GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING

Transkript

1 Detaljplan för Område vid Aspelinvägen (del av Fagersta 3:2) Fagersta kommun Västmanlands län Upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Ingalis Morfeldt Plan- och byggchef /Stadsarkitekt Eva Westlund Planingenjör PLANBESKRIVNING Planområde

2 2(7) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Rubrik/underrubrik Sidan PLANENS SYFTE 3 ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar 3 Tidplan 3 Genomförandetid 3 Nybyggnadskarta 3 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB 3 PLANDATA Läge och areal 3 Markägarförhållanden 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer 4 Detaljplaner 4 MILJÖBEDÖMNING / MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning 5 Miljökonsekvensbeskrivning 5 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur 5 Bebyggelseområden 5 Friytor 6 Gator och trafik 6 Teknisk försörjning 6 Huvudmannaskap 6 Hälsa och säkerhet 6 Övrigt 6 Planens ekonomi 7 KONSEKVENSBESKRIVNING Konsekvenser av planens genomförande 7

3 3(7) PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för framtida användningar som t ex förskola i anslutning till befintlig punkthusbebyggelse, kontor och aktivitetsområde för bl a olika idrotter. ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar * Plankarta med bestämmelser * Planbeskrivning (detta dokument) * Samrådsredogörelse Dessutom finns följande handlingar i ärendet: * Illustrationskarta * Grundkarta * Fastighetsförteckning Tidplan Följande preliminära tidplan gäller vid ett normalt planförfarande Beslut om samråd (delegationsbeslut) Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd godkänner planförslaget för granskning april 2015 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd antar detaljplanen maj 2015 Detaljplanen vinner laga kraft Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills den ersätts, ändras eller upphävs. Under genomförandetiden gäller vissa rättigheter och skyldigheter kopplade till planens innehåll, bl a är fastighetsägare garanterade att få utnyttja den byggrätt som detaljplanen medger. Nybyggnadskarta Vid uppförande av huvudbyggnad ska nybyggnadskarta användas. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Kommunens bedömning är att detaljplanen inte påverkar några hushållningsbestämmelser, miljökvalitetsnormer eller miljökvalitetsförvaltning enligt dessa kapitel. Kommunen anser således att detaljplanens innehåll är förenligt med 3, 4 och 5 kap miljöbalken. PLANDATA Läge och areal Planområdet ligger vid Aspelinvägen i nordvästra delen av Fagersta tätort, i anslutning till idrottsplatsen Fagerliden och omfattar ca kvm.

4 4(7) Markägarförhållanden Marken inom planområdet ägs av Fagersta kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Det aktuella planområdet ligger inom delområde Fagersta tätort (FÖP2) i kommunens gällande översiktsplan, antagen aktualitetsförklarad För område FÖP2 anges bland annat att En fördjupning i översiktsplanen för Fagersta tätort ska utarbetas. Här ska ortens framtida utveckling behandlas mer detaljerat vad gäller bland annat utveckling av befintlig bebyggelse, ny bebyggelse, grönstruktur och närrekreation. Detaljplaner Inom området gäller för närvarande detaljplan Område vid Aspelinvägen (del av Fagersta 3:2) S 266 fastställd , som anger parkering, park, natur och idrott. Inom västra delen av området gäller även Förslag till ändrad stadsplan för kv Skansen och Skogen m fl S 191 laga kraft som anger allmän plats gata och park. Del av gällande detaljplan S 191 Gällande detaljplan S 266

5 5(7) MILJÖBEDÖMNING/MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning Den nya planen bedöms inte ha någon betydande miljöpåverkan och således föreligger inget behov av miljöbedömning enligt 6 kap och 22 miljöbalken. Behovsbedömningen baseras på att det berörda området inte innehåller några utpekade naturvärden, samt att de nya markanvändningar som tillåts inte är sådana att de medger verksamheter som kan ha betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivning Då planen inte bedöms få några större konsekvenser, för t ex miljön, anser kommunen att en beskrivning av konsekvenserna enlig 4 kap 33 punkt 4 plan- och bygglagen (PBL) inte behöver göras i en särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättad enligt s k god MKB-sed (miljökonsekvensbedömning). Bedömda konsekvenser av planen redovisas istället under egen rubrik längre fram i denna planbeskrivning. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Topografi, mark och geotekniska förhållanden, radon Höjderna inom planområdet varierar mellan ca m (RH 2000). Den mark som berörs består av en grusad yta, en gräsplan för fotboll samt ett mindre naturområde vilket inte har några utpekade naturvärden. Befintlig vegetation består av blandskog med inslag av tallar av olika grovlek, blandade lövträd och buskar. Med ledning av terrängen och en okulär besiktning av plan- och byggenheten görs bedömningen att marken huvudsakligen består av morän. Byggnation bör föregås av grundundersökning för bedömning av lämplig grundläggningsmetod. Jordlagren bedöms som relativt tunna vilket kan medföra höga halter av markradon. Planområdet våren 2014, vy från öster Kultur Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse finns i direkt anslutning till planområdet. Ny bebyggelse bör placeras och utformas med hänsyn till de kulturhistoriska värdena i närområdet. Bebyggelseområden Kontor och skola Den nya föreslagna detaljplanen medger kontor och skola. Det finns ett stort behov av en förskola med kort avstånd till intilliggande bostadsområden och tanken är att en kommunal förskola med 3 avdelningar och ca 60 barn i åldrarna 0-6 år ska byggas inom planområdet. I dagsläget finns inga planer på någon avstyckning eller nybyggnation av kontor inom fastigheten men användningen K (kontor) har lagts till i planen för att möjliggöra eventuella framtida behov av kontor.

6 6(7) Kultur och fritid Fagerliden är en ishockey- och fotbollsanläggning som gränsar till planområdet i nordväst. Där finns ishall och fullstora fotbollsplaner. Förutom användningen kontor och skola så medger planen även kultur och fritid, detta för att anpassa planen till verkligheten då en del av en fotbollsplan med konstgräs i dagsläget ligger på allmän platsmark och resterande del av fotbollsplanen ligger på användingen Y, idrott. Offentlig och kommersiell service Närmaste låg- och mellanstadieskola är Alfaskolan som ligger ca 600 meter sydöst om planområdet. Mellanstadie- och högstadieskola ligger ca 2 km sydost om planområdet. Övrig offentlig och kommersiell service finns i Fagersta centrum, ca 1 km sydost om planområdet. Fagersta lasarett ligger ca 2,5 km sydost. Byggnadskultur, gestaltning och fornlämningar Planområdet finns inte upptaget i några inventeringar och har i övrigt inga utpekade byggnadskulturella värden. Inom planområdet finns i dag ingen byggnad. Tillgänglighet Vid nybyggande inom området ska mark, markbeläggning och byggnader utformas med hänsyn till personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt plan- och byggförordningen (2011:338). Planområdet är tillgängligt från Aspelinvägen. Friytor Lek och rekreation Området gränsar i sydost till ett parkområde med gång- cykelbanor. I norr/nordväst finns även idrottsplatsen Fagerliden med ishall och fotbollsplaner. Inom planområdet finns möjlighet till lek och rekreation, dels i ett mindre skogsparti men även genom nyttjande av den befintliga bollplanen och vid tänkt lekplats vid förskolan. Lekmöjligheter, med t ex små utflykter för förskolan, tillgodoses genom naturmarken inom planområdet samt i skogen norr om Fagerliden. Gator och trafik Gatunät, utfart och parkering Planområdet ligger i direkt anslutning till Aspelinvägen. In- och utfart är i dag och kommer även i framtiden att vara mot Aspelinvägen. Parkeringsbehovet tillgodoses inom fastigheten. Boende i ett flerfamiljshus beläget i anslutning till den nordöstra delen av planområdet nyttjar i dag området till viss del för parkering. Om marken inom det nu aktuella planförslaget tas i anspråk helt av fastighetsägaren så finns det flera parkeringsmöjligheter i norra delen av bostadsområdet för hyresgästerna. Gång- och cykeltrafik Gång- och cykelbanan Sodas stig, samt en separat gångbana har sin början i angränsande park- och grönområde sydost om planområdet och dessa leder mot centrala Fagersta. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger efter Hantverksvägen ca 100 meter norr om planområdet. Där kan man åka med linje 3 mot centrala Fagersta, Fagersta lasarett och vidare mot Fagersta central (järnvägsstation). Linje 500 trafikerar Fagersta, Norberg och Avesta med flera turer dagligen, närmaste hållplats för denna är vid Järntorget i centrala Fagersta ca 1 km från planområdet. Teknisk försörjning Va, el, tele och värme Inom fastigheten finns VA- och elledningar. För dessa har u-områden d v s område som ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar, lagts in. Behöver ledningsinnehavaren flytta på några av sina kablar eller utföra kanalisation på grund av exploatering enligt detaljplanen, bekostas detta av exploatören. Den planerade förskolan inom fastigheten kommer att värmas upp med bergvärme. Hantering av dagvatten och avfall Dagvatten bör om möjligt omhändertas lokalt. Hushållsavfall hämtas genom kommunens försorg. Avfall ska hanteras i enlighet med Fagersta Renhållningsordning. Bioavfall, restavfall och gärna även förpackningsmaterial ska sorteras i miljöbod eller liknande. För utformning av avfallsutrymmen och transportvägar ska Avfall Sveriges Handbok för avfallsutrymmen, Råd och anvisningar för transport, förvaring och dimensionering av hushållsavfall följas. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Detaljplanen omfattar kvartersmark för kontor, kultur och fritid samt skola. För byggnation och andra åtgärder på kvartersmark svarar respektive fastighetsägare.

7 7(7) Hälsa och säkerhet Verksamheter enligt planen Planen medger inga verksamheter som kan medföra någon ändring av riskbilden för planområdet eller dess omgivning. Räddningstjänstens insatstid för att nå området är i normalfallet mindre än 10 minuter. Övrigt Grundkartan är upprättad i mars 2014 av kart- och mätenheten vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning. Planens ekonomi Upprättande av detaljplanen finansieras inom Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings budget genom planavgifter i samband med framtida bygglov. KONSEKVENSBESKRIVNING Konsekvenser av planens genomförande Planförslaget medför en ändring av användandet från park, natur, idrottsområde samt parkeringsändamål till kontor, kultur och fritid samt skola. Då läget för detaljplanen är strategiskt nära befintliga bostadsområden och på kommunal mark har ingen alternativ placering tagits med i denna konsekvensbeskrivning utan förslaget jämförs endast med ett nollalternativ. Nollalternativ: * Området kan inte användas för skolverksamhet samt kultur och fritidsändamål Negativt * Den befintliga grusade ytan inom planområdet blir relativt outnyttjad Negativt * Grusytan inom planområdet kan användas för parkering av närliggande hyresgäster Positivt Planförslaget medför följande konsekvenser: * Kommunal förskola kan byggas för att minska behovet av förskoleplatser Positivt * En del av fotbollsplanen som i dag ligger på allmän platsmark övergår till kvartersmark och legaliseras därmed. En konsekvens av detta är t ex att det blir enklare att hantera bygglov då fastigheten kommer att stämma med gällande detaljplan. Positivt * Ökad trafik till området om en förskola lokaliseras där. Negativt * Mark som i dag är outnyttjad kan tas i anspråk Positivt