Kommunstyrelsesalen, kl 09:30 12:00. Patrik Hjalmarsson. Ordförande Birgitta Gunnarsson. Justerande Monika Gideskog

Transkript

1 Kommunstyrelsen (17) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl 09:30 12:00 Beslutande Birgitta Gunnarsson, C ordförande, Kjell Gustafsson, S (ersättare för Cecilia Vilhelmsson, S) Monika Gideskog, M, Thony Andersson, S, Eric Westerberg, MP, Tommy Engback, KD, Annette Ohlsson, M, Curt Karlsson, L Ersättare Övriga deltagande Maria Gillberg, C, Jan Björfeldt, MP, Birger Hagström, KD, Mats Allard, M, Jan-Erik Jeppsson, M, Birgitta Larsson, S, Carina Brofeldt bitr kommunchef, Stefan Knutsson, Kenneth Hummelgren, Hanna Hammarlund. Torbjörn Olsson och Jörgen Oskarsson, Bostadsbolaget Utses att justera Monika Gideskog Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Patrik Hjalmarsson paragrafer Ordförande Birgitta Gunnarsson Justerande Monika Gideskog ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift... Patrik Hjalmarsson

2 Kommunstyrelsen (17) 74 Dnr KS/2016:88 Fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunens bolag, Bostadsbolaget Enligt Kommunallagen 6 kap, 1 2 st ska kommunstyrelsen i årliga beslut dels bedöma bolagens verksamhet i förhållande till det ändamål kommunfullmäktige har fastställt, dels bedöma verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna. Prövningen tar sikte på verksamhetens förenlighet med såväl kompetensbegränsande principer, som principer som begränsar på vilket sätt kompetensenlig verksamhet får bedrivas. Vid dagens sammanträde informerar Bostadsbolaget, Torbjörn Olsson vd och Jörgen Oskarsson ordf, för Bostadsbolagets årsredovisning 2015, vad hände 2015, verksamhetsuppföljning 2015 och på gång att Bostadsbolagets verksamhet bedrivs i enlighet med det ändamål kommunfullmäktige fastställt, samt att Bostadsbolagets verksamhet sker i enlighet med de kommunala befogenheterna. Bostadsbolaget Kommunfullmäktige

3 Kommunstyrelsen (17) 75 Dnr KS/2016:108 Årsredovisningar för kommunala stiftelser Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat årsredovisningar och årssammanställningar för 2015 för samtliga stiftelser som har så kallad anknuten förvaltning. Totalt omfattar den anknutna förvaltningen fyra stycken stiftelser. När en stiftelse har så kallad anknuten förvaltning är utgångspunkten att det högsta beslutande organet för förvaltningen i princip ska besluta om årsredovisningen och att samtliga ledamöter i detta organ ska underteckna årsredovisningen. Om förvaltaren förvaltar ett stort antal stiftelser kan andra rutiner behövas. I sådana fall godtar Länsstyrelsen att kommunstyrelsen som det högsta förvaltande organ för stiftelserna i protokoll godkänner årsredovisningarna för det förvaltade stiftelserna samt att ett särskilt uppdrag lämnas åt viss person att underteckna respektive stiftelses förvaltningsberättelse och årsredovisning. att godkänna årsredovisningen för stiftelsen Johan Svenssons donationsfond för räkenskapsåret 2015, samt att godkänna årsredovisningen för stiftelsen Nils Kalls fond för räkenskapsåret 2015, samt att godkänna årssammanställning för stiftelsen Mjölby kommuns skolfond för räkenskapsåret 2015, samt att godkänna årssammanställning för stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond för räkenskapsåret 2015, samt att utse kommunstyrelsens ordförande, Cecilia Vilhelmsson (S) att underteckna respektive stiftelses årsredovisning/årssammanställning. Ekonomikontoret

4 Kommunstyrelsen (17) 76 Dnr KS/2016:122 Direktiv till ombudet inför årsstämman 2016 med Bostadsbolaget Bostadsbolaget i Mjölby kommun har årsstämman och därför upptas frågan om direktiv till kommunens ombud, kommunstyrelsens ordförande Cecilia Vilhelmsson (S). att direktivet till ombudet ska vara att rösta i enlighet med Bostadsbolagets styrelses förslag. Cecilia Vilhelmsson

5 Kommunstyrelsen (17) 77 Dnr KS/2016:125 Direktiv till ombudet inför årsstämman 2016 med MSE MSE i Mjölby kommun har årsstämman och därför upptas frågan om direktiv till kommunens ombud. att direktivet till ombudet ska vara att rösta i enlighet med MSEs styrelses förslag. Birgitta Gunnarsson

6 Kommunstyrelsen (17) 78 Dnr KS/2015:439 Svar på motion om att bilda ett kommunalt bolag för näringslivsutveckling Curt Karlsson (L) har den 14 december 2015 lämnat in en motion om bildandet av ett kommunalt bolag för näringslivsutveckling. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag på svar på motionen. Sammanfattning Det finns fördelar och nackdelar med att driva näringslivsutveckling i egen kommunal regi likväl som att driva näringslivsutveckling i bolagsform. Om man ser på de kommuner som ligger på topp 20 i Svenskt Näringslivs rankning (2014) så ser man att de första 13 platserna innehas av kommuner som driver sitt näringslivsarbete i egen kommunal regi. 4 av de 20 topprankade kommunerna driver sitt näringslivsarbete i bolagsform. Sett till de topprankande kommunerna finns det således ingen evidens som visar att ett bolag skulle vara den avgörande faktorn för att främja näringslivsklimatet i en kommun. Från den 1 januari 2016 finns en ny organisation på Tillväxtkontoret som har till uppgift att förstärka, utveckla och förbättra näringslivsarbetet. Det är KSF:s uppfattning att den nuvarande organisationen en tid ska få vara verksam verka för att uppnå den önskade effekten om ett förbättrat näringslivsklimat. Thony Andersson (S) och Monika Gideskog (M) yrkar bifall till kommunstyrelse- förvaltningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens utredning och förslag avslå motionen. Kommunfullmäktige

7 Kommunstyrelsen (17) 79 Dnr KS/2015:378 Utbyggnad av IT-infrastruktur på landsbygden, Sya och Grönlunds Sya Utvecklingsgrupp och Grönlunds byalag har via telefonsamtal och möte frågat vad Mjölby kommun kan göra för att hjälpa till för att stödja deras projekt. Mjölby kommun får inte enligt det nya stödprogrammet medfinansiera Byalagsprojekt fiber där Mjölby kommun i sin tur söker finansieringsstöd från Länsstyrelsen. Mjölby kommun kan utifrån dagens regelverk endast hjälpa till med att flytta fram Överlämningspunkten Under 2009 presenterades regeringens Bredbandsstrategi för Sverige med sikte på år Kommunens långsiktiga inriktning är också att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband med 100 Mbit år Stöd till framtida byalagsprojekt Nuvarande regelverk tillåter inte offentlig medfinansiering av fiberprojekt. Detta medför att Mjölby kommun måste försöka finna andra lösningar att stödja byalagen på något sätt. En finansiering kan vara att flytta anslutningspunkten till stamnätsfiber närmare accessnätet (byalagets nät) för att på så sätt avlasta byalagsprojektet med kostnader för stamnätslinje. Bekosta anläggningsmaterial till byalag. Mjölby kommun kan medfinansiera följande till byalagen: Bekosta grävning och förläggning av slang för stamnätsfiber. Bekosta fiber som avser att förläggas i befintlig stamnätskanalisation. Bekosta fiberslang till VA-projekt. Ansluta kommunala byggnader till fiber via byalagsprojekten Sammanfattning Planen är att Mjölby kommun via Utsikt Bredband flyttar fram Överlämningspunkter till Grönlunds Byalag och Sya Utvecklingsgrupp för en kostnad av Kr. Kostnadsbesparing för byalagen blir ca: Kr. Mjölby kommun får även i detta projekt tillgång till fiber via Sya utvecklingsgrupp till Sya Berga Gård där kommunen bedriver daglig verksamhet. Personalen i Sya Berga Gård får tillgång till kommunfiber.

8 Kommunstyrelsen (17) att bevilja Kr för att via Utsikt Bredband flytta Överlämningspunkter närmare Grönlunds Byalag och Sya Utvecklingsgrupp, samt att kostnaden finansieras genom kommunstyrelsens ofördelade medel., Kenneth Hummelgren Ekonomikontoret

9 Kommunstyrelsen (17) 80 Dnr KS/2016:92 Utbyggnad av IT-infrastruktur på landsbygden, Spellinge, Borg, Överberg och Åkebo i Västra Harg Carl-Henric Kuylenstierna har via telefonsamtal och vid möte frågat vad Mjölby kommun kan göra för att hjälpa till för att stödja deras projekt. Projektet är inte ett Byalagsprojekt i den meningen att projektet kommer att ansöka om medfinansiering från Länsstyrelsen. Antalet anslutningar till fiberbyggnationen ligger under gränsen för vad som medger medfinansiering från Länsstyrelsen. Antal anslutningar i projektet är 16 anslutningar för bostäder 4 anslutningar för verksamhet Under 2009 presenterades regeringens Bredbandsstrategi för Sverige med sikte på år Kommunens långsiktiga inriktning är också att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband med 100 Mbit år Sammanfattning Planen är att Mjölby kommun via Utsikt Bredband flyttar fram överlämningspunkter till projektet för en kostnad av Kr. att bevilja Kr för utbyggnad av IT-infrastruktur, Spellinge, Borg, Överberg och Åkebo i Västra Harg, samt att kostnaden finansieras genom kommunstyrelsens ofördelade medel. Kenneth Hummelgren Ekonomikontoret

10 Kommunstyrelsen (17) 81 Dnr KS/2016:102 Godkännande av köpeavtal Rosenkammaren 1 En ny detaljplan för kvarteret Rosenkammaren inom Svartå strand i Mjölby har antagits och vunnit lagakraft. Detaljplanen möjliggör byggnation av flerbostadshus i upp till åtta våningar. Kommunen har tidigare tecknat en överenskommelse med Bostadsbolaget gällande kvarteret Rosenkammaren. I överenskommelsen beskrivs förutsättningarna inför en försäljning av kvarteret. Bostadsbolaget har ansökt om och fått beviljat bygglov för ett flerbostadshus. Möjligheten finns att senare uppföra ytterligare byggnader med bostäder. Enligt överenskommelsen ska köpeskillingen sättas till 500 kr/kvm bruttoarea bostad. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det är möjligt att totalt uppföra kvm bruttoarea bostad inom kvarteret och därmed blir köpeskillingen för hela fastigheten kronor. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp tillkommer. Innan tillträde till fastigheten sker ska kommunen sanera området från markföroreningar. Ett förslag till köpeavtal har upprättats mellan kommunen och Bostadsbolaget. föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till köpeavtal Kommunfullmäktige

11 Kommunstyrelsen (17) 82 Dnr KS/2016:56 Direktiv till ombudet inför föreningsstämman 2016 med Kommuninvest Kommuninvest har föreningsstämma och därför upptas frågan om direktiv till kommunens ombud. att direktivet till ombudet ska vara att rösta i enlighet med Kommuninvests styrelses förslag. Cecilia Vilhelmsson

12 Kommunstyrelsen (17) 83 Dnr KS/2015:112 Direktiv till ombud till årsstämman Nyköping-Östgötalänken AB den 15 april Inför årsstämman med Nyköping-Östgötalänken AB har kommunstyrelsen att fatta beslut om eventuella direktiv till stämmoombudet Då någon särskild fråga ej har anmälts av bolaget föreslår kommunstyrelsens förvaltning kommunstyrelsen besluta att stämmodirektiv till kommunens representant vid Nyköping- Östgötalänken ABs årsstämma ska vara att rösta i enlighet med styrelsens förslag. Jörgen Oskarsson

13 Kommunstyrelsen (17) 84 Dnr KS/2016:115 Avsiktsförklaring rörande besöksnäringsstrategi för Östergötland Region Östergötland har i bred samverkan med besöksnäringens aktörer och länets kommuner utarbetat en regional besöksnäringsstrategi för Östergötland. Strategin antogs av Regionutvecklingsnämnden den 2 mars Strategin vänder sig till besöksnäringen som helhet och beskriver inriktning, rollfördelning och prioriteringar för arbetet med att utveckla Östergötland som resmål. Frågan om hur strategin ska hanteras i kommunerna har diskuterats i samrådet. Eftersom kommunerna befinner sig i olika skeden i det lokala arbetet föreslogs att en avsiktsförklaring mellan Region Östergötland och kommunerna skulle kunna vara en lämplig form. Syftet med avsiktsförklaringen är att visa på regionens och kommunernas gemensamma ambition att förverkliga strategin både lokalt och regionalt. Region Östergötland har tillsammans med Östergötlands kommuner ett övergripande ansvar för att skapa förutsättningar för besöksnäringens utveckling i länet. att samverka för att tillsammans med övriga aktörer inom besöksnäringen utveckla Östergötland som resmål. att ställa sig bakom den regionala besöksnäringsstrategin. att utifrån kommunens uppdrag och ansvar verka för strategins genomförande regionalt och lokalt. att avsiktsförklaringen gäller tills vidare och att kommunen själv avgör hur den ska behandlas formellt.

14 Kommunstyrelsen (17) 85 Dnr KS/2015:226 Kommunstyrelsens uppdragslista Vid sammanträdet presenteras en uppdaterad förteckning över kommunstyrelsens uppdrag till förvaltningen. Kommunstyrelsen tar del av förteckningen

15 Kommunstyrelsen (17) 86 Dnr KS/2015:151, KS/2015:199, KS/2015:342, KS/2015:344, KS/2015:362, KS/2015:51, KS/2016:12, KS/2016:44, KS/2016:91 Inkomna skrivelser/meddelanden Vid sammanträdet anmäls inkomna skrivelser/meddelanden. Kommunstyrelsen tar del av skrivelserna.

16 Kommunstyrelsen (17) 87 Dnr KS/2015:36, KS/2016:10, KS/2016:109, KS/2016:5, KS/2016:6 Redovisning av delegationsbeslut Vid sammanträdet redovisas följande delegationsbeslut. Delegationsbeslut fattade av ekonomichefen Leveransavtal, fasta och mobila operatörstjänster Delegationsbeslut fattade av kommunchefen Försäljning av 10 tomter Avtal om marköverlåtelse Delegationsbeslut fattat av bitr kommunchef Beslut om begäran om utlåtande av handlingar Delegationsbeslut fattat av personalchefen Lokalt avtal om arbetstider inom Hälso- och sjukvårdsenheten Delegationsbeslut fattat av medborgarservice Färdtjänst Riksfärdtjänst Parkeringstillstånd att godkänna redovisningen

17 Kommunstyrelsen (17) 88 Övrigt Vid sammanträdet tar Monika Gideskog (M) upp frågan om handläggningen av förslag till kostpolicy. Frågan besvaras av bitr kommunchef Carina Brofeldt. Dagens ordförande Birgitta Gunnarson (C) informerar om kommande Bomässa i Mjölby den april 2016 och behovet av ledamöters närvaro för en medborgardialogen.