KARLSTADS KOMMUN. Ärende 9

Transkript

1 KARLSTADS KOMMUN Ärende 9

2 Dnr KS Dpl 46 sid 1 (2) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Stadssekretariatet Tjänsteskrivelse Per Wiker, per. wiker@karlstad.se Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KS Dpl46 Kommunledningskontorets förslag 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att i samverkan utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. 2. I utredningen ska ingå kostnadskalkyler och förslag på finansiering, vilka åtaganden kommunen gör genom att bli fristad, samt övriga praktiska frågor som det innebär (som lokalfrågan och bostad). 3. Utredningen ska återredovisas till kommunfullmäktige senast januari Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer ska utredas. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 april Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 29 mars Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 22 februari Kultur- och fritidsförvaltningens ~änsteskrivelse den 30 januari Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll den 22 februari Arbetsmarknads- och socialförvaltningens ~änsteskrivelse den 17 januari Linda Larssons (S) och Christer Alnebratts (S) motion, den 27 september C'~kJ~ Carina Wiberg administrativ chef 2J Per Wiker strateg Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Kommunledningskontoret Webb: karlstad. se Tel: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

3 Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Linda Larsson Christer Alnebratt Dnr KS Dpl46 sid 2 (2)

4 Dnr KS Dpl 46 sid 1 (2) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Stadssekretariatet Tjänstemannayttrande Per Wiker, per. wiker@karlstad.se Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KS Dpl46 Ärende I en motion till kommunfullmäktige foreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjligheterna for Karlstad att bli en fristad for forfattare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer ska utredas. Motionen har sänts på remiss till arbetsmarknads- och socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Det finns idag runt 20 fristäder globalt, varav fyra i Sverige (Stockholm, Uppsala, Göteborg och Malmö). Statens Kulturråd arbetar bland annat for att ett nätverk av svenska fristäder bildas. Tanken är att forfattare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot eller andra svåra forhållande ska kunna få en tillflyktsort och ekonomiska forutsättningar att utveckla sin verksamhet, i dialog med svenska kollegor, läsare och publik. Det går även att söka bidrag från Statens Kulturråd for löpande kostnader. I sina yttranden över motionen har såväl kultur- och fritidsnämnden som arbetsmarknads- och socialnämnden ställt sig positiva till forslaget att utreda forutsättningarna for Karlstad att bli en fristad. Kultur- och fritidsnämnden har i sitt yttrande betonat att en sådan utredning i så fall bör ske i samverkan mellan de båda nämnderna. Kommunledningskontoret gör ingen annan bedömning än nämnderna, och en utredning av förutsättningarna forpliktigar inte kommunen något i detta skede. I utredningen är det enligt kommunledningskontoret viktigt att alla ekonomiska aspekter genomlyses grundligt, liksom frågor om finansiering, organisation, vilka åtaganden kommunen gör genom att bli fristad, samt övriga praktiska frågor som foljer (som arbetslokalfrågan och bostad). Vilka fordelar och nackdelar det innebär for Karlstad att vara fristad ska också redovisas. Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: Fax: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

5 Dnr KS Dpl 46 sid 2 (2) C~Uj(' Carina Wiberg ~ administrativ chef Per Wiker strateg

6 KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Motion till Kommunfullmäktige i Karlstad Låt Karlstad bli en fristad för författare! De nya kulturpolitiska målen är tydliga, demokrati och yttrandefrihet är grunden för kulturellt skapande. Kraften som finns i den skapande processen kan vara eller upplevas vara direkt hotande för makten vilket den ofta är mycket medveten om. Det är ett skäl till varför författare och andra kulturskapare runt om i världen förföljs. Makten känner helt enkelt av styrkan i det fria ordet. När det gäller förtryck och förföljelse av författare och andra kulturarbetare är statistiken skrämmande och nedslående på flera sätt. Det finns i världen tusentals skribenter som lever under omänskliga förhållanden - och de blir inte färre utan snarare fler. Fristäder, det vill säga städer där man kan få en möjlighet att överleva och utöva sitt konstnärskap, är inte många. Det finns idag omkring tjugo fristäder globalt varav fyra i Sverige: Stockholm, Uppsala, Göteborg och Malmö. Kulturrådet verkar för att fler svenska städer erbjuder fristäder för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Kulturrådet har även avsatt medel i sin budget för bidrag med anknytning till fristadsförfattare som kommuner, regioner och län kan söka. Att vara en fristad innebär att man tar emot, oftast en, författare eller annan professionell skribent som blir förföljd i sitt hemland och erbjuder bostad, uppehälle och arbetsro under minst ett år. Tiden som författaren erbjuds att stanna är tidsbegränsad. De författare som har möjlighet att söka en fristad måste gå igenom en ansökningsprocess och uppfylla ett antal kriterier som är uppställda av International Cities of Refuge Network (ICRON). Beslut om vilka som kan upptas i ICRONS nätverk och som således kan komma ifråga för en fristad baseras på Writers in Prison kommitten för Internationella PEN: s bedömning av författarens ansökan. Kriterierna för att bli en fristadsförfattare är hårda. Författaren ska antingen löpa risk för bli dödad, bortförd, utsatt för fysiskt våld eller "försvinnande" med anledning av sitt skrivande eller genom sitt skrivande frukta förföljelse eller vara dömd eller riskera att bli dömd på grund av sitt skrivande. Samarbetspartners i Sverige är bland annat Statens Kulturråd och Svenska PEN. Vi Socialdemokrater föreslår att: 1. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Linda Larsson (S) Christer Alnebratt (S)

7 sid 6 (18) KULTUR- OCH FRITIDSNAMNDEN Protokoll KARLSTADS KOMMUN KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Dill. KS -tx () / / -sr '3 IDpl Y'~ Iandlliggare: 4 yttrande över motion - utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KFN-2012-S29 Dpl 01 Kultur- och fritidsnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen bifalls med den ändringen att utredningsuppdraget ges till arbetsmarknads- och socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden gemensamt. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjlighetel'l1a f6r Karlstad att bli en fristad f6r f6rfattare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer skall utredas. Motionen har sänts till kultur- och fritidsnämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden samt kommunstyrelsen föl' beredning. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsf6rvaitningens tjänsteskrivelse den 30 januari Kommunfullmäktiges protokoll 16 den 17 november Linda Larssons (S) och Christer Alnebratts (S) motion till kommunfullmäktige den 27 september Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Postadress: Karlstads kommun Karlstad Besöksadress: Stadshuset. Drottninggatan karlstad. se Tel: Fax: E-post: kommunlednlngskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankglro:

8 KARLSTADS KOMMUN nn. KFN-2012-xx Opl xx SI -d 1 (3) KARLSTADS KOMMU Kommunstyrelsen Dar. K.S -~O jj landlflggare: IDp1t!G KULTUR OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Kultur och Föreningsstöd Tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsnämnden Anders Ek, ; anders_ek@karlstad.se anders/synpunkter/yttrande Yttrande över motion - utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KFN Dpl 01 Kultur- och fritidsförvaltningens förslag Motionen bifalles med den ändringen att utredningsuppdraget ges till arbetsmarknads- och socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden gemensamt. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjligheterna för Kal'!stad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer skall utredas_ Motionen hal' sänts till kultur- och fritidsnämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden samt kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens gänsteskrivelse den 30 januari Kommunfullmäktiges protokoll 16 den 17 november Linda Larssons (S) och Christer Alnebratts (S) motion till kommunfullmäktige den 27 september 20 Il. Ärende Motionen föreslår att frågan utreds. Yttrandet gäller därmed främst fi'ågan om utredning skall göras eller inte samt i vilka former. Samtidigt bör dock de ekonomiska konsekvenserna och frågan om kommunens målområden belysas. Motionens bakgrundsbeskrivning bedöms helt korrekt. Fristadsrörelsen växer stadigt såväl i Sverige som i övriga Europa (vilket också kan tolkas som att behovet tyvärr ökar). Postadress: Kultur- och fritidsförvaltningen, Karlstad Besöksadress: V:a Torggatan 26 karlstad.se Tel: Fax: a4 E-post: kulturochfrjtldsforvaltnlngen@karlstad.se Org.nr: PIusGIro: Bankgiro:

9 Dnr KFN 2012 xx Dpl xx sid 2 (3) För att få en bild av vad det innebär ekonomiskt och administrativt om Karlstad skulle bli en fl'istad för författare, har kontakt tagits med Uppsala som dels haft verksamhet i så många år att man har erfarenheter att dela med sig av, dels är närmast Karlstad i storlek. Uppsala avsätter kr i budgeten + ett (stolt) antal arbetstimmar. Det räcker för ett stipendium till en fristadsförfattare innebärande fri mindre lägenhet (från bostadsbolaget) utan möjlighet till medföljande familj, dator, telefon, bredband etc samt ca kr/månad i levnadsomkostnader. Arbetsrum bereds på biblioteket som också tar ansvar föl' medverkan i kulturlivet. Ett betydande antal arbetstimmar går dessutom åt för att hjälpa författarna som ofta är från helt andra kulturer att fungera i svenskt vardagsliv socialt och praktiskt. Stipendiat utses av kulturnämnden bland de fem förslag som lämnas av den i motionen nämnden ICORN (Internationel Cities of Refuge Network) i Stavanger (medlemskap kr/åt) och stipendietiden är i praktiken två år. Migrationsverket hal' via nya regler underlättat föl' fristadsförfattare att bo och arbeta i Sverige. Statens Kulturråd har bidragsmöjligheter för att ge dem ökade möjligheter verka utåt. En sammanfattning av ovanstående är att det finns ett fungerande system för fristadsförfattare som Karlstad relativt enkelt skulle kunna ansluta sig till. Däremot krävs att resurser avsätts såväl ekonomiskt för direkta kostnader ( kl' beroende på om man vill ha möjlighet att även ta emot fölfattarens familj vilket förefaller rimligt) samt dessutom ett betydande antal arbetstimmar. De kunskaper som böl' kunna nytljas i Karlstads kommuns verksamhet finns dels hos arbetsmarknads- och socialförvaltningen (mottagande av personer från andra kultll1'er, lösande av praktiska problem), dels hos kultur- och fritidsförvaltningen primätt stadsbiblioteket (kunskap om författare, introduktion i det lokala kulturlivet). Val av stipendiat skulle kunna göras av kultur- och fritidsnämnden på förslag från stadsbiblioteket. Ett eventuellt utredningsuppdrag bör utifrån dessa aspekter ges till arbetsmarknadsoch socialförvaltningen samt kultur- och fritidsnämnden i samverkan. Motionens tanke att låta Karlstad bli en fristad föl' författare ligger väl i linje med de flesta av Karlstads nio målområden och bedöms dessutom kunna bidra till att VGi~ t:~tionell' impulser i ~ 1/ Mats Alu'en kultur- och fritidsdirektör Anders Ek kultursekreterare Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

10 Kommunledningskolltoret Arbetsmarknads- och socialforvaltningen Dnr KFN-2012-xx Dpl xx sid 3 (3)

11 sid 12 (1 4) KOMMUN Kommunstyrelsen KARLS 'r~fj"'; A1UIETSMAR}i:MAD:S tlic H S OC1ALNÄMNDEM Pl".otc!l<l)~~ 22 februari IJ 9 Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författar,e, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr ASN Dpl 46 Arbetsmarknads- och socäalnämbildens beslut Bifaller motionen. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda möjlighetema för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, jollmalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 januari Kommunledningskontorets remiss den 23 november 201 l. Kommunfullmäktiges protokoll den 17 november Socialdemokratemas motion den 27 september Beslutet skickas till KommunledningskontOl'et Kommunfullmäktige Kultur- och fritidsf6rvaltningen.. i ---=... f i.-.-,"'.< D.. Postadress: Arbetsmarknads- och socialförvaltnngen, Karlstad Besöksadress: Kungsgatan 18 karlstad.se \~_ :!-.~, ;,- 3 '.. Tel: E-post: arbetsmarknadsochsocialforvaltningen@karlstad.se Org.nr: Plus Giro: Bankgiro : '-- ;:~

12 KAR~B$;rAI)Sb pk.ommu~ Kommunstyrelsen II KARLSTADS KOMMUN ; Dnri If;S-~II-::J 1-3-! H.an~aggare :,'-..:.?m? r,. - IDpl.lIb ARBETSMARKNADS OCH SOCIALFÖRVALTNINGEN Staben Tjänsteskrivelse Mats Fackel, mals. tackel@karlstad.se ( ~.~.> f'j.- l c-, '. \ - '( ~) ':: " "_J \ "- J.L.., Arbetsmarknads- och socialnämnden Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra profession~lia skribenter som lever under hot i sina hemländer Dm ASN Dpl 46 Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag 1. Bifalla motionen. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 januari Kommunfullmäktiges protokoll, 16, den 17 november Linda Larssons och Christer Alnebratts motion den 27 september Ärende Det finns i dag omkring 20 fristäder globalt varav fyra i Sverige: Stockholm, Uppsala, Göteborg och Malmö. Statens Kulturråd arbetar bland annat för att ett nätverk av svenska fristäder bildas. Målet är att fler svenska städer, kommuner, regioner och län ska erbjuda fristäder. På så sätt skulle fler författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter, som lever under svåra förhållanden, kunna få ekonomiska förutsättningar att utveckla sin verksamhet i Sverige under minst ett år. Syftet är inte enbalt att bidra till ökade möjligheter till bostad och försöljning utan också att skapa förutsättningar till litterär gemenskap och dialog med svenska kolleger, läsare och publik. Det går att löpande söka bidrag hos Kulturrådet för kostnader i anslutning till inbjuden fristadsförfattares vistelse i Sverige för: Postadress: ASF/Staben, Karlstad Besöksadress: Kungsg 18 karlstad.se Tel: E-post: arbetsmarknadsochsocialforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

13 Dnr ASN Dpl46 sid 2 (2) <II <II <II '" projekt som ökar författarens möjlighet att ta del av och delta i den litterära offentligheten; debatter, seminarier, uppläsningar, möten och andra publika evenemang översättning av författarens verk inför litterära evenemang eller publicering i bok- tidnings- eller tidskriftsform verksamhet som stöder den inbjudne fölfattarens eget skrivande insatser som främjar fristadsförfattarens deltagande i litterära och sociala sammanhang. (Källa: Kulturrådet) t' ', ---) \\\c\tlc ([ t.c2 l'nu l Monica Persson socialdirektör '-i c. ~,,{1~. ~\Jli I ~\ JJ ~ j1t' ~qes/icjlq Mats Fackel verksamhetsstrateg Beslutet skickas till Kommunledningskontoret Kom)11unfullmäktige Kultur- och fritidsförvaltningen