasbelopp till 5 prisbasbelopp vilket för 2014 innebär en sänkning från 444 tkr till 222 tkr. Grundersättningen på 444 tkr som Lindesbergs kommun har erhållit från Migrationsverket fram till har tilldelats Arbetsmarknadsförvaltningen för att finansiera administrationen på flyktingmottagningen. Ekonomichef Ekonomienheten Meddelas för kännedom: Arbetsmarknadsförvaltningen Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen

15 15 KS 161 Dnr. 2014/264 Revisionsrapport Intern kontroll, fakturahantering Svaret på revisionsrapporten godkänns. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har revisionsfirman PwC granskat nämndernas och styrelsens kontroll över fakturahantering. Revisionsfrågan gällde; Har nämnderna och styrelsen ändamålsenliga, säkra och tillförlitliga rutiner avseende fakturahanteringen och tillämpas dessa rutiner? Av rapporten framgår det att revisorerna bedömer att rutinerna i stort är ändamålsenliga, säkra och tillförlitliga avseende fakturahanteringen och att rutinerna i huvudsak tillämpas. De anger dock några utvecklingsområden. Kontroll av rutiner för attestering och hur dessa tillämpas är väsentliga kontrollmoment, då det för dessa rutiner kan finnas uppenbara risker att fel kan uppstå. Det är därför viktigt att styrelse och nämnder kontinuerligt tar med det i sin riskbedömning inför upprättande av den årliga internkontrollplanen. Att säkerställa att rutinen tillämpas gällande underlag och uppgifter om deltagare och syfte för till exempel representation, kurser och konferenser. Revisionerna vill ha svar på rapporten senast 15 oktober. Av kommunledningsstabens svar framgår bland annat att; Kommunfullmäktige beslut den 17 juni om ett nytt reglemente för internkontroll från och med Kommunstrategen och en ekonom kommer under hösten att arbeta med en utveckling av kommunens internkontrollarbete. Vidare framgår det att Lindesbergs kommun har som avsikt att kontakta systemleverantör för att diskutera möjligheten att i ekonomisystemet kunna göra vissa moment obligatoriska för vissa kostnadsslag. För 2015 är avsikten att ett kontrollmoment avseende området ska ingå i planen för internkontroll. Kanslienheten

16 16 Meddelas för kännedom: Kommunchef Ekonomichef

17 17 KS 162 Dnr. 2014/263 Revisionsrapport Statsbidrag inom flyktingmottagandet Svaret på revisionsrapporten godkänns. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har revisionsfirman PwC granskat hanteringen och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet. Revisionsfrågan gällde; Säkerställer ansvariga nämnder att kommunen får del av de statliga ersättningarna inom flyktingmottagandet som man har rätt till? Av revisionens var framgår bland annat att revisorerna bedömer att ansvariga nämnder inte fullt ut säkerställer att kommunen får del av de statliga ersättningarna som man har rätt till. Som exempel nämns att dokumenterade rutiner för ansökning av statliga ersättningar saknas. I rapporten pekar revisorerna på några utvecklingsområden: Befintlig fördelning av grund- och schablonersättning mellan nämnder bör kompletteras, samt motsvarande tas fram för den nya verksamheten med ensamkommande barn. En ansvarsfördelning mellan förvaltningar, enheter och funktioner bör tas fram för att säkerställa att återsökningsbara kostnader fångas upp inom samtliga berörda nämnders verksamheter. Nämnderna bör stärka den interna kontrollen avseende statliga ersättningar inom flyktingmottagandet för att säkerställa att kommunen får del av de ersättningar som man har rätt till. Revisorerna noterade att det finns fungerande arbetssätt till stora delar inom verksamheterna för att fånga upp ärenden och söka statsbidrag. Förvaltningarna ekonomiska redovisning av statsbidrag bedöms i allt väsentligt uppfylla kraven enligt god redovisningssed. Svar på revisionsrapporten ska inkomma senast 15 oktober. Av kommunledningsstabens svar framgår att de instämmer i revisionens påpekanden.

18 18 För att förstärka kompetensen i kommunens organisation vad gäller statsbidragshanteringen till flyktingar har tidigare i år en ekonom och en representant från barn- och utbildningsförvaltningen deltagit i en utbildning i ämnet. Utbildning skedde under ledning av den revisionskonsult som genomfört denna granskning. I samband med att fördelning av den statliga prestationsersättningen från Migrationsverket skall ske så föreslås att kommunstyrelsen delegerar till utsedd arbetsgrupp med representanter från Barn- och utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen, Arbetsmarknadsförvaltningen (från och med 2015 förvaltningen Tillväxt) samt ekonomienheten att utse vilka insatser som ska få medel under Ekonomen får den samordnande uppgifter för gruppen. De föreslår vidare att denna arbetsgrupp får till uppgift att kartlägga nuläget, se över fördelningsmodellen för 2015 samt i övrigt ta hänsyn till de punkter som revisorerna noterat. Rapportering ska därefter ske till kommunchefens ledningsgrupp för vidare beslut av kommunstyrelsen. Kanslienheten Meddelas för kännedom: Kommunchef Ekonomichef

19 19 KS 163 Dnr. 2014/145 Remiss om Mälardalsrådets organisationen för miljöutskottet, planerings- och trafikutskottet, näringslivsoch FoU-utskottet samt kulturutskottet Remissen besvaras med att föreslå Mälardalsrådet att anta förslag nr 3; mindre utskott med tydligare genomförandeuppdrag. Mälardalsrådet har beslutat att se över organisationen av deras fyra utskott; Miljöutskottet, Planerings- och trafikutskottet, Näringsliv- och FoUutskottet och Kulturutskottet. Mälardalsrådets medlemmar har bjudits in för att komma med synpunkter på remisshandlingarna om utskottsorganisationen. Mälardalsrådet

20 20 KS 164 Dnr. 2014/353 Riktlinjer för kommunalt partistöd Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: Riktlinjer för kommunalt partistöd i Lindesbergs kommun antas och börjar gälla Grundstödet till partierna ska uppgå till 40% av prisbasbeloppet. Mandatstödet till partierna ska uppgå till 30% av prisbasbeloppet. Från och med 1 februari 2014 har nya regler för partistöd i kommunallagen trätt i kraft. Dessa ska gälla från och med Förslaget till nya riktlinjer för kommunalt partistöd grundar sig på förslag från Sveriges Kommuner och Landsting. Syftet med det lokala partistödet är att stärka partierna i den kommunala demokratin och ska endast gå till det utåtriktade lokala arbetet ut mot väljarna. Partistödet får bara betalas ut till ett politiskt parti som är en juridisk person vilket innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening för att stödet ska betalas ut. Enligt lag är rätten till partistöd kopplad till om ett parti är representerat i kommunfullmäktige. I förslaget till riktlinjer ingår även att partistödet endast betalas ut om partiet är representerat i kommunfullmäktige. Det betyder att om ett parti inte längre kan bemanna sina platser så dras partistödet in. En ny del i förslaget är att de partier som får stöd ska redovisa vad pengarna gått till. Redovisningen ska göras årligen och sedan granskas av en granskare som utses själva av partierna. Partistöd för kommande år betalas endast ut om partiet kommit in med redovisning och granskningsrapport. Kommunfullmäktige ska årligen besluta om utbetalning av partistödet. De kan då besluta om att inte betala stödet till ett parti om de inte lämnat in redovisning och granskningsrapport. Flertalet kommuner i kommunerna i Örebro län baserar sina nivåer för partistöd på prisbasbeloppet för både grundarvode och mandatstöd.

21 21 Förvaltningen föreslår därmed att även Lindesbergs kommuns partistöd ska baseras på detta. Kommunfullmäktige Meddelas för kännedom:

22 22 KS 165 Dnr. 2014/25 Motion från Pär-Ove Lindqvist (M) om att placera den nya högstadieskolan i Lindesberg på Stadsskogsvallen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: Motionen från Pär-Ove Lindqvist (M) besvaras med skrivelser från Bergslagens miljö- och byggnämnd, FALAB och barn- och utbildningsnämnden. I kommunfullmäktiges beslut om budget från 19 november 2013 ges kommunstyrelsen i uppgift att projektera för en ny högstadieskola i Lindesberg med sikte på inflyttning till hösten Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår i sin motion, daterad den 28 januari 2014, att den nya högstadieskolan ska byggas på området vid Stadsskogsvallen i anslutning till Brotorpsskolan. Kommunfullmäktige beslutade den 25 februari 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen remitterade motionen till barn- och utbildningsnämnden (BUN), Bergslagens miljö- och byggnämnd (BMB) samt till Fastigheter i Linde AB (FALAB) med sista svarsdag den 23 maj Svar inkom från BMB den 7 maj 2014, FALAB den 13 juni 2014 och BUN den 12 september Kommunfullmäktige

23 23 KS 166 Dnr. 2014/34 Medborgarförslag om att kommunen köper fastigheten Storå 6:7 (fd. förskolan Lysmasken) för uppröjning Medborgarförslaget besvaras med skrivelsen från Fastigheter i Linde AB daterad den 13 juni Beatrice Andersson i Storå föreslår i ett medborgarförslag att kommunen ska köpa fastigheten Storå 6:7 (fd. förskolan Lysmasken) för uppröjning. Kommunfullmäktige beslutade den 25 februari 2014 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen remitterade medborgarförslaget till Fastigheter i Linde AB (FALAB) med sista svarsdag den 23 maj Svar inkom per e-post den 13 juni I svaret skriver FALAB att de fått i uppdrag av Bergslagens miljö- och byggförvaltning att riva fastigheten. Meddelas för kännedom: Beatrice Andersson

24 24 KS 167 Dnr. 2014/351 Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 31 augusti 2014 Medborgarförslag överlåtna till nämnder redovisas till kommunfullmäktige enligt förteckning från den 31 augusti Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige 32 ska vid fullmäktiges april- och oktobersammanträde redovisas de medborgarförslag som överlåtits till nämnder att besvara. Kommunstyrelsens kansli har i en förteckning redovisat de medborgarförslag som är överlämnade till nämnder per den 31 augusti Kommunfullmäktige

25 25 KS 168 Dnr. 2014/350 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 31 augusti 2014 De motioner som inte är slutbehandlade redovisas till kommunfullmäktige enligt förteckning från den 31 augusti Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige 29 ska kommunstyrelsen vid fullmäktiges april- och oktobersammanträde redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Kommunstyrelsens kansli har i en förteckning redovisat de motioner som inte är slutbehandlade per den 31 augusti Kommunfullmäktige

26 26 KS 169 Dnr. 2014/281 Ansökan om extra driftsbidrag till Grönbo Vägsamfällighetsförening Ansökan från Grönbo Vägsamfällighetsförening om extra driftbidrag tas med i kommunstyrelsens arbete med budget Grönbo Vägsamfällighetsförening inkom den 15 juli 2014 med en ansökan om extra driftbidrag för iståndsättning av väg. Förstärkningsåtgärderna är av Trafikverket kostnadsberäknade till kronor inklusive mervärdesskatt och Trafikverket har både godkänt åtgärden samt beviljat vägsamfällighetsföreningen ett bidrag på 70% av den beräknade kostnaden. Bidraget är på kronor. Grönboda Vägsamfällighetsförening ansöker till Lindesbergs kommun om bidrag motsvarande 23,5% av Trafikverkets beräknade bruttokostnad på kronor. Lindesbergs kommuns regler medger ett bidrag om maximala 23,5% eller kronor av den beräknade kostnaden. Gunnar Jaxell inkom med ett yttrande den 25 augusti 2014 där han föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avslå Grönbo Vägsamfällighetsförenings ansökan med motivering att medel saknas i innevarande års budget. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskotts sammanträde beslutade den 1 september att föreslå kommunstyrelsen att besluta; Ansökan från Grönbo Vägsamfällighet om extra driftbidrag tas med i kommunstyrelsens arbete med budget Ekonomichef Meddelas för kännedom: Grönbo Vägsamfällighetsförening

27 27 KS 170 Dnr. 2014/260 Remiss angående Strategi för tåg och expressbussar Remissen besvaras med tjänsteskrivelsen från Gunnar Jaxell daterad den 25 september Länstrafiken i Örebro inkom den 13 juni 2014 med en önskan om svar på remiss, med sista svarsdag den 26 september Kanslieneheten fick svarstiden förlängd till den 2 oktober för att kunna ta beslut i kommunstyrelsen den 30 september. Gunnar Jaxell inkom med ett förslag till svar på remissen, daterad den 8 september Gunnar föreslår att kommunstyrelsen ska ställa sig bakom remissen men med följande förtydligande på åtgärder: kapacitetbrist i relationen Lindesberg Örebro, åtgärder i infrastrukturen, tågstopp i Vedevåg samt matartrafik till stomnätet. Kanslienheten för vbf till Länstrafiken Meddelas för kännedom: Näringsliv och utveckling

28 28 KS 171 Dnr. 2014/362 Anläggande av kombiterminal i Lindesberg, Gusselby Utredningen godkänns och överlämnas till projektledaren för ÅVS för Frövi bangård för att ingå som underlag. Under våren 2013 kontaktades Näringslivsavdelningen av Meritor för att diskutera om det var möjligt att leda in ett stickspår från det passerande järnvägsspåret mellan Gusselby och Lindesberg, in i Meritors fabrik. Efter diskussioner mellan flera inblandade aktörer träffades en överenskommelse om finansiering av ett nytt projekt där man skulle undersöka möjligheten att anlägga en omlastningscentral i första hand i Gusselbytrakten och i andra hand på någon annan plats i kommunen. Utredningen kallas med Trafikverkets terminologi för en Åtgärdsvalsstudie (ÅVS). Näringslivsenheten Meddelas för kännedom: Meritor

29 29 KS 172 Dnr. 2014/368 Begäran om investeringsmedel för förstudie av industrimark i Frövi Kommunstyrelsen avsätter 1 miljon kr i 2014 års budget till förstudie av markområden i Frövi belägna norr om bangården och mellan vägen till Billerud Korsnäs och vägen till Frövi centrum från väg 249 Finansiering sker genom omdisponering från kommunstyrelsens anslag för hyror 2014 Resterande 1 miljon kr överlämnas till budgetberedning för finansiering Näringslivsavdelningen har blivit kontaktad av Billerud Korsnäs om samverkan vid kontakter med Trafikverket för att åstadkomma en ombyggnad av Frövi Bangård då den är underdimensionerad och inte anpassad för dagens krav. Kommunen tillsammans med Regionförbundet, Trafikverket och några företag har genomfört en Åtgärdsvalsstudie som föreslår förändringar som kommer att innebära att fler tåg kan passera Frövi utan att pågående rangering på bangården störs. Detta kommer att leda till att Billerud Korsnäs kan öka sin produktion och kommer även gynna flera andra industrier i vårt område. Näringslivsavdelningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att genomföra en förstudie av markområden belägna norr om Frövi bangård. Ekonomichef Näringslivsavdelningen Meddelas för kännedom: Billerud Korsnäs Trafikverket

30 30 KS 173 Dnr. 2014/366 Förslag om införande av en företagslots i Lindesbergs kommun i samarbete med övriga kommuner i KNÖLområdet Kommunstyrelsen noterar informationen. Näringslivschef Merit Israelsson presenterar förslag på införande av företagslots.

31 31 KS 174 Dnr. 2014/367 Förslag om framtagen varumärkesplattform för Lindesbergs kommun Kommunstyrelsen noterar informationen. Näringslivschef Merit Israelsson presenterar förlag till framtagande av varumärkesplattform för Lindesbergs kommun.

32 32 KS 175 Dnr. 2014/365 Förslag till ny 10-punktslista för näringsliv och utveckling Kommunstyrelsen noterar informationen. Näringslivschef Merit Israelsson presenterar förslag till ny 10-punktslista för näringsliv och utveckling

33 33 KS 176 Dnr. 2014/381 Ansökan till Trafikverket om statlig medfinansiering för gång- och cykelväg samt för hållplatsåtgärder i Lindesberg Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om statlig medfinansiering till: Anläggande av en gång- och cykelväg parallellt med S:a Kyrkogården med en ungefärlig sträckning om meter till en kostnad om ca 900 tkr Iordningställande av två busshållplatser vid Skottbackarna (Lillsjövik) till en kostnad om 275 tkr, samt Iordningställande av två busshållplatser mellan Lasarettet och Kommunhuset, i första hand innebärande handikappanpassning, till en kostnad av 200 tkr. För ca två veckor sedan bjöd Trafikverket in representanter för Näringslivsavdelningen m fl för att redovisa sina planer på att grundvattensäkra södra infarten till Lindesberg. I samband med åtgärden planerar man att anlägga en gång- och cykelväg längs den statliga vägdelen, som sträcker sig från Rv 50 till södra änden av S:a Kyrkogården i Lindesbergs tätort. Man påpekade vid mötet att från den nordligaste punkten till vilken man avser att anlägga den nya gång- och cykelvägen till den befintliga kommunala motsvarigheten är det en sträcka på ca meter. Man erbjöd sig att inkludera den aktuella sträckan om kommunen kunde svara för kostnaden. Längs den kommunala stäckningen, från södra ändan av S:a Kyrkogården till Kristinaskolan, finns några busshållplatser som inte har fullgod standard. Bland dessa är båda hållplatserna vid Lillsjövik (Skottbackarna) i akut behov av översyn/iordningställande för att anpassas så att även funktionshindrade kan nyttja dem. I samband med ökat kollektivtrafikresande till och från framförallt Lindesbergs tätort har det uppdagats att ett flertal, rätt frekventerade hållplatser varken tillåter bussar att åka av från vägbanan eller möjliggör för funktionshindrade att stiga på/av bussen. Hållplatser kan i vissa fall bara bestå av en stolpe med skylt som anger att bussen stannar där. Ibland används en stickväg som hållplats. Flera sådana hållplatser frekventeras av skolbarn som står helt oskyddade i aktuella vägkorsningar.

34 34 Vidare framförs från Länstrafiken att de hållplatser som finns mellan Lasarettet och Kommunhuset inte är handikappanpassade. Näringsliv och utveckling för vbf till Trafikverket Meddelas för kännedom: Ekonomichef

35 35 KS 177 Dnr. Meddelanden Meddelanden enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

36 36 KS 178 Dnr. Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden 20 maj 12 juni samt 21 augusti 25 september 2014 enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna. Då beslutet angående delegationsbesluten inte protokollfördes vid sammanträdet i juni tas dessa delegationsbeslut upp igen.

37 37 KS 179 Dnr. 2014/155 Detaljplan för Frövi 1:46 (transformatorstation) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Detaljplan för Frövi 1:46 enligt förslag inlämnat av Bergslagens miljö- och byggnämnd den 2 juni 2014, antas. Detaljplanens syfte är att möjliggöra ombyggnation och utökning av transformatorstationen vid Billerud Korsnäs AB. I samband med detta görs även en översyn av hela området för att uppdatera nuvarande detaljplan anpassat till nuvarande förhållanden och behov. Bland annat innebär det nya kraftledningar norr om transformatorstationen och en ny vägdragning. Bergslagens miljö- och byggnämnd beslutade den 27 maj 2014 att stödja det utställda granskningsförslaget, ställningstaganden i samrådesredogörelsen samt att ärendet skulle gå vidare till kommunstyrelsen för antagandeprövning. Kommunfullmäktige

38 38 KS 180 Dnr. 2014/244 Detaljplan för Brodalen 1:1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Detaljplan för Brodalen 1:1 enligt förslag inlämnat av Bergslagens miljöoch byggnämnd den 2 juni 2014, antas. Bergslagens miljö- och byggförvaltning har på uppdrag av Lindesbergs kommun arbetat fram ett förslag till detaljplan för del av Brodalen 1:1. Syftet med planen är att inom planområdet ändra användningen från park till bostadsändamål för att möjliggöra förtätning i området med två flerfamiljshus. Bergslagens miljö- och byggnämnd beslutade den 27 maj 2014 att tillstyrka Detaljplan för del av Brodalen 1:1 och skicka vidare den till kommunstyrelsen för antagandeprövning. Kommunfullmäktige