Claes Nordmark LO:s och Svenskt Näringslivs opinionsbildningsarbete i valet 2010

Transkript

1 ClaesNordmark LO:sochSvensktNäringslivs opinionsbildningsarbetei valet2010

2 ClaesNordmark LO:sochSvensktNäringslivs opinionsbildningsarbetei valet2010 2

3 Publiceratioktober2011 FörfattarenochArenagruppen Bild:Nicbou/WikimediaCommons Arenagruppen Drottninggatan Stockholm Tel(vx) Fax:

4 ClaesNordmark LO:sochSvensktNäringslivs opinionsbildningsarbeteivalet2010 Opinionsbildningbliralltviktigare 5 Forskningkringintresseorganisationersopinionsbildning 6 Organisationföropinionsbildning 7 Strategiföropinionsbildning 8 Underlagförrapporten 8 OmLOochSvensktNäringsliv 9 LO 9 SvensktNäringsliv 11 Organisationföropinionsbildning 12 Budgetochresurser 12 Organisationsplan 13 Sakkunnigaochutredare 15 Inköptkompetens 17 Relationertilltankesmedjorochandraorganisationer 18 Relationertillriksdagspartierna 19 SlutsatseromLO:sochSvensktNäringslivsorganisationföropinionsbildning 22 Strategiföropinionsbildning 22 Omvärldsanalysochförutsättningarföropinionsbildningivalet Målgrupperochmålföropinionsbildningsarbetet 26 Avsändaretillbudskapet 27 Atttaframegnautredningarochgörademkommunikativa 30 Förhållningssätttillmedier 31 Kanaler 33 Egnakanaler 33 Massmedier 34 Socialamedier 35 SlutsatseromLO:sochSvensktNäringslivsstrategierföropinionsbildning 36 LO:sochSvensktNäringslivsreflektionereftervalet 37 Slutsatser 40 Källor 42 4

5 Opinionsbildningbliralltviktigare Detfinnstvåsättattpåverkamänniskor.Detenaärvåld,ellerhotomvåld.Detandraär kommunikation. 1 MartinBorgs,dokumentärfilmareochrådgivareinomkommunikation Kommunikation är makt och den som ärskicklig på kommunikation och opinionsbildningsarbete är mäktig. 2 Den här rapporten fokuserar på vilka likheter och skillnader det fanns mellan Sveriges två kanske mest inflytelserika intresseorganisationer, LO och Svenskt Näringsliv,iderasopinionsbildningsarbeteivalet2010. Opinionsbildning blir allt viktigare för intresseorganisationer som vill få genomslag för sina idéer. 3 Oavsett hur mycket kunskap en intresseorganisation besitter så är den kunskapen intemycketvärdomdenintekanomsättasipolitiskabeslutsomförsamhälletidenriktning manönskar.omintresseorganisationenlyckasfåmedsigopinionenpåsinlinjeökarmöjligheternaattfåpolitikernaattlyssna.medandraordgällerdetattjuskickligareenintresseorganisation är på att opinionsbilda desto större är möjligheterna att den får sin vilja igenom,bådeomdethandlaromfåstödienvissfrågaellerattmobiliserastödförettvisst politiskt parti eller block. 4 LO och Svenskt Näringsliv är med sin erfarenhet, tyngd och resursersåpassinflytelserikaattderasförmågaattopinionsbildakanhainverkanpåsvenska val. 5 Irapportenkommerviattsenärmarepåhurdeärorganiseradeföropinionsbildning och hur deras strategier för opinionsbildning ser ut samt se närmare på likheter och skillnadermellandeminomdessatvåområden.viskaävenhaendiskussionkringvilkenav demsomhardetmodernasteförhållningssättetisittopinionsbildningsarbete.tidsperioden somrapportenfokuserarpåbörjarhösten2009 ochpågårframtillvaletiseptember2010 samtdereflektionersomloochsvensktnäringslivhargjorteftervalet.rapportengrundar 1 Borgs Redan1990menadedensåkalladeMaktutredningenattvägentillpolitikernashjärtanmerochmergickvia medierna.naurin2000,s.2. 3 Naurin2000,s.1samtBinderkrantz2008,s Naurin2000,s.4. 5 Till exempel menade Stefan Svallfors 1989 att LO och Saf var de två tydligt dominerande intresseorganisationernaisverige.lundgaard1998,s.11. 5

6 sig på den magisteruppsats i statsvetenskap som jag skrev vid Uppsala universitet vårterminen Forskningkringintresseorganisationersopinionsbildning Detfinnsmycketforskningkringintresseorganisationersopinionsbildningochviskahärse påensammanfattningavden. IntresseorganisationersomLO ochsvensktnäringslivärpolitiskaaktörer 7 mentillskillnad från politiska partier ställer de inte upp i allmänna val. 8 Intresseorganisationer är viktiga kanaler för medborgarnas politiska deltagande och även har varit bidragande till att medborgarna har kunnat göra välinformerade beslut. Intresseorganisationerna har även ökat kvalitetenpådenpolitiskarepresentationen. 9 Denökadebetydelsenavsynlighetochuppmärksamhetisamhälletharresulteratienprofessionaliseringavpolitiken,såvälsommediernaochjournalistiken.Politiskaaktörer,somtill exempel intresseorganisationer, måste hantera mycket mer betungande konkurrens i sitt opinionsbildningsarbete. 10 Detharalltsåskettettökatbehovavprofessionellkompetensför atttaplatsidenoffentligasfärenochdetharblivitalltviktigareatterhållakompetensoch kontrollera vad som skapar opinion. 11 Antalet politiska aktörer och deras konkurrens har kraftigt ökat de senaste årtiondena, vilket har tvingat dem att i större utsträckning gå via medierna för att få större politiskt inflytande. 12 Medierna är dessutom den enda kanal genomvilkenintresseorganisationernaharmöjlighetattnåistortsetthelaväljarkåren,en modernopinionsbildningkanalltsåbeskrivassomenstridomvemsomärskickligastpåatt utnyttjamediernaförattfåväljarnapåsinsida ClaesNordmark,D uppsatsvidstatsvetenskapligainstitutionen,uppsalauniversitetvårterminen2011, Hur arbetadeloochsvensktnäringslivmedopinionsbildningivalet2011?. 7 SvenssonochÖberg2002,s Binderkrantz,s Hendriks2006samtÖbergochSvensson2011,s ÖbergandSvensson AspandEsaiasson1996,s.88samtÖbergochSvensson Naurin2000,s Ibid,s.6. 6

7 Forskningenvisarvidareattfackföreningarochandraorganisationersomharhaftsinpolitiska maktbas i höga medlemsantal tros ha förlorat på den ökande vikten av opinionsbildningsarbete och lobbying samtidigt som detta anses ha gynnat näringslivet. 14 Amerikansk forskning visar att det kan vara svårt för en intresseorganisation att ändra sin påverkansstrategi efter att ett val väl är gjort, den valda påverkansstrategin riskerar helt enkeltattbliendelavintresseorganisationensidentitet. 15 Med detta som bakgrund går det att hävda att intresseorganisationers organisation och strategiföropinionsbildningsarbetetbliravgörande.dessatvåområdentäckerindefaktorer somärviktigaförhurintresseorganisationerarbetarmedopinionsbildning,medandraord ärdeturopinionsbildningssynpunktviktigtattsepåvadmangörochhurmangördet. Organisationföropinionsbildning När en intresseorganisation vill bedriva en så effektiv och modern opinionsbildning som möjligtsågällerdetattorganisationen,inteminstdenavdelningsomspecifiktarbetarmed opinionsbildning,ärrättuppbyggd.forskningenvisarattvissasamhällsintressenharstörre tillgångaränandra,vilketgerdembättremöjligheterattmobiliserapolitiskaresurser. 16 Antalet lobbyister, opinionsbildare och fristående pr konsulter har vuxit kraftigt i intresseorganisationerna,vilketärettteckenpåattintresseorganisationernasatsarpåattvinnapolitisktinflytandegenomattbedrivameropinionsbildning. 17 Kontaktmedpolitiskapartieroch parlamentariker är viktigt och lobbying är en vanlig strategi för alla intresseorganisationer som vill utöva inflytande på samhällsutvecklingen. Lobbying har dessutom ökat i styrka. 18 Det är inte ovanligt att intresseorganisationer samarbetar med andra aktörer i en politisk fråga,genomattfådemattförståattdekanhaenvinningavattdelta Naurin2000,s Ibid,s SvenssonochÖberg2002,s.312,Lowery2007,s.33samtNaurin2000,s Naurin2000,s SvenssonochÖberg2002,s.296samtBinderkrantz2008,s Naurin2000,s.5. 7

8 Strategiföropinionsbildning Vid opinionsbildning gäller det att ha en genomtänkt strategi innan arbetet dras i gång. Forskningenvisarattbådepolitiskapartierochstatenbehöverkunskapochlegitimitetfrån intresseorganisationer för att ha en effektiv politik, men risken finns att intresseorganisationer vrider politiken till förmån för snäva gruppintressen. 20 Aktörer som genom opinionsbildningvillfåinflytandeöverettparlamentarisktsystembördärförvisaattdeföreträderettbredareallmänintressesnarareänspecialintressen. 21 Detkanvaraavgörandeför enintresseorganisationattlyckasmobiliseraenvinnandekoalitionienpolitiskfrågaochdet kan därför vara ett framgångskoncept att dra in fler aktörer i en fråga om det gynnar ens linje. 22 Forskningenvisarvidareattdetärviktigtattenintresseorganisationlyckasformulera problemetpårättsättsåattväljarnaövertygasomattstödjaintresseorganisationenslinje. 23 Attlåtajournalister fåexklusivinformationärettmycketeffektivtsättattförautettbudskap via medierna, helst genom personliga kontakter med journalister den viktigaste mediepåverkan sker under ytan genom att i tysthet erbjuda underlag till journalister. 24 Webbplatser och sociala medier blir allt viktigare kanaler för opinionsbildning, vilket intresseorganisationernaärmedvetnaom. 25 Underlagförrapporten Detmaterialsomharvaritmestrelevantsomunderlagförrapportenär deintervjuersom jaghargjortmedföreträdareförloochsvensktnäringslivsamtdetinternamaterialsom jagharfåtttadelav.detvoredocknaivtatttroattloochsvensktnäringslivskullegemig helt fri tillgång till alla sina dokument kring sitt opinionsbildningsarbete och mot den bakgrunden har jag huvudsakligen valt att använda mig av just intervjuer samt det skriftliga materialsomjagharfåtttadelav.jagärvälmedvetenomattdetärmöjligtattjagintehar fåttvetaalladetaljerkringderasopinionsbildningsarbete,vilketjagtaruppirapportensslutsatser. 20 Lowery2007,s.32samtNaurin2000,s Binderkrantz2008,s Naurin2000,s Ibid. 24 Naurin2000,s Gurevitch,ColemanochBlumler2009,s.167ff. 8

9 DepersonersomjagharvaltattintervjuapåLOärMarieLinder,kommunikationschef,Peter Forsström,faktor( faktor ärtitelnpådenpersonpålo:skommunikationsavdelningsomär ansvarigföropinions ochinformationsproduktion)samtprojektledareförlo:svalkampanj LOval2010,ochJohanHall,pressekreterare.Detreingickidengruppomfempersoner somtogfram LOval2010 ochsomsedanleddearbetet.depersonersomjagharvaltatt intervjuapåsvensktnäringslivärpeterisling,kommunikationschef,ochjaneriklarsson,före detta vice vd med det yttersta ansvaret för opinion och kommunikation. Peter Isling var undervalrörelsen2010presschefpåsvensktnäringsliv,menhadeencentralrolliopinionsbildningsarbetet och de aktiviteter som genomfördes inom ramen för vad man kallade Släpp in framtiden. Janerik Larsson har efter valet lämnat Svenskt Näringsliv och arbetar nu på pr byrån Prime. Jag har alltså intervjuat de personer som tog fram planeringen för opinionsbildningenivaletochsomsedanävenvarmedochgenomfördeaktiviteterna,alltså demestrelevantapersonernaförminuppsats.vilkentypavmaterialsomjagharfåttfrån LOochSvensktNäringslivhittaslängstbakirapporten. OmLOochSvensktNäringsliv InnanvisernärmarepåhurLOochSvensktNäringslivarbetademedopinionsbildningivalrörelsen2010skavihärfåenbakgrundtilldebådaintresseorganisationerna. LO LO,varsfullständiganamnärLandsorganisationeniSverige,bildades1898somensammanslutningavfackföreningarnaiSverigemedsyftetattsamlaarbetarnamereffektivtisträvan efterblandannatbättrearbetsmiljö,högrelönochbättretrygghet. 26 LOsamlaridagfjorton svenskafackförbundochflerän1,6miljonerarbetstagareärmedlemmarinågotavdessa. 27 DetärdebeslutsomLO kongressenfattarsomstyrvadorganisationenskaarbetamed.på LO:s kansli i centrala Stockholm arbetar cirka 100 personer med bland annat opinionsbildning, organisationsfrågor ochutredningsarbete.loärorganiserati13distriktochcirka 26 Vårhistoria,LO:swebbplats KortomLO,LO:swebbplats

10 150lokalaLO fackikommunerna. 28 LOkansägasvaraenfackligorganisationmedpolitiska intressen, eftersom LO ser att vissa av frågorna som berör medlemsförbunden måste påverkaspåpolitiskväg. 29 Detfinnsentrendmedminskandemedlemsantalochmedlemsaktivitetitraditionellaorganisationer 30 ochlo:smedlemsförbundäringetundantag.enligtrapporten Fackliganslutning år hade den fackliga anslutningsgraden bland arbetare mellan 1995 och 2009 minskatfrån88till71procent.lo förbundensexaktamedlemsantalden12december2006 var ,medandetden12december2009var Ijuli2010slutfördeAgendaPRochArenaIdéenundersökningbyggdpåenenkättillsamtligastyrelseledamöteridetiostörstafackförbundeninomLO,TCOochSaco. 33 Resultatet frånenkätenjämfördesmedresultatfrånundersökningarkringhurstortförtroendeallmänheten har för fackförbunden samt synen på fackens betydelse. Slutsatserna blev att det föreligger ett stort glapp mellan den bild företrädarna för fackförbunden har av fackets betydelse i framtiden och den syn allmänheten har. 34 Av de styrelseledamöter i LOförbundensomsvaradeansåg32,7procentattmanunder desenastetjugoårenharblivit sämre på att påverka viktiga beslutsfattare såsom politiker, 53,8 procent ansåg att man varken har blivit bättre eller sämre och 13,5 procent ansågatt man har blivit bättre. 35 Av styrelseledamöterna i LO, TCO och Saco förbunden ansåg 76,6 procent av dem som svarade att Svenskt Näringsliv är skickligare än de fackliga organisationerna på opinions bildningoch70,7procentansågattsvensktnäringslivärskickligareändefackligaorganis 28 Vårhistoria,LO:swebbplats IntervjumedJohanHall,pressekreterareLO SelleochTranvik2007samtÖbergochSvensson Fackliganslutning2009,LO:swebbplats ng_2009.pdf 32 Medlemsantalåren ,LO:swebbplats Fackensmaktidagochiframtiden Enstudieavfackligaföreträdaressynpåfackensställningoch inflytande AgendaPR:swebbplats makt idag och iframtiden.pdf 34 Ibid,s Ibid,s.5. 10

11 ationernapåattpåverkaviktigabeslutsfattare ,1procentavstyrelseledamöternaiLO, TCO och Saco förbunden ansåg att arbetsgivarorganisationernas satsning på utredning/forskning, opinionsbildning och politisk påverkan ger dem en starkare position på arbetsmarknaden och i samhällsdebatten ,2 procent av de styrelseledamöter i LOförbund som svarade ansåg att de fackliga organisationerna har ett behov av att också gå sammanförattstärkasinröstiutredar ochforskarvärlden,mediernaochpolitiken. 38 SvensktNäringsliv Svenskt Näringsliv bildades på våren 2001 genom en sammanslagning av Svenska Arbetsgivarföreningen,Saf,ochSverigesIndustriförbund.Safbildadesisinturredan1902ur en sammanslutning av olika arbetsgivareförbund som en motkraft till LO medan Sveriges Industriförbundbildades1912somensammanslutningavolikaindustribranscher. 39 Svenskt Näringslivärdenledandeföreträdarenfördetsvenskanäringslivetochdessuppdrag äratt öka förståelsen för företagens verklighet och att verka för att alla företag i Sverige ska ha bästamöjligavillkorattverkaochväxa. 40 DethögstabeslutandeorganetiSvensktNäringslivärdenårligastämman.SvensktNäringsliväralltsåenmedlemsstyrdorganisation,vilket innebärattorganisationenarbetarpåuppdragavsinamedlemmarochattdetärstyrelsen som bestämmer inriktningen på verksamheten. 41 Svenskt Näringsliv företräder närmare 60000medlemsföretagmedalltfrån0tillöver500anställda.Dessaföretagärorganiserade i 50 bransch och arbetsgivarförbund 42 och det är dessa 50 förbund som utgör Svenskt Näringslivs medlemmar. 43 Förbunden sluter avtal med de fackliga organisationerna om 36 Fackensmaktidagochiframtiden Enstudieavfackligaföreträdaressynpåfackensställningoch inflytande AgendaPR:swebbplats makt idag och iframtiden.pdf,s Ibid,s Ibid,s SåföddesSvensktNäringsliv,SvensktNäringslivswebbplats foddes svenskt naringsliv_9758.html 40 OmSvensktNäringsliv,SvensktNäringslivswebbplats Styrelseochledning,SvensktNäringslivswebbplats och ledning_9759.html 42 Medlemsorganisationer,SvensktNäringslivswebbplats OmSvensktNäringsliv,SvensktNäringslivswebbplats

12 löner, allmänna anställningsvillkor, avtalsförsäkringar med mera. 44 Trenden är att organisationsgraden generellt sett har ökat bland medlemsförbunden de senaste åren. 45 EnintressanthändelseärnärSafundertidigt1990 talbestämdesigförattlämnakorporatismen.dettagjordesafgenomattlämnaarbetsmarknadsverkets(amv)ocharbetarskyddsstyrelsens(ass)styrelserochpåsåsättsetillattdentraditionella svenskamodellen med institutionaliseratdeltagandeavsaf,loochtcoidessastyrelserladesner. 46 BakomSaf:s beslut fanns strategin att genom tillbakadragande från dessa styrelser minska LO:s inflytande.tillbakadragandettvingadeprocesseninomamvochassattöppnasmycketmer för påverkan via lobbying och opinionsbildning, något som Saf räknade med skulle gynna organisationenssakeftersommanansågsigvaraskickligareänloochtcopådetta. 47 Organisationföropinionsbildning IdettakapitelärdetövergripandetemathurLOochSvensktNäringslivvarorganiseradeför opinionsbildning i valrörelsen Vi ska se på vilka likheter och skillnader som fanns mellandempådettaområdeisyfteatthittadeviktigasteskillnaderna. Budgetochresurser VidintervjuernamedLO:sochSvensktNäringslivsföreträdarevisadedetsigfögaförvånande att de inte släpper siffror på hur mycket pengar de använde till sitt opinionsbildningsarbete. 48 JaghardärförvaltattiställetsepåLO:sochSvensktNäringslivssenasttillgängliga årsredovisningarfrån2009förattviåtminstone skafåenkänslaavhurmycketpengarde kanhahaftattrörasigmedivalet ISvensktNäringslivingår50medlemsorganisationer,SvensktNäringslivswebbplats roll_12886.html 45 IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv Johansson2005,s Ibid,s IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO110207,samtintervjumedPeterIsling, kommunikationschefsvensktnäringsliv

13 I LO:s årsredovisning framgår det att koncernens totala intäkter för 2009 uppgår till 751 miljonerkronor. 49 Detärsvårtatthittanågontydligspecificeringavseendekostnadssidan, men delar av kostnaderna för LO:s opinionsbildning kan tänkas utgöra en del av posten externakostnader somliggerpå436miljonerkronor detärdockomöjligtattavgörahur mycketdetisådantfallhandlarom.isvensktnäringslivsårsredovisningframgårattomsättningenär659miljonerkronorför Idessasiffrorfinnsblandannatposten konsulttjänster/bidrag/annonserm.m. ivilkendetskullekunnatänkasattdelaravkostnadernaför opinionsbildningsarbetetliggergömda detärdockomöjligtattvetaexakthurmycketav denna som användes för till exempel annonser. Kostnaderna ( övriga externa kostnader ) för 2009är 644miljonerkronor. 51 Idessasiffrorfinnsblandannatposterna information, konferens och resekostnader och tjänster och konsultarvoden i vilken det skulle kunna tänkas att delar av kostnaderna för opinionsbildningsarbetet ligger gömda, men det är omöjligtattvetaexakthurmycketdetisådantfallär. DetäralltsåsvårtattfåsvarpåfråganomhurmycketresursersomLOochSvensktNäringslivsatsadepåopinionsbildning,menommanändåskaförsökaattdranågraslutsatsermed det skrala källmaterial som finns så kan man utifrån en översiktlig jämförelse av de två organisationernasårsredovisningarför2009sägaattdeharungefärlikaekonomiskamuskler attanvändasigav.detbordenämligenvararimligtattantaattdenprocentuellaandelenav ekonomin som man använder till opinionsbildning är ungefär lika stor och om det antagandet stämmer så finns det inte någon dramatisk skillnad mellan LO:s och Svenskt Näringslivsfinansiellamusklerföropinionsbildning.Dethärärettresultatsomförvånarmig något,mendetbehöverintehalikastorpåverkanpårapportensslutsatsersommankantro, vilketjagåterkommertilllängrefram. Organisationsplan 49 LO:sverksamhetsberättelse2009 s.53 sberattelse_2009.pdf SvensktNäringslivsverksamhetsberättelse&årsredovisning2009 s Ibid,s

14 På LO:s kommunikationsavdelning arbetar tjugofem personer. Dessa är kommunikationschefen,tvåhandläggare,treassistenter,åttaombudsmän,endistriktschef,femkommunikatörer, två webbredaktörer, en faktor, en digitaltryckare och en originalare. Sedan finns ledningskansliet som även kan sägas arbeta med opinionsbildning. Där sitter planeringschefen,detvåpressekreterarnasamtdetrepolitiskasekreterarna. 52 Trepersonerarbetade på delar av sin arbetstid med LO:s valkampanj LO val Dessa var kommunikationschefen, en av pressekreterarna och faktorn. 53 Flera andra i organisationen var dock inblandade i arbetet med att ta fram kampanjen. I vanliga fall är den ytterst ansvariga för opinionsbildning och kommunikation LO:s kommunikationschef, som arbetar mycket med planeringschefensomsitterpåledningskansliet.viceordförandenullalindqvisthadedock detoperativaledningsansvaretförvalarbetetivalrörelsen,vilketvarettundantagfrånden vanligaordningen. 54 På LO centralt har de anställda titeln tjänsteman eller ombudsman. Cirka åttio procent är tjänstemänochtjugoprocentombudsmän.allaombudsmännenkommerfrånnågotavlo:s medlemsförbund. Tjänstemännen har mer blandad bakgrund och många har arbetat inom politikenförsocialdemokraterna,menmångaharävenenbakgrundfrånnäringslivet,kommuneroch landsting.deflestaavtjänstemännenharettbrinnandeintresseförpolitikoch har generellt sett en universitetsexamen. På kommunikationsavdelningen kommer en del fråndenfackligasidanochendelfråndenpolitiska.detärbraeftersomopinionsbildningsarbetet blir lättare om man vet hur politiken fungerar. Exempel på tjänstemännens olika bakgrunder är som talskrivare, som politiska experter eller inom reklambyråbranschen. 55 I opinionsbildningsarbetet har LO även sin distrikts och lokalorganisation samt medlemsförbunden. Det finns tretton stycken så kallade LO distrikt samt ett antal LO sektioner i kommunerna Kommunikationsenheten,LO:swebbplats IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO110207samtintervjumedPeterForsström,faktorLO Ibid. 55 IntervjumedPeterForsström,faktorLO LOlokaltochregionalt LO:swebbplats

15 På Svenskt Näringslivs kommunikationsavdelning arbetar elva personer. Dessa är kommunikationschefen,presschefen,enbiträdandepresschef,enprojektledare,tvåinformatörer, en administratör, tre kommunikatörer samt en till vars titel ej framgår på webbplatsen. 57 I arbetet med att ta fram Släpp in framtiden var dock många andra inom organisationen, alltså inte enbart på kommunikationsavdelningen, samt inhyrda pr byråer involverade. Svenskt Näringsliv köpte alltså in kompetens utöver de anställda, vilket man ävengörnärdetinteärval. 58 DenpersonpåSvensktNäringslivsomvarhögstansvarigför opinionochkommunikationvarenavtrevicevdochdetärhon/hanoavsettomdetärvalrörelse eller ej. Denna vice vd har under sig de tre avdelningarna kommunikation, regionverksamhet och egna kanaler/nya medier. Dessa tre avdelningar har varsin egen chef som stårdirektundervicevd:n.svensktnäringslivhadeivaletingenegenpressavdelningäven om man hade en presschef. Nu efter valet ska man dock bygga upp en pressavdelning. 59 Någraavdeanställdapåkommunikationsavdelningenharpolitiskbakgrund.Förattblianställdärdetenfördelatthatidigareerfarenhetavkommunikationochsamhällspåverkan. 60 I opinionsbildningsarbetetharsvensktnäringslivävensinatjugoenregionkontoruteilandet samtsinamedlemsföretag. 61 Vi har ovan sett att LO har fler anställda på sin kommunikationsavdelning än Svenskt Näringsliv, men opinionsbildningsarbetet är sällan helt begränsat till kommunikationsavdelningarna. Svenskt Näringsliv köper regelbundet in kompetens via pr konsulter till skillnad från LO. Att en av Svenskt Näringslivs tre vice vd har det yttersta ansvaret för opinion och kommunikation, även om en av LO:s vice ordförande hade det operativa ledningsansvaret för valarbetet, signalerar att Svenskt Näringsliv värderar opinionsbildning somenviktigaredelavsinverksamhetänvadlogör. 57 Kommunikation SvensktNäringslivswebbplats IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv Ibid. 60 IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv Våraregionkontor SvensktNäringslivswebbplats110329http:// 15

16 Sakkunnigaochutredare En möjlighet för en intresseorganisation att bedriva opinionsbildningsarbete är att ta fram intressantautredningarsomkanblinyheter.dessautredningarkanhandlaomtillexempel lagar,skatter,socialförsäkringarellerannatsomäravintresseförsamhällsdebatten. LO ekonomerna har funnits sedan 1940 talet och har uppgiften att biträda fackföreningsrörelsenmedsakkunskapomsamhällsekonomi.detskergenomattdepubliceraranalyser ochprognosersamtattdebistårfackföreningsrörelsenmedunderlaginförolikabeslut. 62 LOekonomernabeståridagslägetavsjupersonersomfokuserarpåområdensomtillexempel makroekonomi,skatterochlönebildning. 63 UtöverLO ekonomernafinnsdetpååtminstone följande av LO:s enheter personal som nu och då gör utredningar: arbetslivsenheten, enhetenförekonomiskpolitikocharbetsmarknad, internationellaenheten,kommunikationsenhetenochledningskansliet. 64 Vadgällertillexempelarbetslivsenhetensåtasdetmöjligen fram fler utredningar där än från LO ekonomerna. Det är dessutom inte ovanligt att LO:s olikaenhetertarframutredningartillsammans. 65 PåSvensktNäringslivärpersonalensomarbetarmedutredningsarbeteuppdeladpåföljande avdelningar: arbetsgivarsamverkan, arbetsmarknad/arbetsrätt, arbetsmiljö, Brysselkontor (arbetar gentemot EU:s institutioner), näringspolitik, pensioner/försäkringar, samhällsekonomi, skatter, utbildning/forskning/innovation samt statistik. 66 Bland personalen på dessaavdelningarfinnstillexempelprofessorer somharmycketkunskapinomvissaspecifikaområden. 67 Utifrån vad vi har sett ovan verkar detsom attbåde LO och Svenskt Näringsliv har många sakkunnigaochutredare,mendetärsvårtattbedömaexakthurmångaeftersomdetinte 62 Uppdraget LO:swebbplats LO ekonomernakontakt LO:swebbplats LO:skansli LO:swebbplats IntervjumedPeterForsström,faktorLO Avdelningar SvensktNäringslivswebbplats IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv

17 finns några tydliga gränsdragningar kring exakt vilka som arbetar med att ta fram utredningar.loharettstarktvarumärkeilo ekonomerna. Inköptkompetens En poäng med att köpa in kompetens från pr konsulter är att de kan se på saker och ting medögonsominteärinkördapåorganisationenssättatttänka.iblandkandetvarasåatt kompetensbehövsinomettväldigtspecifiktområdeochdåkandetvaramesteffektivtatt köpainden. LO köpte inför valrörelsen in kompetens från pr byråerna ETC och Gullers Grupp när valkampanjen LOval2010 arbetadesfram.närdetinteärvalrörelseellernågonannanform avkampanjarbetarlosparsamtmedattköpainkompetensfrånpr byråer. 68 SvensktNäringslivarbetadeinförsamtisjälvavalrörelsenmedolikauppläggpåsinaaktiviteterochköptedärförinkompetensfrånolika pr byråer,eftersomolikabyråerärduktiga på olika saker. Svenskt Näringsliv har de senaste åren haft cirka fyra stycken inköpta prkonsulter som sitter på kommunikationsavdelningen oavsett om det är valrörelse eller ej. SvensktNäringslivköperinkompetenseftersommanmenarattdetärmerkostnadseffektivt atthaenmindrekommunikationsavdelningochiställetköpaindenspecifikakompetensen som för tillfället behövs. De inköpta pr konsulterna kommer antagligen från någon av de större pr byråerna eller har eget företag. 69 Svenskt Näringsliv har köpt in kompetens från bland annat pr byråerna JKL, Kreab, Springtime och Prime, men man är snarare ute efter skickligaindividersomärpr konsulteränmanäruteeftervissaspecifikapr byråer. 70 UtifråndetviharsettovanpekardetmestapåattSvensktNäringslivläggermerresurserän LOpåattköpainkompetensfrånpr byråer,bådeivalrörelsen2010samtnärdetinteärval. SvensktNäringslivverkarhaenmergenomtänktidéomvilkenkompetensmanvillköpain ochfrånvilkenpr byråmanköperden.detgårdockinteattjämförahurmycketresurserlo 68 IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO110207samtintervjumedPeterForsström,faktorLO IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv IntervjumedJanerikLarsson,föredettaviceVDSvensktNäringsliv

18 och Svenskt Näringsliv lägger på inköpt kompetens eftersom ingen av demsläpper sådana siffror. Relationertilltankesmedjorochandraorganisationer Vidopinionsbildningsarbetekandetvaraenfördelattsamarbetamedandraorganisationer somharliknandeåsikterochintressenförattstärkavarandra.detäroftadenorganisation somhardestörstaresursernasomtarinitiativtillettsådantsamarbete. 71 LOharettorganiseratsamarbetemedsinamedlemsförbund,dessmedlemmar ochsocialdemokraterna. Sedan finns även Arbetarrörelsens tankesmedja 72 och Arenagruppen. 73 LO medverkade till att bygga upp Arenagruppen samt var med och startade webbtidningen Dagens Arena. 74 Arenagruppen får ekonomiskt stöd från LO, främst för att driva Dagens Arena.PåLOansermanattmanmåstearbetamerlångsiktigtmedArbetarrörelsensTankesmedja och Arenagruppen. 75 I valrörelsen hade LO:s kommunikationsavdelning inget ingåendesamarbetemedarenagruppen,mengavutendelrapportertillsammansmedarbetarrörelsenstankesmedjasomloägertillcirkahälften. 76 SvensktNäringslivharettorganiseratsamarbetemedsinamedlemsförbundochsinamedlemsföretag. Sedan finns även Timbro, 77 Ratio 78 och Institutet för Näringslivsforskning 71 Lundgaard1998,s ArbetarrörelsensTankesmedjadrivsavLO,SocialdemokraternaochABF. Omoss Arbetarrörelsens Tankesmedjaswebbplats Arenagruppenärenideellföreningsomrymmerenradopinionsbildandeverksamheterochidessnätverk ingårfackförbund,folkrörelserochföretag. DettaärArenagruppen Arenagruppenswebbplats DagensArenaärenprogressivwebbaseradledarsidabaseradhosArenagruppen. OmDagensArena DagensArenaswebbplats dagens arena/ 75 IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO110207samtintervjumedPeterForsström,faktorLO Timbroärentankesmedjavars uppdragärattutvecklaidéerochlångsiktigtbildaopinionför marknadsekonomi,friföretagsamhet,individuellfrihetochettöppetsamhälle. OmTimbro Timbros webbplats Ratio,näringslivetsforskningsinstitut,ärenfriståendeideellföreningmedföretag,organisationeroch enskildapersonersommedlemmaroch forskaromföretagandetsvillkor,marknadsekonomiochpolitisk förändring. Vanligafrågor Ratioswebbplats ratio/vanliga fraagor.aspx 18

19 (IFN). 79 TimbrofinansierasidagavstiftelsenFrittNäringslivsomkomtillefterattSvenskt Näringsliv hade fonderat pengar till den. Ratio och IFN får viss finansiering av Svenskt Näringsliv,menärheltfriståendeorganisationersomsjälvabeslutarövervilkenverksamhet deskadriva. 80 SvensktNäringslivarbetarävenendelmedFöretagarna, 81 mengeringetstöd tilldem.svensktnäringslivhadeintenågraingåendesamarbetenmednågonavdessaeller någonannanorganisationundervalrörelsen,menomdetdökuppnågonfrågasommanbedömdeattdettillexempelvarbättreatttimbrokommuniceradesåfrågademanomtimbro ville göra det. 82 Timbro är den tankesmedja som Svenskt Näringsliv har närmast kontakt med, vilket inte minst blev tydligt när det innan valet blev klart att Markus Uvell, som då arbetade som kommunikationschef på Svenskt Näringslivs kommunikationsavdelning, efter valet skulle bli ny VD på Timbro. 83 Flera av Svenskt Näringslivs experter inom olika sakområdenskriveriblandböckersomgesutavtimbro. 84 Relationertillriksdagspartierna LOärendelavarbetarrörelsen 85 ochharsedanlängestarkabandtillsocialdemokraternai och med den facklig politiska samverkan som har skett under många år. LO delar Socialdemokraternasgrundvärderingarochserattdetutöverkollektivavtalsförhandlingarävenär nödvändigt att påverka de politiska besluten i riksdag, kommun och landsting. 86 LO:s ordförande har en plats i Socialdemokraternas verkställande utskott 87 och LO ger ett årligt 79 InstitutetförNäringslivsforskningär enprivatochoberoendestiftelsesomägnarsigåtforskningmedhög relevansfördetsvenskanäringslivet. InstitutetförNäringslivsforskningswebbplats E postkorrespondensmedpeterisling,kommunikationschefsvensktnäringsliv FöretagarnaärSverigesstörstaföretagarorganisationochrepresenteraröver70000företagaresamthar260 lokalföreningar.företagarnaswebbplats foretagarna/om Foretagarna/ 82 IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv MarkusUvellnyvdförTimbro,Timbroswebbplats ny vd for timbro 84 IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv Arbetarrörelsenärdensamladebenämningenpåarbetarespolitiskaochfackligaorganisationer. Nationalencyklopedinswebbplats Facketochpolitiken,LO:swebbplats Verkställandeutskottet,Socialdemokraternaswebbplats partistyrelse/verkstallande utskott/ 19

20 bidragpå6miljonerkronortillpartiet,vilketmotsvararcirka3kronorpermedlemochår, 88 ensummavarsstorlekbeslutaspålo:skongresser. 89 PåLOtyckermandetärkonstigtatt organisationens ekonomiska stöd till Socialdemokraterna ifrågasätts så mycket som det ibland görs fastän man är öppen med det, till skillnad från det ekonomiska stöd som man menarattmoderaternafår. 90 DethartidigarefunnitsenmöjlighetförLO:sfackföreningar att kollektivansluta sina medlemmar till Socialdemokraterna med möjlighet för enskild att reserverasig.dennamöjlighettillkollektivanslutningupphördevidårsskiftet MångaavdefrågorsomLOarbetarmedidagärkoppladetillarbetsplatsen,menkaninte påverkasgenomförhandlingar.detillustrerarpåettilo:sögonbrasättvarfördetfackligpolitiskasamarbetetmedsocialdemokraternaexisterar;loharheltenkeltintemöjlighetatt påverkaalltvidförhandlingsbordet.detfacklig politiskasamarbetetärdockingethinderför LOattföraframkritikmotSocialdemokraternaellersocialdemokratiskaregeringar. 92 PåLO tyckermanattdetärkonstigtattnärloärärligaochöppnameddenfacklig politiskasamverkan med Socialdemokraterna så blir man extra hårt granskad jämfört med Svenskt NäringslivsomiLO:sögonstårväldigtnäradeborgerligapartierna.Mångajournalistervillei valrörelsengranskadenfacklig politiskasamverkanochställdefrågortillloomvarförden fanns. 93 LOgörinteutredningarförSocialdemokraterna. 94 LOhadeivalrörelsenrepresentationiSocialdemokraternasvalledninggenomattenpersonfrånLO(åttapersonerturades om)varmedpåvalledningensbriefingar.syftetvaratthaensamsynochsamordningkring opinionsbildningsinsatserunderdesistatreveckornaivalrörelsen. 95 Decentraltanställdapå LO kan under de sista veckorna i en valrörelse få ledigt med full lön för att arbeta som 88 Facketochpolitiken,LO:swebbplats IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO IntervjumedMarieLindér,kommunikationschefLO Facketsomfolkrörelse,trycktskrift,LO:swebbplats relse.pdf 92 IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO Ibid. 94 IntervjumedPeterForsström,faktorLO Ibid. 20

21 kampanjarbetare för Socialdemokraterna, det som krävs är att ens enhetschef godkänner det. 96 LOharingetorganiseratsamarbetemednågotannatparti. 97 Svenskt Näringsliv ligger traditionellt sett ideologiskt nära de borgerliga partierna och det gjordeävensafochsverigesindustriförbundurvilkasvensktnäringslivbildades.deborgerliga partierna har traditionellt sett varit mer aktivt drivande i företagsfrågor, men Svenskt Näringsliv har ingen officiell organisatorisk koppling till något politiskt parti. 98 Svenskt Näringslivsutgångspunktärattmanintestödjernågrapolitiskapartier,utanmandriversina medlemmars frågor. Svenskt Näringsliv kan dock i viss mån sägas ha hjälpt de borgerliga partiernaivalrörelseneftersommanlyfteframflerafrågorsomdeborgerligapartiernadrev. FörSvensktNäringslivärdetviktigtattväljarnaserdeproblemsomföretagarnaharsåattde politiskapartiernaförstårattdemåstegöranågotåtdessaproblem.svensktnäringslivdrar sigdärförinteförattkritiseradeborgerligapartiernasellerdenborgerligaregeringenspolitik. 99 SvensktNäringslivlåterväljarnaavgöravilkapartiermanskahakontaktmedeftersomman alltid bjuder in ledamöter från samtliga riksdagspartier i riksdagens olika utskott. 100 Detta skerblandannatidetsåkalladesällskapetpolitik&näringsliv(spn)inomvilketmanbjuder inpolitikerattpraktiseraiolikaföretagförattpåsåsättfåenbättreförståelseförhurföretagenfungerarochföretagensförutsättningar. 101 ISvensktNäringslivsögonvardetsvårare attfåderödgröna partiernaattdrivasvensktnäringslivsfrågor,eftersomdetre partierna tillsammansidetrödgrönasamarbetethadeheltandrautgångspunkter.enrödgrönregering hade i Svenskt Näringslivs ögon varit sämre för företagsklimatet eftersom man ansåg att Miljöpartiet och Vänsterpartiet hade en tillväxtfientlig syn, men med en socialdemokratisk regeringhadedetintenödvändigtvisvaritpådetsättet. 102 PåSvensktNäringslivsågmandet 96 IntervjumedPeterForsström,faktorLO IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv Ibid. 100 IntervjumedJanerikLarsson,föredettaviceVDSvensktNäringsliv SällskapetPolitik&Näringsliv,SvensktNäringslivswebbplats IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv

22 som ett kvitto på att man i någon mening hade lyckats få genomslag för sina frågor i och medattdenborgerligaregeringenfickfortsättaregera. 103 ViharovansettattLOhade,ochhar,ennäraorganiseradrelationmedSocialdemokraterna. SvensktNäringslivhadeintenågradirektorganiseraderelationermednågotpartiisyfteatt stödjadetivalrörelsenävenommanivaletlyfteframflerafrågorsomdeborgerligapartiernadrev. SlutsatseromLO:sochSvensktNäringslivsorganisationföropinionsbildning ViharovansettattLOochSvensktNäringslivutifrånsinaårsredovisningarför2009verkar ha ungefär lika stora finansiella muskler, vilket var en aning förvånande åtminstone för mig.loharfleranställdapåsinkommunikationsavdelning,menopinionsbildningsarbetetär sällanbegränsatenbartditochsvensktnäringslivköperinmerkompetensfrånpr konsulter än vad LO gör. Det faktum att en av Svenskt Näringslivs tre vice vd är ytterst ansvarig för opinionochkommunikationsignalerarattmangeropinionsbildningenstörretyngdiorganisationenänvadlogör,ävenomenavlo:sviceordförandeivalethadedetoperativaledningsansvaretförvalarbetet.loochsvensktnäringslivhadeungefärlikamångasakkunniga och utredare och LO har ett väl inarbetat varumärke i LO ekonomerna. LO hade en nära organiseradrelationmedsocialdemokraternamedansvensktnäringslivintehadeenorganiseradrelationmednågotpartiisyfteattstödjadetivalet.varkenloellersvensktnäringslivsägersighahaftnågotingåendesamarbetemedtankesmedjorellerandraorganisationer ivalrörelsen. DetviharsettpekarpåattSvensktNäringslivsorganisationföropinionsbildningvaraningen modernare än LO:s, genom att Svenskt Näringslivs opinionsbildningsarbete var förankrat högstuppiorganisationensledningsamtattmanvarskickligarepåattköpainkompetens frånpr konsulter. Strategiföropinionsbildning IheladettakapitelärdetövergripandetematattsenärmarepåhurLOochSvensktNäringsliv arbetade strategiskt med opinionsbildning i valrörelsen Vi ska se på vilka likheter 103 IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv

23 och skillnader som fanns mellan dem på detta område i syfte att hitta de viktigaste skillnaderna. Omvärldsanalysochförutsättningarföropinionsbildningivalet2010 FörattfåenförståelseförLO:sochSvensktNäringslivsstrategierivalet2010skavihärsepå hurdetogfram LOval2010 respektive Släppinframtiden. LOarbetadeframsinvalkampanj LOval2010 ienmindrearbetsgruppbeståendeavdetre personer jag har intervjuat, nämligen Marie Linder, kommunikationschef, Peter Forsström, faktor(forsströmvarävenprojektledareför LOval2010 ),ochjohanhall,pressekreterare, samtlindagrape,utredare,ochåsaeinebrant, handläggare(einebrantvarsekreterareför arbetsgruppen). 104 DetfannsävenengruppförLO förbunden,lo förbundsföreträdareoch LO:spolicychefersomvarinvolveradeiarbetet 105 ochloköpteäveninkompetensfrånprbyråernaetcochgullersgrupp.etcvarmediarbetetmedframtagandetavvalkampanjen och en konsult från Gullers Grupp såg närmare på vilka reaktioner valkampanjen kunde skapa och vilken diskussion det kunde bli i medierna. De politiska frågorna togs fram via undersökningar i den så kallade LO panelen där LO förbundens medlemmar fick prioritera sinaviktigastefrågorsomblev: 106 Flerjobb,bättrejobb. Ensolidarisktrygghetsförsäkringmedfackligaa kassor. Bättrerehabiliteringientryggsjukförsäkring. Ungdomariarbetemedschysstalönerochvillkor. Hotenmotkollektivavtalen. GrundenförLO:skommunikativaförhållningssättblev: 107 Vision:VivetattSverigekanbättre.Ettsamhälledärviställeruppförvarandra. Utgångspunkt: Det är nu det gäller. Krisen och lågkonjunkturen som startpunkt för attskapanyaochbättrejobb. 104 IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO FaktakringLO:svalkampanj,interntinformationsmaterialfrånLOtillförtroendevalda. 106 BrevfrånLOmedinformationom LOval2010 tilldemedlemmarsomställdeuppochfotograferadestill kampanjensmaterial. 107 LOivalet2010,internpowerpoint presentation. 23

24 LO:skrav:Attpolitikenläggerförutsättningarnapåplats.DåkanLO förbundensmedlemmarfortsattbidratillsvenskekonomi,arbeteochvälfärd. DeutgångspunktersomLOsedanhadeförvadmanskullekommuniceravar: 108 LO ska fokusera på framtiden, detta eftersom det krävs för att kunna ta plats i debattendåjournalisterochdebattörerivaltiderfrämstspeglarvadolikapolitiskaalternativinnebärförframtiden. LOskavisanegativakonsekvenseravborgerligpolitik,dettaisyfteatthjälpaväljare medinformationochkunskapattutkrävaansvarpåvaldagen. LOskatydliggöraskillnader,dettaeftersomLOmenadeattSverigeförförstagången gicktillvalmedtvåtydligablockalternativ. Tonenikampanjenskullevara kaxig och liteaggressiv,eftersommanansågattdetinte var tid att be om ursäkt, utan tid att beskriva verkligheten. LO kallade det en kritisk kampanj där man visade upp konsekvenserna av den borgerliga regeringens politik. 109 Kampanjenbestodavtvåsteg,attställadeborgerligapolitikernatillsvarsfördenfördapolitikenochattberättaomLO:skravpåpolitiken. 110 Siffrornaochstatistikenikampanjenvar ärligaochstämdemedverkligheten,vilketolikatidningarsvalkontrollerintygade. 111 EnlärdomLOhademedsigsedantidigarevarattmanalltidhadearbetatmeddensåkallade lilla valrörelsen i april, men i det här valet i stället lade allt krut i augusti, eftersom väljarna i septemberinteminnsenkampanjsomgickiapril. 112 SvensktNäringslivarbetadeframsittopinionsbildandearbeteinförvaletundertemat Släpp inframtiden.iarbetetvarflerainomorganisationensamtnågrapr konsulterinvolverade. En stor del av arbetet skedde redan hösten 2009 och våren 2010 i samband med partikongresserochpartistämmor. 113 Temat Släppinframtiden skapadesmedtankepåattden samhällspolitiskadiskussionenoftaskergenomattsepåvadsomredanharhänt. Släppin 108 LOivalet2010,internpowerpoint presentation. 109 BrevfrånLOmedinformationom LOval2010 tilldemedlemmarsomställdeuppochfotograferadestill kampanjensmaterial. 110 Ibid. 111 IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO IntervjumedPeterForsström,faktorLO IntervjumedJanerikLarsson,föredettaviceVDSvensktNäringsliv

25 framtiden var menat att vara raka motsatsen där Svenskt Näringsliv ville peka på möjligheterochpå företagarmentaliteten somoftaärframåtsiktande. 114 Detövergripandesyftet med Släpp in framtiden var att få en valrörelse där företagsamhetens möjligheter blev viktiga.följandesakfrågorlyftesupp: 115 Ungdomsarbetslösheten Entreprenörerivälfärdssektorn Företagsklimatet Energifrågan Detkommunikativaförhållningssättetvar: 116 Sverige slösar bort sina förutsättningar i och med att unga, välutbildade och ambitiösamänniskorhållsutanförarbetsmarknaden,entreprenörskapetmotarbetassamt företagaresvardagtyngsavettkrångligtochickeverklighetsanknutetregelverk. Ombarahinder,regleringarochskadligaskatterlyftesbortskulleSverigekunnalägga grundenförennytillväxtperiod. Detfinnsmassoravidéerochviljaattförändra, detgällerbaraattsläppaframoch bejakademsomkanochvill. Det som Svenskt Näringsliv bedömde att sin opinionsbildning fram till valet 2010 behövde göravaratt: 117 Bedriva fortsatt samhällskritik samt ta hem genomförda reformers framgångar samtviktenavattgöraflerreformer. Ge företagarrörelsen en ännu starkare röst och låta företagare definiera vilka förändringarsomkrävs. Lyftaframdenungagenerationensomenstortillgångochintesomenutsattgrupp somdetärsyndom. 114 IntervjumedJanerikLarsson,föredettaviceVDSvensktNäringsliv Internpowerpoint presentation Släppinframtiden SvensktNäringslivsopinionsbildninginförvalet Internpowerpoint presentation Släppinframtiden SvensktNäringslivsopinionsbildninginförvalet Ibid. 25

26 Sättaoffentligaframtidsreformerpåenpolitiskagendasomannarsdominerasaven defensivkortsiktigfokus. SvensktNäringslivvillehaframtidsinriktadebudskap,inteuppfattassom gnälliga samtvisa varförettantalreformermåstegörasisverige.utifråndettaskapadesmaterialochunderlag somkundepaketerasomochävenanvändasregionaltochlokalt. 118 SvensktNäringslivhari tidigarevalrörelserhaftensortspolicyattdranerpåaktiviteternaislutskedetavvalrörelsen ungefär i samband med den så kallade Almedalsveckan i juli. Den här gången valde man i ställetattvaralitemeraktivaochlyftasinaprioriteradefrågorislutetavvalrörelsenäven om man höll igen en aning, eftersom man var medveten om att det hade kunnat bli provocerandeochkontraproduktivtommanhadegåttinmedmycketresurser. 119 ViharovansettattbådeLOochSvensktNäringslivladenermycketenergipåatttaframsitt opinionsbildningsarbeteivalet.förattfåendjupareförståelsefördettabörvidockrelatera dettillvilkamålgrupperochmåldehade. Målgrupperochmålföropinionsbildningsarbetet NärmanskasepålikheterochskillnadermellanLO:sellerSvensktNäringslivsstrategierför opinionsbildningsåärderasmålgrupperochmålviktigaattsenärmarepå.dettaeftersom sättetattbedrivaopinionsbildningpåkanskiljasigåtberoendepåjustmålen. LO:sövergripandemålmed LOval2010 varettregeringsskifteochensocialdemokratiskt leddregering 120 samtmålenattmobiliseralo förbundensmedlemmarochförtroendevalda attröstapåsocialdemokraternaochvaraaktivaivalrörelsen. 121 LOvilleävenvisaattdetär politikerochintetillexempelförsäkringskassansomäransvarigafördepolitiskabeslutsom fattas. 122 LOvilledessutomfåigångsamtalkringpolitikpåarbetsplatserruntomiSverige 118 IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv Interntdokument LO:svalplan IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO,110207,intervjumedPeterForsström,faktorLO samtintervjumedJohanHall,pressekreterareLO IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO,

27 medutgångspunktidefrågorsomloprioriterade.dessasamtalfickgärnainitierasavloförbundensmedlemmarochförtroendevalda. 123 LOhademerspecifikamålisinasåkallade effektmål vilkavaratt: 124 Minst50procentavdefackligtförtroendevaldaskulledeltaaktivtivalarbetet. 70procentavdeförtroendevaldaskulleanseattförbunden/LOförsågdemmedbra underlagförattklaraargumentationenpåarbetsplatserna. Minst82procentavLO förbundensmedlemmarskullerösta. Minst75procentigruppenarbetslösaskullerösta. Minst75procentavväljarnamellan18och29årskullerösta. AndelenrösterpåSocialdemokraternablandLO förbundensmedlemmarskullevara minst70procent. Svenskt Näringslivs mål med sitt opinionsbildningsarbete inom ramen för Släpp in framtiden var att i samhällsdebatten lyfta upp företagarfrågor och framförallt de prioriterade frågormantogframsåattdefickmycketplatsivalrörelsen. 125 Ettmålvarävenattblockera frågor i samhällsdebatten som var dåliga, som till exempel eventuell kritik mot de valfrihetsreformersomharöppnatuppförföretagandeivälfärdssektorn. 126 SvensktNäringslivshuvudfokusmellanseptember2009ochjuni2010varatt: 127 Mobiliserasinaföreträdare(alltsåföretagarna)medfaktaochargument. Bidratillattsättaagendanförvalrörelsensslutskede. Vi har ovan sett att LO och Svenskt Näringsliv hade olika mål med sitt opinionsbildningsarbete i valet. LO:s mål var framförallt att få LO förbundens förtroendevalda och medlemmarattröstapåsocialdemokraternamedansvensktnäringslivsmålframföralltvarattfå uppsinaprioriteradefrågorisamhällsdebatten.lokanalltsåsägashariktatsigtillenväldigt 123 IntervjumedPeterForsström,faktorLO Interntdokument LO:svalplan IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv110211,samtintervjumedJanerik Larsson,föredettavicevdSvensktNäringsliv IntervjumedPeterIsling,kommunikationschefSvensktNäringsliv Internpowerpoint presentation Släppinframtiden SvensktNäringslivsopinionsbildninginförvalet

28 specifik målgrupp medan Svenskt Näringslivs målgrupp kan sägas vara hela den svenska väljarkåren. Avsändaretillbudskapet Vid opinionsbildningsarbete finns det en möjlighet för avsändaren av ett budskap att välja att själv stå som avsändare eller att låta någon annan aktör göra det, eftersom en annan organisationivissafalltillexempelkanvaraentrovärdigareavsändare. LOståralltidsomavsändareförsinabudskapeftersomLOanserattmanskavaraärligmed sinaavsikterochintehanågotattdölja.louppleverattmanblirmergranskadochfårmer kritiknärmanärtydligavsändaretillettbudskapänommaninteärdet,vilketmanmenar attsvensktnäringslivsällanär. 128 Mananserattdetärendemokratifrågaattmottagarenav ett budskap även får veta vem som är avsändaren. 129 I valkampanjen när man använde affischer med uppochnervända bilder på några ministrar med budskap som MEGAFEL gjordelodockettundantaggenomattintetydligtståsomavsändare,eftersommanville väcka uppmärksamhet och få folk att fundera kring vem det egentligen var somkom med dettabudskap.närsedanaffischernamedrättvändabilderpålo medlemmarochbudskap som MEGABRA sattesuppvarlotydligavsändare. 130 LOharsomarbetssättattlåtaförbundensmedlemmarkommuniceraLO:sbudskap,tillexempel genom att man bjuder in medlemmar att vara med på bilderna i affischkampanjer samt att man arbetar med att medlemmarna ska diskutera politik på sina arbetsplatser, gärna bli aktiva i Socialdemokraterna och delta i samhällsdebatten genom att till exempel skrivainsändareochdebattartiklar. 131 SvensktNäringslivserfördelarmedattintealltidståsomavsändaretillsinaegnabudskap. Det viktiga för Svenskt Näringsliv är vilka sakfrågor som lyfts i samhällsdebatten samt att diskussionenkringdemblir rätt,behovetavattmarknadsföraorganisationenärlitetefter- 128 IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO, IntervjumedJohanHall,pressekreterareLO, IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO, IntervjumedMarieLinder,kommunikationschefLO,