Innehåll. Vår verksamhet Vision...3 Övergripande inriktning...3 Målsättning...3 Metod...3 Prioritering inför

Transkript

1 Verksamhetsplan och budget

2 Innehåll Vår verksamhet Vision...3 Övergripande inriktning...3 Målsättning...3 Metod...3 Prioritering inför Övergripande utvecklingsfrågor...4 Forum för regional utvecklingspolitik...4 Regionalt tillväxtprogram...5 Mötesplatser...6 Mötesplatser och nätverk för ledande chefstjänstemän...6 Kulturforum...6 Västernorrlands IT-chefer i samverkan mellan kommuner och Landsting VITSgruppen...7 Nätverket för Lokala Brottsförebyggande råd...7 Utbildning, näringsliv och arbetsmarknad...8 Socialtjänst, vård och omsorg...10 Samhällsbyggnad...11 Kurser och konferenser...12 Särskilt prioriterade verksamheter...13 Mid Sweden Office...13 FoU Västernorrland...13 Projekt under Nystartade och planerade projekt...15 Pågående projekt...18 Verksamhetsbudget

3 Vår verksamhet 2008 Vision Kommunförbundet ska som intresse- och serviceorganisation utgöra en resurs för kommunerna i Västernorrland i deras uppgift att klara sina åtaganden i välfärdssamhället. Övergripande inriktning Kommunförbundets fyra inriktningsområden är mötesplatser, intressebevakning, samverkan och kompetensutveckling. Kommunförbundets uppdrag utgår alltid från mötesplatsen där kommunernas företrädare kan enas om vad som ska intressebevakas och i vilka samverkansprojekt eller vilken kompetensutveckling man vill ha Kommunförbundets medverkan. Målsättning Kommunförbundet målsättning är att motsvara kommunernas behov av intressebevakning på länsnivå. Kommunförbundet ska medverka till kompetensutveckling och omvärldsbevakning inom kommunala kärnfrågor på nationell och EU nivå samt lyfta fram det kommunala perspektivet i regionala utvecklingsfrågor. Metod Kommunförbundet har ett konsultativt arbetssätt vilket innebär att det är kommunernas intressen och behov som styr uppdraget. Styrelsen är uppdragsgivare till kansliets verksamhet. Styrelsen har ett utskott för utbildning och tillväxt. Den kommunala förankringen av intressebevakning och kompetensutveckling inom kärnverksamheterna sker via Skolpresidiet, Vuxenutbildningspresidiet, Socialpresidiet, Miljö- och byggpresidiet samt nätverk av chefsgrupper. Den kommunala verksamhetsutvecklingen ska även stimuleras genom ett ökat deltagande i internationella nätverk och internationella projekt. De möjligheter till extern finansiering av verksamhetsutveckling som finns, bör tas till vara bättre. 3

4 Prioritering inför 2008 Att förstärka den kommunala omvärldsbevakningen och höja den kommunala beredskapen inför den demografiska utvecklingen. Övergripande utvecklingsfrågor Kommunförbundets uppdrag inom området regional utveckling sker i samarbete med andra aktörer på länsnivå, med andra län och i europeiska nätverk med gemensamma och kompletterande intressen och kunskapsområden. Vi kommer bland annat att medverka i förankringen av ett uppdaterat regionalt tillväxtprogram samt intressebevaka prioriteringar av mål 2 ansökningar genom vår medverkan i Länsstyrelsens Lilla Partnerskap. Förbättrade kontakter med Mittuniversitetet kommer att ske inom ramen för utbildnings- och tillväxtutskottets uppdrag och en uppdatering av den regionala FoU-strategin ska göras i samarbete mellan Kommunförbunden i Mittsverigeregionen. Regionfrågans utveckling bevakas på den politiska nivån i ett Forum för regional utvecklingspolitik för kommunerna och Landstinget. Forum för regional utvecklingspolitik Under verksamhetsåret 2008 kommer styrelsen att medverka till att Forum för regional utvecklingspolitik behandlar följande viktiga utvecklingsområden: - Ställningstagande till fortsatt innehåll av Mid Sweden Office uppdrag - En internationell strategi för länet - Samverkan med Jämtlands län inom ramen för det regionala strukturfondsprogrammet - Bevakning av strukturfondspartnerskapets prioritering av ansökningar - Bevakning av regionfrågans utveckling Ytterligare utvecklingsfrågor med bäring på regional utvecklingspolitik kan under året komma att lyftas av de nätverk och samverkansprojekt som pågår mellan kommunerna, Landstinget och Länsstyrelsen och Mittuniversitetet. 4

5 Regionalt tillväxtprogram Länets Regionala Tillväxtprogram (RTP) är ett av de operativa program som syftar till att omsätta Länsvisionen/den Regionala Utvecklingsplanen (RUP) i aktiviteter. RTP-programmets genomförande finansieras bl a genom EU:s strukturfonder. En ny RTP-period inleds och det nya RTPprogrammet kommer att formuleras och fastställas under våren. Kommunförbundet kommer under 2008, genom kansliets deltagande i RTPsekretariatet och genom politiskt deltagande i Lilla Partnerskapet, att bevaka kommunernas intressen under revideringsprocessen. Det politiska inflytandet när det gäller strukturfondsansökningar från länets kommuner kommer även, på ett mer aktivt sätt än tidigare, att tas tillvara under beredningsprocessen. May Andersson Direktör och ansvarig för övergripande utvecklingsfrågor 5

6 Mötesplatser Mötesplatser och nätverk för ledande chefstjänstemän Vi fortsätter att sammankalla kommunchefer och ledande tjänstemän inom våra tre huvudområden för handläggning. Ledande chefstjänstemän på förvaltningsnivå inbjuds till mötesplaster vid två till fyra tillfällen per år. Erfarenhetsutbytet mellan kommunerna är grunden för våra nätverk och vi skapar även koppling till Sveriges Kommuner & Landsting och deras nationella nätverk. Vid våra mötesplatser tar vi ofta in extern medverkan med föreläsare inom aktuellt utvecklingsområde. Omvärldsbevakning och behov av samverkan diskuteras löpande med avsikt att identifiera samverkansområden och samverkansprojekt. Vi använder också dessa nätverk för att förankra utbudet av seminarier, kurser och konferenser för såväl förtroendevalda som tjänstemän. Utöver våra tre huvudsakliga handläggningsområden har vi skapat mötesplatser för ytterligare tre nätverk; Kultur, IT-chefer samt Lokala Brottsförebyggande råd. Kulturforum Kommunförbundet medverkar i ett Kulturforum tillsammans med kommunernas kulturpolitiker och tjänstemän samt Landstingets representanter för Kultur- och utbildningsförvaltningen. Genom ett strategiskt kultursamarbete bidrar kommuner och Landsting till länets tillväxt dels genom att främja entreprenörskap inom konst och kultur dels genom att stärka marknadsföringen av länet. Vi kommer inom ramen för Kulturforum att söka mål 2 pengar för att implementera den kulturguide som har tagits fram för hela länet. Kulturguiden skapar en webbportal som bygger broar mellan offentliga och privata initiativ inom länets konst- och kulturverksamheter. Ungas kultur och fritid hör nära samman med kulturforums samarbetsområden. Kommunförbundet har beviljats medel av Statens Ungdomsstyrelse för att bygga en plattform för kvalitet och kompetensutveckling för den sektor som verkar på ungdomens fritidsarena. Projektet vill bland annat tydliggöra barn- och ungdomsperspektivet inom kultur- och fritidsektorn utifrån aktuella frågeställningar om tillväxt och sysselsättning, hållbar utveckling och god livsmiljö vilket knyter an till en europeisk agenda för en kultur i en allt mer globaliserad värld. Med anledning av projektet kommer Kommunförbundet att föreslå att kulturforum intar ett tydligare fokus på ungas kultur och fritid. 6

7 Västernorrlands IT-chefer i samverkan mellan kommuner och Landsting VITS-gruppen Arbetet för en ökad kommunal samverkan inom IT-området fortsätter. Nätverket för IT-chefer lyfter förslagen till kommunchefsgruppen som utgör styrgrupp i arbetet. VITS-gruppen kartlägger tidpunkter för utgång av avtal för de upphandlingsområden som infaller under 2008 och stämmer av dessa med kommuncheferna. En goda exempelkonferens för kommunal IT-samverkan kommer att anordnas i början av året. Nätverket för Lokala Brottsförebyggande råd Kommunförbundet medverkade från år 1998 i kommunernas uppbyggnad av Lokala Brottsförebyggande råd som inleddes genom kompetensutveckling och nätverksarbete mellan kommunernas Brå-samordnare och länspolisen. Vi fortsätter nu vårt arbete med att samordna mötesplatser för nätverket i syfte att stärka kommunerna i deras roll som lokala brottsförebyggande aktörer. Vår medverkan avser att skapa en helhetssyn i samarbetet mellan kommunerna, Länspolisen och andra brottsförebyggande aktörer. Åtagandet sker inom ramen för Kommunförbundets uppdrag att medverka till kompetensutveckling. Brå-samarbetet kommer under 2008 kopplats till projektet, Pilotregion, som syftar till att bygga en plattform för kvalitets- och kompetensutveckling för den sektor som verkar på ungdomars fritidsarena. 7

8 Utbildning, näringsliv och arbetsmarknad Kommunernas skol- och utbildningspolitiker har konstaterat att förändringar i den nationella politiken kommer att ge regionalpolitiska effekter. Utbildningssektorns uppdrag att förbereda unga människor för livet efter skolan får allt större betydelse och kvalitetsbegreppet får en ny och vidgad innebörd. Kommunförbundet kommer att prioritera intressebevakning av det kommunala inflytandet när det gäller området näringsliv, arbetsmarknad och kompetensförsörjning såväl i praktiken som i de regionala tillväxt- respektive strukturfondsprogrammen. Åtaganden 2008 Utskott för Utbildning och Tillväxt Vi kommer att verka för en fördjupad samverkan mellan utbildningssektorns aktörer och näringslivet genom Kommunförbundets politiska utskott för Utbildning och Tillväxt. Utskottet kommer, med utgångspunkt från branschprognoser/arbetsförmedlingens prognoser att verka för ett vidgat samspel mellan näringsliv och utbildningsväsende och för att anpassade utbildningslösningar utifrån näringslivets behov erbjuds i länets kommuner. Vi kommer också att skapa ett underlag för dialog mellan kommunerna och universiteten när det gäller universitetens regionala uppdrag. En tjänstemannagrupp, den Regionala vux-gruppen, utgör utskottets länk till kommunernas nämndsorganisation. Intressebevakning - arbetsmarknadspolitik Vi kommer att genomföra regelbundna möten med kommunernas arbetsmarknadsenheter och Sveriges Kommuner & Landsting för erfarenhetsutbyte och intressebevakning när det gäller den nya arbetsmarknadspolitiken, de arbetsmarknadsåtgärder denna kommer att innehålla och när det gäller den framtida rollfördelningen mellan stat och kommun. Länsarbetsnämnderna har lagts ned och under 2008 kommer den nya Arbetsförmedlingsorganisationen att inleda sitt arbete. Kommunernas samverkan med AF/Arbetsmarknadsråd/Branschråd kommer under året att få sin struktur och innehåll. Regionala Tillväxtprogrammet (RTP) Vi påverkar utformningen av det Regionala Tillväxtprogrammet när det skall omarbetas inför perioden Uppdateringsarbetet koordineras via Länsstyrelsen. Kommunförbundets kansli är representerat i RTP-sekretariatet och, jämte kommunpolitiker, i det Lilla Partnerskapet. Under revisionsprocessen kommer Kommunförbundet, Utskottet för utbildning och tillväxt samt kommunernas näringslivs-, utbildnings- och arbetsmarknadsenheter att utöva inflytande på det nya programmets inriktning och utformning. 8

9 Hantering av projektansökningar Vi verkar för ökad insyn i rutinerna för den lokala och regionala hanteringen av projektansökningar inom ramen för EU:s strukturfonder, som kommer att läggas fast under Kommunförbundets politiska ledning kommer på ett mer påtagligt sätt än under tidigare programperiod att få insyn i projekthanteringen genom föredragningar i Forum för regional utvecklingspolitik och i det Lilla Partnerskapet. Integration av flyktingar och andra invandrare Vi skapar en mötesplats för kommunerna i deras utvecklingsarbete för integration av flyktingar och andra invandrade. Vi kommer att verka för genomförandet av intentionerna i den reviderade Regionala överenskommelsen om samverkan när det gäller bättre introduktion och integration av invandrare i Västernorrland (RÖK). Sedan 2007 är länets samtliga kommuner representerade i Partnerskapet för integration i Västernorrland. De konkreta mål som finns i den regionala överenskommelsen kommer därför att även gälla kommunerna. Kommunförbundet kommer att utgöra mötesplats för kommunernas integrationssamordnare inför möten i Partnerskapet och bevaka kommunernas intressen när det gäller lokalt och regionalt utvecklingsarbete inom området. Gunnar Orving, handläggare Utbildning, arbetsmarknad & näringsliv 9

10 Socialtjänst, vård och omsorg Vår målsättning är att medverka till förbättrad vårdsamverkan mellan kommunerna och Landstinget utifrån närhetsprincipen. I det arbetet ingår att medverka till kommunernas kvalitets- och verksamhetsutveckling och bedriva forsknings-, utvecklings- och utbildningsverksamhet inom socialtjänst, vård och omsorg genom vår FoU-enhet. Åtaganden 2008 Hemsjukvård Vi kommer under året att fortsätta dialogen om hemsjukvårdsreformen med Landstinget genom att se över nuvarande ansvarsgränser inom främst hemsjukvård rehabilitering och hjälpmedel. Översynen skall utgå från medborgarperspektiv och kostnadseffektivitet. Arbetet avser att resultera i en framtida skatteväxling utifrån ett länsgemensamt avtal om förändrade ansvarsgränser. Länsövergripande intressebevakning Vi utvecklar samarbetet med Länsstyrelsens Välfärdsavdelning och kommer även fortsättningsvis att ingå i olika länsgemensamma grupperingar såsom regionala rådet för alkohol och drogfrågor, referensgrupp för insatser för familjerelaterat våld. I dessa samverkansgrupper ingår även representanter från Polismyndigheten, Länsnykterhetsförbundet, Vägverket, Tullverket, Skatteverket och Landstinget. Samverkansråd Vi fortsätter utvecklingen av samverkansrådet för kommunernas nämdsordföranden och Landstingets hälso- och sjukvårdsdelegation. Samverkansrådet får en viktig roll i dialogen om översyn av ansvarsområden inom hemsjukvården, men även hjälpmedelsansvaret. Rådet är också viktigt vid utvecklande av gemensamma policydokument för kommunerna och Landstinget. Gunhild Nyberg Handläggare Vård & omsorg samt FoU 10

11 Samhällsbyggnad Vår verksamhet inom samhällsbyggnad omfattar områdena miljö, bygg, IT och kommunalteknik. Inom dessa områden är samarbete över kommungränserna mycket värdefullt eftersom tjänstemännen i de enskilda kommunerna ofta sitter ensamma med unik kompetens inom ett visst sakområde. Kommunförbundet medverkar till ökande kommunalt samarbete genom att driva eller delta i olika typer av projekt inom dessa sakområden. Åtaganden 2008 Vi kommer att öka ansträngningarna för att EU-finansierade miljöprojekt skall komma till stånd liksom att länets engagemang särskilt i internationella miljönätverk skall öka. Vi kommer att medverka till att samarbetet mellan kommunernas miljökontor och Länsstyrelsens miljöavdelning fortsätter att utvecklas i positiv riktning. Vi kommer att inspirera till utökat samarbete mellan miljökontoren och kommunala näringslivsutvecklare för att öka förståelsen för varandras roller och bidra till ett bättre näringslivsklimat. Vi kommer att fortsätta delta i flera länsövergripande projekt och grupper för att främja näringslivsutvecklingen inom miljö/teknikområdet utifrån ett tillväxt och utvecklingsperspektiv. Vi fortsätter driva på för ett framtida luftvårdssamarbete i länet. Genom att samarbeta kan kommunerna göra kostnadsbesparingar samtidigt som kvaliteten på luftövervakningen kan förbättras. Vi kommer att uppmuntra till ökat antal ansökningar till andra EU-program än Mål 2 inom området samhällsbyggnad. Vi undersöker relevanta internationella nätverk för den kommunala verksamheten och arbetar för en anslutning av länet till Eris@, det europeiska nätverket för IT-frågor och ansöker om att ingå i ett europeiskt tematiskt nätverk för utveckling av offentliga e-tjänster inom CIP, EU:s ramprogram för konkurrenskraft och innovation. Charlie Wallin Handläggare samhällsbyggnad samt projektledare 11

12 Kurser och konferenser Åtaganden 2008 Uppdrag från kommunerna Våra handläggare erbjuder i första hand seminarier, kurser och konferenser utifrån den omvärldsbevakning som styrelsen beslutat. Vi erbjuder också kunskaps- och kompetensutveckling utifrån förändringar av lagar och regelverk på nationell och EU-nivå. Styrelsen har uppdragit till kansliet att under år 2008 genomföra en seminarieserie på tema "den framtida demografiska utmaningen för kommunerna". Samarbete med Gävleborg Vårt bredare utbud av kurser och konferenser sker genom ett samarbete med kurskansliet i Ljusdal som drivs av Regionförbundet Gävleborg. Här erbjuds såväl breda som smala uppdragsutbildningar och sedan flera år längre utbildningar och nätverkbyggen för politiker och chefer den så kallade chefsakademin respektive politikerakademin. På uppdrag av vår styrelse erbjuder kurskansliet en intensivkurs i EU-engelska för politiker under I samarbetet med Gävleborg ingår även Västerbottens läns Kommunförbund. Vår inriktning är att lokalisera så mycket som möjligt av förbeställda kurser till det egna länet samt att verka för att övriga kurser förläggs till de av grannlänens kommuner som ligger nära länsgränsen. Planerade kurser under våren 2008 återfinns på vår hemsida 12

13 Särskilt prioriterade verksamheter Mid Sweden Office Ägare och finansiärer av långtidsprojektet Mid Sweden Office består av Kommunförbunden, Landstingen, Länsstyrelserna i Västernorrland och Jämtlands län samt Mittuniversitetet. Kommunförbundet Västernorrland är formell projektägare och har därför ett särskilt ansvar för verksamhetens ekonomiska redovisning och uppföljning. Vi är också arbetsgivare för verksamhetens chef och har från och med innevarande mandatperiod ordförandeskapet i Ägarrådet. Samarbetet mellan Västernorrlands och Jämtlands län för ett gemensamt regionkontor i Bryssel inleddes januari 2004 och avsåg ursprungligen ett femårigt projekt för anställning av en gemensam kontorschef och samarbete mellan ägarnas EU-samordnare. En förlängning av projektet har förordats av Ägarrådet. Under förutsättning att huvudmännen önskar en förlängning beslutar Ägarrådet under våren 2008 om organisation, budget och inriktning för MSO tom år Under verksamhetsåret 2008 skall en värdering av det 5-åriga projektet genomföras. Mer om Mid Sweden och dess verksamhet finns att läsa på FoU Västernorrland FoU Västernorrland är en enhet inom Kommunförbundet som finansieras av länets socialnämnder och arbetar med praktikrelaterad forskning inom socialnämnderna verksamhetsområde. FoU-verksamheten har fokus på ett antal områden: Samhällsintegrering för funktionshindrade Arbetslivsinriktad rehabilitering, habilitering för funktionshindrade eller i övrigt personer med behov av särskilt stöd för att underlätta samhällsintegrering är ett omfattande problemområde som skär igenom ett flertal verksamhetsområden. Utvärdering Det råder stor efterfrågan på kunskapsutveckling och stöd i olika former för genomförande av utvärdering av projekt och verksamheter inom socialtjänsten. Det är därför ett annat viktigt område under planperioden. Det kan dels innebära att enheten erbjuder stöd i form av utbildning eller handledning för verksamhetens egna arbeten, dels att enheten aktivt tar på sig utvärderingsuppdrag. 13

14 Behovsbedömning/handläggningsprocessen inom socialtjänsten Organiseringen av biståndshandläggningen har genomgått förändringar i flera av kommunerna. Kvaliteten på handläggningen har också stor påverkan på kommunernas ekonomi. Då enheten besitter stor kompetens inom området kommer vi att fortsätta att bevaka och utveckla aktiviteter utifrån behov som uppstår. Utveckling inom äldreområdet Med stöd av särskilt stimulansbidrag kommer enheten att tillsammans med FoUcentrum att utveckla projekt inom äldreområdet. Kunskapsprocessen inom socialtjänsten Genom att söka nya informationskanaler och former för kunskapsspridning skall vi arbeta för att underlätta för verksamheten att ta del av ny kunskap och nya erfarenheter. Kunskapsprocessen inom FoU-enheten De som arbetar inom enheten skall delta dels i nationell kunskapsspridning men även genomföra internutbildning i studiecirkelform. Vårt arbetssätt: Enheten skall fånga upp idéer och stödja utvecklings- och uppföljningsprocesser inom socialtjänsten. Det kan bl.a. ske genom nätverksträffar med olika personalgrupper, via deltagare i FoU-cirklar eller andra FoU-aktiviteter och genom att bevaka nationella politiska prioriteringar. Vi skall göra vetenskapliga studier och FoU-resultat tillgängliga för socialtjänstens personal genom att anordna seminarier och föreläsningar. Enhetens webbsida skall innehålla en uppdaterad länkbank som ger information om aktuella presentationer av nya forskningsresultat. FoUcirklarna skall genomgående innehålla metodkunskap för att söka i befintlig litteratur. I varje projekt eller aktivitet som enheten genomför eller deltar i skall vi identifiera brukarnyttan. Målsättningen är att det skall finnas ett genomgående brukarperspektiv i våra projekt. Vårt förhållningssätt syftar till att skapa och vidmakthålla förankring och legitimitet hos personal och ledning i kommunerna. Vi vill stimulera och uppmuntra socialtjänstens personal att söka stöd och stimulans av FoU-enheten för att utveckla sina frågor och reflektioner om socialtjänstens vardagsarbete. Mer om FoU Västernorrland finns att läsa i en separat verksamhetsplan och på enhetens hemsida 14

15 Projekt under 2008 Nystartade och planerade projekt De nya projekt som inleds under 2008 är delvis en vidareutveckling av goda resultat som uppnåtts av tidigare EU-projekt. Finansieringen av de nya projekten sker i några projekt inom Norra Periferiprogrammet, några inom strukturfonderna och några med enbart statliga bidrag. Elektronisk handel (DARRA) Digital age for rural and remote areas är ett projekt med partners från Finland, Norge och Irland. Mittuniversitetet och Företagarna Västernorrland finns också med som regionala partners. Det finns tre tydliga mål med projektet: 1. Att skapa en vision av IT-användning i glesbygd år Att stimulera ökad IT-användning bland småföretag i länet, särskilt inom e-handel. 3. Att utveckla e-handeln i länets kommuner. Från användning av e-fakturor till elektroniska beställningar. Projektets målgrupper är småföretag och kommuner. Syftet är att öka medvetenheten om fördelarna med avancerade e-tjänster hos dessa målgrupper och stödja användningen av mer avancerad IT-service. Projektet finansieras av Norra periferiprogrammet, pågår under tre år och beräknas påbörja januari Affärsnytta med IT Ett mål 2-projekt i samarbete med Kommunförbundet Jämtland planeras med start augusti Projektets syfte är att öka användningen av IT-stöd i företagen och därmed öka deras konkurrenskraft. Som en del i detta ligger också att öka möjligheterna för lokala småföretag att delta i den kommunala upphandlingen och utveckla kommunernas IT-stöd för detta. Projektet har fyra insatsområden: 1. IT-infrastruktur, öka tillgänglighet och anslutningsgrad. 2. Tjänster, utveckling av produkter i IT-företag. 3. Innovativa IT-tjänster. Utveckling av kommunernas e- tjänster. 4. Offentlig handel/upphandling. Bra näringslivsklimat - Västernorrlands kommuner i samverkan för entreprenörskap och nyföretagande Storprojektansökan/ramprogram inom EU-mål-2, regionala fonden. Programperioden är tre år med planerad start våren Syftet är att över hela länet förbättra näringslivsklimatet och bidra till ett mer differentierat och robust näringsliv i länets sju kommuner. Målet är att stärka ett entreprenöriellt 15

16 förhållningssätt och öka nyföretagandet i länet samt att skapa förutsättningar för att hållbara nätverk bildas. Målgruppen utgörs av små och medelstora företag i länet, potentiella entreprenörer, allmänheten samt beslutsfattare och nyckelhandläggare inom offentlig och privat sektor. Universitet och FoU-organ kommer att involveras i arbetet och projektet utgår från ambitioner i det Regionala tillväxtprogrammet. Länsstyrelsen kommer att vara projektägare med länets kommuner som medfinansiärer. Modersmålsundervisning för invandrade barn och ungdomar Förstudie som skall leda till ett projekt inom EU-mål-2, sociala fonden, programområde 1 (kompetensutveckling). Invandrade barn och ungdomar har, bl a beroende av i vilken årskurs de kommer in i den svenska skolan, olika förutsättningar att tillgodogöra sig undervisningen. Dessutom representerar de ett stort och varierat språkspektrum där bristen på lärare är påtaglig. För att eleverna skall kunna utvecklas efter sin potential behövs samverkan över kommungränserna, lärarfortbildning och metodutveckling. Länets samtliga kommuner och Mittuniversitets lärarutbildning kommer att delta i projektet, med Kommunförbundet som projektägare. Regional samverkan inom yrkesutbildning på distans. Medel för genomförande av rubricerade projekt planeras att sökas ur EU-mål-2, sociala fonden, programområde 2 (ökat arbetskraftsutbud). Bakgrunden är att många yrkesutbildningar som efterfrågas av näringslivet har svårt att, med acceptabel kostnadseffektivitet, lokalt rekrytera det antal studerande som behövs. Det finns behov av att utveckla metoder och modeller för samverkan mellan lärcentra i länet när det gäller genomförande av smala yrkesutbildningar på distans, där studerande kan rekryteras från alla kommuner. Målgrupper för det tänkta projektet är dels företag som efterfrågar en viss yrkeskompetens, dels sökande till erbjudna kurser/utbildningar. Länets samtliga kommuner har visat intresse för det planerade projektet, med Kommunförbundet som projektägare. 16

17 Y-WOOD Projektansökan inom EU-mål-2, regionala fonden. Y-WOOD är en ekonomisk förening, som har ett trettiotal medlemmar/företag inom träbranschen fördelade på kommuner i Västernorrland och Jämtland. Träbranschen har blivit mer omvärldsorienterad och anpassningsbar och kan allt bättre förutse och balansera ekonomiska förändringar. Projektets syfte är att förbättra träbranschens konkurrenskraft genom ökad produktivitet på lång sikt. Projektägare är den ekonomiska föreningen Y-WOOD. Medfinansiering kommer bl a från Länsstyrelserna och Kommunförbunden i Västernorrlands och Jämtlands län. Pilotregion för främjande och förebyggande av ungdomars fria tid Ungdomsstyrelsen har utsett Västernorrland till att bli en av flera s.k. pilotregioner som skapar en bestående samarbetsstruktur för de aktörer som verkar för att främja ungdomarnas möjligheter till ett bra liv och vill förebygga problem som kan uppstå pga utanförskap. Utgångspunkten är att pilotregionerna ska vara en plattform för kvalitet och kompetensutveckling för den sektor som verkar på ungdomars fritidsarenor. Projektet är tvåårigt med start under Funktionen för pilotprojektet är att kommunicera och koordinera erfarenheter som kan understödja insatser som riktas mot ungas fritidsarena. Målgruppen är såväl yrkesverksamma inom kultur och fritidsområdet som aktörer inom skola och socialtjänst samt det civila samhället och dess organisationer. (ACTION) Assisting Carers using Telematics Interventions to meet Older peoples Needs Ett brukar- och anhörigprojekt inom äldreområdet. ACTION-tjänsten är ett informations- och utbildningsprogram, som brukarna och anhörigvårdare har tillgång till i det egna hemmet. Man installerar en bredbandsansluten dator till bildtelefon, ACTION-station, med vilken brukarna och anhörigvårdarna kan kontakta varandra och vård- och omsorgspersonal som har ACTION- utrustning. Utbildning och stöd till brukare och anhöriga i användningen av tjänsten ingår i projektet. Kommunförbundet är projektägare och projektet finansieras av kommunerna och Hjälpmedelsinstitutet programområdet Teknik för äldre. Implementering av nationella riktlinjer för missbrukarvården Socialstyrelsen har under 2007 utarbetat nationella riktlinjer som vänder sig både till Landstingen och till kommunerna. Kansliet kommer under året att undersöka vilka behov av stöd och samordning som behövs för att riktlinjerna skall få spridning i verksamheterna. 17

18 Pågående projekt Miljöanpassad upphandling i Västernorrland Syftet med projektet är att främja en miljödriven näringslivsutveckling genom att kommunerna och Landstinget ställer miljökrav vid upphandlingar och därmed ökar efterfrågan på miljöanpassade varor och tjänster. Miljöanpassad upphandling är ett viktigt och effektivt verktyg i arbetet med hållbar utveckling och bidrar till att våra regionala miljömål Giftfri miljö, Begränsad klimatpåverkan och Frisk luft uppnås. Alla kommuner och Landstinget i Västernorrland medverkar i projektet. Övriga partners i projektet är Länsstyrelsen, Vägverket Region Mitt, Nutek samt Miljöstyrningsrådet. Följande produktgrupper är prioriterade: Transporter, fordon, vitvaror, kemisktekniska produkter, inkontinensprodukter och belysningsprodukter. Projektets uppgift är bland annat att hjälpa upphandlingsenheterna att ta fram och ställa miljökrav i förfrågningsunderlag samt att följa upp och kontrollera att de inköpta produkterna uppfyller dem. Under 2008 kommer fokus att flyttas något åt uppföljningsarbetet med metodutveckling eftersom flera upphandlingar är avslutade och har avtal som löper. Fokus kommer även att ligga på att arrangera aktiviteter för kunskapshöjning om miljöanpassad upphandling både för olika målgrupper inom kommunerna och Landstinget men också för leverantörer. En viktig del i kunskapshöjningen handlar om kopplingen mellan miljöanpassad upphandling och arbetet med att uppnå de regionala miljömålen. När projektet avslutats finns det önskemål framför allt från upphandlarna att det ska finnas en fast resurs i länet som stöd för kommunerna och Landstinget kring miljöanpassad upphandling. Detta kommer projektet att verka för bland annat genom att uppmärksamma behovet. Ungas makt och välfärd Kommunförbundet Västernorrland driver tillsammans med länets kommuner projektet Ungas makt och välfärd. Projektet finansieras av Ungdomsstyrelsen och ingår i en nationell satsning på att stärka det förebyggande och främjande ungdomsarbetet i kommunerna med inriktning mot ungas fritid. Syftet med satsningen är att motverka att unga hamnar i ett socialt utanförskap. Målsättningen är att genom stöd och kunskapsförmedling kring utvecklingsarbete verka för att nya metoder prövas och att arbetet med kvalitetsutveckling stärks i öppen fritidsverksamhet. 18

19 Målgruppen är fritidsledare/konsulenter samt andra yrkesgrupper som arbetar i eller i anslutning till öppen fritidsverksamhet. Projektettiden är Utbildningsprogram 2008; - Två kurser i Främjande ledarskap - En chefsutbildning - Fem föreläsningar på temat förebyggande och främjande ledarskap med fokus på integration och delaktighet IT-SoV IT-stöd för samordnad vårdplanering Projektet kommer under året att avslutas och då skall alla berörda enheter inom Landstinget och alla kommuner genomföra sina gemensamma vårdplaneringar med programvaran PRATOR som stöd. Detta kommer att förbättra kvalitén på planeringen och göra den mer effektiv och säker. Kommunförbundet ingår i en länsövergripande samordningsgrupp för projektet. Förändring av huvudmannaskapsgränser för hemsjukvård Komunförbundet är kommunernas projektledare för att tillsammans med Landstinget utreda förutsättningarna för att förändra huvudmannaskapsgränsen för hemsjukvården. Syftet är att förbättra den totala närsjukvården för medborgarna med en mer praktisk avgränsning mellan huvudmännen och att få en mer sammanhållen planering i verksamheten. Implementering av BBIC (Barns behov i Centrum) BBIC är ett IT-baserat utredningsinstrument som säkerställer barnperspektivet i socialtjänstens utredningar och säkerställer bra underlag för beslut, där barn förekommer med behov av stöd från socialtjänsten. Kommunförbundet samordnar och stödjer införandet som pågår i länets alla kommuner. Jämställdhetsprojekt Kommunförbundet har ansökt om bidrag från Nutek för ett pilotprojekt med syfte att under år 2008 medverka i arbetet med jämställdhetsintegrering i det lokala och regionala utvecklingsarbetet. Kommunförbundet avser att stödja kommunernas utveckling av metoder, kunskap och verktyg för jämställdhetsarbetet. Utgångspunkterna för arbetet bygger på den värdegrund och metoder som finns i Regeringens handlingsplan för jämställdhetspolitik samt i de regionala jämställdhetsmål som tagits fram i vårt samarbete med Länsstyrelsen. 19

20 Verksamhetsbudget 2008 INTÄKTER Budget 2008 Utfall 2007 Avgift från kommunerna Intäkter FoU Västernorrland AV-Media Konferensverksamhet Projektbidrag och övr ersättningar Mid Sweden Office (intäkter från övriga huvudmän) Överskott från Totalt KOSTNADER Styrelse, länsmöte, revision Kansli FoU Västernorrland Arbetsgrupper och Beredningar Projekt Projekttillskott Mid Sweden Office Hemmaorganisation MSO Kurs- o konferensverksamhet AV- Media Totalt Budget för Projekt 2008 Avsatt ur förbundsavg Extern finansiering Total projektbudget Norrlandsförbundet Mini Europe Y-Wood Miljöanpassad Upphandling Darra Ungas makt o inflytande Finansiering av kommande projekt Totalt