av en revision se ut?

Transkript

1 KOMMUNALA TRAFIKSÄKERHETS- REVISIONER: Hur kan resultatet av en revision se ut? Hanna Wennberg, Trivector Traffic AB Tekn.dr. trafikplanering, Ansvarig AO Trafiksäkerhet & trygghet

2 Linköpings kommuns trafiksäkerhetsarbete Ämnesområde Trafiksäkerhetskultur Trafiksäkerhetstillstånd 1. Olyckor och skador - 2,5 (3) 2. Organisation och styrning 6,5 (7) - 3. Fysisk planering 2,5 (3) - 4. Trafikplanering, trafiksäkerhetsåtgärder och lokala trafikföreskrifter 4,75 (6) 6,25 (14) 5. Drift och underhåll 5 (6,5) 3,5 (4) 6. Fordon, resor och transporter 0,75 (3) 0,25 (3,5) 7. Externt samarbete 3,75 (4) - Totalt antal poäng 23,25 (29,5) 12,75 (24,5) Totalt antal stjärnor av fem möjliga

3 Norrtälje kommuns trafiksäkerhetsarbete Ämnesområde Trafiksäkerhetskultur Trafiksäkerhetstillstånd 1. Olyckor och skador - 2,5 (3) 2. Organisation och styrning 2,75 (7) - 3. Fysisk planering 1,5 (3) - 4. Trafikplanering, trafiksäkerhetsåtgärder och lokala trafikföreskrifter 2,5 (6) 2,5 (14) 5. Drift och underhåll 6,5 (7) 3,5 (4) 6. Fordon, resor och transporter 1 (3) 0,5 (4) 7. Externt samarbete 1,75 (4) - Totalt antal poäng 16 (30) 9 (25) Totalt antal stjärnor av fem möjliga ½ ½ 3

4 KVALITETSLEDNINGSTÄNK Plan Act Do Check 4

5 ByPad revision av arbetet med cykelfrågor ISEMOA:s tillgänglighetsrevision revision av tillgänglighetsarbetet MaxQ revision av arbetet med mobility management (MM) 5

6 (nulägesanalys) Olyckor och skador Organisation och styrning Fysisk planering Trafikplanering, trafiksäkerhetsåtgärder, LTF Drift och underhåll Fordon, resor och transporter Externt samarbete 6

7 KOMMUNAL TRAFIKSÄKERHETSREVISION Metod för att utvärdera och förbättra kommuners trafiksäkerhetsarbete. Utvecklades 2004 och förvaltas av SKL. Genomfördes till 2009 i ca 40 kommuner goda erfarenheter. Metoden revideras nya versionen publiceras innan sommaren

8 VARFÖR EN NY VERSION? Nationella mål och indikatorer för Nollvisionens etappmål 2020 Internationell ledningssystemsstandard för vägtrafiksäkerhet: ISO TRAST-fördjupningen Trafiksäkra staden (SKL, 2013) Andra förbättringsmöjligheter i befintlig modell och metod 8

9 Nationell indikator Tidigare utgångsläge 2007 Nytt utgångsläge 2010 Ny målnivå Hastighetsefterlevnad, statligt vägnät 2. Hastighetsefterlevnad, kommunalt vägnät 43 % Ca 43 % 80% Hastighetsgränser, trafiksäkerhetsåtgärder och 52 % Ca 52 % 80% självförklarande gator, ATK, upphandlings/bidragskrav 3. Nykter trafik SMADIT 99,71 % 99,74 % 99,90% 4. Bältesanvändning Lokal samverkan 96 % 96 % 99 % 5. Hjälmanvändning Egna tjänsteresor Upphandlade fordon, resor och transporter - Cykel 27 % 27 % 65 % - Moped Okänt Mäts 2012 Avvaktar mätning 6. Säkra personbilar i trafik 20 % 35 % 80% 7. Säkra MC i trafik (ABS) 9 % 18 % 70 % 8. Säkra statliga vägar 50 % 67 % 100 % 9. Säkra GCM-passager i tätort Säker Ca utformning, 25 % hastighetsgränser Okänt Saknas 10. Drift och underhåll av GCMvägar Startkriterier, Okänt insatstider, kvalitetskontroll Okänt Saknas 9

10 SÅ GÅR EN REVISION TILL 1. Initiering 2. Startmöte (besök 1) 3. Inventering / nulägesanalys 4. Diskussion om nuläge (besök 2) 5. Analys och första rapportutkast 6. Redovisning och framtidsdiskussion (besök 3) 7. Avslutning av revisionen 10

11 7 BEDÖMNINGSOMRÅDEN Olyckor och skador Organisation och styrning Fysisk planering Trafikplanering, trafiksäkerhetsåtgärder, LTF Drift och underhåll Fordon, resor och transporter Externt samarbete 11

12 TRAFIKPLANERING, TRAFIKSÄKER- HETSÅTGÄRDER OCH LTF Antal indikatorer Kultur Tillstånd 6 10 [KULTUR] [TILLSTÅND] Exempel på indikatorer: Kommunen har gjort en trafiknätsanalys och utifrån det tagit fram en hastighetsplan. Andel GCM-passager som är säkrade till 30 km/h med åtgärder med dokumenterad effekt eller är planskilda. Nyheter: Högre krav på hastighetsefterlevnad i vägnätet Högre krav på säkra GCM-passager Tydligare krav på att GCM-nätet inventerats och åtgärdats utifrån barns resp. äldres behov Trafiksäkerhetsarbetet i skolorna täcker alla årskurser Attityd- och beteendepåverkande åtgärder bedöms också 12

13 DRIFT OCH UNDERHÅLL Antal indikatorer Kultur Tillstånd 4 3 [KULTUR] [TILLSTÅND] Exempel på indikatorer: Kommunen har politiskt förankrad policy med tydliga och uppföljningsbara krav för drift och underhåll av GCM-nätet. Andel stickprovskontroller på GCM-nät som uppfyller kommunens krav på vinterväghållningen. Nyheter: Större fokus på fotgängare och cyklister Tydligare fokus på faktiskt utfall av arbetet i trafiksäkerhetstillstånd Vägarbeten och andra tillfälliga störningar 13

14 FORDON, RESOR OCH TRANSPORTER Antal indikatorer Kultur Tillstånd 4 5 [KULTUR] [TILLSTÅND] Exempel på indikatorer: Kommunen ställer trafiksäkerhetskrav på egna och upphandlade persontransporter och gör regelbundna uppföljningar av kraven. Andel medarbetare som känner till kommunens resepolicy och tillämpar denna vid sina resor (och transporter). Nyheter: Högre krav på uppföljning av de trafiksäkerhetskrav som ställs vid upphandling av person- och godstransporter, t ex redovisning av egenkontroller. Tydligare fokus på faktiskt utfall av arbetet i trafiksäkerhetstillstånd. 14

15 EXTERNT SAMARBETE Antal indikatorer Kultur Tillstånd 4 0 [KULTUR] Exempel på indikator: Kommunen bedriver tillsammans med Polisen och andra aktörer ett arbete på lokal nivå för att främja hastighetsefterlevnad och andra trafiksäkra beteenden. Nyheter: Högre krav på att samarbeten ska leda till återkommande insatser. Nätverk, innovation och erkännande bedöms också. 15

16 Poängfördelning i Trafiksäkerhetsrevisionen Ämnesområde Trafiksäkerhetskultur Trafiksäkerhetstillstånd 1. Olyckor och skador Organisation och styrning 7-3. Fysisk planering 3-4. Trafikplanering, trafiksäkerhetsåtgärder och lokala trafikföreskrifter Drift och underhåll Fordon, resor och transporter Externt samarbete 4 - Totalt antal poäng Totalt antal stjärnor av fem möjliga 16

17 AVSTAMP FÖR ETT FRAMGÅNGSRIKT TRAFIKSÄKERHETSPROGRAM Underlättar initieringsfasen att få ett välformulerat uppdrag Ger nya perspektiv och argument Stärker och initierar samarbete Engagerar och utbildar Heltäckande nulägesanalys för nationella inriktningsområden där styrkor och svagheter pekas ut Faktastödd bild av problemets storlek Underlag för att utveckla lokala mål Förslag på förbättringar och avsiktsförklaringar Underlag till åtgärdsplan Förankringsprocessen inleds tidigt! 17

18 ERFARENHETER FRÅN LINKÖPING ETT SKOLEXEMPEL Genomförde revision 2007 Tog fram trafiksäkerhetsprogram baserat på: Skadeinventering & problembeskrivning TS-revision med nuläge, brister/styrkor och förbättringsåtgärder Etappmål 2020 & nya indikatorer Har följt upp sitt trafiksäkerhetsprogram Gör en ny revision 2013 Act Plan Check Do 18

19 Kommun Invånarantal År Trafiksäkerhetskultur Trafiksäkerhetstillstånd Mölndal ½ Hallsberg Åtvidaberg ½ ½ Älmhult Tranås ½ Nybro Oskarshamn ½ Norrköping ½ Linköping Sundsvall Kristianstad Eskilstuna Lidköping Mellerud Falun ½ ½ Uppsala Har ej bedömts i stjärnor 19

20 VAD HÄNDER NU? Revisionen publiceras på innan sommaren Seminarier för revisorer hålls hösten 2014 Information till kommunerna Appleyard (1981) Livable streets Hanna Wennberg