Agenda september, länk

Transkript

1 Projekt Tullager Referensgruppsmöte, september 2016 Välkomna! Agenda september, länk 1

2 Agendapunkt 1 Information från sponsor / projektledning Syfte och mål En genomgång och avstämning av uppdaterad version av nya tullagerförfarandet Information om projekt Tullager och reviderad leveransplan. Tillståndshantering för nya tullagerförfarandet. Processer, rutiner och IT-stöd för nya tullagerförfartandet. Information om stegvis driftsättning. Införande av nya tullagerförfarandet. Övrigt som är viktigt att stämma av med referensgruppen vid detta möte. 2

3 Beslut om EIDR Tullverket har fattat beslut att ej bevilja tillstånd till registrering i deklarantens bokföring (EIDR) för hänförandet till nya tullagerförfarandet. Mer information se på tullverkets webbplats under Tullager framtida förändringar. Beslut om nollsaldo Tullverket har fattat beslut att ej införa nollsaldorapportering för en uppläggningspost vid hänförandet till tullagerförfarandet. 3

4 Översiktlig leveransplan EU-CDM officiell version publicerad EU-CDM ny version officiellt publicerad och utgör kommissionens mappning av UCC datamodell till WCO datamodell. Denna version avviker från kommissionen version som projektet fick tillgång till i slutet av Januari => Beslut har fattats att göra anpassningen av meddelandeutformningen till EU-CDM görs på direkten vilket medför en revidering av tullagerprojektets omfattning och leveransplan. 4

5 EU-CDM Att göra ändringen på direkten Fördelar: Tullverkets uppgiftslämning är harmoniserad med EU-CDM. Korrekt informationsmodell internt för Tullverkets IT-lösning. Näringslivet utvecklar IT-stödet med korrekta specifikationer. Kommande projekt (exempelvis tillfällig lagring, Export) kan utgå från korrekt informationsmodell (harmoniserad enligt EU-CDM) vilket leder till lägre kostnader för kommande projekt. Nackdelar: Leveransplan för Tullager revideras. Tullager stegvis driftsättningsplan Vecka 40 / 41 Ny version av testtjänster för uppgiftslämning system till system (valideringstjänsten) som är anpassad till senaste versionen av EU- CDM. Nya tekniska specifikationer publiceras samtidigt. Testjänsterna kommer att stegvis kompletteras i samband med nedanstående angivna driftsättningar. 1 november 2016 Standarförfarande för aktören deklarant tas i drift. Införande av privat tullager kan startas. Införandet av allmänna lager där deklarant och tullagerhavare är samma juridiska person kan också startas. 1 februari 2017 Standarförfarande, utbyggd funktionalitet, för både aktören deklarant och tullagerhavare tas i drift. Basfunktionalitet för hantering av varor på lager samt avslut av tullager (anpassning TDS) tas också i drift. Införande av allmänna tullager där deklarant och tullagerhavare är olika juridiska person kan startas. 1 maj 2017 Slutleverans av processer, rutiner och IT-stöd för nya tullagerförfarandet. 5

6 Reviderad leveransplan Publicering av uppdat. Specifikation S2S Driftstart företagstest Valideringstjänst första versionen 2016 Ansökan tillstånd för nya tullagerförfarandet Nov Dec Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Driftstart Företagstest, Valideringstjänst HoA, HoP (enl. EUCDM) samt Tekn spec Driftstart Tullager, för komplett standarddeklaration Pilotdrift inleds 2017 Driftstart Tullager, Slutleverans för resterande funktionalitet Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mars April Maj EU lagstiftning, UCC börjar tillämpas Driftstart TESS Företagstest S2S via TMF för HoP Driftstart Tullager, Komplettering med IT-stöd för HoA för Standardförfarandet Driftstart TESS Företagstest S2S via TMF för HoA Stegvis uppdatering av informationssidorna På Tullverkets webbplats, Framtida tullhantering Utbildning, införande Tullager omfattning IT-stöd TESS Tullager, införs stegvis 1 november 2016, 1 februari och 1 maj o Uppgiftslämning system till system via företagskanalen. o Uppgiftslämning människa till system via webbportalen (nya TID). o TESS handläggningsstöd för hantering av nya tullagerförfarandet och förstöring. TDS Import och TDS Export, rutiner och IT-stöd anpassas för att få spårbarhet mellan steg i pentalogin / trilogin, införs 1 februari Utlämningssedel kompletteras med uppgifter om tidigare handling (spårbarhet). Anpassning av rutiner för Transit, införs 1 november 2016 och 1 februari Anpassning av SÄK Levy, tjänst för validering av garantier, införs 1 november Anpassning av parttjänsten för simulering av utskick av XML-meddelanden (används i anslutningsprocessen för uppgiftslämning system till system), införs 1 november

7 Information och samråd Information på tullverket.se - uppdateras under arbetets gång. Referensgrupp för Tullager o Möten som genomförts, 11 september 2014 (Stockholm), 3 oktober 2014 (Göteborg), 3-4 december 2014 (Göteborg), 5 februari 2015 (Stockholm), 26 mars 2015 (Stockholm), 30 september 2015 (Göteborg) och 9 mars (Stockholm). o Huvudfokus på dagens möte är presentation och avstämning av resultat framtagna under genomförandefasen. o Nästa möte? I så fall när under våren 2017? Önskemål: Mars Dialogforum o Deltagarförteckning referensgrupp. o Dagordning och minnesanteckningar från referensgruppsmöten. Systemleverantörsmöten o Genomfört 3 systemleverantörsmöten (16-17 september 2014, maj 2015 och 7 april 2016). o Nästa möte är planerat till våren 2017, tidpunkt ej fastställd. Agenda HARMONISERING MED KOMMISSIONENS MAPPNINGSSPECIFIKATION, EU-CDM 7

8 Harmonisering till kommissionens mappning till WCO datamodell, EU-CDM EU-CDM publicerades Projektet fick tillgång till EU- CDM i elektronisk form i slutet av juni Denna version avviker från kommissionen version som projektet fick tillgång till i slutet januari Projektet har analyserat och jämfört den publicerade modellen mer detaljerat. Anpassat meddelandeutformning samt genererat nya XMLscheman och schematronregler. Vi har också uppgraderat WCO datamodell från 3.5 till 3.6 Uppdaterat befintliga tekniska specifikationer. Implementerat förändringar i IT-stödet. Informera näringslivet samt publicera uppdaterade tekniska specifikationer, vecka 40/41. Företagstest - Valideringstjänsten Uppdaterade meddelanden (ny version), Uppdaterad version av Tulldeklarationen för hänförande till tullagerförfarandet. Anmälan om varans ankomst (aktiveringsmeddelande). Avvikelserapport. Acceptanssvar. Uppdaterad version av valideringstjänsten driftsätts under vecka 40/41. 8

9 Demo valideringstjänsten Demo - Valideringstjänsten Valideringstjänsten är en webbaserad tjänst som innebär att systemleverantörer och andra företag som utvecklar egna lösningar för uppgiftslämning kan ladda upp sina meddelanden för test. Enbart meddelanden för tullager stödjs inledningsvis och tjänsten kompletteras efterhand som fler meddelanden tas fram. Användarhandledning till tjänsten återfinns under hjälp. Scenario: Näringslivet skapar i sin miljö ett XML-meddelanden, exempelvis tulldeklaration för hänförandet till tullagerförfarandet standarddeklaration, signerar meddelanden, laddar upp filen (steg1), visa förhandsgranskning (steg2) samt validerar filen (steg 3). Tjänsten validerar filen samt svarar att filer är ok eller om felaktig presenterar felmeddelande. 9

10 Demo - Valideringstjänsten Företagstest testtjänst för uppgiftslämning system till system via TMF - aktuell status Standardförfarandet, tulldeklaration skall justeras till nya specifikationen. Första versionen av testtjänsten för uppgiftslämning system till system tas i drift 1 november Övrigt utveckling pågår. Det ger näringslivet möjligheter att testa lösningen för uppgiftslämnande system till system. 10

11 Agenda UPPDATERAD DOKUMENTATIONSMODELL MEDDELANDESPECIFIKATIONER Specifikationer för externt informationsutbyte Dokumentationsmodell Specifika Verksamhetsprocesser Generella Verksamhetsprocesser Tekniska Specifikationer Övriga Specifikationer Övrigt Referensmaterial Tullager Uppgiftslämning Deklarant (HoP) Samverkans specifikation Meddelande specifikation Strukturbilagor Regel specifikation Svarsmeddelande Meddelande specifikation Strukturbilagor Regel specifikation Exempelfiler XML Schema Kuvert Meddelande specifikation Regel specifikation Exempelfiler XML Schema Kodlistor Rules & Conditions Riktlinjer för säkerhet Deklarationshandledning Överenskommelse EDI Teknisk profil Exempelfiler XML Schema Tullager Uppgiftslämning Tillståndshavare (HoA) Samverkans specifikation Meddelande specifikation Anmälan om varans ankomst Ogiltigförklarande Testprocedurer Strukturbilagor Regel specifikation Exempelfiler XML Schema Import Deklaration 11

12 Dokumentation på Tullverkets webbplats Dokument på Tullverkets webbplats: Information om nya tullagerförfarandet. Information om införandet. Information om testtjänster. Information om tekniska specifikationer, uppdaterad version publiceras 7 oktober tullverket.se TullSvar Utbildningar TullNytt Dokumentation på Tullverkets webbplats Information på Tullverkets webbplats specifikationer / handledningar för uppgiftslämning system till system Specifikationer för uppgiftslämning för deklarant avseende standardförfarande. Specifikationer för uppgiftslämning för tillståndshavare, tullager, avseende standardförförandet. Handledning XML-signatur. Deklarationshandledning för nya Tullagerförfarandet. Informationen kommer stegvis att tas fram och publiceras under framtida tullhantering. 12

13 Agendapunkt 2 Tillståndshantering för nya tullagerförfarandet Innehåll Tullagertillstånd Garanti Tillfälligt bortförande Överföring av rättigheter och skyldigheter Lämplig bokföring Avvikelserapport 13

14 Garanti Samlad garanti Pågående arbete i kommissionen med att ta fram guidelines o Problem att räkna realistiska belopp med hjälp av guidance o Pågår diskussioner i Bryssel kring detta då även bla annat Holland inte får det att fungera. Vi diskuterar detta bland annat med Danmark. Tillfälligt bortförande Tillståndshavaren ansöker om tillstånd Ansöka i samband med tillstånd alt. ansöka vid enstaka tillfälle o Ansökan om löpande bortförande görs i befintligt tillstånd o Ansökan om enstaka tillfällen i TESS 14

15 Överföring av rättigheter och skyldigheter (TORO) Går att överföra rättigheter och skyldigheter till en annan ansvarig så länge den nya ansvarige uppfyller villkoren för förfarandet Går att byta ansvarig för förfarandet (HoP) TORO är ett tillägg till tullagertillståndet Tullverket kommer att förtydliga kraven för överföringen Tullverket måste godkänna ansökan om överföringen Går inte att får tillstånd till generell TORO Krav lämplig bokföring Krav på spårbarhet (ändringshistorik) i bokföringssystem. o Det innebär att manuell bokföring, ex. excel, inte tillåts. Exportera till Excel ur kontrollhänseende Tidpunkt för bokföringen o omedelbart i samband med att varor frigörs till förfarandet o omedelbart vid befordran eller tillfälligt bortförande o omedelbart i samband med att förfarandet avslutas 15

16 Avvikelserapport vid hänförande Skyldighet att lämna avvikelserapport när avvikelse upptäcks Ansvarsfördelning ENSAMT ANSVAR Ansvarig förfarandet GEMENSAMT ANSVAR Ansvarig förfarandet och tillståndshavare TD Acceptans meddelande Annat förfarande Tullager Hänförande Tullagerförfarandet Ingivande Frigörande 16

17 Registrering i deklarantens bokföring Tullverket kommer inte bevilja nya tillstånd till registrering i deklarantens bokföring (EIDR) för hänförande till tullagerförfarandet under övergångsperioden fram till dess att det nya systemet för uppgiftslämningen är implementerat (preliminärt februari 2018). Detta då det saknas systemstöd vid avisering för att kunna lämna tulldeklaration förutom vid standarddeklaration. Karenstid vid återkallelse Vid återkallelse av ett tillstånd på Tullverkets initiativ är det en karenstid på 1 år innan tillståndshavaren kan ansöka om/beviljas tillståndet igen 17

18 Vilken lagringsanläggning behöver jag??? Fundera över vad du vill göra på ditt lager? Hantera? Splitta kolli? Skicka kollin till olika kunder? Snabb omsättning? Agendapunkt 3. Börläge för standardförfarandet 18

19 Innehåll Frågor och svar Standarddeklaration Acceptansförfrågan Tulldeklaration i förväg med anmälan om varors ankomst. Tulldeklarationens statusar Tidigare handling Ändring Avvikelserapport Vanliga former av hantering under lagring Tillfälligt bortförande Avslut tullagerförfarandet Efter föregående möte FRÅGOR/KOMMENTARER 19

20 Befordran Om en tillståndshavare har både tillstånd för anläggning för tillfällig lagring samt tillstånd för tullager finns det då möjlighet att använda befordran av varor? o Nej, befordran sker Mellan lager inom samma tillstånd Från gräns till tullager (varorna skall vara frigjorda för tullagerförfarandet) Från tullager till gräns (varorna skall vara frigjorda för återexport) Övergång mellan förfaranden Hur ska det praktiskt fungera om t.ex. ett tullförfarande måste vara helt klart innan nästa tullförfarande t.ex. varorna inkommer på transit och ska till tullager. Vid t.ex. mankorapport kan ju en transitering ligga i flera timmar upp till någon/några arbetsdagar innan transiteringen avslutas och man får statusmeddelande tillbaka från Tullverket. Får då inte varorna hänföras till tullagerförandet under tiden? Tänk om utgående bil står och väntar? 20

21 Exempel - från transit till tullager Tranistering till Godkänd mottagare Godkänd mottagare meddelar att transiteringen har ankommit (ankomstmeddelande) Skapar tulldeklaration för tullagerförfarandet MRN till transitdeklaration i tidigare handling o Z 821 MRN-transit-xxxxxxxx (T1) Validering sker att ankomsten registrerats Godkänd mottagare avslutar transitering med kontrollresultat Hur ska cross docking fungera? (omlastning) Oro över fördröjda svarstider från Tullverket Tullager? Tillfälligt lager? Borde vara tillfälligt lager så länge man inte bryter förpackningarna? Men om man bryter containers? Ett företag som då endast har flöde med tredjelands gods inkommande på transit och där varorna inte ska lagras, men de måste ompackas, så man man inte enligt ställningstagandet få ett tullager, men de får ju inte heller ompacka på en anläggning för tillfällig lagring. Tycker det verkar svårt att lösa detta. 21

22 Cross-docking Var noga med hur ni deklarerar kolli i samband med tillfällig lagring o Anges container som kolli, kan denna inte brytas på anläggning för tillfällig lagring o Anges pall som kolli, transporteras i en container (lastbärare), får containern öppnas på anläggning för tillfällig lagring, men pallarna får inte brytas I och med nya lagstiftningen finns det möjlighet att ha tullager enbart för hantering ex ompackning Meddelandeinnehåll Övervakningstullkontor o anges inte förrän centraliserad klarering införs Statistiskt värde hur skall det totala statistiska värdet då fördelas på varupostnivå? På vikt, värde eller annat? o Skulle nu sändningen bestå av flera varuposter med olika varukoder ska varans värde vara grunden för det statistiska värdet för varukoden och frakt- och försäkringskostnader som ska läggas till fördelas på respektive varukod. Fördelningen ska ske utifrån hur fraktkostnaden respektive försäkringskostnaden debiteras. Det innebär att om fraktkostnaden debiteras per kg fördelas den efter varupostens vikt i förhållande till hela vikten. Försäkringskostnader beräknas ofta på värdet av varan i form av en procentsats och fördelas då på respektive varupost efter värdet. 22

23 Avvikelserapport Vid avvikelse vid ankomst kommer styrkande handling att krävas för att handlägga avvikelsen. Vad sker om tillståndshavaren hävdar att det är avvikelser men att avsändaren/leverantören hävdar att de lastat allt? Då står ord mot ord och någon handling som styrker avvikelsen kan inte lämnas. Avvikelserapport Bägge parter får möjlighet att yttra sig Vid ankomst är det deklaranten som är huvudpart Under lagring är det tillståndshavaren som är huvudpart Tullverket utreder 23

24 Avvikelserapport Vid avvikelse (överskott) under lagring skall då dessa varorna läggas upp på tullager, på fritt lager eller beslutas det av handläggaren från fall till fall? o Tillståndshavaren meddelar avvikelsen till tullverket, uppdaterar sin bokföring o Varorna anses vara på det lager där avvikelsen upptäckts Avvikelserapport Jag antar att överskott skall läggas upp på tullager men kan man så snart man lämnat avvikelserapporten anmäla varor som ankommit som överskott till ett annat tullförfarande? o Ja, de är under tullagerförfarandet (bokföring skall uppdateras i samband med att avvikelserapport skickas in) Jag kan inte läsa mig till att det krävs en acceptans från Tullverket på avvikelserna utan att man som tillståndshavaren bokför överskott på lagret och minskar med underskottet från tidigare lämnad tulldeklaration. Stämmer det? o Nej, kvittning mot tidigare underskott är ej ok. Varje avvikelse hanteras separat. 24

25 Nollsaldo Ej aktuellt längre Inventeringar Kommer rullande inventering att vara godkänd eller måste allt räknas vid ett och samma tillfälle? o Hur inventeringar skall genomföras på det specifika lagret bedöms vid ansökan om nytt tullagertillstånd När man ansökt om att genomföra inventeringen uppfattade jag det som att Tullverket kunde komma tillbaka med svar och justera datumet. Var det verkligen rätt uppfattat att Tullverket kan ändra det datumet som tillståndshavaren anger? o Ja, om det är så att vi avser att delta vid inventeringen och inte har möjlighet det föreslagna datumet. Datumet stämmer Tullverket och tillståndshavaren av och kommer överens om. 25

26 Tullvärde Alt 1: Priset jag har betalat till leverantören som vi köpte varan av innan godset gick in i EU Alt 2: Priset som vi kommer att sälja varan för till våra respektive företag i koncernen (olika EU länder/valutor etc) Det är sista försäljningen innan varorna förs in i EU som ska ligga till grund för tullvärdet. (Alt 1). Transaktionsvärdet är det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas för varorna när de säljs för export till unionens tullområde". Vid en försäljning där varorna läggs upp på tullager bör alltså försäljning till unionens tullområde vara den som ligger till grund för tullvärdet. (Tullvärdehandledningen) Processer, rutiner och IT-stöd NYA TULLAGERFÖRFARANDET 26

27 Översikt tullager Standarddeklaration (en person) Standarddeklaration ankomst via sjö Båt anländer till Göteborgs hamn IG-nummer tilldelat Varor läggs upp på det tillfälliga lagret (APM) Rederiet meddelar att varor är levererade? Deklarant fyller i tulldeklarationen i TID tullager och skickar in uppgifterna till tullverket. o Tidigare handling: X ZZZ IG-nummer o Lagerid: PRI (deklarantens eget lager, CWP) Deklarationen får status Godtagen, Tullverket tar beslut att frigöra varorna deklarationen får status Frigjord Deklarant skriver ut tulldeklarationen i TID tullager med statusinformation/mrn Deklarant för in uppgifterna från deklarationen i sin bokföring Deklarant lämnar uppgifterna till tillfälligt lager (utskriven tulldeklaration) och hämtar varorna Tillfälligt lager för in MRN till tulldeklarationen i bokföringen 27

28 Översikt tullager Standarddeklaration (två personer) Standarddeklaration ankomst via flyg Flyg anländer till Arlanda Godsnummer tilldelat Varor läggs upp på det tillfälliga lagret (Schenker) Schenker meddelar deklaranten att varor är levererade Deklarant fyller i tulldeklarationen i sitt systemstöd och skickar in uppgifterna till tullverket. o Tidigare handling: X ZZZ Godsnummer o Lagerid: PUB (allmänt lager, CW1) Deklarationen får status Godtagen, ett acceptansmeddelande går iväg till PUB PUB accepterar att ta emot varorna och anger sin garantityp samt för in varorna i sin bokföring Tullverket tar beslut att frigöra varorna deklarationen får status Frigjord Deklarant skriver ut tulldeklarationen i sitt systemstöd eller i TID tullager med statusinformation/mrn Deklarant för in uppgifterna från deklarationen i sin bokföring Deklarant lämnar uppgifterna (utskriven tulldeklaration) till tillfälligt lager och hämtar varorna Tillfälligt lager för in MRN till tulldeklarationen i bokföringen 28

29 Acceptansförfrågan Acceptansförfrågan - acceptanssvar Acceptansförfrågan Uppgifter från tulldeklarationen som behövs för bokföringen (definieras i specifikation för tillståndshavaren) Acceptanssvar Accepterar att ta emot varorna (Ja/Nej) Garantireferens (om varor accepteras) 29

30 Översikt tullager Deklaration i förväg (en person) Deklaration i förväg Uppgifter som i standard tulldeklaration med möjlighet att komplettera med tidigare handling och varans förvaringsplats senare (max 30 dagar innan ankomst) Anmälan om varors ankomst varans förvaringsplats och presentatör, när varorna ankommit o Varans förvaringsplats ersätter den som är angiven i tulldeklarationen Tulldeklarationen behöver rättas (BAR Behov av rättning, kan inte godtas) o Om tidigare handling saknas 30

31 Deklaration i förväg ankomst från Norge (väg) Deklarant skapar upp deklaration i förväg och skickar in till Tullverket Deklarationen blir ingiven Lastbil avgår från Oslo och ankommer Svinesund Transportör går in till tullkontoret Transportör gör fordonsanmälan (får journalnummer) och presenterar varor Tulltjänsteman öppnar deklarationen lägger in journalnumret i tidigare handling och sparar rättning Tulltjänsteman anmäler varors ankomst anger presentatör och tullkontoret som varornas förvaringsplats - Tulldeklarationen blir godtagen Tulltjänsteman frigör varorna Tulldeklarationens statusar INGIVEN (ING) INTE INGIVEN (INI) Kan inte godtas (BAR) GODTAGEN o Kontrollerar uppgifter (GOD) o Varukontroll (VAK) o Inväntar underlag (BOK) o Kan inte frigöras (IFO) FRIGJORD (FRI) INTE FRIGJORD (AVS) OGILTIGFÖRKLARAD 31

32 Tidigare handling - Transit Typ: Z (tidigare handling) Någon av följande dokumenttyper o 820 (Deklaration för extern unionstransitering/gemensam transitering (T1/T2)) uppdatera beskrivning o 821 (Deklaration för extern unionstransitering/gemensam transitering (T1)) o 952 (TIR) o T2F - Deklaration för intern unionstransitering artikel 227 i kodexen Referens: MRN till transit Varupost: Frivillig Tidigare handling - tillfällig lagring och tullförfaranden Tillfällig lagring o Typ: X (tillfällig lagring) o Dokumenttyp: ZZZ o Referens: IG-nummer / Godsnummer Aktiv förädling, temporär import/export o Typ: Z (tidigare handling) o Dokumenttyp: ZZZ o Referens: Tullid 32

33 Ändringar Hur begär man ändring? Fram till februari 2017 endast ändringar via mail Vilka svar kan man få? Tillåts, Tillåts delvis eller Avslås Vad innebär svaren? Tillåts: Är det en riktig ändring medges denna. Ex. vi kan inte medge en varukod som är ändrad men kan medge en ändring om vikten. Medges ej t ex om Tullverket fattat beslut att undersöka varorna. Tillåts delvis: Svar om övervägande att tillåta delar av begärd ändring. ger 30 dagar yttrandetid för deklarant Avslås: Svar om övervägande att avslå ändring ger 30 dagar yttrandetid för deklarant. Yttrande kan bestå i att deklarant skickar in en ny ändring med de uppgifter som kan tillåtas. Vid flera inskickade ändringar är det den senaste ändringen som gäller och avslags beslut skickas med beslutsmotivering Ersatt av ny ändring, om inte handläggare redan godtagit den. Deklaranten har upp till tre år på sig att begära en ändring av en tulldeklaration efter godtagen. 33

34 Ogiltigförklara Deklaranten kan begära att tulldeklarationen ogiltigförklaras innan eller efter att Tullverket fattat ett beslut. Tulldeklarationen skall ha status Godtagen eller Frigjord Deklarationen får ha varit Frigjord i max 90 dagar Det skall finnas en dubbel deklaration av varorna Avvikelserapporter mm UNDER LAGRING 34

35 Avvikelserapportering Avvikelser vid ankomst Deklarant är huvudansvarig Styrkande handling krävs Gäldenärsutredning 35

36 Avvikelser under lagring Tillståndshavare är huvudansvarig Styrkande handling kan krävas Taxeringsunderlag vid underskott Tulldeklaration för tullagerförfarandet vid överskott (när det inte går att koppla till tidigare handling) Vanliga former av hantering Anges i tillståndsansökan Får endast utföras under tullagerförfarandet Får INTE förändra eller förbättra ursprunglig prestanda eller beskaffenhet (annars Aktiv förädling) 36

37 Vanliga former av hantering OBS! Förenklad version 1. Ventilation, utbredning, torkning, damning, enkla rengöringsåtgärder, lagning av emballaget 2. Ihopsättning av varor efter transport. 3. Inventering, provtagning, sortering, siktning, mekanisk filtrering och vägning av varorna. 4. Avlägsnande av skadade eller förorenade beståndsdelar. 5. Konservering genom pastörisering, sterilisering, bestrålning eller genom tillsats av konserveringsmedel. 6. Behandling mot skadegörare. 7. Rostskyddsbehandling. 8. Behandling (genom höjning/sänkning av temperatur) Vanliga former av hantering forts OBS! förenklad version 9. Antielektrostatbehandling, utslätning eller strykning av textilier. 10. Behandling av frukt (torkning, avlägsning av kärnor etc) 11. Avsaltning, rengöring och laskning av hudar. 12. Tillsats av varor eller tillsats eller utbyte av delar, i den mån tillsatsen eller utbytet är förhållandevis begränsat, inte förändrar eller förbättrar deras prestanda. 13. Utspädning eller koncentration av vätskor utan ytterligare behandling eller destillation. 14. Blandning av varor av samma art men olika kvalitet, för att få fram en konstant kvalitet eller en kvalitet som kunden önskar, utan att varornas beskaffenhet ändras. 15. Blandning av dieselbrännoljor eller eldningsoljor som inte innehåller biodiesel, utan att ändra varornas beskaffenhet 16. Blandning av dieselbrännoljor eller eldningsoljor med biodiesel 37

38 Vanliga former av hantering forts OBS! förenklad version 17.Uppdelning eller tillskärning av varor, under förutsättning att det endast rör sig om enkla åtgärder. 18.Inpackning, uppackning, ompackning, dekantering och enkel överföring till behållare. Anbringande, borttagande och ändring av märken, förseglingar, etiketter, prislappar eller andra motsvarande särskiljande tecken. 19.Provning, justering, reglering och förberedande åtgärder för igångsättande, under förutsättning att det endast rör sig om enkla åtgärder. 20.Avtrubbning av rördelar för att förbereda varorna för vissa marknader. 21. Denaturering. 22.Alla vanliga former av hantering utöver de ovannämnda som har till syfte att förbättra de importerade varornas utseende eller marknadsmässiga kvalitet, eller att förbereda dem för distribution eller återförsäljning Tillfälligt bortförande Lagerid MRN (deklaration för tullager) Varor (varupost, beskrivning, mängd etc) Datum fr.o.m Datum t.o.m Beskrivning/orsak 38

39 Utlämningssedlar mm AVSLUTA TULLAGERFÖRFARANDET Avsluta tullagerförfarandet 39

40 Anpassning befintliga system Validering av tidigare handling för normalförfarandet Återexport o UGE vid 3171 deklaration avvisas om MRN,tullager ej frigjort Import o DNU, DNK TNU, TNK, vid xx71 deklaration avvisas om MRN, tullager ej frigjort Transit o Vid uttag från tullager Utlämningssedel vid Import EDIFACT Nya fält från 2017 o Tidigare handling MRN till tulldeklarationen för hänförande till tullagerförfarandet 40

41 Utlämningssedel vid Export EDIFACT format 2017 o Motsvarar Imports utlämningssedel o Exporttullkontor o Alla exportdeklarationer av typ UGE som har förfarande kod 3171, Återexport av varor som har varit föremål för tullagerförfarande o Utlämningsdag / Taxebestämmandedag Utfärdandedag i ZEM Behov av ytterligare information Styrkande handlingar o Kan begäras till samtliga ärenden, tulldeklaration, avvikelserapporter, inventeringar etc Nya underlag till tulldeklarationen på grund av upptäckta fel/brist i uppgifterna (ej att förväxla med ändring) 41

42 Hur notifieras Webben: o Status visas på tulldeklarationen i Extern webben, visa tullagerdeklarationer (som inloggad användare) Fråga tullid/mrn (ny tjänst). Visar status för alla, fler detaljer för parter i deklarationen (kräver inloggning) System till system lösning: o Systemmeddelande Begäran om styrkande handling/nytt underlag för tulldeklaration Notifieringstjänst: o Notifieringstjänst med självadministration. Möjlighet att styra till vilken kanal informationen skall skickas per tjänst. Kanaler: e-post, mina meddelanden, sms. Agendapunkt 4. Stegvis införande, 1 november

43 Tullager Leverans 1 november 2016 Vid denna driftstart införs basfunktionalitet för hantering av tulldeklaration för hänförande till tullagerförfarandet. Detta innebär att uppgiftslämning kan ske både via system till system och via Tullverkets webbportal, TID för Tullager. Införandet för privata tullager kan startas. Införande för allmänna tullager där deklarant och tullagerhavare är samma juridisk person kan också startas. Troligvis kommer införandet att starta med en styrd pilotdrift där ett begränsat antal företag kan starta uppgiftslämnandet för: Uppgiftslämning system till system via tullverkets mottagningsfunktion, TMF. Uppgiftslämning via tullverkets webbportal, TID för Tullager. Information om införande kommer att tas fram och publiceras på tullverkets webbplats. För handläggning av inkomna ärenden kommer TESS handläggningsstöd driftsättas med basfunktionalitet för hantering av Tulldeklaration. UPPGIFTSLÄMNING SYSTEM TILL SYSTEM VIA FÖRETAGSKANALEN 43

44 Uppgiftslämning system till system via företagskanalen Aktören hänförande till tullagerförfarandet (deklarant) Tulldeklaration för hänförande till tullager. Övriga meddelanden för standardförfarandet tas i drift senare. UPPGIFTSLÄMNING VIA TULLVERKETS WEBBPORTAL 44

45 TID tullager uppgiftslämning via webben Funktioner och rutiner för hantering av Tulldeklaration - Standarddeklaration Inloggning integration med befintlig behörighetslösning med SMS-inloggning. Registrera och skicka in Tulldeklaration (standarddeklaration). Sök och visa påbörjade och inskickade tulldeklarationer. Sök och visa avslutade tulldeklarationer. Hjälp, användarhandledning. Rutiner för ansökan om behörighet till TID tullager. Övergångsrutiner för näringslivet Övergångsrutiner (manuella, epost) Deklarant Deklaration i förväg. Använd standarddeklaration, lämna in efter presentation av varorna. Styrkande handlingar. Begärs och skickas in via epost. Exempelvis fakturor, viktintyg. Ändringshantering efter godtagen / frigjord. Dessa skickas in via epost. Ogiltigförklarade, skicka in via epost TID Tullager, notifiering att ärenden finns att hantera, ej in fört. Kräver att användaren loggar in via TID Tullager. Utlämningssedel tillfälligt lager. Deklaranten skriver ut och skickar den till lagret. Tillståndshavare Avvikelserapport. Mall skall fyllas i (word) och skickas in via epost. Övrigt lagerhantering: Tillfälligt bortförande, TORO, inventering etc. Skickas in via epost. Avslut av tullagerförfarandet (anpassning TDS, driftsätts 1 februari). 45

46 Agendapunkt 5. Stegvis införande, 1 februari 2017 Tullager Leverans 1 februari 2017 Vid denna driftstart införs utbyggd funktionalitet för hantering av Tulldeklaration för aktören hänförande till tullagerförfarandet (deklarant) samt basfunktionalitet för hantering av uppgiftslämning för aktören tillståndshavare (till tullager). Införandet kan startas för allmänna tullager där deklarant och tullager är olika juridiska personer. Troligvis kommer införandet att starta med en styrd pilotdrift där ett begränsat antal företag kan starta uppgiftslämnandet för: Uppgiftslämning system till system via tullverkets mottagningsfunktion, TMF. Uppgiftslämning via tullverkets webbportal, TID för Tullager. Information om införande kommer att tas fram och publiceras på tullverkets webbplats. För handläggning av inkomna ärenden kommer TESS handläggningsstöd driftsättas med funktionalitet för hantering av standardförfarandet. 46

47 UPPGIFTSLÄMNING SYSTEM TILL SYSTEM VIA FÖRETAGSKANALEN Uppgiftslämning system till system via företagskanalen Aktören hänförande till tullagerförfarandet (deklarant) Tulldeklaration för hänförande till tullager. Tulldeklaration inlämnad i förväg. Anmälan om varans ankomst (aktivering). Ändringar efter godtagen / frigjord. Aktören tillståndshavare (för tullager) Acceptansförfrågan. Acceptansmeddelande. Avvikelserapportering. Avisering till tillståndshavaren att Tulldeklarationen har blivit frigjord (uppgifter motsvarande acceptansförfrågan) Övriga meddelanden: Fråga Tullid XML. I och med detta införande så är samtliga flöden införda för uppgiftslämning system till system. 47

48 UPPGIFTSLÄMNING VIA TULLVERKETS WEBBPORTAL TID tullager uppgiftslämning via webben Funktioner och rutiner för hantering av Tulldeklaration - Standarddeklaration Inloggning integration med befintlig behörighetslösning med SMS-inloggning. Registrera och skicka in Tulldeklaration (standarddeklaration). Registrera och skicka in Tulldeklaration i förväg. Registrera och skicka in anmälan om varans ankomst. Registrera och skicka in avvikelser. Registrera och skicka in acceptansmeddelanden (svar på acceptansförfrågan). Ändring efter godtagen / frigjord. Ogiltigförklarande av en tulldeklaration. Uppladdning av styrkande handlingar och andra ostrukturerade dokument. Sök och visa påbörjade och inskickade tulldeklarationer. Sök och visa avslutade tulldeklarationer. Notifiering basfunktionalitet Hjälp, användarhandledning, uppdaterad version. Rutiner för ansökan om behörighet till TID tullager. 48

49 ANPASSNING AV TDS IMPORT OCH TDS EXPORT Anpassning av TDS Import och TDS Export Uppgiftslämning via webbportalen, TID Import och TID Export: Tidigare handling för att få spårbarhet i pentalogin / triologin. o Valideringsregler. Uppgiftslämning via system till system, TDS Import och TDS Export. Tidigare handling för att få spårbarhet i pentalogin / triologin. o Valideringsregler. o Nya felkoder. Utlämningssedel Import (EDIFACT), tidigare handling. Utlämningssedel Export (EDIFACT), nytt utmeddelande, motsvarar utlämningssedel för Import. 49

50 Övergångsrutiner för näringslivet Övergångsrutiner (manuella, epost) Deklarant Utlämningssedel tillfälligt lager. Deklaranten skriver ut och skickar den till lagret. TID Tullager, notifiering att ärenden finns att hantera, basfunktionalitet införs. Kräver att användaren loggar in via TID Tullager. Tillståndshavare för tullager Lagerhantering: Tillfälligt bortförande, TORO, inventering etc. Skickas in via epost. TID Tullager, notifiering att ärenden finns att hantera, basfunktionalitet införs. Kräver att användaren loggar in via TID Tullager. Agendapunkt 6. Stegvis införande, 1 maj

51 Tullager Leverans 1 maj 2017 Vid denna driftstart införs utbyggd funktionalitet för nya tullagerförfarandet. Uppgiftslämning via webbportalen (TID Tullager) Tillfälligt bortförande. TORO. Uppladdning inventeringsprotokoll. Förstöring. Notifieringstjänst för externa aktörer. Utlämningssedel för tillfälligt lager via webbportalen (TID Tullager). Utlämningssedel för utskick system till system ingår ej i Tullagers omfattning. Funktionen införs i projekt Ankomst och presentation flyg. Språkstöd för flera språk än svenska. För handläggning av inkomna ärenden kommer TESS handläggningsstöd driftsättas med utbyggd funktionalitet. Agendapunkt 7. Elektronisk uppgiftslämning 51

52 Skicka in deklaration Uppdatera deklaration I webb (lista, status) Distributionsfunktion Mottagningsfunktion S2S Web F e l Web S2S Validera deklaration Format Syntax Semantik Automatisk Handläggning Svar till webb Validering Klareringsprocess Klarera Deklarationens status i extern webben (TID Tullager) Påbörjad utkast skapat för en tulldeklaration Inskickad - utkast inskickad som tulldeklaration (valideras) till Tullverket Inskickad med fel semantikfel upptäckta i tulldeklarationen I övrigt, samma status som tulldeklarationen (Ingiven, Godtagen, Frigjord etc). 52

53 Demo Uppgiftslämning via webbportalen, TID Tullager och klarering (TESS handläggningsstöd) Demo TID för Tullager Uppgiftslämning via webbportalen, TID för tullager. Scenario: Upprätta och skicka en Tulldeklaration för hänförande till tullager. Exempel: Införsel av träningsoveraller. 53

54 TID Tullager lista tulldeklarationer TID Tullager skapa tulldeklaration 54

55 TID Tullager spara utkast/skicka in TID Tullager Frigjord 55

56 Agendapunkt 8. Införandet av nya tullagerförfarandet och anslutningsrutiner Införandet av nya tullagerförfarandet 56

57 Införande - Omställningsperiod till nya tullagerförfarandet Senast under februari 2018 skall samtliga tillståndshavare (för tullager) vara överlagda till nya tullagerförfarandet. Införande - Förutsättningar Nya tillstånd / omprövning av befintliga tillstånd Ny godslokalkod tilldelas för nya tillståndet. Tulldeklaration för hänförande till tullagerförfarandet, ny godslokalkod skall anges. Validering görs att tullagret har ett tillstånd (godslokalkoden -> tullagret) enligt nya tullagerförfarandet. Uppfylla kravbilden för nya tullagerförfarandet Införandet för privata tullager kan startas från och med 1 november Allmänna tullager där deklarant och tullagerhavare är samma juridiska person kan också startas. Införandet för allmänna tullager där deklarant och tullagerhavare är olika juridiska personer kan startas från 1 februari

58 Införande Förutsättningar forts Vid avslut (exempelvis TDS Import, TDS export) skall rätt godslokalkod anges beroende om uttag görs från gamla eller nya tillståndet. Införande - Övergång från gammalt till nytt tillstånd Detta ska planeras tillsammans med den handläggare som hanterar er omprövning. Tanken är att det ska bli så smidigt som möjligt för både tillståndshavare och Tullverket. 58

59 Införande - Möjliga alternativ Lager med snabb omsättning Gamla lagret töms på varor medan det nya tar emot nya varor Lager med långtidslagring Vid en viss tidpunkt förs behållning på det gamla lagret över till det nya lagret Kombination av ovan Införande - Frågeställningar Hur påverkas näringslivets lösning? Vid upprättande av exempelvis en Importdeklaration så måste deklaranten eller dess tullombud få information om vilken godslokal som skall anges. Övergångsproblematik vid överläggning från gammalt till nytt tillstånd, nya tullagerförfarandet. Vilka fler frågeställningar ser ni? 59

60 Information om arbetet med anslutningsrutiner för nya tullagerförfarandet Driftstart nya tullagerförfarandet Nytt ansökningsförande för tullagertillstånd o Ansökan, från och med maj IT-stödet för nya tullagerförfarandet, stegvis införande (1 november 2016, 1 februari och 1 maj 2017) o Uppgiftslämning system till system för nya tullagerförfarandet, samtliga flöden införda från och med 1 februari o Uppgiftslämning via Tullverkets webbportal, TID för tullager. o Tulltjänstemannens IT-stöd för nya Tullagerförfarandet. Anpassning av TDS (Import och Export) införs 1 februari 2017 samt transit, där endast handledningen uppdateras. 60

61 Anslutningsrutiner Uppgiftslämning via webbportalen, TID för tullager Ansökning om behörighet o För deklarant, under oktober Driftstart 1 november o För tillståndshavare (tullager), under hösten Driftstart 1 februari Identifieringsmetod o Inledningsvis sker inloggning via befintliga rutiner användarnamn + lösenord + engångskod via SMS-utskick. Påsikt kommer fler inloggningsmetoder erbjudas, mobilt bank-id för inloggning är först ut. Anslutningsrutiner Uppgiftslämning system till system Ansökan om signeringscertifikat o Detta görs enligt befintliga rutiner. Ni som har signeringscertifikat för EDIFACT-flöden kan använda detta certifikat även för XML-flöden. Testförfarande för systemleverantörer o Testförfarande för att få godkända tester för er systemlösning görs enligt testbeskrivning som kommer att publiceras under oktober steg 1 för Tulldeklaration standarddeklaration. Testförfarande slutprov för produktionsmedgivande o Testförfarande för att få ett produktionsmedgivande enligt testbeskrivning som kommer att publiceras under oktober steg 1 för Tulldeklaration standarddeklaration. Ansökan om EDI-tillstånd för produktion o Slutprov för produktionsmedgivandet har genomförts. Datum => produktionsstarten. o EDI-tillstånd för att starta produktionsärenden för nya tullagerförfarandet krävs. Därefter kan första produktionsärenden skickas in. 61

62 Anslutningsrutiner Uppgiftslämning Information om anslutningsrutiner, publiceras se tullverkets webbplats under oktober Extern utbildning 62

63 Agendapunkt 9. Övrigt Agendapunkt 10. Fortsatt arbete i referensgruppen Finns det intresse att sätta upp fler möten? I så fall när? Önskemål mars

64 Agendapunkt 11. Summering och avslut 64