Miljönämnden sammanträder i Åsaka-Velandarummet, entréplanet Stadshuset, Onsdagen den 21 januari 2015, kl

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid Miljönämnden sammanträder i Åsaka-Velandarummet, entréplanet Stadshuset, Onsdagen den 21 januari 2015, kl A. Upprop och ersättare B. Dagordningens fastställande C. Val av justerare Ärenden Enligt nedanstående föredragningslista 1. Övrigt 2. Mark- och miljödomstolen. Yttrande gällande ansökan om tillstånd för åtgärder i samband med sanering av markområde på fastigheterna Järnsågen 3 och 4, Trollhättans kommun 3. Byggnads- och trafiknämnden. Detaljplan för Gullön 12 m.fl, Trollhättans kommun 4. Yttrande till Länsstyrelsen rörande överklagande av Miljönämndens beslut om åtgärder för solarieverksam-heten Meddo på fastigheten Sjöfrun 5, Storgatan 35 Trollhättans kommun 5. Delegationsbeslut Ann-Christine Tornebjer Torslid Inger Carlsson Förhinder anmäls till Miljöförvaltningen, tfn eller miljo@trollhattan.se

2 Tid och plats Miljönämnden sammanträder i Åsaka-Velandarummet, entréplanet Onsdagen den 21 januari, kl Beslutande Ann-Christine Tornebjer Torslid (S) ordf Jan-Ove Berntson (S) Angelica Lundgren Bielinski (M) Marianne Örtell (S) Per-Arne Herbertsson (S) Benny Åhlander (S) Leif Ljungqvist (S) Kent Hörnlund (V) Bertil Borglund (MP) Ingrid Almén (M) Toni Naim (KD) Josefine Myrberg (C) Niklas Stäbe (SD) Ej tjänstgörande ersättare Aina Andersson (S) Jonathan Holmqvist (S) Joel Vindroth (S) Tim Eriksson (M) Katarina Lennvinge (M) Övriga närvarande Inger Carlsson, sekreterare Anna Kölfeldt, miljöchef Ami Hammar vik miljöinspektör Justerare Jan-Ove Berntson med Angelica Lundgren Bielinski som ersättare Tid och plats för justering Miljöförvaltningen Paragraf 1-5 Sekreterare Ordförande. Inger Carlsson. Ann-Christine Tornebjer Torslid Justerande... Jan-Ove Berntson Angelica Lundgren Bielinski ANSLAG/BEVIS Miljönämndens protokoll är justerat. Sammanträdesdatum Anslaget Anslaget sätts upp tas ned Protokollet finns hos Miljöförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan Underskrift.. Inger Carlsson

3 Mn 1 Dnr Övriga frågor Bertil Borglund frågar om lägenheten på Kronogården, som det varit en tidningsartikel om i TTELA. Miljöchefen svarar att detta är ett nytt ärende och Miljöförvaltningen kommer att ställa krav på åtgärder då lägenheten är fuktskadad. Toni Naim frågar om guppen på Lantmannavägen är miljövänliga. Ordförande svarar att det ansvaret vilar på Byggnads- och trafiknämnden.

4 Mn 2 Dnr Yttrande till Mark och Miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt, gällande ansökan om tillstånd för åtgärder i samband med sanering av markområde på fastigheterna Järnsågen 3 och 4, Trollhättans kommun Vänersborgs tingsrätt Mål nr: M Sammanfattning På fastigheten Järnsågen 3 i Halvorstorp i Trollhättan låg tidigare en kemtvätt. Spill och läckage av klorerade lösningsmedel i samband med kemtvättsverksamheten har förorenat mark och grundvatten. Trollhättans kommun (Miljöförvaltningen) har genomfört flera undersökningar av fastigheten med omgivning. Resultaten har visat på höga föroreningsnivåer och det har beslutats att Järnsågen 3 och delar av fastigheten Järnsågen 4 behöver saneras. Eftersom det inte finns någon ansvarig verksamhetsutövare kvar att rikta åtgärdskraven mot kommer hela efterbehandlingen att bekostas med statliga medel. Efterbehandlingsåtgärderna kommer att genomföras av Trollhättans kommun (Hållbart samhälle). Kommun söker nu tillstånd hos mark- och miljödomstolen för åtgärderna som innefattar grundvattenavledning, schaktningsarbeten och termisk behandling av berggrundvatten. Miljöförvaltning har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens bedömning Miljöförvaltningen är mycket positiv till saneringen, men ser även att projektets utförande kan medföra problem för de närboende. Tillståndsansökan med teknisk beskrivning och miljökonsekvensbeskrivning är omfattande och beskriver utförligt de föreslagna åtgärderna och dess påverkan på omgivningen. Miljöförvaltningens bedömning är att tillståndsansökan och medföljande bilagor är väl tekniskt beskrivna. Miljöförvaltningen kan se att projektet troligen medför störningar till de närboende i form av buller, vibrationer, damning m.m. Ett kontrollprogram föreslås enligt ansökan upprättas tillsammans med tillsynsmyndigheten, d.v.s. Miljöförvaltningen. Detta bör göras i god tid innan saneringsarbetet påbörjas. Miljöförvaltningen kommer att lägga stor vikt vid hur påverkan från vibrationer och buller kommer att förebyggas i kontroll

5 Mn 2 Dnr programmet och ser redan nu ett behov av att avgränsa de föreslagna arbetstider som ingår i ansökan. De mest bullrande momenten bör även ske under hösten för att minimera störningar för de närboende. Miljöförvaltningen kommer även i kontrollprogrammet att särskilt beakta nivåer av klorerade kolväten (CVOC) i luft, i dagvatten, i närliggande brunnar och luft utomhus. Även störningar i form av damning samt rutiner för spolning av bilar på plats kommer att beaktas. Upphandling av entreprenörer för saneringsåtgärderna kommer även delvis att vara avgörande för projektets utförande. Det bör även klargöras för hur eventuella avsteg från ansökan ska behandlas, vad som ska anmälas till tillsynsmyndigheten och rutiner kring dessa ärenden. Det är viktigt att de närboende i området kring Järnsågen 3 får kontinuerlig och uppdaterad information om projektet. När saneringsarbetet sätter igång bör information finnas tillgänglig som beskriver tidsplanen, information om när de mer störande och bullrande arbetsmomenten kommer att utföras, vem som är kontaktperson hos kommunen för frågor etc. Förslag till beslut Miljönämnden lämnar följande synpunkter: Miljönämnden är positiv till att området saneras. Saneringsprojektets omfattning ställer krav på ett väl genomarbetat kontrollprogram för att förebygga störningar för de närboende. Det är viktigt att man i tillståndet eller i kontrollprogrammet förtydligar vilka arbetstider som de mest bullrande åtgärderna får utföras. Det är en fördel om dessa moment utförs under de månader när de närboende är mer inomhus. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag. Beslutet expedieras till Mark- och miljödomstolen

6 6Mn 3 Dnr Detaljplan för Gullön 12 m.fl, Trollhättans kommun Dnr 14O Sammanfattning Byggnads- och trafiknämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan för Gullön 12 m.fl. i centrala Trollhättan. Planförslaget innebär nybyggnation inom fastigheterna Gullön 6 och 12 samt en möjlighet till påbyggnad av den befintliga byggnaden på Gullön 11. Byggrätterna utgörs av bostäder med möjlighet till verksamheter i bottenplanet. Miljönämnden anser att planen kan tillstyrkas. Innan man bygger fler bostäder inom planområdet bör dock en miljöteknisk markundersökning genomföras. Beslutsunderlag I planen beaktas trafikbullersituationen längs Kungsgatan genom att en bestämmelse om att minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot tyst sida är införd i plankartan. Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet, men det finns en pågående verksamhet med kemtvätt på Gullön 11. Kemtvättsverksamheten på nämnda fastighet har pågått sedan 70-talet. Erfarenheten vid inventeringar av förorenad mark vid kemtvättar som har funnits en tid, är att det ofta finns en påverkan av tvättkemikalier i omgivande mark. Någon undersökning av påverkan av nämnda tvätt har inte genomförts. Klorerade alifater som perkloretylen, som är en vanligt förekommande tvättkemikalie, är svårnedbrytbara och flyktiga och kan tränga igenom byggnadsmaterial. Föroreningarna kan även spridas i mark med grundvattnet till större intilliggande områden. En miljöteknisk markundersökning bör därför genomföras för att utesluta eventuella föroreningar av tvättkemikalier innan man bygger ytterligare bostäder inom planområdet. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att tillstyrka detaljplanen för Gullön 12 m.fl. Innan vidare byggnation av bostäder inom planområdet bör dock marken undersökas med avseende på eventuell påverkan av tvättkemikalier.

7 Mn 3 Dnr Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag. Beslutet expedieras till Byggnads- och trafiknämnden

8 Mn 4 Dnr Yttrande till Förvaltningsrätten rörande överklagande av Miljönämndens beslut om åtgärder för solarieverksamheten Meddo på fastigheten Sjöfrun 5, Trollhättans kommun Sammanfattning Meddo bedriver verksamhet på adressen Storgatan 35 i Trollhättan. Meddo har överklagat Miljönämndens beslut ( ) om förbud att sälja de kosmetiska och hygieniska produkter som de har till försäljning. Miljönämnden yttrar sig till Förvaltningsrätten med anledning av överklagan och anser att beslutet inte ska ändras. Beslutsunderlag Meddo hänvisar till att de produkter som de har till försäljning inte är fotosensitiva och därmed inte ska beröras av 12 i föreskrifterna. Enligt 12 i de nya föreskrifterna från strålsäkerhetsmyndigheten för solarier och artificiella solanläggningar så anges att solarieverksamheter inte får tillhandahålla eller förmedla kosmetiska eller hygieniska produkter som är avsedda att appliceras på huden före solariebestrålningen och som kan förstärka den ultravioletta strålningens verkningar. Strålsäkerhetsmyndigheten är tydlig i sina riktlinjer till tillsynsmyndigheten att dessa krämer som ska användas innan solning och som uppges ha solförstärkande effekter går emot 12. Inte heller strålskyddslagen 6 som anger att solarieverksamheter måste vidta åtgärder och iaktta försiktighetsmått för att skydda människors hälsa, uppfylls. Om solkrämer används så sätts andra delar av föreskrifterna som är menat att skydda människors hälsa ur spel såsom solariers bruksanvisningar och exponeringsscheman som bygger på en obehandlad hud. Förslag till beslut Miljönämnden vidhåller sitt tidigare beslut då inga ytterligare omständigheter framkommit i ärendet som ändrar nämndens ställningstagande. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag. Beslutet expedieras till Förvaltningsrätten Göteborg

9 Mn 5 Dnr Delegationsbeslut Beslut fattade på delegation av Miljönämnden under perioden till redovisas. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut och lägger redovisningen till handlingarna.