Lena Karstensson (m) 276, , ers , 279, 282, Susanne Lundgren (m)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(31) Kommunstyrelsen Plats och tid: Kallingesalen, Stadshuset, Ronneby ande Roger Fredriksson (m) Margareta Yngveson (s) tjänstgörande ers. Kenneth Michaelsson (c) Ola Robertsson (s) tjänstgörande ers. JanAnders Palmqvist (s) Claes Diurhuus-Gundersen (m) tjänstgörande Lena Karstensson (m) 276, , ers , 279, 282, Susanne Lundgren (m) Thomas Håkansson (c) Ersättare: Anna Carlbrant (rp) Monia Svensson (c) Roger Gardell (fp) Gilbert Nilsson (c) Willy Persson (kd) Kjell G G Johansson (m) delvis Monika Lindqvist (s) Ola Svensson (rp) Jan-Eric Wildros (s) Malin Norfall (s) Peter Bowin (v) Annette Rydell (s), Anna-Mi Kullman (sd) , Nils-Erik Mattsson (mp) Övriga deltagare: Jörn Wahlroth, Anna-Karin Sonesson, Bo Larsson och Birger Petersson, Ann Hermansson Övriga deltagare, delvis: Tommy Alhqvist, Birgitta Ratcovich, Magnus Graad och Tommy Johansson, Johan Sjögren, Peter Nordberg, Birgit Ryberg och Gunilla Johansson Utses att justera: JanAnders Palmqvist Justeringens plats och tid: Kommunledningsförvaltningen Sekreterare: Ann Hermansson Paragrafer: Ordförande: Justerande: Roger Fredriksson JanAnders Palmqvist Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kommunledningsförvaltningen Ann Hermansson

2 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(31) Innehållsförteckning 274 Ansökan om kameraövervakning Svenska Statoil AB Ombud till ägarsamråd Kommunassurans Syd Försäkrings AB Tertialuppföljning per den 31 augusti Finansrapport per den 31 augusti Revidering av attestordning - Tekniska förvaltningen Rapport angående inrättande/indragning av tjänster Socialnämndens rapport av ej verkställda beslut Anhållan om medel från Migrationsverket tilldelas Socialnämnden för ensamkommande flyktingbarn Äldrenämndens rapportering gällande ej verkställda beslut Anhållan omfördelning av investeringsanslag till driftbidrag, Fritid- och kulturnämnden Anhållan omfördelning av investeringsbudget avseende Brunnsvallen, Fritid- och kulturnämnden Ändring av Borgenspolicy för Ronneby kommun Begäran om yttrande över Revisionsrapport " Granskning av rehabiliteringsverksamheten Besvarande av medborgarförslag med önskemål om införande av vårdnadsbidrag Sammanträdesdagar för Kommunfullmäktige Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och dess arbetsutskott Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsens personalutskott och Centrala samverkansgruppen

3 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(31) 2011/ Ansökan om kameraövervakning Svenska Statoil AB sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 315/ , Ansökan om kameraövervakning Svenska Statoil AB 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Ansökan om kameraövervakning, Svenska Statoil AB Ronneby och Kallinge 3 Handling Ansökan om kameraövervakning Svenska Statoil AB, Länsstyrelsen Samordnare Roland Edvinsson lämnar följande beslutsförslag Länsstyrelsen Blekinge län har till Ronneby kommun lämnat remiss om tillstånd för kameraövervakning för eventuellt yttrande. Bedömning Kameraövervakning är känslig ur integritetssynpunkt. Det är därför viktigt att man med noggrannhet diskuterar varje ansökan om övervakning för sig. Här handlar det om Svenska Statoil AB på Ronnebyvägen 57 i Kallinge och Telegatan 3 i Ronneby. Av ansökan framgår att syftet är att förebygga brott, såsom stöld och skadegörelse på pumparna. Företaget avser att övervaka pumpar och tillhörande utrustning med ett antal kameror (tre på Ronnebyvägen 57 samt fyra på Telegatan 3). Av bifogade kartor framgår hur kamerorna ska vara placerade. För att undvika upptagning av förbipasserande bör placeringen av kamerorna noga planeras. Kommunen har beretts tillfälle att lämna yttrande sig. Yttrande från kommunen bör enligt min bedömning lämnas endast i de fall där kommunen anser sig ha anledning till ett ställningstagande som påverkar ärendet på ett sådant sätt att genomförandet av övervakningen skulle förändras i förhållande till ansökan. I de fall där kommunen anser att kommunen inte tillför något i ärendet bör kommunen avstå från att yttra sig. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att avstå från att yttra sig i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att avstå från att yttra sig i ärendet. Exp. Länsstyrelsen Blekinge Län

4 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(31) 2011/ Ombud till ägarsamråd Kommunassurans Syd Försäkrings AB sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 317/ , Ombud till ägarsamråd Kommunassurans Syd Försäkrings AB 2 Handling Ombud till ägarsamråd Kommunassurans Syd Försäkrings AB Ekonomichef Johan Sjögren lämnar följande beslutsförslag Ronneby kommun är delägare i Kommunassurans Syd AB. I bolagets ägardirektiv framgår att bolaget ska hålla delägarna väl informerade om sin verksamhet, dels vid bolagsstämma, dels vid ett särskilt ägarsamråd. Ronneby kommun har för närvarande inga försäkringar tecknade genom bolaget men är delägare. Till ägarsamrådet ska utses ombud. Ägarsamrådet äger rum den 18 november 2011 i Hässleholm. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att utse Peter Nordberg, ekonomienheten, till ombud vid årets ägarsamråd i Kommunassurans Syd AB. Kommunstyrelsen beslutar att utse Peter Nordberg, ekonomienheten, till ombud vid årets ägarsamråd i Kommunassurans Syd AB. Exp. Peter Nordberg

5 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(31) 2010/ Tertialuppföljning per den 31 augusti 2011 sunderlag 1 Handling Uppföljning per av verksamhetsmål, riktlinjer och direktiv 2 allmänt ärende KS AU 321/ , Tertialuppföljning per den 31 augusti Handling Tertialuppföljning per den 31 augusti 2011 Ekonomichef Johan Sjögren lämnar följande beslutsförslag Härmed avges tertialrapport per , jämte prognos för Rapporten indikerar ett periodresultat om +13 mkr och ett årsresultat om +12 mkr, vilket ger en positiv budgetavvikelse på +9 mkr. Skatteintäkter och statsbidrag ger enligt prognos en positiv budgetavvikelse med +19 mkr. Finansnetto ger +0,4 mkr och personalkostnader beräknas ge -3 mkr och internränta -2,2 mkr. Totalt uppvisar centrala konton i helårsprognosen ett överskott mot budget på 14 mkr. Nämnderna redovisar sammantaget en negativ prognostiserad budgetavvikelse på -5 mkr. Nämnder som lämnar prognos med större negativ budgetavvikelse är Socialnämnden (-3,1 mkr) och Utbildningsnämnden (-9,9 mkr). Större positiv avvikelse lämnas av Kommunstyrelsen inklusive Tekniska förvaltningen (+7,3 mkr) och Fritid och kulturnämnden (+1,5 mkr). För mer information, se tertialrapporten och av nämnderna inlämnade rapporter. Kommunfullmäktige anger i budget 2011, plan , styrningsprincipen att tilldelad ekonomisk resurs går före verksamhetens mål om en konflikt mellan dessa uppstår, med undantag vad som följer av tvingande lagstiftning eller motsvarande. Arbetsutskottet beslut Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen anmodar nämnderna att göra en bedömning av det ekonomiska utfallet utifrån Kommunfullmäktiges ekonomistyrningsprincip. För samtliga nämnder gäller generellt att löpande arbeta med att kostnadseffektivisera sina verksamheter, samt att vara restriktiv avseende styrbara kostnader. Delårsrapporten jämte nämndernas rapporter avges till kommunfullmäktige.

6 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(31) Arbetsutskottet beslutar häröver om vissa ändringar i texten till tertialuppföljning samt att samtliga förvaltningschefer kallas att närvara vid behandlingen i Kommunstyrelsen. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, Kenneth Michaelsson, C, JanAnders Palmqvist; S, Tomas Håkansson, C, Monika Lindqvist, S, Jan-Erik Wildros, S, Roger Gardell, FP, Susanne Lundgren, M, Lena Karstensson, M, Peter Bowin, V, tjänstgörande ersättarna Ola Robertsson, S, och Margaretha Yngvesson, S, samt ersättare Monia Svensson, C. Yrkanden Ordförande Roger Fredriksson, M, yrkar bifall till i första, andra och tredje stycket. Kenneth Michalesson, C, yrkar om följande tillägg, att uppdra åt Ekonomienheten att tillsammans med förvaltningar och nämnder ta fram en uppföljningsrutin/mall för att på ett enkelt sätt kunna följa upp budget, utfall och prognos löpande under året. JanAnders Palmqvist, S, yrkar om att Kommunfullmäktige anmodar Kommunstyrelsen om att följande tillägg ska göras i Kommunstyrelsens delegationsordning, punkt 6:22, avseende tillsättning av tjänster. Tjänster får ej tillsättas utan prövning av respektive nämnd om personalkostnaderna ej bedöms rymmas inom budget. JanAnders Palmqvist, S, yrkar om följande tillägg, att de fyra vakanta tjänsterna inom Kommunledningsförvaltningen, internationell samordnare, it-tekniker, utredartjänsten samt en tjänst inom Näringslivsenheten ej tillsätts innan budgetbeslutet är taget. Propositionsordning 1 Ordförande Roger Fredriksson, M, ställer proposition på framfört yrkande, enligt Arbetsutskottets beslut i första, andra och tredje stycket, och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma. Propositionsordning 2 Ordförande Roger Fredriksson, M, ställer proposition på Kenneth Michaelssons, C, tilläggsyrkande och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma. Propositionsordning 3 Ordförande Roger Fredriksson, M, ställer proposition på JanAnders Palmqvists, S, tilläggsyrkande och finner att Kommunstyrelsen avslår detsamma. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkännes: Ja-röst för bifall till JanAnders Palmqvists, S, yrkande. Nej-röst för avslag på JanAnders Palmqvists, S, yrkande.

7 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(31) Omröstningsresultat Efter företagen omröstning avges, till detta protokoll fogad bilaga, sju (7) ja-röster och åtta (8) nejröster. Kommunstyrelsen avslår JanAnders Palmqvists, S, yrkande Propositionsordning 4 Ordförande Roger Fredriksson, M, ställer proposition på JanAnders Palmqvists, S, tilläggsyrkande och finner att Kommunstyrelsen avslår detsamma. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå att Kommunfullmäktige beslutar att anmoda nämnderna att göra en bedömning av det ekonomiska utfallet utifrån Kommunfullmäktiges ekonomistyrningsprincip. För samtliga nämnder gäller generellt att löpande arbeta med att kostnadseffektivisera sina verksamheter, samt att vara restriktiv avseende styrbara kostnader. Delårsrapporten jämte nämndernas rapporter avges till kommunfullmäktige. Uppdra åt Ekonomienheten att tillsammans med förvaltningar och nämnder ta fram en uppföljningsrutin/mall för att på ett enkelt sätt kunna följa upp budget, utfall och prognos löpande under året. Reservation Ledamöterna från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig till förmån för JanAnders Palmqvists, S, yrkande.

8 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(31) 2010/ Finansrapport per den 31 augusti 2011 sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 322/ , Finansrapport per den 31 augusti Handling Finansrapport per den 31 augusti 2011 Ekonomichef Johan Sjögren lämnar följande beslutsförslag Kommunfullmäktige beslutade (KF 156/2011) om en finanspolicy som innebar att tills vidare, vid behov av nyupplåning och omsättning, uppta lån med kapitalbindningstider så att på sikt, inte mer än 1/2 av låneportföljen har förfall under ett enskilt år. Inriktningen ska fortsatt vara huvudsakligen korta räntebindningstider. Av bifogad finansiell rapportering framgår kommunens och de helägda bolagens krediter. Kommunens nettolåneskuld uppgick per den 31 augusti till 559 (529 T1 år 2011) mkr. 89 (88) % av kommunens lånestock om 879 mkr har rörlig ränta eller bunden ränta högst tre månader. Av lånestocken har 80 (74) % en kapitalbindningstid som är kortare än ett år. Under 2011 har styrräntan, som påverkar den rörliga räntan, höjts successivt från 1,25 % vid årsskiftet till nivån 2,0 % som beslutades i början av juli. Osäkerheten när det gäller räntebanan för reporäntan är för närvarande stor. Riksbanken prognostiserar dock fortsatt höjning, om än i lägre takt än vårens prognos. Lån med Stibor 3 månaders räntebindningstid och 1 års kapitalbindning upphandlas i september 2011 till 2,61 %, inklusive marginal 0,10 % hos Kommuninvest. Ett lån med 3 års räntebindning ligger för närvarande i nivå med ett 3 månaders Stiborlån med ett års kapitalbindning. Kommunstyrelsen ska minst en gång per tertial ta ställning till vilken riskexponering som ska gälla för kommunens lånestock. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att tills vidare, vid behov av nyupplåning och omsättning, uppta lån med kapitalbindningstider så att på sikt, inte mer än 1/2 av låneportföljen har förfall under ett enskilt år. Inriktningen ska fortsatt vara att låna med korta räntebindningstider men med möjlighet att vid de tillfällen långa räntebindningstider är ekonomiskt mer gynnsamma eller jämförbara med korta, välja lång räntebindning. Kommunstyrelsen beslutar att rapportera beslutet jämte sammanställning över ränteregleringstidpunkter till kommunfullmäktige.

9 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(31) Kommunstyrelsen beslutar att tills vidare, vid behov av nyupplåning och omsättning, uppta lån med kapitalbindningstider så att på sikt, inte mer än 1/2 av låneportföljen har förfall under ett enskilt år. Inriktningen ska fortsatt vara att låna med korta räntebindningstider men med möjlighet att vid de tillfällen långa räntebindningstider är ekonomiskt mer gynnsamma eller jämförbara med korta, välja lång räntebindning. Kommunstyrelsen beslutar att rapportera beslutet jämte sammanställning över ränteregleringstidpunkter till Kommunfullmäktige. Exp. Kommunfullmäktige

10 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(31) 2011/ Revidering av attestordning - Tekniska förvaltningen sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 323/ , Revidering av attestordning - Tekniska förvaltningen 2 Handling Revidering av attestordning - Tekniska förvaltningen Förvaltningschef Magnus Graad lämnar följande beslutsförslag Ett arbete med att revidera attestordningen för Tekniska förvaltningen kommer att löpa parallellt med organisationsöversynen. Tills vidare löper de tidigare beslutade attestordningarna på inom respektive verksamhet. Dock måste en övergripande justering till följd av införande av Förvaltningschef genomföras i ett tidigare skede, därav aktuellt revideringsförslag. Revidering av attetsordning Ansvar Verksamhet Vht/område klartext Ansvar i klartext Ersättare 5xxxxx Samtliga Övergripande attest för Tekniska förvaltningen Magnus Graad Jörn Wahlroth Förvaltningschefs omkostnader skall attesteras av Kommundirektör med Kommunstyrelsens ordförande som ersättare. Förvaltningschef delegeras även möjligheten till uppdatering av attestordning i samband med verkställda beslut enligt kommunstyrelsens delegationsordning pkt 6 med motsvarande återrapporteringsskyldighet. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar om ovan föreslagna revidering av attestordning för Tekniska förvaltningen. Till Kommunstyrelsens behandling ska komplettering ske avseende Kostenheten Förvaltningschef Magnus Graad redovisar ett reviderat beslutsförslag där Kostenheten ingår. Ansvar Verksamhet Vht/område klartext Ansvar i klartext Ersättare 5xxxxx Samtliga Övergripande attest för Magnus Graad Jörn Wahlroth 12xxxx Tekniska förvaltningen Kommunstyrelsen beslutar godkänna ovanstående reviderade förslag av attestordning för Tekniska Förvaltningen Exp. Ekonomienheten

11 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(31) 2011/ Rapport angående inrättande/indragning av tjänster sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 325/ , Rapport angående inrättande/indragning av tjänster 2 Handling Rapport angående inrättande/indragning av tjänster Kommundirektör Jörn Wahlroth redovisar rapport avseende inrättade och indragna tjänster i enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning. Arbetsutskottet ger Kommundirektör Jörn Wahlroth i uppdrag att i november 2011 återrapportera samtliga inrättade och indragna tjänster. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen noterar redovisningen till protokollet. Kommunstyrelsen beslutar att notera redovisningen till protokollet samt att uppdra åt Kommundirektör Jörn Wahlroth att i november återrapportera samtliga inrättade och indragna tjänster. Exp. Jörn Wahlroth

12 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(31) 2011/ Socialnämndens rapport av ej verkställda beslut sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 327/ , Socialnämndens rapport av ej verkställda beslut 2 Handling Ej verkställda beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f Socialtjänstlagen, kvartal 2, Socialnämnden Socialnämnden 124/2011 Förvaltningschef Birgitta Ratcovich föredrar ärendet. En skriftlig redovisning av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen gällande handikappomsorgen, första kvartalet, samt skriftlig redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 rapportering enligt 28 f-g, LSS, andra kvartalet, redovisas för nämndens ledamöter. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att notera redovisning till protokollet. Arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen utan ställningstagande för besvarande av vissa frågor. Förvaltningschef Brigitta Ratcovich lämnar en rapport över ej verkställda beslut och besvarar ställda frågor. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, Kenneth Michaelsson, C, JanAnders Palmqvist, S, Anna Carlbrant, RP, Roger Gardell, FP, Beter Bovin, V, tjänstgörande ersättare Margaretha Yngvesson, samt ersättare Ola Svensson, RP. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att Kommunfullmäktige noterar redovisningen till protokollet.

13 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(31) 2011/ Anhållan om medel från Migrationsverket tilldelas Socialnämnden för ensamkommande flyktingbarn sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 328/ , Anhållan om medel från Migrationsverket tilldelas Socialnämnden för ensamkommande flyktingbarn 2 Handling Anhållan om medel från Migrationsverket tilldelas Socialnämnden för ensamkommande flyktingbarn, Socialnämnden Socialnämnden 122/2011 Ordförande Kristina Valtersson, C, inleder ärendet med information om det nya boendet för ensamkommande flyktingbarn, Cura Park. Verksamhetschef Eira Bring föredrar ärendet och lämnar följande beslutsförslag: Socialtjänsten är ansvarig för att barnet/den unge får det stöd och den hjälp som föreskrivs i socialtjänstlagen och ska medverka till att barnet/den unge får god vård och fostran, lämplig utbildning och i övrigt gynnsamma uppväxtförhållande. Arbetsuppgifter: Samordna barnets ankomst till HVB-hemmet och boka resa från transitboende. Utreda barnets behov av stöd och hjälp. Fatta beslut om insatser samt lämpligt boende. Upprätta vårdplan. Upprätta genomförandeplan. Följa upp beslutade insatser samt följa upp barnet /den unges uppväxtförhållande i övrigt. (övervägande enligt 6 kap 8 SoL) Väcka talan eller ansöka hos domstol om överflyttning av vårdnaden till en särskilt förordnad vårdnadshavare för de barn som fått permanent uppehållstillstånd. När den unge fyllt 18 år utreda hans eller hennes ev ansökan om fortsatt bistånd och fatta beslut om fortsatt vård, upprätta ny vårdplan och genomförandeplan. (Åldergräns för fortsatt placering: upp till 21 år). Eftersökning av familjemedlemmar (ett ansvar som delas med Migrationsverket). Delta i de samverkansgrupper som finns i kommunen för ensamkommande barn. (Källa Socialstyrelsen) De socialsekreterare inom Familjesektionen som utreder ansökningar och anmälningar avseende barn som riskerar att fara illa har i snitt 7-8 barn aktuella för utredning, ca 18 20

14 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 14(31) barnavårdsutredningar/år. En utredning enligt 11 kap 1 SoL ska vara slutförd inom fyra månader. Samma principer för utredning och behovsbedömning gäller för ensamkommande barn. Ronneby har fem platser för ensamkommande barn på Cura Park, varav tre måste vara asylsökande. Uppskattningsvis väntar ungdomarna i sex till åtta veckor på besked om uppehållstillstånd i de fall det inte uppstår några hinder. Cura Park kommer att ha ett maxantal på 30 platser i dagsläget, med planer på utökning efter behov. Hur många ungdomar det kommer att röra sig om per år är svårt att beräkna. Ju längre tid som verksamheten är igång kommer det att krävas ytterligare resurser för uppföljning (övervägande enligt 6 kap 8 SoL) av barn som bor kvar i boendet med PUT samt utredning av fortsatt bistånd för unga över 18 år. Karlshamns kommun har idag sex platser varav tre är för asylsökande barn. Under ett år har 13 barn kommit till kommunen. De första ungdomarna som kom fick vänta upp till nio månader på uppehållstillstånd, men för övriga har processen gått snabbt. De erfarenheter man har fått i Karlshamn är att flertalet ungdomar väljer att stanna i kommunen. Flera av dem har hunnit fylla 18 år och flyttat till eget boende med stöd, vilket bidragit till att kommunen haft lediga platser på boendet. Ronneby kommun har idag alla fem platserna på Cura Park belagda. Vid en jämförelse med Karlshamns kommun kan man idag uppskatta att Ronneby kommer att ta emot 12 barn/år på fem platser och fem barn/år kommer att vara aktuella för utredning/ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare. Detta blir sammanlagt 17 utredningar/år. Migrationsverkets ersättning för socialtjänstens grundutredning är 31 tkr. För de kommuner som tar emot barn med PUT utgår en engångssumma per barn om 30 tkr/barn och är tänkt att täcka kostnader för god man och särskilda kostnader inom socialtjänsten. Detta blir 522 tkr vid ovanstående antagande. Socialnämndens behov av extra resurs för arbetet med ensamkommande barn bedöms initialt motsvara 0, 75 tjänst. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att inrätta en tjänst om 0,75 % för att kunna möta kommande arbete med ensamkommande barn. Att anhålla hos Kommunstyrelsen om att de medel som finns beviljade från Migrationsverket tilldelas denna tjänst. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beviljar socialnämnden medel ur balanskontot för ensamkommande flyktingbarn för finansiering av tjänsten. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, JanAnders Palmqvist, S, samt Anna-Mi Kullman, SD.

15 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 15(31) Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Socialnämnden medel ur balanskontot för ensamkommande flyktingbarn för finansiering av tjänsten. Anna-Mi Kullman, SD, deltar ej i beslutet. Exp. Socialnämnden

16 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 16(31) 2011/ Äldrenämndens rapportering gällande ej verkställda beslut sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 329/ , Äldrenämndens rapportering gällande ej verkställda beslut 2 Handling Ej verkställda beslut 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen inom äldreomsorgen 2:a kvartalet, Äldreomsorgen Äldrenämnden 100/2011 Skriftlig redovisning föreligger av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen och rapportering enligt 16 kap. 6f socialtjänstlagen, andra kvartalet 2011, för äldreomsorgen. Äldrenämndens beslut Redovisningen noteras till protokollet. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige noterar redovisningen till protokollet Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, Susanne Lundgren, M, samt tjänstgörande ersättare Margaretha Yngvesson, S. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att Kommunfullmäktige noterar redovisningen till protokollet.

17 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 17(31) 2011/ Anhållan omfördelning av investeringsanslag till driftbidrag, Fritid- och kulturnämnden sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 330/ , Anhållan omfördelning av investeringsanslag till driftbidrag, Fritid- och kulturnämnden 2 Handling Fritid- och kulturnämnden 81/2011, Fritid- och kulturnämnden hemställer hos Kommunfullmäktige om att få omfördela investeringsanslaget till ett driftbidrag för att kunna bevilja Saxemara IF ett investeringsbidrag, Fritid- och kulturnämnden Fritid- och kulturnämnden 81/2011 Förvaltningschef Tommy Johansson lämnar följande beslutsförslag avseende Saxemara Idrottsförenings ansökan om tilläggsanslag. Ansökning om tilläggsanslag för färdigställande av markarbete på Saxemara Idrottsplats har inkommit från Saxemara Idrottsförening. Behovet av ytterligare medel har uppkommit på grund av sättningar i marken som inte har kunnat förutses i samband med utvecklingen av idrottsplatsen. Bedömning Kommunfullmäktige anslog ,0 mkr för inköp av mark och utveckling av Hejans Idrottsplats i Saxemara efter markköp och en kompletterande markundersökning samt ett redan beslutat investeringsbidrag till Saxemara IF på 2,1 mkr som är under utbetalning enligt fastställd utbetalningsplan återstår 200 tkr av anslaget. Fritid- och kulturnämndens beslut Fritids- och kulturnämnden hemställer hos Kommunfullmäktige att få omfördela 200 tkr av investeringsanslaget till ett driftbidrag för att kunna bevilja Saxemara IF ett investeringsbidrag. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige bifaller Fritids- och kulturnämndens hemställan att få omfördela 200 tkr av investeringsanslaget till ett driftbidrag för att kunna bevilja Saxemara IF ett investeringsbidrag. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, samt JanAnders Palmqvist, S.

18 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 18(31) Kommunstyrelsen beslutar att föreslå att Kommunfullmäktige bifaller Fritids- och kulturnämndens hemställan att få omfördela 200 tkr av investeringsanslaget till ett driftsanslag för att kunna bevilja Saxemara IF ett investeringsbidrag.

19 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 19(31) 2011/ Anhållan omfördelning av investeringsbudget avseende Brunnsvallen, Fritidoch kulturnämnden sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 331/ , Anhållan omfördelning av investeringsbudget avseende Brunnsvallen, Fritid- och kulturnämnden 2 Handling Fritid- och kulturnämnden 82/2011, Fritid- och kulturnämnden önskar göra en omfördelning inom Fritid- och kulturnämndens investeringsbudget avseende Brunnsvallen, Fritid- och kulturnämnden Fritid- och kulturnämnden 82/2011 Förvaltningschef Tommy Johansson lämnar följande beslutsförslag gällande förändring av investeringsanslag för målning av Brunnsvallens löparbanor. I Fritids- och turistnämndens investeringsbudget för 2011 finns avsatt 600 tkr för målning av Brunnsvallens löparbanor. Denna investering har stoppats eftersom det finns ett medborgarförslag avseende Brunnsvallens utveckling i framtiden. Ronneby Bollklubb äger och förvaltar byggnaden som ligger på fastigheten 24:18 i nordvästra hörnet av Brunnsvallen, den så kallade Brunnsvallsgrillen. I mitten av talet revideras VA-anslutningarna av byggnaden. Då gjordes emellertid ett fel som inte har uppdagats förrän nu. Avloppet är anslutet direkt till dagvattenledningsnätet och går således direkt ut i Ronnebyån. Bedömning Avloppsanslutningen av byggnaden på Brunnsvallsområdet bör rättas till omgående, enligt uppgift finns det en anmälan hos Miljödomstolen i ärendet. Kostnaderna för anslutningsarbetena är beräknade till 150 tkr och kommer att genomföras snarast. Fritid- och kulturnämndens beslut Fritids- och kulturnämnden beslutar att till Kommunstyrelsen göra en framställan om omfördelning inom Fritids- och kulturnämndens investeringsbudget, 150 tkr omfördelas från Målning av löparbanor och tas i anspråk för att åtgärda avloppsanslutningen. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen:

20 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 20(31) Kommunfullmäktige beviljar Fritids- och kulturnämnden ett investeringsanslag på 150 tkr för åtgärdande av avloppsanslutningen. Medel anvisas ur eget kapital genom extern kapitalanskaffning. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, Roger Gardell, FP, samt Thomas Håkansson, C. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå att Kommunfullmäktige beviljar Fritids- och kulturnämnden ett investeringsanslag på 150 tkr för åtgärdande av avloppsanslutningen. Medel anvisas ur eget kapital genom extern kapitalanskaffning.

21 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 21(31) 2011/ Ändring av Borgenspolicy för Ronneby kommun sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 332/ , Ändring av Borgenspolicy för Ronneby kommun 2 Handling Förslag till ändring av Borgenspolicy för Ronneby kommun, Johan Sjögren Ekonomichef Johan Sjögren lämnar följande beslutsförslag Kommunfullmäktige fastställde i 125/2011 borgensutrymme för de kommunala bolagen. Detta borgensutrymme omfattar både omsättning av befintliga lån och bedömt behov av nyupplåning med hänsyn tagen till bolagens, i Kommunfullmäktige behandlade, investeringsbudgetar. Kommuninvest rekommenderar att fullmäktige fastställer borgensutrymme för de kommunala bolagen. Efter att fullmäktiges rambeslut vunnit laga kraft erfordras inte något ytterligare borgensbeslut så länge lånen till de kommunala bolagen understiger det totala högsta beloppet enligt borgensbeslutet. De som har rätt att teckna kommunal borgen bekräftar i samband med underskriften att inte det högsta beloppet enligt borgensbeslutet överskrids. Bekräftandet betraktas som verkställighet och inte ett beslut i kommunallagens mening. Om borgensbeslutet tidigare delegerats till någon tjänsteman rekommenderar Kommuninvest att delegationen tas bort från delegationsordningen. Om delegationen skulle vara kvar så måste man fortsätta att fatta delegationsbeslut trots att fastställd borgensram finns. Kommuninvest kommer senare under året att kräva att delegationsbeslut om borgen för kommunala bolags upplåning vunnit laga kraft innan upplåning kan ske. Detta innebär att ett delegationsbeslut om borgen till kommunala bolag inte vunnit laga kraft förrän detta återrapporterats till styrelsen samt styrelsens protokoll vunnit laga kraft. Ett sådant förfarande skulle innebära svårigheter för oss att hantera löpande borgensbeslut t ex vid omsättningar av kommunala bolags lån. Det skulle t ex kunna ta ca två månader innan ett dylikt delegationsbeslut vunnit laga kraft. När det gäller delegationsbeslut ang kommunens egen upplåning kommer Kommuninvest dock ej att kräva lagakraftbeslut på delegationsbeslutet. För att Borgenspolicy för Ronneby kommun ska harmonisera med kommunfullmäktiges beslut 125/2011 föreslås följande ändring av borgenspolicyns 6, : Nuvarande lydelse: 6 Kommunstyrelsen fattar beslut om borgen för helägda kommunala bolags upplåning för nyinvesteringar under förutsättning att investeringsprojekten varit föremål för Kommunfullmäktiges yttrande, och att yttrandet stödjer investeringen. Kommunstyrelsen fattar beslut om borgen för helägda kommunala bolags omsättning av lån. För övriga borgensåtaganden fattar Kommunfullmäktige beslut om borgen.

22 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 22(31) Kommunstyrelsen delegerar till ekonomichefen att fatta beslut om borgen för helägda kommunala bolags upplåning för nyinvesteringar under förutsättning att investeringsprojekten varit föremål för Kommunfullmäktiges yttrande, och att yttrandet stödjer investeringen. fatta beslut om borgen för helägda kommunala bolags omsättning av lån. Förslag till ny lydelse: 6 Kommunfullmäktige fastställer borgensutrymme för de kommunala bolagen. Borgensutrymmet för respektive bolag omfattar både omsättning av befintliga lån samt bedömt behov av nyupplåning med hänsyn tagen till bolagens, i Kommunfullmäktige behandlade, investeringsbudgetar. Borgensförbindelser tecknas i enlighet med behörigheterna i Teckningsrätt för Ronneby kommun ingående i kommunens författningssamling. De som utsetts att teckna borgen bekräftar i samband med borgenstecknandet att aktuellt lån omfattas av borgensåtagandet samt att det högsta beloppet enligt borgensbeslutet ej överskrids. Ekonomienheten redovisar utnyttjad borgensram för respektive kommunalt bolag i samband med den finansiella rapporteringen. För övriga borgensåtaganden fattar Kommunfullmäktige beslut om borgen. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige fastställer ovanstående förslag till förändring av borgenspolicyn. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå att Kommunfullmäktige fastställer ovanstående förslag till förändring av borgenspolicyn.

23 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 23(31) 2011/ Begäran om yttrande över Revisionsrapport " Granskning av rehabiliteringsverksamheten. sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 333/ , Begäran om yttrande över Revisionsrapport " Granskning av rehabiliteringsverksamheten 2 Handling Remissyttrande gällande Revisionsrapport "Granskning av rehabiliteringsverksamheten" 3 Handling Begäran om yttrande över Revisionsrapport " Granskning av rehabiliteringsverksamheten., De förtroendevalda revisorerna Personalenheten lämnar följande beslutsförslag KPMG har av Ronneby Kommuns revisorer fått i uppdrag att granska rehabiliteringsverksamheten. Syftet är att bedöma ändamålsenligheten i kommunens arbete med rehabilitering. KPMG skriver i sin rapport att de flesta arbetsledare anser att personalsekreterarnas stöd är tillräckligt och av god kvalité. Samarbetet mellan verksamheterna och personalenheten tycks även fungera bra i dessa frågor. Däremot anser KPMG att det saknas tydliga riktlinjer och rutiner som stöd i det praktiska arbetet. Informationen i samverkansavtalet är inte ett fullgott stöd till arbetsledarna i rehabiliteringsfrågorna. Avsaknaden av riktlinjer och rutiner verkar också menligt på den interna kontrollen av verksamheten. Yttrande Personalenheten har inga invändningar angående KPMG s kommentarer och kan till stora delar hålla med. För att utveckla och förbättra rehabiliteringsverksamheten behöver flera åtgärder genomföras. Mycket finns redan i samverkansavtalet men behöver kompletteras, tydligöras och konkretiseras separat. Personalenheten förslår att kommunstyrelsen ger personalenheten i uppdrag och mandat att komma med åtgärdsförslag utifrån KPMG s rapport. Förslaget samverkas i Centrala Samverkansgruppen och lämnas till Personalutskottet senast Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen:

24 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 24(31) Kommunstyrelsen ger personalenheten i uppdrag och mandat att komma med åtgärdsförslag utifrån KPMG s rapport. Kommunstyrelsen beslutar att anta personalenhetens yttrande samt att ge enheten i uppdrag och mandat att komma med åtgärdsförslag utifrån KPMG s rapport. Exp. Personalenheten

25 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 25(31) 2011/ Besvarande av medborgarförslag med önskemål om införande av vårdnadsbidrag sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 334/ , Besvarande av medborgarförslag med önskemål om införande av vårdnadsbidrag 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Förslag till beslut 3 Remissvar utg. remiss Socialnämnden 92/2011 att föreslå att Kommunstyrelsen arbetar vidare med förslaget, Socialnämnden 4 Remissvar utg. remiss Svar på remiss, Utbildningsnämnden 5 allmänt ärende KF 23/ , Anmälan av medborgarförslag från Mari Gustafsson med flera förslagsställare gällande önskemål om införande av vårdnadsbidrag 6 Handling Medborgarförslag med önskemål om införande av vårdnadsbidrag, Sofia Johansson Folkhälsosamordnare Sofie Ceder lämnar följande beslutsförslag Mari Gustafsson mfl förslagsställare har inkommit med medborgarförslag rörande önskemål om införande av vårdnadsbidrag i Ronneby kommun. Ärendet har remitterats till Utbildningsnämnden och Socialnämnden. Socialnämnden lämnar inget yttrande i ärendet utan föreslår att Kommunstyrelsen arbetar vidare med förslaget. Utbildningsnämnden redogör i sitt yttrande att villkoret för att få fullt vårdnadsbidrag är att barnet inte nyttjar offentliga finansierad förskoleverksamhet. Vidare anger Utbildningsnämnden att införandet av vårdnadsbidrag kan komma att minska efterfrågan på platser i förskolan för det allra yngsta barnen. Ur en strikt ekonomisk aspekt anges att införande av vårdnadsbidrag vore kostnadsbesparande. Detta bygger dock på antagandet att bidraget lockar så pass många att planerad utbyggnad av förskola kan begränsas och att arbetsinsatser för handläggning inte medräknas som driftskostnad. Frågan om vårdnadsbidrag anses inte första hand vara en fråga för utbildningsförvaltningen, då regelverket kring ersättning är omfattande och kräver samverkan med försäkringskassan och frågan om försörjningsstöd mm. Vidare anges att finansiering av vårdnadsbidrag inte är möjlig inom Utbildningsnämndens budget för 2011.

26 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 26(31) Med hänvisning till nämnda aspekter förelår Utbildningsnämnden fortsatt utredning av kommunledningsenheten Bedömning Båda remissinstanserna har ansett i sina svar att frågan bör utredas ytterligare och att denna utredning bör ske inom kommunledningen. Utbildningsnämnden har även föreslagit att handläggningen skall ske inom Kommunledningen. Det är fördelaktigt om en fråga hanteras av den nämnd som har ansvaret för den. Frågan om vårdnadsbidrag behandlas generellt av den nämnd som hanterar all form av barnomsorg. Nämnderna har i sina remissvar pekat på svårigheten att göra en korrekt avvägning av frågan genom sina förslag till vidare utredning. För att frågan skall kunna belysas allsidigt bör således en kompletterande utredning, innehållande konsekvenser, både ekonomiska och verksamhetsmässiga, vid ett genomförande. Beskrivningen bör även syfta till att redogöra för regelverket på ett sådant sätt att korrekt bedömning rörande den enskildes situation kan ske. En utredning bör bedrivas skyndsamt och, om det är möjligt relativt det ekonomiska behovet i övrigt, medel som reserveras för oförutsedda ändamål avsättas för ett eventuellt användande. gällande vidare och fördjupad utredning i ärendet lämnas öppet för Kommunstyrelsen att avgöra. Alternativt att avslå medborgarförslaget. Medborgarförslaget kan därmed anses besvarat Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen återremitterar medborgarförslaget till Utbildningsnämnden för utredning av ekonomiska och organisatoriska konsekvenser vid införande av vårdnadsbidrag. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, JanAnders Palmqvist, S, Jan-Erik Wildros, S, Willy Persson, KD, Anna-Mi Kullman, SD, samt Peter Bowin, V. Yrkanden Willy Persson, KD, yrkar med instämmande av Anna-Mi Kullman, SD, och Roger Fredriksson, M, bifall till Arbetsutskottets förslag om återremiss till Utbildningsnämnden. JanAnders Palmqvist, S, yrkar med instämmande av Peter Bowin, V, avslag på medborgarförslaget. Propositionsordning Ordförande Roger Fredriksson, M, ställer proposition på framförda yrkanden och finner att Kommunstyrelsen bifaller Willy Perssons, KD, yrkande om bifall till Arbetsutskottets förslag om återremiss till Utbildningsnämnden. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkännes: Ja-röst för bifall till Arbetsutskottets förslag.

27 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 27(31) Nej-röst för avslag på medborgarförslaget. Omröstningsresultat Efter företagen omröstning, avges till detta protokoll fogad bilaga, nio (9) ja-röster och sex (6) nejröster. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera medborgarförslaget till Utbildningsnämnden för utredning av ekonomiska och organisatoriska konsekvenser vid införande av vårdnadsbidrag. Reservation Ledamöterna från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Exp. Utbildningsnämnden

28 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 28(31) 2011/ Sammanträdesdagar för Kommunfullmäktige 2012 sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 336/ , Sammanträdesdagar för Kommunfullmäktige Tjänsteskrivelse/Utredning Sammanträdesdagar för Kommunfullmäktige Arbetsutskottet överlämnar ärendet till Kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ett reviderat förslag presenteras för ledamöterna /obs dag sammanträde /obs onsdag /obs onsdag Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, samt Roger Gardell, FP. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå att Kommunfullmäktige godkänner ovanstående reviderade förslag till sammanträdesdagar för Kommunfullmäktige 2012.

29 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 29(31) 2011/ Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och dess arbetsutskott 2012 sunderlag 1 allmänt ärende KS AU 337/ , Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och dess arbetsutskott Tjänsteskrivelse/Utredning Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och dess arbetsutskott 2012 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen arbetsutskottet Arbetsutskottet överlämnar ärendet till Kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ett reviderat av förslag presenteras för ledamöterna. Kommunstyrelsen / extra budgetmöte

30 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 30(31) Kommunstyrelsen arbetsutskottet Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ovanstående förslag till sammanträdesdagar för Kommunstyrelsen och Kommunstyrelsens arbetsutskott för 2012.

31 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 31(31) 2011/ Sammanträdesdagar för Kommunstyrelsens personalutskott och Centrala samverkansgruppen 2012 sunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning Förslag till sammanträdesdagar för Personalutskott och Central samverkansgrupp 2012 Personalutskott Central samverkansgrupp Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att besluta att fastställa sammanträdesdagar för Personalutskott och Central samverkansgrupp enligt förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa sammanträdesdagar för Personalutskott och Central samverkansgrupp Exp. Personalenheten Kommunledningsförvaltningen