Fika kl. 09:50-10:05 Ajournering inför beslut kl. 13:45-14:10

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (43) Plats och tid: Onsdag den 8 oktober 2014 Kl. 08:30-14:30 Fika kl. 09:50-10:05 Ajournering inför beslut kl. 13:45-14:10 Beslutande: Ersättare: Fredrik Nordström (S), ordförande Håkan Ehn (S) Ulla Hellberg (S) Michael Karlsson (S) Laila Skantz (S) Magnus Gunnarsson (MP) Karl-Gustav Bynke (FP) Charlotte Nordström (M) Jonas Ahlström (M) ersätter Dan Åberg (M) Sven Olof Ask (M) Elisabet Stålarm (M) Gunilla Druve Jansson (C) Leif Brohede (KD) Sebastian Clausson (S) Camilla Skog (S) Per-Åke Pettersson (S) Lars Berg (C) Anita Afzelius-Alm (FP)

2 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (43) Övriga närvarande: Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Julia Hjertén, praktikant Djäkneskolan Bo Hermansson, trafikingenjör Sven Olof Östberg, trafiksamordnare Magnus Jacobsson, Skara Energi 176 Marie Wennerholm, turistchef 177 Ulla-Stina Millton, förvaltningschef Thomas Roos, rektor Karin Skagelin, folkhälsoplanerare 182 Kjell-Ove Karlsson, personalchef 183 Peter Blom, kommunikationschef 184 Karin Bovin, kommunekolog/miljöstrateg 185 Jan Andersson, budgetekonom Sören Andersson, ekonomichef

3 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (43) Justering : Charlotte Nordström Plats och tid: Kommunledningskontoret den 10 oktober 2014 kl Justerade paragrafer: Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Hanna Ohlsson Bredh Fredrik Nordström Charlotte Nordström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Hanna Ohlsson Bredh

4 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (43) Innehållsförteckning Ks 167 Val av protokolljusterare... 6 Ks 168 Godkännande av dagordning... 7 Ks 169 Kommundirektören informerar... 8 Ks 170 Information från Skaraborgs kommunalförbund... 9 Ks 171 Dnr KS Framtida verksamhetsinriktning och politisk organisation för Skaraborgs Kommunalförbund Ks 172 Dnr KS Lokal trafikföreskrift stannandeförbud Järnvägsgatan Ks 173 Dnr KS Lokal trafikföreskrift, hastighetsbegränsning, tättbebyggt område i Skara Ks 174 Dnr KS Revidering av gemensamt färdtjänstreglemente Ks 175 Dnr KS Stadstrafiken Skara, trafikplan 2015, Mjuka Linjen Ks 176 Dnr KS Ny Va-taxa fr.o.m. 1 februari Ks 177 Dnr KS Gemensam affärsutvecklingsresurs för området runt Hornborgasjön Ks 178 Dnr KS Måldokument Utbildning Skaraborg Ks 179 Dnr KS Samverkansavtal gymnasieutbildningar Skaraborg Ks 180 Dnr KS Samverkansavtal Vuxenutbildning Skaraborg Ks 181 Dnr KS Samverkansavtal Samhällsorientering Skaraborg Ks 182 Dnr KS Verksamhetsplan 2015 Folkhälsorådet Ks 183 Dnr KS Anpassning av arvodesreglemente avseende restidsersättning till gällande AB- allmänna bestämmelser Ks 184 Dnr KS Motion om mobiltäckning kan mätas av sopbilar Ks 185 Dnr KS Regionala miljömål för Västra Götaland... 32

5 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (43) Ks 186 Ks 187 Dnr KS Delårsrapport 2014, Ekonomisk Prognos 2 för Dnr KS Delårsrapport 2014, Ekonomisk Prognos 2 för Skara kommun34 Ks 188 Dnr KS Delårsrapport Kommunalförbundet Skaraborgsvatten Ks 189 Dnr KS Val av ledamöter och ersättare till kommunala pensionärsrådet för mandatperioden Ks 190 Översyn av kommunens samlade näringslivsuppdrag Ks 191 Förslag till ny tjänstemannaorganisation Ks 192 Dnr KS Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige Ks 193 Dnr KS Redovisning av obesvarade motioner Ks 194 Redovisning av delegationsbeslut Ks 195 Redovisning av meddelanden... 43

6 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (43) Ks 167 Val av protokolljusterare s beslut Justering av protokollet äger rum fredagen den 10 oktober 2014 kl på kommunledningskontoret. beslutar att välja Charlotte Nordström (M) som justerare av protokollet för dagens sammanträde.

7 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (43) Ks 168 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen för dagens sammanträde med tillägg av ett ärende: - Framtida verksamhetsinriktning och politisk organisation för Skaraborgs kommunalförbund. Sammanfattning av ärendet ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

8 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (43) Ks 169 Kommundirektören informerar Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verksamhetsområde. Kommundirektören informerar bland annat om: - Leader. - Informationsmöte med Trafikverket. - Kerstin Lorentz är fortsatt tf. förvaltningschef för kultur och fritid. En organisationsöversikt pågår på kultur och fritidsförvaltningen. - Christer Haagman är fortsatt tf. förvaltningschef för samhällsbyggnadsnämnden. - Christina Marmolin är ny miljöchef. - Ewa Winbergs förordnande är förlängt till april.

9 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (43) Ks 170 Information från Skaraborgs kommunalförbund s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet s ordförande Fredrik Nordström (S) föreslår att beslut fattas av kommunstyrelsen gällande framtida verksamhetsinriktning och politisk organisation för Skaraborgs kommunalförbund. Beslutet redovisas under paragraf 171. Beslutsunderlag Protokoll Skaraborgs kommunalförbund

10 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (43) Ks 171 Dnr KS Framtida verksamhetsinriktning och politisk organisation för Skaraborgs Kommunalförbund s beslut beslutar att ställa sig positiv till Skaraborgs kommunalförbunds förslag till organisation och verksamhetsinriktning med undantag för internationalisering, då detta område bör hanteras på frivillig basis i mellankommunala samarbeten. anser att förslag om inrättande av beredningar och nätverk kopplade till de olika verksamhetsområdena ska ses över, det nya förslaget medför en otydlighet i roll- och ansvarsfördelning mellan politik och tjänstemän då beslutshierarkier helt och/eller delvis korsas. beslutar att ställa sig bakom Skaraborgs kommunalförbunds förslag om höjning med 8 kr per invånare i medlemsavgift från år Skara kommun avvisar en höjning med 5 kr per invånare för utveckling av verksamhetsområdet internationalisering, med hänvisning till frivilliga mellankommunala samarbeten. Sammanfattning av ärendet tydliggör sitt ställningstagande om framtida verksamhetsinriktning och politisk organisation för Skaraborgs kommunalförbund. Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Nordström (S) har inkommit med ett skriftligt yrkande under sammanträdet med följande förslag till beslut: beslutar att ställa sig positiv till Skaraborgs kommunalförbunds förslag till organisation och verksamhetsinriktning med undantag för internationalisering, då detta område bör hanteras på frivillig basis i mellankommunala samarbeten.

11 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (43) Ks 171 (forts) anser att förslag om inrättande av beredningar och nätverk kopplade till de olika verksamhetsområdena ska ses över, det nya förslaget medför en otydlighet i roll- och ansvarsfördelning mellan politik och tjänstemän då beslutshierarkier helt och/eller delvis korsas. beslutar att ställa sig bakom Skaraborgs kommunalförbunds förslag om höjning med 8 kr per invånare i medlemsavgift från år Skara kommun avvisar en höjning med 5 kr per invånare för utveckling av verksamhetsområdet internationalisering, med hänvisning till frivilliga mellankommunala samarbeten. Beslutsgång Ordförande tar upp ordförandens yrkande för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt eget yrkande. Beslutsunderlag Protokoll Skaraborgs kommunalförbund Paragrafen ska skickas till Skaraborgs kommunalförbund

12 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (43) Ks 172 Dnr KS Lokal trafikföreskrift stannandeförbud Järnvägsgatan s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Västtrafik använder idag längre bussar i stadtrafiken i Skara. Vid Björndammen behöver bussarna något längre sträcka för att komma tillräckligt nära kantstenen. Trafikingenjör Bo Hermansson informerar om läget. Beslutsunderlag Trafikingenjör Bo Hermanssons tjänsteskrivelse den 9 september 2014 Paragrafen ska skickas till Trafikingenjör Bo Hermansson Utförarstyrelsen

13 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (43) Ks 173 Dnr KS Lokal trafikföreskrift, hastighetsbegränsning, tättbebyggt område i Skara s beslut beslutar om Lokala trafikföreskrifter, Tättbebyggt område Skara och Hastighetsbegränsning Bernstorp, enligt tjänsteskrivelsen. Sammanfattning av ärendet På grund av att nya områden har byggt i Skara så behöver det tättbebyggda området utvidgas. Beslutet ersätter lokal trafikföreskrift :382. Gatorna i Bernstorps industripark utformas i enlighet med detaljplanen som förutsätter en högsta hastighet på 40 kilometer i timmen för att tillgodose god trafiksäkerhet. Beslut av kommunen om hastighetsbegränsning förutsätter att beslut om tättbebyggt område har tagits först. Förslag till beslut på sammanträdet Sven Olof Ask (M) yrkar att: Ändringsyrkande: hastighetsbegränsning Bernstorp ska vara 50 km/h. Fredrik Nordström (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta enligt liggande förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på lagt förlag mot Sven Olof Asks (M) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.

14 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (43) Ks 173 (forts) Beslutsunderlag Trafikingenjör Bo Hermanssons tjänsteskrivelse den 9 september 2014 Paragrafen ska skickas till Trafikingenjör Bo Hermansson Utförarstyrelsen

15 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (43) Ks 174 Dnr KS Revidering av gemensamt färdtjänstreglemente s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen revidering av det gemensamma färdtjänstreglementet att gälla från och med 1 dec 2014, innebärande att - Tiden för vilken färdtjänst- och regionfärdtjänstresor tillåts ändras till alla dagar. - Reglementet kompletteras med bestämmelser gällande färdtjänstresa i annan kommun. - Till följd av att färdtjänst- och regionfärdtjänstresor tillåts fram till även på vardagar tillämpas nattaxa alla dagar Det tidigare färdtjänstreglementet upphör att gälla från och med den 30 november Sammanfattning av ärendet Informationen om och utförandet av färdtjänsten i Skaraborg följer inte beslutat reglemente. Reglementet behöver revideras i de delar som avser bestämmelser för nattrafiken. Färdtjänsthandläggargruppen lämnade till Kollektivtrafikrådet Skaraborg, som har att hantera frågor som rör det gemensamma färdtjänstreglementet, ett förslag till lösning gällande under vilka tider färdtjänsten ska vara tillgänglig, vilket stämde överens med Västtrafiks systemtekniska lösningar. Förslaget innebar att tiden för vilken färdtjänstresor tillåts skulle ändras till alla dagar samt för regionfärdtjänstresor till alla dagar. Rådets beslut blev att överlämna förslaget till styrelsen i Skaraborgs Kommunalförbund med tillägget att tiden för både färdtjänstresor och regionfärdtjänstresor skall vara alla dagar. Färdtjänsthandläggargruppen har också lämnat förslag till gemensamma bestämmelser för färdtjänstresa i annan kommun, det vill säga då en färdtjänstberättigad person har behov av att resa inom en kommun som ligger utanför det definierade färdtjänstområdet. Gemensamma bestämmelser för resa i annan kommun är ett av flera prioriterade fokusområden i det gemensamma trafikförsörjningsprogrammet för färdtjänst och riksfärdtjänst i Skaraborg.

16 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (43) Ks 174 (forts) Kollektivtrafikrådet Skaraborg hade inget att erinra mot den del av förslaget som gällde gemensamma bestämmelser för resa i annan kommun. Skaraborgs kommunalförbund behandlade förslaget till reviderat färdtjänstreglemente vid sammanträde samt En rekommendation har nu skickats till samtliga kommuner i Skaraborg om att godkänna föreslagen revidering av det gemensamma färdtjänstreglementet. Beslutsunderlag Trafiksamordnare Sven-Olof Östbergs tjänsteskrivelse den 21 augusti 2014 Förslag till reviderat färdtjänstreglemente fr.o.m. den 1 december 2014 Förslag Kollektivtrafikrådet Skaraborg Bilaga 23. Sammanträdesprotokoll; Styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund, , 49. Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

17 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (43) Ks 175 Dnr KS Stadstrafiken Skara, trafikplan 2015, Mjuka Linjen s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Trafiksamordnare Sven-Olof Östberg informerar om läget för Stadstrafiken Skara, trafikplan Paragrafen ska skickas till Trafiksamordnare Sven-Olof Östberg

18 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (43) Ks 176 Dnr KS Ny Va-taxa fr.o.m. 1 februari 2015 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ny Va-taxa från och med 1 februari 2015 genom - Att höja fasta avgiften enligt 14.1.a med 8 % - Att rörlig avgift vatten enligt 14.1.b fastställs till 8,68 kr/m3 - Att rörlig avgift avlopp enligt 14.1.b fastställs till 14,85 kr/m3 - Att taxan i övrigt är oförändrad enligt bifogat reviderat förslag. Sammanfattning av ärendet Vid arbetet med budget för 2015 kan Skara Energi konstatera att volymerna för vatten och avlopp kommer minska under 2014 för att minska ytterligare under Utöver detta finns det sedan tidigare beslutat att priset på vatten från Skaraborgsvatten ska höjas med 0,10 kr/m³ per år fram till De minskade volymerna bedöms innebära en resultatförsämring för VAverksamheten på ca kr för Utöver detta innebär prishöjningen från Skaraborgsvatten en kostnadsökning på ca kr. Den föreslagna taxehöjningen medför intäktsökning på ca kr för Eftersom föreslagen höjning av taxorna överstiger index ska den beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Nordström (S) yrkar att: Ändringsyrkande: Ny Va-taxa ska gälla från och med den 1 februari 2014 Beslutsgång Ordförande tar upp ordförandens yrkande och ändringsyrkande för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandena.

19 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (43) Ks 176 (forts) Beslutsunderlag Skara Energi VD Magnus Jacobssons tjänsteskrivelse 1 september 2014 Förslag på ny Va-taxa från och med 1 januari 2015 Protokoll Skara Energi 29 augusti Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

20 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (43) Ks 177 Dnr KS Gemensam affärsutvecklingsresurs för området runt Hornborgasjön s beslut beslutar att - Skara kommun ska satsa på en gemensam affärsutvecklingsresurs och utveckling av evenemanget Trandansen under perioden år tillsammans med Falköpings och Skövde kommuner. - Medfinansiera satsningen med en tredjedel, motsvarande kronor per år under perioden år Uppdra åt kommundirektören att i samråd med övriga kommuner föreslå huvudman för verksamheten. Sammanfattning av ärendet Samarbetet går ut på att anställa en gemensam projektledare med produkt- och affärsutvecklingskompetens på 50 % som ska professionalisera turismutvecklingen i området året runt med inriktning på företag samt från kommunernas sida ansvara för utveckling av evenemanget Trandansen tillsammans med berörda parter. Samarbetet mellan Skara, Skövde och Falköping (SSF) startar hösten 2014 alternativt januari 2015 och löper under tre år. Kostnaderna för dessa fördelas mellan kommunerna i tre lika delar à kronor vardera. Till detta arbete ska en tydlig verksamhets- och resursplanering presenteras med tillhörande årsbudget och mätbara mål. I avtalet skall det också framgå att respektive kommuns turistorganisation skall delta och stötta arbetet samt rollfördelning kring vad som är affärsutvecklarens respektive turistorganisationernas roll. Kommuncheferna i SSF kommuner tar fram förslag på anställningsmyndighet för affärsutvecklaren, vilket sedan beslutas av KS. Förslaget skall svara på vem som tar på sig arbetsgivaransvaret för projektets affärsutvecklare. Verksamhetsuppdraget rapporteras till de tre kommunerna gemensamt. Formerna för detta bestäms i samråd mellan de tre kommuncheferna, vilket sedan beslutas av KS. Förslaget skall svara på vem som tar på sig arbetsgivaransvaret

21 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (43) Ks 177 (forts) för projektets affärsutvecklare. Verksamhetsuppdraget rapporteras till de tre kommunerna gemensamt. Budget per år Projektledare Verksamhet Evenemanget Trandansen Summa: (fördelat på tre=285 per part och år) Beslutsunderlag Turistchef Marie Wennerholms tjänsteskrivelse 30 september 2014 Evenemangsutvärdering Trandansen 2014, slutversion Slutrapport Kreativa Kraftfält i Skaraborg Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Ekonomichef Sören Andersson Turistchef Marie Wennerholm

22 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (43) Ks 178 Dnr KS Måldokument Utbildning Skaraborg s beslut föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslaget till Måldokument Utbildning Skaraborg. Sammanfattning av ärendet Måldokument Utbildning Skaraborg innefattar i sin intention alla utbildningsväsendets skolformer såsom förskola, grundskola, grundsärskola, gymnasium, gymnasiesärskola, vuxenutbildningar och yrkeshögskola med kommunal huvudman. Områden som särskilt lyfts fram är samarbete inom forsknings- och utvecklingsfrågor, studie- och yrkesvägledning samt överlämning mellan olika skolformer. Bakgrunden till måldokumentet är den gymnasieutredning som efter beslut i Skaraborgs Kommunalförbunds styrelse, togs fram Måldokument Utbildnings Skaraborg har under hösten varit ute på remiss i kommunerna och arbetsgruppen har sammanställt remissvaren. Måldokumentet har därefter justerats i enlighet med arbetsgruppens förslag. Beslutsunderlag Beslut BUN Måldokument Utbildning Skaraborg Förvaltningschef Ulla-Stina Milltons tjänsteskrivelse 10 september 2014 Måldokument Utbildning Skaraborg Protokoll Skaraborgs kommunalförbund 7 mars Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

23 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (43) Ks 179 Dnr KS Samverkansavtal gymnasieutbildningar Skaraborg s beslut förslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslaget till samverkansavtal gymnasieutbildning Skaraborg. Sammanfattning av ärendet För att stärka Skaraborg som en attraktiv och konkurrenskraftig del av Västsverige betonas betydelsen av samverkan och kraftsamling inte minst kring utbildning. I Västra Götalands tillväxtstrategi 202, framhålls att för ökad tillväxt och för att bli en ledande och attraktiv kunskapsregion krävs högre utbildning och forskning samt att företag, akademi och samhälle samverkar för en kunskapsdriven utveckling. Att lyfta blicken och se till hela Skaraborgs utveckling är centralt i detta avtal. Perspektivet att se till hela Skaraborg innefattar på utbildningssidan både kommunala skolor, fristående huvudmän och utbildningar där Västra Götalandsregionen är huvudman. Skaraborgs Kommunalförbunds styrelses gymnasieutredning 2012 som ligger till grund för avtalet präglas av ett uttalat Skaraborgsperspektiv. Alla samverkande kommuner fattar egna beslut kring sin gymnasieskola, men hänsyn till hela Skaraborg skall tas i besluten. Det är parternas uttalade åsikt att med förtroende och tillit samverka kring elevernas bästa. Samverkansavtal för gymnasieutbildningarna i Skaraborg har under hösten varit ute på remiss i kommunerna och arbetsgruppen har sammanställt remissvaren. Avtalet har därefter justerats i enlighet med arbetsgruppens förslag. Samverkansavtal för gymnasieutbildningar i Skaraborg blir en bilaga till Måldokument Utbildning Skaraborg. Beslutsunderlag Beslut BUN Förvaltningschef Ulla-Stina Milltons tjänsteskrivelse 10 september 2014 Samverkansavtal för gymnasieutbildning i Skaraborg

24 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (43) Ks 179 (forts) Protokoll Skaraborgs kommunalförbund 7 mars Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

25 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (43) Ks 180 Dnr KS Samverkansavtal Vuxenutbildning Skaraborg s beslut föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslaget till samverkansavtal Vuxenutbildning Skaraborg Sammanfattning av ärendet Kommunerna i Skaraborg samverkar sedan tidigare om vuxenutbildningen. Målsättningen är att skapa en mer sammanhållen, konkurrenskraftig och marknadsanpassad vuxenutbildning i Skaraborg. Avtalet ska leda till att de kommunala resurserna optimeras både ut ett ekonomiskt och ett kvalitativt perspektiv bland annat genom att utnyttja hela delregionens kapacitet av utbildningsresurser och av intresserade studerande. En öppen samverkansform ska gynna kommuninvånare, näringslivet och offentlig verksamhet. Genom olika närverk ska kommunernas utveckling stärkas. Samverkansavtal för vuxenutbildningen i Skaraborg har under hösten varit ute på remiss i kommunerna och arbetsgruppen för nytt samverkansavtal har sammanställt remissvaren. Avtalet har därefter justerats i enlighet med arbetsgruppens förslag. Samverkansavtalet vuxenutbildningen i Skaraborg blir en bilaga till Måldokument Utbildning Skaraborg. Beslutsunderlag Beslut BUN Förvaltningschef Ulla-Stina Milltons tjänsteskrivelse 10 september 2014 Samverkansavtal för Vuxenutbildning i Skaraborg Protokoll Skaraborgs kommunalförbund 7 mars Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

26 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (43) Ks 181 Dnr KS Samverkansavtal Samhällsorientering Skaraborg s beslut föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslaget till samverkansavtal Samhällsorientering Skaraborg. Sammanfattning av ärendet Under åren bedrivs samhällsorientering i Skaraborg genom kommunsamverkan i projektform (SAM-projektet) där Skaraborgs kommunalförbund är projektägare. Projektet är externfinansierat från Länsstyrelsen ( 37-medel). Syftet är att alla nyanlända i Skaraborg, oavsett vilken kommun de är bosatta i eller vilken språkgrupp de tillhör, ska få en kvalitativ samhällsorientering. Projektet har i uppdrag att utveckla och implementera en samverkansmodell för samhällsorientering i Skaraborg. För att kunna uppnå kraven på samhällsorientering på modersmålet så behövs det ett relativt stort deltagarunderlag för att verksamheten ska kunna vara kostnadseffektiv men även ur en pedagogisk synpunkt då kurserna bygger på dialog och reflektion. Finansiering av verksamheten för samhällsorientering är tvådelad. En del som utgör grundsättning på årsbasis för samordningen och övriga fasta kostnader. Grundersättningen är baserat på kommuninvånarantal. Den andra delen utgör deltagaravgift för respektive deltagare som deltar i samhällsorienteringen. Förslaget är att denna samverkansmodell med tillhörande organisation träder i kraft Samverkansmodellen för Samhällsorientering Skaraborg bygger på att en kommun är samordnande kommun, i detta fall Skövde kommun. Samverkansavtal tecknas mellan Skövde kommun och samverkande kommuner i Skaraborg. Samverkansavtalet för samhällsorientering blir en bilaga till Måldokumentet Utbildning Skaraborg.

27 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (43) Ks 181 (forts) Beslutsunderlag Beslut BUN Förvaltningschef Ulla-Stina Milltons tjänsteskrivelse 10 september 2014 Samverkansavtal för Samhällsorientering Skaraborg Protokoll Skaraborgs kommunalförbund 7 mars Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

28 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (43) Ks 182 Dnr KS Verksamhetsplan 2015 Folkhälsorådet s beslut beslutar att godkänna verksamhetsplan 2015 för Folkhälsorådet. Sammanfattning av ärendet Folkhälsorådet tar årligen fram en verksamhetsplan. Verksamhetsplan 2015, folkhälsorådet i Skara bygger på Folkhälsostrategi för Skara kommun. Prioriterade områden är - Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel - Barn och ungas uppväxtvillkor - Fysisk aktivitet och goda matvanor - Hälsofrämjande miljöer och produkter Beslutsunderlag Folkhälsoplanerare Karin Skagelins tjänsteskrivelse 30 september 2014 Protokoll Folkhälsorådet 24 september 2014 Verksamhetsplan Folkhälsorådet 2015 Paragrafen ska skickas till Hälso- och sjukvårdsnämnden, Västra Skaraborg

29 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (43) Ks 183 Dnr KS Anpassning av arvodesreglemente avseende restidsersättning till gällande AB- allmänna bestämmelser s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta - Att anpassa arvodesreglementet till gällande AB- allmänna bestämmelser - Att fastställa det fasta beloppet till 86 kr respektive 130 kr per timma - Att beloppet justeras årligen i samband med att nytt riksdagsmannaarvode fastställs. Sammanfattning av ärendet För resa inom kommunen för att delta i sammanträde eller motsvarande har förtroendevalda, om den sammanlagda resvägen överstiger 5 kilometer, rätt till reseersättning enligt bestämmelser som gäller för kommunens arbetstagare. För deltagande i sammanträde eller motsvarande utom kommunen har förtroendevalda rätt till reseersättning och traktamente enligt de bestämmelser som gäller för kommunens arbetstagare. För anställda gäller enligt AB fr.o.m. 1 oktober 2014 att arbetstagare som under resa i arbetet utanför den vanliga verksamhetsorten färdas under tid som inte är ordinarie arbetstid, får färdtidsersättning enligt nedan: De 10 första timmarna Övrig tid % av timlönen 53 % 80 % Dessa belopp har tidigare varit fasta. Ändringen i AB medför en kraftig höjning av färdtidsersättningen. För förtroendevalda ska beloppet enligt AB gälla. Beloppet föreslås baseras på en månadslön på 45 % av riksdagsmannaarvodet.

30 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (43) Ks 183 (forts) Beslutsunderlag Protokoll Personalutskottet 17 september 2014 Personalchef Kjell-Ove Karlssons tjänsteskrivelse 11 september 2014 Paragrafen ska skickas till Personalchef Kjell-Ove Karlsson Personalutskottet

31 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (43) Ks 184 Dnr KS Motion om mobiltäckning kan mätas av sopbilar s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta avvakta till 2015 då Skara kommun ska påbörja ny upphandling av mobiloperatör. Motionen anses därmed bifallen. Sammanfattning av ärendet Susanne Johansson (C) har inkommit med en motion om mobiltäckning kan mätas av sopbilar. Skara, Lidköping och Götene kommuner ska 2015 påbörja en ny upphandling om mobiloperatörer. Då operatörerna ständigt uppgraderar sitt nät är det bättre att göra mobilundersökningen i samband med upphandlingen, då vi får aktuell status på mobiltäckningen. Förslag till beslut på sammanträdet Gunilla Druve Jansson (C) yrkar att motionen anses bifallen. Fredrik Nordström (S) tillstyrker Gunilla Druve Janssons (C) yrkande. Beslutsgång Ordförande tar upp Gunilla Druve Janssons (C) yrkande för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Gunilla Druve Janssons (C) yrkande. Beslutsunderlag Kommunikationschef Peter Bloms tjänsteskrivelse 29 september 2014 KS beslut 44/ Motion om mobiltäckning kan mätas av sopbilar Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

32 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (43) Ks 185 Dnr KS Regionala miljömål för Västra Götaland s beslut beslutar att miljöstrategens förslag till yttrande angående remiss av nya regionala miljömål för Västra Götaland (remissversion ) antas som kommunstyrelsens eget. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Västra Götaland har tagit fram förslag till nya regionala miljömål för Västra Götalands län. Det har gjorts i samverkan med Skogsstyrelsen och Västra Götalandsregionen. Remissversionen kompletterar det beslut som togs 2013 där de nationella miljökvalitetsmålen (med tillhörande preciseringar och etappmål) beslutade av regeringen antogs som länets egna. Det gäller inte miljökvalitetsmålet Storslagen fjällmiljö då detta inte är aktuellt i länet. De mål som har lagts till kallas för regionala tilläggsmål, och de ska alltså ses som komplement till nationella miljömålen och preciseringarna. Synpunkter på remissen ska lämnas senast den 31 oktober Parallellt med regionaliseringsarbetet pågår en process med att ta fram ett nytt regionalt åtgärdsprogram för miljömålen. Tyngdpunkten i arbetet ligger på åtgärderna vilket innebär att antalet regionala miljömål hålls nere. Beslutsunderlag Miljöstrateg Karin Bovins tjänsteskrivelse 25 september 2014 Miljöstrateg Karin Bovins yttrande ang. remiss 25 september 2014 Remissversion Regionala miljömål för Västra Götaland Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen i Västra Götaland Miljöstrateg Karin Bovin

33 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (43) Ks 186 Dnr KS Delårsrapport 2014, Ekonomisk Prognos 2 för Nämndens beslut/förslag godkänner upprättad delårsrapport för perioden januari augusti 2014 inklusive prognos 2. Sammanfattning av ärendet har upprättat en delårsrapport för perioden januari augusti 2014, samt en ekonomisk prognos för helårsutfall Utfallet av årets första 8 månader visar nettokostnader om 45,7 mnkr. Prognosen för helåret är 73,7 mnkr i nettokostnader. Sammantaget förväntas kommunstyrelsens ingående verksamheters nettokostnad understiga budgeterade nettokostnader, (76,7 mnkr), med 3,0 mnkr som lämnas i ett prognosöverskott. Beslutsunderlag Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse 2 oktober 2014 Delårsrapport januari-augusti 2014 Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Ekonomichef Sören Andersson Budgetekonom Jan Andersson Ekonom Arja Laksonen

34 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (43) Ks 187 Dnr KS Delårsrapport 2014, Ekonomisk Prognos 2 för Skara kommun s beslut beslutar överlämna delårsrapport 2014, inkluderande ekonomisk prognos 2, till Kommunfullmäktige för godkännande. beslutar att överlämna delårsrapport 2014, inkluderande ekonomisk prognos 2, till revisorerna för granskning. Sammanfattning av ärendet har i enlighet med gällande lagstiftning upprättat delårsrapport för tiden jan-aug 2014 och ekonomisk prognos för Skara kommun. Sammanfattningsvis kan konstateras att det bokföringsmässiga resultatet för årets första 8 månader uppgår till +36,9 mnkr. Periodisering av större kända kostnader och intäkter har skett. Periodisering av skatteintäkter och generella statsbidrag har gjorts genom att beräknade intäkter för helåret har upptagits med 8/12:e delar. Detta innebär att resultatet i delårsbokslutet, i förhållande till resultatet vid årsskiftet överskattas då kostnaderna är förhållandevis större de sista 4 månaderna. Prognosen för helårsresultatet uppgår till +2,8 miljoner kronor vilket är 2,5 miljoner kronor bättre än budget. Ett troligt resultatintervall mellan 0-5 miljoner kronor bedöms sannolikt för helåret. Beslutsunderlag Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse 2 oktober 2014 Delårsrapport januari-augusti 2014 Skara kommun Bilaga Delårsrapport Finans Bilaga Delårsrapport januari-augusti 2014 Måluppfyllelse Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

35 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (43) Ks 188 Dnr KS Delårsrapport Kommunalförbundet Skaraborgsvatten s beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten från Kommunalförbundet Skaraborgsvatten. Sammanfattning av ärendet har att godkänna delårsrapport från Kommunalförbundet Skaraborgsvatten. Beslutsunderlag Delårsrapport Kommunalförbundet Skaraborgsvatten Direktionsmötesprotokoll Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

36 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (43) Ks 189 Dnr KS Val av ledamöter och ersättare till kommunala pensionärsrådet för mandatperioden s beslut beslutar att utse följande ledamöter till kommunala pensionärsrådet Margareta Berntsson, Ardala SPF Ulla Holm, Valle PRO Gun-Britt Wallqvister, Valle SPF Åke Eriksson, Skara PRO Jeanette Olsen, Kommunalpensionärerna SKPF Margareta Jansson, Sveriges Pensionärers Riksförbund SPRF Karl Erik Appeby, Skara SPF Till ersättare utser kommunstyrelsen följande Leif Bertilsson, Ardala SPF Karin Nylander, Valle PRO Alf Hansson, Valle SPF Siw Widegren, Skara PRO Marita Gustavsson, Kommunalpensionärerna SKPF, Vakant, Sveriges Pensionärers Riksförbund SPRF Kent Holmberg, Skara SPF Sammanfattning av ärendet har att utse ledamöter och ersättare till Kommunala Pensionärsrådet (KPR). Beslutsunderlag Beslut ON 149/

37 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (43) Ks 189 (forts) Paragrafen ska skickas till Kommunala Pensionärsrådet Omsorgsnämnden

38 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (43) Ks 190 Översyn av kommunens samlade näringslivsuppdrag Nämndens beslut/förslag beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid redogör för den översyn som gjorts av kommunens samlade näringslivsuppdrag.

39 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (43) Ks 191 Förslag till ny tjänstemannaorganisation Nämndens beslut/förslag beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid redogör för de förslag till ny tjänstemannaorganisation som arbetats fram.

40 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (43) Ks 192 Dnr KS Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige s beslut föreslår kommunfullmäktige att redovisningen antecknas till protokollet. Sammanfattning av ärendet I enlighet med 31 kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna två gånger varje år redovisa genomförda och inte genomförda motioner som bifallits och delvis bifallits av kommunfullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Redovisningar har kommit från barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, omsorgsnämnden, räddningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt Utförarstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Hanna Ohlsson Bredhs tjänsteskrivelse den 1 oktober 2014 Räddningsnämndens redovisning den 23 september 2014 Omsorgsnämndens redovisning den 23 september Utförarstyrelsens redovisning den 25 september Samhällsbyggnadsnämndens redovisning den 30 september Barn och utbildningsnämndens redovisning den 30 september Kultur och fritidsnämndens redovisning den 1 oktober Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

41 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (43) Ks 193 Dnr KS Redovisning av obesvarade motioner s beslut föreslår kommunfullmäktige att redovisningen av obesvarade motioner 2014 antecknas i protokollet. Sammanfattning av ärendet I enlighet med 31 kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och i oktober. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Hanna Ohlsson Bredhs tjänsteskrivelse den 1 oktober 2014 Redovisning av obesvarade motioner 2014, Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

42 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 (43) Ks 194 Redovisning av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut

43

44

45

46

47 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (43) Ks 195 Redovisning av meddelanden s beslut beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden Beslutsunderlag Redovisning av meddelanden

48

49

50