Arbetslöshetskassornas hantering av felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning och av återkrav

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Arbetslöshetskassornas hantering av felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning och av återkrav"

Transkript

1 Dnr 2008/949 M0 2008:11 Arbetslöshetskassornas hantering av felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning och av återkrav

2 2

3 IAF är förvaltningsmyndighet för tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen och utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna samt över handläggningen av ärenden hos Arbetsförmedlingen som påverkar arbetslöshetsförsäkringen. Denna rapport har utarbetats inom IAF:s tillsynsenhet av Marcus Pettersson, projektledare, Fredrik Karlman, Marie Nordmarc, Inger Fernholm och Carina Wiksholm. I arbetet har även Kerstin Claesson, IAF:s försäkringsjuridiska enhet, deltagit. Rapporten godkänd för publicering Katrineholm den Anne-Marie Qvarfort Generaldirektör Bo Lundgren Chef för tillsynsenheten Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF Box Katrineholm Tfn: E-post: iaf@iaf.se 3

4 4

5 Innehåll Sammanfattning Bakgrund Uppdraget Genomförande Metod Avgränsningar Definition av återkrav och återbetalning Omfattning, orsaker och åtgärder avseende felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning Omfattning Orsaker Åtgärder Automatiska kontroller Manuella kontroller Utredning och beslut om återkrav Återkrav utan krav på återbetalning Rutiner och uppföljning Betalning av återkrav Inkasso och Kronofogdemyndigheten Uppföljning Återbetalda belopp Kvarstående fordringar Återkravsförteckning Redovisning av utestående fordringar Återbetalning av statsbidrag Slutsatser

6 6

7 Sammanfattning IAF har enligt regleringsbrevet för år 2008 i uppdrag att följa upp hanteringen av felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning och hanteringen av återkrav vid arbetslöshetskassorna. I IAF:s utredningsarbete har sammanfattningsvis framkommit följande; Andel återkrav i kronor i förhållande till utbetald ersättning har ökat de senaste åren. Den rimligaste förklaringen till detta är att arbetslöshetskassorna, mot bakgrund av den uppmärksamhet som felaktiga utbetalningar inom välfärdssystemen fått de senaste åren, skärpt sin kontroll och därmed upptäcker fler felaktigheter. Enligt vad som framkommit i en tidigare rapport från IAF uppger majoriteten av arbetslöshetskassorna att de återbetalningsskyldiga i de allra flesta fall betalar tillbaka sin skuld. I arbetslöshetskassornas besluts- och utbetalningssystem OAS utförs ett flertal automatiska kontroller. Exempel på sådana automatiska kontroller är att arbetslöshetsersättning inte kan utgå för mer än fem dagar per vecka, eller att ersättningen inte kan överstiga den sökandes fastställda dagpenning och normalarbetstid. Dessutom stäms de uppgifter som finns registrerade i systemet automatiskt av mot de kassakort den sökande skickar in. Arbetslöshetskassorna gör också flera manuella kontroller. Vanligast bland dessa kontroller är att arbetslöshetskassan kontrollerar de deklarerade timmarna på kassakortet mot antal arbetade timmar på arbetsgivarintygen. En mindre vanlig kontroll är så kallade stickprovskontroller för att upptäcka ärenden där arbetslöshetsersättning kan ha utgått felaktigt. Enskilda arbetslöshetskassor arbetar emellertid också mer systematiskt med att förbättra kvalitet och säkerhet i hanteringen. Generellt gäller för arbetslöshetskassorna att tyngdpunkten i kontrollarbetet ligger på att göra rätt från början, snarare än att kontrollera felaktigheter i efterhand. Under första halvåret 2009 kommer samtliga arbetslöshetskassor att ha infört ett nytt ärendehanteringssystem, ÄGA. Detta system innebär bland annat ett mer processtyrt arbetssätt, något som ska göra att alla ersättningsärenden hanteras på ett mer enhetligt sätt. Genom att samtliga kassor använder samma system och därmed en mer enhetlig ärendehanteringsprocess ökar möjlig- 7

8 heten att följa och jämföra kassorna i ärendehanteringen väsentligt. Detta bör ge kassorna större möjligheter att effektivisera kontrollarbetet. Inom de offentligt finansierade trygghetssystemen finns ett elektroniskt informationsutbyte mellan olika aktörer. Informationsutbytet innebär till exempel att arbetslöshetskassan har åtkomst till uppgifter i realtid hos Försäkringskassan och CSN. Uppgifterna efterfrågas i de fall arbetslöshetskassans utredning gällande ersättningsrätten kräver styrkta uppgifter ur något eller några av registren. Denna manuella kontroll innebär därmed snarare en mer effektiv handläggning än en kontroll att korrekt ersättning utgår. Ett problem som uppmärksammats i samband med utbytet mellan arbetslöshetskassorna och Försäkringskassan är att tillgången till vissa uppgifter, som är av vikt för arbetslöshetskassornas handläggning, är beroende av manuella kontrollfrågor som initieras av Försäkringskassan och som inte behövs inom denna myndighets verksamhet. Arbetslöshetskassorna ska enligt IAF:s föreskrifter (12 IAFFS 2006:4) föra en särskild förteckning över sina återkravsärenden. Av IAF:s granskning framgår att endast sex kassor med säkerhet kan sägas ha redovisat en förteckning där samtliga uppgifter enligt föreskriften framgår och finns samlade på ett ställe. Det faktum att majoriteten av kassorna inte har en förteckning som uppfyller kraven försvårar avsevärt båda kassans egna möjligheter till uppföljning och IAF:s möjligheter att granska hanteringen. IAF kommer att följa upp det systemstöd för återkravshantering som är under utveckling hos arbetslöshetskassorna. Syftet är att säkerställa att kassorna har uppgifterna samlade på ett sätt som innebär att man har en överblick och en hantering av sina återkravsärenden enligt vad som är tanken bakom föreskriften. När en enskild ersättningstagare faktureras och återbetalar ersättning till arbetslöshetskassan via avi krävs manuell hantering för att återbetalningen ska synas i den redovisning som görs i statsbidragsansökan från arbetslöshetskassan till Arbetsförmedlingen. IAF bedömer att det medför en risk att inbetalning från enskild via avi skulle kunna undanhållas från statsbidragsredovisningen utan att direkt kontroll av att det inbetalda beloppet blir återbetalat till staten är möjlig. IAF finner det angeläget att arbetslöshetskassornas interna kontroll i detta avseende säkerställs. 8

9 Det sammanlagda beloppet av utestående fordringar som kassorna har gentemot enskilda motsvaras av posten skuld till Arbetsförmedlingen i arbetslöshetskassornas årsredovisningar. Någon motsvarande fordran redovisas idag inte i Arbetsförmedlingens bokföring. IAF har tagit upp frågan i överläggningar med Arbetsförmedlingen. I Arbetsförmedlingen återkoppling till IAF har framkommit att Arbetsförmedlingen inte har något formellt uppdrag att granska eller redovisa arbetslöshetskassornas utestående fordringar vad gäller felaktigt utbetald ersättning. Ett praktiskt problem är dessutom att tidpunkten för Arbetsförmedlingens årsbokslut inte överensstämmer med den för arbetslöshetskassorna. Arbetsförmedlingen har inte heller kännedom om vilka redovisningsprinciper kassorna tillämpar och det är även så att kassorna rent faktiskt tillämpar olika redovisningsprinciper sinsemellan. Det är således inte tydligt reglerat att dessa fordringar ska redovisas i statsbudgeten. IAF har påtalat att ett förtydligande i regeringens reglering av statsbidrag till arbetslöshetskassorna gällande den del som rör kassornas skulder till staten bör övervägas. Det framkom i IAF:s tidigare rapport om återkravshantering att det bland arbetslöshetskassorna har rått osäkerhet om i vilka situationer och när återbetalning av statsbidrag ska ske. IAF:s uppfattning är att kassan ska återbetala statsbidrag omgående i de fall där den enskilde inte har orsakat den felaktiga utbetalningen. I de fall då den enskilde har orsakat den felaktiga utbetalningen återbetalar kassan statsbidrag i takt med att den enskilde återbetalar ersättning. Återbetalning i takt med att återbetalning sker från den enskilde förutsätter dock att kassan har en återkravshantering som är tillfredsställande. 9

10 1 Bakgrund Rapporten Arbetslöshetskassornas hantering av återkrav och återbetalning av statsbidrag (2007:20) från den 15 oktober 2007 visar att kassornas rutiner avseende återkrav och återbetalning av statsbidrag skiljer sig åt i flera avseenden. Detta gäller bland annat kassornas metoder och kontroller för att upptäcka och förhindra felaktiga utbetalningar, organisation av arbetet, återbetalningssätt för den återbetalningsskyldige samt kassornas återbetalning av statsbidrag avseende beslut om god tro, betalningsbefrielse och avskrivning. Majoriteten av kassorna har en skriftlig rutinbeskrivning som gäller hanteringen av återkravsärenden. Rutinerna skiljer sig dock åt vad gäller utformning och innehåll. Några kassor har mycket korta rutinbeskrivningar på några få rader medan andra har detaljerade instruktioner. Drygt en fjärdedel av kassorna har uppgivit att de inte har fattat något beslut om befrielse från återbetalningsskyldighet. Även hos övriga kassor är det ovanligt att en återbetalningsskyldig befrias från återbetalning. Beslut om betalningsbefrielse förekommer i mindre än en halv procent av kassornas återkravsärenden. Ett fåtal av kassorna har uppgivit att en dom från domstol eller att den återbetalningsskyldige avlidit kan utgöra grund för befrielse. Ett par kassor har uppgivit att de fattar beslut om befrielse när det är kassans fel att ersättning utgått felaktigt. Drygt hälften av kassorna har till IAF uppgett att de inte avskrivit några återkravsskulder det senaste året och övriga kassor menar att detta inte är vanligt förekommande. Antal beslut om avskrivning i förhållande till antal återkravsbeslut visar att avskrivning förekommer i mindre än 0,2 procent av alla återkravsärenden. Bland arbetslöshetskassorna förekommer olika tolkningar av de olika begreppen i hanteringen av återkrav. Regelverket ger heller inte entydiga besked om detta eller om hur frågorna ska hanteras. Detta kan i längden undergräva rättssäkerheten i arbetslöshetsförsäkringen. I rapporten hösten 2007 identifierades ett antal områden som ansågs vara angelägna att följa upp ytterligare, bland annat arbetslöshetskassornas kravhantering och förteck- 10

11 ning över återkravsärenden samt återbetalningen av statsbidrag till staten. I IAF:s avrapportering till Arbetsmarknadsdepartementet 1 framgår sammanfattningsvis att andelen ersättning som återkrävs har ökat. Förklaringen kan vara att arbetslöshetskassorna skärpt kontrollen. Brister i kontrollen ökar risken för felaktiga utbetalningar. Ett exempel på hur kontrollåtgärder kan minska risker för felaktiga utbetalningar är informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, Arbetsförmedlingen, CSN och Försäkringskassan. Andra indikatorer som visar på risk för felaktiga utbetalningar är uteblivna underrättelser, samt felaktig handläggning av sanktionsåtgärder såsom avstängning från och nedsättning av arbetslöshetsersättning. Generellt sett bedömer IAF den uppskattning av mörkertalet gällande felaktig utbetalning av arbetslöshetsersättning som presenterades i Vad kostar felen, det vill säga 2,2 procent av utbetalt belopp, som sannolik. 2 Bidragande orsaker till felaktiga utbetalningar kan vara det komplexa regelverket inom arbetslöshetsförsäkringen och uteblivna registreringar av information som kan påverka rätten till arbetslöshetsersättning. Felaktigheter kan även uppstå i och med att ansökan om arbetslöshetsersättning till stor del bygger på den arbetssökandes egna uppgifter. 1.1 Uppdraget IAF har i regleringsbrevet för år 2008 fått i uppdrag att senast den 15 oktober redovisa uppföljningar av hanteringen av felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning och återkrav vid arbetslöshetskassorna, bl.a med avseende på: arbetslöshetskassornas åtgärder vad gäller felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning, arbetslöshetskassornas rutiner vad gäller hanteringen av återkrävda belopp, och 1 Felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen, IAF 2008/1614 MO 2 Vad kostar felen?, Omfattning av felaktiga utbetalningar från trygghetssystemen, Delegationen mot felaktiga utbetalningar, rapport 7, november

12 uppföljning av faktiskt återbetalda belopp och kvarstående fordringar. Inom ramen för uppdraget kommer det också att: översiktligt sammanställas hur felaktiga utbetalningar uppstår och identifieras oklarheter i regelsystemet avseende hanteringen av dessa. tydliggöras problemställningar kring arbetslöshetskassornas kravhantering. klargöras innebörden av IAF:s föreskrift om förteckning över återkravsärenden (12 IAFFS 2006:4) och följas upp hur arbetslöshetskassorna tillämpar den. 1.2 Genomförande Metod Underlaget för denna rapport härrör i huvudsak från det material som insamlades till IAF:s tidigare nämnda rapport om återkrav. Materialet bedöms vara fortsatt aktuellt och relevant. Det befintliga regelverket för återkrav sammanfattas för att belysa eventuella oklarheter. Utifrån tidigare redovisning av arbetslöshetskassornas hantering av återkrav belyses eventuella brister i hanteringen till följd av oklarheterna i regelverket. För att följa upp att arbetslöshetskassorna för en förteckning över återkravsärenden har en aktuell förteckning begärts in från samtliga arbetslöshetskassor. Den statistik som sammanställts avser återkrävt belopp, beslut om god tro samt återkrävt belopp i relation till utbetald arbetslöshetsersättning under i första hand de tre senaste åren Avgränsningar Inom ramen för detta uppdrag görs endast en kortare beskrivning av arbetslöshetskassornas rutiner för att upptäcka felaktiga utbetalningar och/eller för att besluta om och återkräva felaktigt utbetald ersättning. Någon uppföljning av arbetslöshetskassornas återbetalning av 12

13 statsbidrag till staten görs inte eftersom detta behandlas i IAF:s statsbidragsrapport från den 1 juli Definition av återkrav och återbetalning Arbetslöshetskassornas hantering av återkrav innefattar två olika typer av återbetalning: återbetalning av arbetslöshetsersättning från enskild till kassan och återbetalning av statsbidrag från kassan till staten. Återbetalning av arbetslöshetsersättning från ersättningstagare till kassan regleras i 68 lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF). 4 All arbetslöshetsersättning som utgått felaktigt ska som regel betalas tillbaka till arbetslöshetskassan. Är det den sökande som orsakat den felaktiga utbetalningen genom att lämna ofullständiga eller felaktiga uppgifter ska ersättningen betalas tillbaka oavsett om den sökande förstått att ersättningen utgått felaktigt eller inte. Om det inte är den sökande som orsakat den felaktiga utbetalningen ska ersättningen endast betalas tillbaka om den sökande skäligen bort inse att utbetalningen var felaktig. Innan återkrav fastställs ska arbetslöshetskassan alltid pröva om det finns anledning att helt eller delvis befria den sökande från återbetalningsskyldigheten. Eftergift av skuld ska vara ett rent undantag. 5 Återbetalning av arbetslöshetsersättning kallas återkrav i rapporten. Återbetalning av statsbidrag regleras i 94 lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor (LAK). Arbetsförmedlingen är den myndighet som betalar ut statsbidraget. Arbetslöshetskassan ska som regel betala tillbaka statsbidraget för ersättning som utgått felaktigt. Återbetalning av statsbidrag kallas för återbetalning i rapporten. 3 Redovisning av slutsatser för granskningen av Arbetsförmedlingens utbetalning av statsbidrag till arbetslöshetskassorna, IAF 2008/ I 68 a ALF anges att någon som fått ersättning från en arbetslöshetskassa och senare fått lön eller ekonomiskt skadestånd som motsvarar lön för samma tid ska återbetala ersättningen från kassan. Detta gäller dock inte om det i det särskilda fallet finns anledning att helt eller delvis befria från återbetalningsskyldigheten. 5 Kommentar till 68 ALF i regelbok för arbetslöshetskassor (försäkringsbestämmelser). 13

14 2 Omfattning, orsaker och åtgärder avseende felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning 2.1 Omfattning Diagram 1 nedan visar det totala antalet beslut om återkrav hos kassorna mellan 2004 och Mellan åren 2004 och 2006 skedde en ökning med närmare 40 procent. Det fattades således betydligt fler beslut om återkrav under 2006 än Mellan 2006 och 2007 sjönk antalet beslut om återkrav med 10 procent. Ett skäl till ökningen av antalet återkrav mellan 2004 och 2006 kan vara att kassorna under senare år i större utsträckning än tidigare har arbetat med att försöka upptäcka felaktiga utbetalningar av arbetslöshetsersättning. En möjlig orsak till att antalet återkravsbeslut sjönk mellan 2006 och 2007 kan vara att det minskande antalet ersättningstagare som kassorna haft under perioden 2004 till och med Cirka personer uppbar arbetslöshetsersättning under 2005, jämfört med cirka under Färre ersättningsärenden ger sannolikt ett färre antal återkravsärenden. Ett annat skäl kan vara att kassorna under 2007 fick lägga resurser på att administrera och kräva in obetalda medlemsavgifter och att detta fick högre prioritet än övrig kravhantering. Det bör tilläggas att antalet beslut om återkrav för ett visst år inte kan ställas i direkt relation till hur många beslut om ersättning som fattats eller antal ersättningstagare som kassan hade under året. Beslut om återkrav som fattats ett visst år kan till viss del även gälla beslut om ersättning som fattats tidigare år. Tidsförskjutningen i återkravsprocessen mellan när beslut fattas och när återbetalning sker gör det svårt att utifrån dessa variabler göra en bedömning av hur framgångsrika kassorna är med att återkräva felaktigt utbetald ersättning. 14

15 Diagram 1: Totalt antal beslut om återkrav fattade under Med undantag för sex arbetslöshetskassor ökade antalet beslut om återkrav hos kassorna under perioden 2004 till och med Det totala antalet återkravsbeslut mellan 2006 och 2007 minskade. Endast sex av kassorna uppvisade en ökning av antalet beslut mellan 2006 och Källa: A-stat 15

16 Tabell 1: Antal beslut om återkrav fattade av respektive arbetslöshetskassa under 2007 samt antal ersättningstagare under Arbetslöshetskassa 2007 Beslut om aåterkrav Ersättningstagare Andel i Musikernas ,3 Teaterverksammas ,1 Sveriges arbetares ,5 SKTFs ,9 Skogs- och lantbrukstj ,9 Farmacitjänstemännens ,7 Fastighetsanställdas ,6 HTFs ,2 SeA ,1 Småföretagarnas ,1 SEKO ,9 Byggnadsarbetarnas* ,6 Handelsanställdas ,4 Lärarnas ,4 Alfa ,1 Hotell- och restauranganst ,0 Ledarnas ,6 IF Metalls ,6 Skogs- och träfackets ,4 Pappersindustriarbetarnas ,3 Svensk handels och arbetsg ,2 Hamnarbetarnas ,7 Akademikernas erkända ,6 Journalisternas ,4 Transportarbetarnas ,0 Livsmedelsarbetarnas ,0 Finans- och försäkringsbr ,6 Sifs ,6 Säljarnas ,5 Kommunalarbetarnas ,2 Elektrikernas ,1 Grafiska arbetarnas ,9 STs ,3 Bensinhandlarnas ,1 Sveriges fiskares ,5 Totalt ,5 7 Både ersättningstagare som fått inkomstrelaterad ersättning och grundersättning är inkluderade. Observera att statistiken i vissa avseenden dubbelräknar antalet ersättningstagare, eftersom samma person under perioden kan ha varit medlem i flera kassor. I tabellen har Målarnas arbetslöshetskassa räknats samman med Byggnadsarbetarnas arbetslöshetskassa. Detta eftersom den förstnämnda kassan gick in i den senare den 1 oktober Källa: A-stat 16

17 Mellan 2004 och 2006 ökade kassornas sammanlagda återkravsbelopp med närmare 35 miljoner kronor. Mellan 2006 och 2007 sjönk både antalet beslut om återkrav och det belopp som kassorna sammantaget fattat beslut om att återkräva. Totalt minskade återkravsbeloppet med drygt 22 miljoner kronor. Återkravsbeloppen framgår av diagram 2. Tabell 1 ovan visar antal återkravsbeslut per arbetslöshetskassa Genom att relatera antalet återkravsbeslut per kassa till antalet ersättningstagare framgår att det finns skillnader mellan kassorna som inte enbart beror på kassans storlek. Det finns flera tänkbara anledningar till skillnader av det här slaget. En kan vara att kassornas ärenden är olika komplicerade och att det faktiskt är vanligare med felaktiga utbetalningar från somliga kassor. Ett exempel på en typ av ärenden som ställer stora krav på utredningen är företagarärenden. En annan anledning kan vara att kassornas grad av internkontroll varierar och att kassorna därmed i olika stor utsträckning upptäcker felaktiga utbetalningar av ersättning. Diagram 2: Totalt belopp som arbetslöshetskassorna under fattat beslut om att återkräva (kronor) Källa: A-stat 17

18 Av diagram 3 nedan framgår att det genomsnittliga belopp per person som a-kassorna återkrävde sjönk under perioden 2004 till 2006 för att sedan stiga något mellan 2006 och Diagram 3: Genomsnittligt belopp som arbetslöshetskassorna återkrävt per person under (kronor) Tabell 2: Återkravsbelopp relativt utbetalt ersättning fördelat på halvår (källa A-stat) Återkravsbelopp relativt utbetald Kvinnor Män Totalt ersättning Första halvåret 0,48 % 0,45 % 0,46% 2005 Andra halvåret 0,64 % 0,65 % 0,64% Totalt 0,56 % 0,55 % 0,55% Första halvåret 0,66 % 0,55 % 0,60% 2006 Andra halvåret 0,83 % 0,85 % 0,84% Totalt 0,74 % 0,68 % 0,71% Första halvåret 0,71 % 0,75 % 0,73% 2007 Andra halvåret 1,07 % 1,06% 1,06% Totalt 0,87 % 0,87% 0,87% Tabell 2 visar förhållandet mellan återkravsbelopp och totalt utbetald ersättning under den aktuella perioden. Mätt på detta sätt har återkraven ökat, även om de faktiskt återkrävda summorna minskat, som visats i diagram 2. 18

19 En möjlig förklaring kan naturligtvis vara att en ökande andel av den utbetalade ersättningen utgår felaktigt. En rimligare förklaring är emellertid att arbetslöshetskassorna mot bakgrund av den uppmärksamhet felaktiga utbetalningar inom välfärdssystemen fått de senaste åren, skärpt sin kontroll och därmed upptäcker fler felaktigheter. Bidragsbrottslagen och arbetet inom FUTdelegationen är exempel på denna ökade fokus på kontroll. En annan förklaring kan vara att då återkravsbeloppen redovisas med viss eftersläpning, som nämnts tidigare, härrör delar av återkravsbeloppet 2007 från 2006 då antalet ersättningstagare och därmed troligen också antalet felaktiga utbetalningar var större än under Orsaker Av underlaget från IAF:s föregående rapport framgår att arbetslöshetskassorna främst upptäcker felaktiga utbetalningar genom: den ersättningssökandes egna uppgifter automatiska och manuella kontroller i arbetslöshetskassornas utbetalningssystem OAS information från andra myndigheter. IAF har översiktligt redogjort för orsakerna till felaktiga utbetalningar i tidigare rapporter 9. Att den sökandes egna uppgifter inte överensstämmer med de faktiska förhållandena eller att information från andra myndigheter inkommer i efterhand är omständigheter som kan vara svåra för kassan att själv påverka. Dessa ligger utanför uppdraget men vad gäller information från annan myndighet kan kort nämnas att i juni 2008 infördes lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Lagen gäller bidrag, ersättningar och lån från Migrationsverket, Försäkringskassan, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna och arbetslöshetskassorna. Underrättelseskyldigheten gäller då en myndighet har anledning att anta att en annan myndighet felaktigt har beslutat eller betalat ut en ekonomisk förmån till en 9 Redovisning och analys av omfattningen av, orsakerna till samt utvecklingen av felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen, IAF 2007:19; Arbetslöshetskassornas hantering av återkrav och återbetalning av statsbidrag, IAF 2007:20; Felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen, IAF 2008/1614 MO 19

20 enskild. Sådana uppgifter omfattades tidigare av den sekretess som råder mellan myndigheter. Felaktiga utbetalningar som upptäcks efter information från annan myndighet utgör en mycket liten del av de upptäckta felaktigheterna idag. Givet det uppskattade mörkertalet vad gäller felaktiga utbetalningar inom arbetslöshetsförsäkringen - 2,2 procent 10 - finns det emellertid anledning att anta att denna andel kan komma att öka. 2.3 Åtgärder Automatiska kontroller Utbetalningssystemet OAS utför ett flertal automatiska kontroller. Exempel på sådana automatiska kontroller är att arbetslöshetsersättning inte kan utgå för mer än fem dagar per vecka, eller att ersättningen inte kan överstiga den sökandes fastställda dagpenning och normalarbetstid. Dessutom stäms uppgifterna som finns registrerade i systemet automatiskt av mot de kassakort den sökande skickar in. Till exempel ska förväntat arbete registreras i systemet. Om en sökande som har 20 timmars förväntat arbete i veckan registrerat i OAS deklarerar mindre arbetad tid än så på sitt kassakort känner systemet av detta. Det innebär att ersättningen för veckan i fråga måste godkännas manuellt för att utbetalning ska kunna ske. Ett elektroniskt informationsutbyte mellan arbetslöshetskassorna, Försäkringskassan, CSN och Arbetsförmedlingen infördes Utbytet består främst i automatiska kontroller men fordrar även manuella kontroller. För arbetslöshetskassornas del innebär den automatiska delen av utbytet att även annan typ av hindertid 11 än arbete, såsom sjukpenning eller ersättning för vård av sjukt barn, ingår i kontrollen av kassakorten. Ett problem i sammanhanget är att tillgången till vissa uppgifter inom ramen för informationsutbytet är beroende av de manuella kontrollfrågor som initieras av handläggare på Försäkringskassan. 10 Felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen, IAF 2008/1614 MO 11 Hindertid är all tid som reducerar den sökandes arbetslösa tid, exempelvis arbete eller sjukdom. Förväntad hindertid registreras i systemet efter uppgift från exempelvis anställningsbevis eller uppgift från Försäkringskassan. 20

21 Många gånger behövs uppgifterna i dessa kontrollfrågor inte i Försäkringskassans egen verksamhet utan efterfrågas endast av andra aktörer inom utbytet. Detta gör att kontrollfrågorna inte ställs i samtliga ärenden, något som undergräver informationsutbytets tillförlitlighet. 12 Under första halvåret 2009 kommer samtliga arbetslöshetskassor att ha infört ett nytt ärendehanteringssystem, ÄGA. Det nya systemet innebär bland annat ett mer processtyrt arbetssätt, något som ska göra att alla ersättningsärenden hanteras på ett mer enhetligt sätt. Genom att samtliga kassor kommer att använda systemet och därmed en mer enhetlig ärendehanteringsprocess ökar möjligheten att följa och jämföra kassornas ärendehantering väsentligt. Detta ger i sin tur kassorna större möjligheter att effektivisera kontrollarbetet Manuella kontroller Arbetslöshetskassorna gör också flera manuella kontroller av belopp som utbetalats. Vanligast bland dessa kontroller är att arbetslöshetskassan kontrollerar de deklarerade timmarna på kassakortet mot antal arbetade timmar på arbetsgivarintygen. En mindre vanlig form av kontroll är så kallade stickprovskontroller som görs för att upptäcka ärenden där arbetslöshetsersättning kan ha utgått felaktigt. Några arbetslöshetskassor arbetar också mer systematiskt med att förbättra kvalitet och säkerhet i hanteringen. Generellt gäller för arbetslöshetskassorna att tyngdpunkten i kontrollarbetet ligger på att göra rätt från början, snarare än att kontrollera för felaktigheter i efterhand. 13 I de fall arbetslöshetskassan upptäcker att arbetslöshetsersättning utgår eller riskerar att utgå felaktigt ska kassan utreda ärendet. Tidigare har arbetslöshetskassorna spärrat ersättningen under utredningstiden. Det finns dock enligt lagstiftaren inte någon generell möjlighet att stoppa utbetalningarna i de fall arbetslöshetskassan misstänker att ersättning utgår felaktigt, det vill säga under utredningen av eventuellt återkrav. Det är endast i de ärenden då det kan vara fråga om uteslutning eller frånkännande från arbetslöshetsersätt- 12 Tillsyn över arbetslöshetskassornas insatser inom informationsutbytet, IAF 2007:5 13 Felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen, IAF 2008/1614 MO 21

22 ning enligt 66 ALF som det finns lagstöd för att spärra ersättningen under utredningstiden. Detta fastslås i JO:s beslut, dnr Ärendet gäller en sökande som deltidsstuderat och där kassan spärrat ersättningen under utredningstiden. JO anger i sitt beslut att det endast är i ärenden där 66 ALF tillämpas - där den sökande medvetet eller av grov vårdslöshet lämnat felaktiga uppgifter - som kassorna kan ha rätt att innehålla ersättning. Av beslutet framgår också att innehållandet av ersättning är att likställa med ett provisoriskt beslut från kassans sida, och som sådant bör det vara möjligt att begära omprövning av beslutet. En mer generell möjlighet att spärra ersättningen då grundad misstanke föreligger om att arbetslöshetsersättning utgår felaktigt skulle eventuellt kunna minska risken för ytterligare felaktiga utbetalningar. IAF och även Arbetslöshetskassornas samorganisation (SO) har tidigare fört fram att möjligheten att spärra utbetalningar vid grundad misstanke om att felaktig ersättning utgår skulle kunna minska de felaktiga utbetalningarna. 14 I detta sammanhang kan nämnas att regeringen har föreslagit utökade möjligheter för kassorna att innehålla ersättning för att förhindra felaktiga utbetalningar. 15 Den manuella delen av det elektroniska informationsutbytet innebär att handläggare på arbetslöshetskassan har åtkomst till uppgifter 16 i realtid hos Försäkringskassan och CSN. Uppgifterna efterfrågas i de fall arbetslöshetskassans utredning gällande ersättningsrätten kräver uppgifter ur något eller några av registren. Den manuella kontrollen innebär därmed snarare en mer effektiv handläggning än en kontroll av att korrekt ersättning utgår IAF: Remissvar angående promemorian Återkrav och ränta i arbetslöshetsförsäkringen m.m., Ds 2007:53, sidan 3 SO: Yttrande från SO över Ds 2007:53 Återkrav och ränta i arbetslöshetsförsäkringen m.m., sidan 9 15 Proposition 2008/09:03, Ränta vid återkrav inom arbetslöshetsförsäkringen m. m. 16 Från Försäkringskassan hämtas uppgifter om föräldrapenning, tillfällig föräldrapenning, havandeskapspenning, sjukpenning, närståendepenning, smittbärarersättning, rehabiliteringsersättning, arbetsskadesjukpenning, dagersättning till totalförsvarspliktiga, arbetsskadelivränta, delpension, aktivitetsstöd, sjuk- och/eller aktivitetsersättning. Ålderspension utom premiepension för födda 1938 och senare. Från CSN hämtas uppgifter om perioder med beviljat studiestöd. 17 Tillsyn över arbetslöshetskassornas insatser inom informationsutbytet, IAF 2007:5 22

23 2.4 Utredning och beslut om återkrav Vid flertalet kassor utreder samtliga handläggare återkrav. Ett tiotal kassor har en särskild återkravsansvarig eller en grupp av återkravshandläggare som utreder återkrav. Beslutsfattande sker överlag av en återkravsansvarig eller kassans omprövningsgrupp 18. I allmänhet gäller att lägsta nivå för omprövning av återkrav är kassaföreståndare. Flertalet kassor har till IAF uppgivit att det även är den ordning kassan följer. I genomsnitt omprövas tre procent av kassornas beslut om återkrav Återkrav utan krav på återbetalning Det finns flera situationer där återbetalningsskyldighet för den enskilde inte uppstår trots att arbetslöshetsersättning utgått felaktigt. Detta gäller dels när god tro föreligger och dels när betalningsbefrielse kan bli aktuellt. Prövning av god tro och betalningsbefrielse ska ske i samband med att beslutet om återkrav fattas, men betalningsbefrielse kan prövas även senare. Avskrivning av skuld regleras inte i ALF även om ett antal kassor har uppgivit att de avskriver vissa fordringar. Att en fordran är avskriven innebär i och för sig inte något upphävande av betalningsskyldigheten. Ett beslut om avskrivning innebär emellertid att några aktiva indrivningsåtgärder inte längre bedrivs mot gäldenären, vilket självfallet för denne blir av avgörande praktisk betydelse. Frågan när/om statliga fordringar överhuvudtaget ska vara möjliga att avskriva återfinns inom hela socialförsäkringsområdet och frågeställningen ingår som en del i en pågående statlig utredning initierad av Finansdepartementet. 20 Att skriva av en statlig fordring, som är orsakad av felaktigt utbetald ersättning, innebär en avvägning mellan att bibehålla socialförsäkringssystemet legitimitet 18 Om en sökande är missnöjd med ett beslut från en arbetslöshetskassa kan den sökande begära omprövning av beslutet. Omprövningsbeslut ska alltid fattas på en högre nivå än det ursprungliga beslutet. 19 Fyra kassor har inte inkommit med någon uppgift om antalet omprövningar, vilket kan innebära att andelen beslut som blir föremål för omprövning kan vara något högre. 20 Utredningen (Fi 2007:15) om enhetliga regler om återkrav. 23

24 och att tillåta en fungerande och kostnadseffektiv fordringshantering hos myndigheterna. Med kostnadseffektiv och fungerande hantering avses i detta sammanhang att kunna ägna tid och resurser åt fordringar som är möjliga att driva in. Att myndigheter lägger stora resurser på att försöka driva in en fordring som i praktiken är omöjlig att driva in är i den bemärkelsen inte kostnadseffektiv hantering och den försvårar för myndigheten att driva in andra fordringar som man har större möjlighet att få den enskilde att betala. När en fordring i praktiken ska anses omöjlig att driva in är dock svårt att säga. Ett exempel på en situation där man med säkerhet kan säga att den återbetalningsskyldige inte har, och aldrig kommer att återfå, betalningsförmåga är när personen avlider och dödsboet saknar tillgångar. 21 Den andra aspekten av frågan är att om återkravsanspråk gentemot enskilda avskrivs alltför lättvindigt eller i allt för stor omfattning så tappar allmänheten förtroende för systemet. Det gäller med andra ord att hitta en så kostnadseffektiv hantering som möjligt utan att riskera att underminera likabehandling och systemets legitimitet. IAF:s uppfattning är att det saknas möjlighet att avskriva fordringar annat än möjligen i det fallet att fordringen riktar sig mot ett dödsbo utan tillgångar. Problemställningen är under övervägande i ovanstående nämnda utredning och IAF kommer att följa hur frågan om avskrivning av fordringar behandlas inom övriga delar av socialförsäkringssystemet. Kartläggningen 2007 visade att situationer där den enskildes återkravsskyldighet ska bedömas och eventuellt bortfalla hanteras olika på arbetslöshetskassorna. Samtliga situationer är ovanliga, men arbetslöshetskassornas beslut om god tro ökade under andra halvan av Tabellen nedan visar utvecklingen. 21 Skuldsanering är ett närliggande exempel där den återbetalningsskyldige visserligen kan komma att återfå betalningsförmåga men där själva skuldsaneringen innebär att betalningsskyldigheten faller bort definitivt då den enskilde har uppfyllt de krav som är förenade med skuldsaneringen. 24

25 Tabell 3: Återkravsbelopp som resulterat i beslut om god tro fördelat på halvår (kronor). God Tro belopp Kvinnor Män Totalt Första halvåret Andra halvåret Totalt Första halvåret Andra halvåret Totalt Första halvåret Andra halvåret Totalt Det går inte att dra några säkra slutsatser kring vad orsaken till ökningen kan vara utan att genomföra en omfattande genomgång av enskilda ärenden. En tänkbar förklaring skulle dock kunna vara att de nya och mer komplicerade reglerna som infördes under 2007 har lett till en större andel felaktiga beslut orsakade av kassorna. En ytterligare aspekt är att de belopp som inte har återkrävts som en följd av god tro var väsentligt högre för män under Såväl 2005 som 2006 rådde det omvända förhållandet. Från 2006 till 2007 har det skett en ökning av antalet män som undgår återbetalningsskyldighet och antalet faktiska personer är ungefär likvärdigt mellan könen Att det genomsnittligt återkrävda beloppet per person är högre hos män än kvinnor beror sannolikt på att män har högre dagpenninggrundande inkomst och därmed högre dagpenning. 25

26 Tabell 4: Antal personer med God Tro kvinnor män totalt totalt totalt totalt Tabell 5: Genomsnittlig God Tro-belopp/person (kronor) kvinnor Män totalt totalt totalt totalt Rutiner och uppföljning 3.1 Betalning av återkrav Av tidigare rapport framgår att det finns flera sätt för arbetslöshetskassorna att återfå återkrävda belopp från ersättningstagaren. Utgångspunkten är dock att den återbetalningsskyldige ska betala tillbaka hela det återkrävda beloppet med detsamma. Andra alternativ är kassakortsreglering - även kallat kvittning - och avbetalningsplan. Majoriteten av arbetslöshetskassorna har i föregående rapport redovisat att de återbetalningsskyldiga i de allra flesta fall betalar tillbaka sin skuld. I de fall då återbetalning inte sker skickar majoriteten av kassorna påminnel- 26

27 ser som nästa åtgärd 22, vanligen två eller tre med olika intervall. I de fall den sökande begärt omprövning av ärendet avstår ungefär hälften av arbetslöshetskassorna från att driva in fordringen under den tid då utredning pågår. Övriga arbetslöshetskassor anger att skulden krävs in även under utredningstiden och att den sökande måste begära anstånd för att indrivning ska avbrytas. Majoriteten av arbetslöshetskassorna anger att de fortsätter att driva in skulden i de fall återbetalning inte sker eller då den återbetalningsskyldige inte går att nå. Kassorna bevakar att skulderna inte preskriberas genom att påminnelse skickas eller genom att kassan företar en indrivningsåtgärd. 3.2 Inkasso och Kronofogdemyndigheten Om den återbetalningsskyldige inte betalar trots påminnelser ska kassan gå vidare för att få betalt. Det varierar mellan kassorna vad gäller hur långt ett ärende drivs och om det finns situationer där man väljer att inte gå vidare. Under slutet av 2007 aktualiserades frågan om huruvida arbetslöshetskassornas överlämnande av inkassoåtgärder till inkassobolag innebär ett överlämnande av en förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning. Med förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning avses hela handläggningen av ett ärende. Beredningen av och besluten i ett ärende måste i princip anses utgöra oskiljaktiga delar av en och samma förvaltningsuppgift. Om ett ärende i ett visst handläggningsskede kan innefatta någon form av myndighetsutövning mot enskild person krävs det att det finns stöd i lag för att detta skede av handläggningen ska kunna överlämnas till ett privaträttsligt subjekt. 23 Arbetslöshetskassorna är den aktör som genom lag fått i uppgift att hantera och fatta beslut i ärenden som rör arbetslöshetsersättning. 22 Några kassor har också uppgivit att de kan lämna tidsbegränsade anstånd med betalning av skulden. Längden på anstånden varierar mellan en månad upp till ett år. 23 Se JO 2001/02 s

28 I syfte att få en uppfattning om i vilken utsträckning som kassorna använder sig av inkassobolag för att driva in fordringar begärde IAF under våren 2008 uppgift om huruvida kassorna använde sig av inkassobolag. Från de kassor som uppgav att de använde inkassobolag infordrades därefter kopia av avtalet mellan kassan och inkassobolaget ifråga för att klargöra om överlämnandet av hanteringen till inkassobolagen stred mot RF 11:6 3 st, d v s kravet på att förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning endast får överlämnas med stöd av lag. Av de avtal som inkom till IAF framgick att kassorna i ett flertal fall överlämnat till inkassobolaget att bedöma om långtidsbevakning av fordran skulle ske eller inte. Det framgick även av ett flertal avtal att inkassobolaget vid långtidsbevakning tillgodogjorde sig en bestämd andel av kassans fordran på gäldenären som ersättning för handläggningen. Konstruktionen innebär förmodligen också att inkassobolaget har ett starkt incitament för att låta fordringar övergå till långtidsbevakning. Det förekom även avtalsbestämmelser som innebar att inkassobolaget tillgodogjorde sig eventuell dröjsmålsränta. Ett flertal avtal innehöll bestämmelser om att inkassobolaget kunde tillgodogöra sig av gäldenären inbetalda medel genom kvittning mot fordringar som inkassobolaget hade mot kassan. Enligt IAF:s mening kan dessa metoder att bestämma ersättning till inkassoföretaget i viss mån likställas med att delar av en fordran som i grunden är statlig överlåts på inkassobolaget. Med anledning av ovanstående så har IAF gjort bedömningen att inkassoverksamhet när det gäller aktuella fordringar innefattar mer än att enbart verkställa ett beslut. Det innefattar myndighetsutövning eftersom det även i inkasseringsskedet kan bli fråga om rättelser och eftergifter. Att i detta sammanhang använda sig av inkassobolag fordrar, enligt IAF:s bedömning, stöd i lag vilket idag saknas. Med anledning av IAF:s ställningstagande uppgav huvuddelen av aktuella kassor att de hade avslutat eller avsåg att avsluta sina avtal med inkassobolag. Majorite- 28

29 ten avsåg också att i framtiden hantera kravverksamhet inom kassan. Några kassor har dock uppgivit att de undersöker möjligheten att hitta former för användande av inkassobolag som inte står i strid med gällande rätt. Arbetslöshetskassorna ska enligt IAF:s bedömning själva hantera kravverksamheten enligt inkassolagen (1974:182) och god inkassosed i övrigt. Om betalningen eller invändning uteblir efter den tid som angivits i inkassokravet kan arbetslöshetskassan ansöka om betalningsföreläggande och verkställighet hos kronofogdemyndigheten. Ansökan om betalningsföreläggande kan och bör kombineras med en ansökan om verkställighet, det vill säga utmätning. 3.3 Uppföljning Återbetalda belopp I ansökan om statsbidrag ska kassorna under olika poster specificera vilken typ av återbetalning ett visst belopp avser. Exempel på sådana poster som finns angivna i statsbidragsansökan är: Skuldreglering - nettoavdrag Återbetalning från ersättningstagare Återbetalning från arbetslöshetskassan. Arbetsförmedlingen har i en anvisning till statsbidragsansökan 24 specificerat under vilka poster olika typer av återbetalningar ska redovisas. I och med att ett återkrav av utbetald ersättning riktas mot en ersättningstagare anses den ersättning som återkrävs inte som en skattepliktig inkomst. Detta gäller så länge som kravet på återbetalning kvarstår. 25 Med avseende på fastställd taxering för den enskilde återkräver kassorna antingen felaktigt utbetald ersättning som nettobelopp (utbetald ersättning efter skatteavdrag) eller bruttobelopp (före skatteavdrag), beroende på om 24 Arbetsmarknadsstyrelsens föreskrifter (AMSFS 2004:9) om handläggningen av statsbidrag till arbetslöshetskassorna. 25 Beslutar kassan om befrielse från återbetalningsskyldighet av kravet ska beloppet betraktas som en skattepliktig ersättning för det år då kravet efterges, se Inkomstsskattelagen (SFS 1999:1229). 29

30 beslut om återkrav fattas under löpande inkomstår eller inte. Av diagram 4 framgår hur mycket statsbidrag som a-kassorna har redovisat som återbetalningar i statsbidragsansökan och återbetalat till Arbetsförmedlingen under åren , uppdelat på netto- respektive bruttobelopp. Diagram 4 visar vad arbetslöshetskassorna redovisat under posten Återbetalning från ersättningstagare i statsbidragsansökan. Detta motsvarar vad de återbetalningsskyldiga har betalat in till kassorna och kassorna i sin tur har betalat tillbaka till staten. Diagram 4: Återbetalning från ersättningstagare (tkr) TKR Nettoskuld Bruttoskuld Av diagram 4 framgår att det totala beloppet avseende manuella återbetalningar ökade för varje år under perioden Mellan 2004 och 2006 ökade återbetalningarna från 46 miljoner kronor till 80 miljoner kronor för att 2007 minska till 75 miljoner. Diagram 5: Skuldreglering nettoavdrag (tkr) Källa: Arbetsförmedlingen 30

31 TKR Nettoskuld Bruttoskuld Diagram 5 visar vad kassorna redovisat under posten Skuldreglering nettoavdrag, vilket motsvarar betalningar som skett genom kassakortsreglering (kvittning). Belopp som redovisas under denna post avräknas på statsbidragsansökan och utbetalning av statsbidrag till kassorna reduceras med motsvarande belopp. Av diagram 5 framgår även att kassakortsregleringarna ökade mellan 2004 och 2006 för att sedan sjunka mellan 2006 och Mellan 2004 och 2006 ökade kassakortsregleringarna totalt (brutto plus netto) från cirka 45 miljoner kronor till 50 miljoner kronor. Mellan 2006 och 2007 sjönk de till 42 miljoner kronor. Totalt antal beslut om återkrav och totalt belopp som kassorna återkrävde liksom återbetalningar minskade under perioden Två tänkbara orsaker till minskningen angavs tidigare i rapporten färre ersättningstagare och administrativa omprioriteringar. 27 Källa: Arbetsförmedlingen 31

32 Kassorna beslutade under 2007 att återkräva närmare 170 miljoner kronor. Samma år återbetalade kassorna totalt närmare 117 miljoner kronor beslutade kassorna om återkrav på drygt 190 miljoner kronor. Totalt återbetalades då närmare 130 miljoner kronor. Sett till hur mycket som återbetalades som andel av återkrävt belopp så är skillnaden mellan åren inte så stor och andelen var något större 2007 än återbetalades 68 procent av det som kassorna återkrävt medan den procentuella andelen 2007 var 69 procent Kvarstående fordringar Av tabell 6 nedan framgår kassornas utestående fordringar på ersättningstagare avseende felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning, totalt och per kassa, vilket motsvarar statens nettofordran på respektive kassa vid utgången av åren

33 Tabell 6: Arbetslöshetskassornas utestående fordringar avseende felaktigt utbetald ersättning (tkr). 28 Arbetslöshetskassa Akademikernas erkända Alfa SeA SEKO Bensinhandlarnas Byggnadsarbetarnas* Elektrikernas Farmacitjänstemännens Fastighetsanställdas Finans- och försäkringsbr** Grafiska arbetarnas Hamnarbetarnas Handelsanställdas Hotell-och restauranganst HTFs IF Metalls*** Journalisternas Kommunalarbetarnas Ledarnas Livsmedelsarbetarnas Lärarnas Musikernas Målarnas**** Pappersindustriarbetarnas SIFs Skogs- och lantbrukstj Skogs- och Träfackets SKTFs Småföretagarnas STs Svensk handels och arbetsg Sveriges arbetares Sveriges fiskares Säljarnas Teaterverksammas Transportarbetarnas Totalt * Finans- och Försäkringsbranschens arbetslöshetskassa bildades i oktober 2004 genom fusion mellan Finansförbundets arbetslöshetskassa och Försäkringstjänstemännens arbetslöshetskassa. Uppgift för år 2004 avser 1 januari t o m 30 september Uppgift för år 2005 avser 1 oktober 2004 t o m 31 december * IF Metalls arbetslöshetskassa bildades i maj 2006 genom fusion mellan Industrifackets arbetslöshetskassa och Metallindustriarbetarnas arbetslöshetskassa. * Målarnas arbetslöshetskassa gick upp i Byggnadsarbetarnas arbetslöshetskassa den 1 oktober Uppgifterna för 2007 är sammanräknade med Byggnads. 33

34 Från 2004 till 2007 har statens fordringar på arbetslöshetskassorna ökat med drygt 80 miljoner kronor. Den arbetslöshetskassa som har störst skuld till staten hade vid slutet av 2007 drygt 65 miljoner kronor i skuld. Den kassa som vid samma tidpunkt hade minst skuld hade en skuld på kronor. Flera orsaker finns till vad som har betydelse för hur stor skuld en kassa har. En central orsak är hur stora utbetalningar en kassa gör. En kompletterande förklaring till skillnader mellan kassornas skuld kan vara hur framgångsrika dessa är för att driva in sina fordringar från återbetalningsskyldiga. Det är dock inte möjligt att utifrån tabellen dra några slutsatser om hur aktivt kassorna arbetar med att driva in sina fordringar. 3.4 Återkravsförteckning Kassorna ska enligt IAF:s föreskrifter (12 IAFFS 2006:4) föra en särskild förteckning över sina återkravsärenden. I förteckningen ska följande uppgifter införas: 1. Felaktigt utbetalt belopp som återkrävs och eventuell befrielse från återbetalningsskyldighet. 2. Vilket belopp som återfåtts genom inbetalning från ersättningstagaren respektive genom kvittning samt belopp som återförts till staten. 3. Om ärendet överklagats. 4. Vilka kravåtgärder som har vidtagits såsom påminnelser, betalningsförelägganden, överlämnande till kronofogdemyndighet etc. 5. Om ersättningstagaren uteslutits enligt 37 LAK eller frånkänts ersättning enligt 66 ALF. 6. Om polisanmälan har gjorts och om kravet preskriberats. Kassan ska även notera när indrivningen tillfälligt avbrutits för fordringar som finns i förteckningen och på lämpligt sätt och med hänsyn till omständigheterna bevaka så att sådana fordringar inte preskriberas. Saldot 34

Felaktigt utbetalad arbetslöshetsersättning Fordringar, återkrav och återbetalningar. Rapport 2017:17

Felaktigt utbetalad arbetslöshetsersättning Fordringar, återkrav och återbetalningar. Rapport 2017:17 Felaktigt utbetalad arbetslöshetsersättning Fordringar, återkrav och återbetalningar Rapport 2017:17 Om IAF IAF har regeringens och riksdagens uppdrag att verka för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera

Läs mer

Arbetslöshetskassornas hantering av återkrav och återbetalning av statsbidrag

Arbetslöshetskassornas hantering av återkrav och återbetalning av statsbidrag 2007-10-15 Dnr 2006/1950 2007:20 Arbetslöshetskassornas hantering av återkrav och återbetalning av statsbidrag 2 I regleringsbrevet för 2007 gav regeringen IAF i uppgift att följa upp hanteringen av felaktigt

Läs mer

Finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen

Finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen 2013:2 Finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen Uppföljning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2012/770 Finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen Uppföljning

Läs mer

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar Rapport 2017:14

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar Rapport 2017:14 Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2016 Rapport 2017:14 Om IAF IAF har regeringens och riksdagens uppdrag att verka för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en omställningsförsäkring.

Läs mer

Genomströmningstider för utbetald arbetslöshetsersättning 2013

Genomströmningstider för utbetald arbetslöshetsersättning 2013 2014:5 Genomströmningstider för utbetald arbetslöshetsersättning 2013 Rapport till regeringen enligt IAF:s regleringsbrev för 2013 Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2014/28

Läs mer

Återrapportering av regeringsuppdrag Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor

Återrapportering av regeringsuppdrag Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor Återrapportering av regeringsuppdrag Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor I enlighet med Uppdrag att inkomma med underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor enligt 93 a lagen (1997:239)

Läs mer

Ersättningstagare som får grundbelopp från arbetslöshetskassan

Ersättningstagare som får grundbelopp från arbetslöshetskassan Fakta PM 3:2006 Ersättningstagare som får grundbelopp från arbetslöshetskassan Utgångspunkten för denna PM är att drygt 96 000 personer, det vill säga drygt 15 procent, endast erhöll arbetslöshetsersättning

Läs mer

Genomströmningstider grundbelopp - tiden från arbetslöshet till första utbetalningen från arbetslöshetskassan

Genomströmningstider grundbelopp - tiden från arbetslöshet till första utbetalningen från arbetslöshetskassan Genomströmningstider grundbelopp - tiden från arbetslöshet till första utbetalningen från arbetslöshetskassan Samtliga kassor mar-10 feb-10 mar-09 SKTF:s SEKO Akademikernas Lärarnas Ledarnas Transportarbetarnas

Läs mer

Återkrav av felaktigt utbetald ersättning och återbetalning av statsbidrag

Återkrav av felaktigt utbetald ersättning och återbetalning av statsbidrag 2009-09-30 Dnr 2009/442 2009:11 Återkrav av felaktigt utbetald ersättning och återbetalning av statsbidrag Arbetslöshetskassornas rutiner och åtgärder 2 I regleringsbrevet för 2009 avseende Inspektionen

Läs mer

IAFs redovisning av uppdrag i frågan om uttag av ränta vid ekonomiska återkrav inom arbetslöshetsförsäkringen (N2006/1051/A)

IAFs redovisning av uppdrag i frågan om uttag av ränta vid ekonomiska återkrav inom arbetslöshetsförsäkringen (N2006/1051/A) 2006-04-06 1 (10) Dnr: 2006/432 Regeringen Näringsdepartementet 103 33 STOCKHOLM IAFs redovisning av uppdrag i frågan om uttag av ränta vid ekonomiska återkrav inom arbetslöshetsförsäkringen (N2006/1051/A)

Läs mer

Arbetslöshetskassornas beslutsordningar

Arbetslöshetskassornas beslutsordningar 2007-07-09 Dnr 2007/738 2007:12 Arbetslöshetskassornas beslutsordningar Rättelseblad 2007-11-05, tillhörande rapport 2007:12 Arbetslöshetskassornas beslutsordningar Sjätte meningen i första stycket sidan

Läs mer

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar Rapport 2018:12

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar Rapport 2018:12 Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2017 Rapport 2018:12 Om IAF IAF har regeringens och riksdagens uppdrag att verka för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en omställningsförsäkring.

Läs mer

Kartläggning av arbetslöshetskassornas rutiner i samband med överklagande till länsrätt

Kartläggning av arbetslöshetskassornas rutiner i samband med överklagande till länsrätt Fuu 2002:1 ISSN 1401-8144 Kartläggning av arbetslöshetskassornas rutiner i samband med överklagande till länsrätt Statistik Uppföljning och utvärdering Rapporten ingår i serie Fuu som utges av AMS Försäkringsenhet

Läs mer

Bara en av tio heltidare får 80 procent

Bara en av tio heltidare får 80 procent Bara en av tio heltidare får 80 procent En stor majoritet av alla arbetslösa är underförsäkrade. Endast 13 procent av heltidarna får 80 procent av sin tidigare inkomst. Inkomstskyddet vid arbetslöshet

Läs mer

Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor. Rapport 2017:10

Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor. Rapport 2017:10 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor Rapport 2017:10 Om IAF IAF har regeringens och riksdagens uppdrag att verka för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en omställningsförsäkring.

Läs mer

Hantering av uteslutning och frånkännande

Hantering av uteslutning och frånkännande Hantering av uteslutning och frånkännande Uppföljning av rapport 2016:20 Rapport 2018:3 Om IAF IAF har regeringens och riksdagens uppdrag att verka för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en

Läs mer

Informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, CSN och Försäkringskassan

Informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, CSN och Försäkringskassan 2006-12-23 2006:23 Informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, CSN och Försäkringskassan 2 I regleringsbrevet för 2006 har regeringen gett IAF ett återrapporteringsuppdrag gällande det elektroniska

Läs mer

Arbetslöshetskassornas fordringar gällande felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning

Arbetslöshetskassornas fordringar gällande felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning 2014:1 Arbetslöshetskassornas fordringar gällande felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning Kartläggning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2012/674 Samtliga

Läs mer

3 En arbetslöshetskassas beslut att bevilja en inträdesansökande medlemskap ska vara skriftligt.

3 En arbetslöshetskassas beslut att bevilja en inträdesansökande medlemskap ska vara skriftligt. FÖRFATTNINGSSAMLING Ansvarig utgivare: Lars Seger Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor; beslutade den xx månad 2012. IAFFS 2012: Utkom från trycket den Inspektionen

Läs mer

Rapport över kompensationsgrad vecka 35/2013

Rapport över kompensationsgrad vecka 35/2013 Rapport över kompensationsgrad vecka 35/2013 SO följer sedan 1998 varje år upp hur stor del av ersättningstagarna som får 80 procent av sin tidigare inkomst. Mätning görs två gånger per år, vecka 6 och

Läs mer

Arbetslöshetskassornas verkställighet av domar

Arbetslöshetskassornas verkställighet av domar PM 1 (7) 2010:6 Arbetslöshetskassornas verkställighet av domar Sammanfattning Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har som ett särskilt uppdrag beslutat att göra en begränsad kartläggning över

Läs mer

Mer information om medlemsantal, finansieringsavgifter, medlemsavgifter och nyckeltal Innehåll

Mer information om medlemsantal, finansieringsavgifter, medlemsavgifter och nyckeltal Innehåll Mer information om medlemsantal, finansieringsavgifter, medlemsavgifter och nyckeltal Innehåll 1 Medlemsantal... 3 1.1 Regelverk om medlemsantal... 3 2 Finansieringsavgifter... 4 2.1 Regelverk om finansieringsavgiften...

Läs mer

Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor

Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor 2015:15 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor Rapport till regeringen enligt IAF:s regleringsbrev för 2015 Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2015/39 Regeringen

Läs mer

Underlag för bidrag till arbetslöshetskassor. Rapport 2019:6

Underlag för bidrag till arbetslöshetskassor. Rapport 2019:6 Underlag för bidrag till arbetslöshetskassor Rapport 2019:6 Om IAF IAF har regeringens och riksdagens uppdrag att verka för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en omställningsförsäkring. Vi har

Läs mer

Arbetslöshetskassornas styrelsemöten sammanställning av IAF:s enkät

Arbetslöshetskassornas styrelsemöten sammanställning av IAF:s enkät Fakta om arbetslöshetsförsäkringen 2012:2 Arbetslöshetskassornas styrelsemöten sammanställning av IAF:s enkät Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2012/219 Arbetslöshetskassornas

Läs mer

Återbetalning av statsbidrag

Återbetalning av statsbidrag 2015:17 Återbetalning av statsbidrag Rapport initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2014/766 Återbetalning av statsbidrag Rapport initierad av IAF Inspektionen

Läs mer

Uteslutning, frånkännande och polisanmälan

Uteslutning, frånkännande och polisanmälan 2009-06-30 Dnr 2008/493 2009:9 Uteslutning, frånkännande och polisanmälan En kartläggning av arbetslöshetskassornas hantering 2 IAF är förvaltningsmyndighet för tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen

Läs mer

Enskilt anslutna i arbetslöshetskassorna

Enskilt anslutna i arbetslöshetskassorna FAKTA-PM 1:2005 Enskilt anslutna i arbetslöshetskassorna Enligt lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor ska personer kunna ansluta sig direkt till en arbetslöshetskassa utan att vara medlem i ett fackförbund

Läs mer

Arbetslöshetsförsäkringen i siffror Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen

Arbetslöshetsförsäkringen i siffror Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Arbetslöshetsförsäkringen i siffror 2016 Antalet personer som fått arbetslöshetsersättning 1999-2016 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Läs mer

Arbetslöshetskassornas handläggning av ärenden rörande personer med anställning i företag som hyr ut arbetskraft

Arbetslöshetskassornas handläggning av ärenden rörande personer med anställning i företag som hyr ut arbetskraft 2006-06-29 Dnr: 2005/701 2006:12 Arbetslöshetskassornas handläggning av ärenden rörande personer med anställning i företag som hyr ut arbetskraft 2 Rapporten har utarbetats inom IAF av Rolf Hermond och

Läs mer

A-kassorna betalar ut 99,9 procent ersättning rätt stickprovsundersökning vecka 38, 2016

A-kassorna betalar ut 99,9 procent ersättning rätt stickprovsundersökning vecka 38, 2016 2017-03-06 A-kassorna betalar ut 99,9 procent ersättning rätt stickprovsundersökning vecka 38, 2016 A-kassorna har ett elektroniskt informationsutbyte med Försäkringskassan, CSN och Pensionsmyndigheten

Läs mer

Tio år sedan taket i a-kassan höjdes fortfarande bara en av tio som får 80 procent

Tio år sedan taket i a-kassan höjdes fortfarande bara en av tio som får 80 procent Tio år sedan taket i a-kassan höjdes fortfarande bara en av tio som får 80 procent Majoriteten av alla arbetslösa är fortsatt underförsäkrade. Det har inte skett någon höjning av dagpenningtaket i arbetslöshetsförsäkringen

Läs mer

Mer än tio år sedan taket i a-kassan höjdes fortfarande bara en av tio som får 80 procent

Mer än tio år sedan taket i a-kassan höjdes fortfarande bara en av tio som får 80 procent Mer än tio år sedan taket i a-kassan höjdes fortfarande bara en av tio som får 80 procent Majoriteten av alla arbetslösa är fortsatt underförsäkrade. Det har inte skett någon höjning av dagpenningtaket

Läs mer

Ansökningshandlingen ska vara utformad på sådant sätt att den endast avser inträde i en arbetslöshetskassa.

Ansökningshandlingen ska vara utformad på sådant sätt att den endast avser inträde i en arbetslöshetskassa. FÖRFATTNINGSSAMLING Ansvarig utgivare: Lars Seger Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor; beslutade den 17 december 2010. IAFFS 2010:8 Utkom från trycket den 30

Läs mer

2 En ansökan om medlemskap ska vara skriftlig och undertecknad.

2 En ansökan om medlemskap ska vara skriftlig och undertecknad. FÖRFATTNINGSSAMLING Ansvarig utgivare: Ulf Staffansson Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor; beslutade den 16 december 2013. IAFFS 2013:1 Utkom från trycket den

Läs mer

Arbetslöshetskassornas administrationskostnader

Arbetslöshetskassornas administrationskostnader 2016:27 Arbetslöshetskassornas administrationskostnader Rapport initierad av IAF Arbetslöshetskassornas administrationskostnader Rapport initierad av IAF Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF)

Läs mer

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2015

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2015 2016:26 Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2015 Granskning initierad av IAF Dnr: 2016/55 Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2015 Granskning initierad av IAF Inspektionen

Läs mer

Hur säkerställs att personer med arbetslöshetsersättning inte samtidigt får ersättning från socialförsäkringen?

Hur säkerställs att personer med arbetslöshetsersättning inte samtidigt får ersättning från socialförsäkringen? 2012:14 Hur säkerställs att personer med arbetslöshetsersättning inte samtidigt får ersättning från socialförsäkringen? Rapport till regeringen enligt IAF:s regleringsbrev för 2012 Rättssäkerhet och effektivitet

Läs mer

FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE

FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr I LINKÖPING 2018-08-17 4713-17 Meddelad i Linköping 1 KLAGANDE Småföretagarnas a-kassa MOTPART Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen f A F / Inspektionen for arbetsio_sh

Läs mer

3 Metod och genomförande

3 Metod och genomförande PM 1 (5) 2011:11 Breddad och fördjupad ekonomigranskning av arbetslöshetskassorna 2010 Sammanfattning Under 2010 och början av 2011 granskades tretton arbetslöshetskassor som ett led i den fortsatta breddade

Läs mer

Fortfarande bara en av tio som får 80 procent i a-kassa

Fortfarande bara en av tio som får 80 procent i a-kassa Fortfarande bara en av tio som får 80 procent i a-kassa Majoriteten av alla arbetslösa är fortsatt underförsäkrade. Det har inte skett någon höjning av dagpenningtaket i arbetslöshetsförsäkringen på över

Läs mer

Arbetslöshetskassornas eget kapital och finansiella placeringar

Arbetslöshetskassornas eget kapital och finansiella placeringar 2013:3 Arbetslöshetskassornas eget kapital och finansiella placeringar Kartläggning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2012/673 Arbetslöshetskassornas eget

Läs mer

Kompensationsgrad vecka 6/2018

Kompensationsgrad vecka 6/2018 Kompensationsgrad vecka 6/2018, [Ansvarig][Författare] Sida: 2 [10] Rapport över kompensationsgrad vecka 6/2018 Sveriges a-kassor följer sedan 1998 varje år upp hur stor del av ersättningstagarna som får

Läs mer

Kompensationsgrad vecka 35/

Kompensationsgrad vecka 35/ Kompensationsgrad vecka 35/2018 2018-12-10 Kompensationsgrad vecka 35/2018 Sida: 2 [9] Sammanfattning 28 procent av tidigare heltidsanställda fick 80 procent av sin inkomst. 46 procent av samtliga arbetslösa

Läs mer

Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor

Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor 2016:16 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor Rapport till regeringen enligt IAF:s regleringsbrev för 2016 Regeringen Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 STOCKHOLM Underlag avseende bidrag till

Läs mer

2016:25 Företag utan verksamhet. Uppföljning initierad av IAF

2016:25 Företag utan verksamhet. Uppföljning initierad av IAF 2016:25 Företag utan verksamhet Uppföljning initierad av IAF Dnr: 2016/66 Samtliga arbetslöshetskassor Arbetslöshetskassornas samorganisation Företag utan verksamhet Uppföljning initierad av IAF Inspektionen

Läs mer

Stickprovsundersökning vecka 38, 2017

Stickprovsundersökning vecka 38, 2017 Stickprovsundersökning vecka 38, 2017 1.0 Februari 2018, Stefan Cronqvist Sida: 2 [8] Versionshistorik för dokumentet Version Datum Kommentar Av 1.0 2018-02-20 Första version SC Sida: 3 [8] Innehållsförteckning

Läs mer

FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr I LINKÖPING GA F IInspektionen f!lr

FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr I LINKÖPING GA F IInspektionen f!lr FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr GA F IInspektionen f!lr Meddelad i I, arb.,ts!oihet,försåkrin 9 en Linköping Sida 1 (6) KLAGANDE Säljarnas A-kassa FE23 930 88 Arjeplog MOTPART Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen

Läs mer

Ekonomigranskning 2015

Ekonomigranskning 2015 2015:32 Ekonomigranskning 2015 Granskning initierad av IAF Ekonomigranskning 2015 Granskning initierad av IAF Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har granskat arbetslöshetskassornas årsredovisningar

Läs mer

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2011

Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2011 2012:13 Granskning av arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2011 Granskning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2012/70 Granskning av arbetslöshetskassornas

Läs mer

Effektmätning 2004 -

Effektmätning 2004 - 2007-07-10 Dnr 2006/955 2007:11 Effektmätning 2004 - en uppföljning 2 Uppdraget har utförts och rapporten har utarbetats inom Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) av Maria Hansson, uppdragsledare,

Läs mer

2 En ansökan om medlemskap ska vara skriftlig och undertecknad.

2 En ansökan om medlemskap ska vara skriftlig och undertecknad. FÖRFATTNINGSSAMLING Ansvarig utgivare: Lars Seger Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor; beslutade den 15 november 2012. IAFFS 2012:2 Utkom från trycket den 28

Läs mer

Arbetslöshetskassornas medlemsavgiftsfordringar

Arbetslöshetskassornas medlemsavgiftsfordringar 2014:2 Arbetslöshetskassornas medlemsavgiftsfordringar Kartläggning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2013/261 Arbetslöshetskassornas medlemsavgiftsfordringar

Läs mer

2 Arbetslöshetskassan ska anmäla registrering av ändring i sina stagar till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.

2 Arbetslöshetskassan ska anmäla registrering av ändring i sina stagar till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen. FÖRFATTNINGSSAMLING Ansvarig utgivare: Lena Aronsson Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter (IAFFS 2017:6) om arbetslöshetskassor; beslutade den 30 november 2017. IAFFS 2017:6 Utkom från

Läs mer

Konsekvensbeskrivning som avser föreskrifterna (IAFFS 2014:6) om arbetslöshetskassor

Konsekvensbeskrivning som avser föreskrifterna (IAFFS 2014:6) om arbetslöshetskassor 2014-12-02 1 (10) Konsekvensbeskrivning som avser föreskrifterna (IAFFS 2014:6) om arbetslöshetskassor Nedan redovisas förslag på nya föreskrifter om arbetslöshetskassor, IAFFS 2014:6. Bakgrund Allt sedan

Läs mer

Stickprovsundersökning vecka 48, 2018

Stickprovsundersökning vecka 48, 2018 Stickprovsundersökning vecka 48, 2018 Sida: 2 [7] Innehållsförteckning 1. Syfte... 3 2. Så genomförs undersökningen... 3 3. Informationsutbyte i realtid... 3 4. Resultat... 4 4.1 Informationsutbytet mellan

Läs mer

Informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, CSN och Försäkringskassan

Informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, CSN och Försäkringskassan 2005-06-30 Informationsutbytet mellan arbetslöshetskassorna, CSN och Försäkringskassan Sidan 2 (30) Arbetslöshetskassorna, Försäkringskassan och CSN har ett elektroniskt utbyte av information gällande

Läs mer

Redovisning av slutsatser från granskningen av Arbetsförmedlingens utbetalning av statsbidrag till arbetslöshetskassorna år 2008

Redovisning av slutsatser från granskningen av Arbetsförmedlingens utbetalning av statsbidrag till arbetslöshetskassorna år 2008 2009-07-01 Dnr 2009/154 2009:10 Redovisning av slutsatser från granskningen av Arbetsförmedlingens utbetalning av statsbidrag till arbetslöshetskassorna år 2008 Rapport 1 juli 2009 2 I regleringsbrevet

Läs mer

2 Arbetslöshetskassan ska anmäla registrering av ändring i sina stadgar till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.

2 Arbetslöshetskassan ska anmäla registrering av ändring i sina stadgar till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen. FÖRFATTNINGSSAMLING Ansvarig utgivare: Lena Aronsson Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter (IAFFS 2018:1) om arbetslöshetskassor; beslutade den 16 november 2018. IAFFS 2018:1 Utkom från

Läs mer

Information om behandling av personuppgifter

Information om behandling av personuppgifter Policy för behandling av personuppgifter Information om behandling av personuppgifter Syftet med behandlingen av dina uppgifter Vi behandlar personuppgifter för att vi ska kunna hantera ditt medlemskap

Läs mer

Omprövning av utträde vid bristande betalning

Omprövning av utträde vid bristande betalning 2016:22 Omprövning av utträde vid bristande betalning Uppföljning initierad av IAF Dnr: 2016/88 Samtliga arbetslöshetskassor Arbetslöshetskassornas samorganisation Omprövning av utträde vid bristande betalning

Läs mer

Remiss: Rättssäkerhet och likabehandling i arbetslöshetsförsäkringen

Remiss: Rättssäkerhet och likabehandling i arbetslöshetsförsäkringen 2012-03-15 1 Marie.nordmarc@employment.ministry.se SO:s yttrande över: Remiss: Rättssäkerhet och likabehandling i arbetslöshetsförsäkringen (Ds 2012:3) SO har givits möjlighet att yttra sig över departementsskrivelsen

Läs mer

Information om behandling av personuppgifter

Information om behandling av personuppgifter Visad från Mina sidor Version 1.0 2018-05-19 Information om behandling av personuppgifter Syftet med behandlingen av dina uppgifter Dina uppgifter används för att a-kassan ska kunna utreda och betala ut

Läs mer

Stickprovsundersökning vecka 9 2014

Stickprovsundersökning vecka 9 2014 2014-10-14 Stickprovsundersökning vecka 9 2014 A-kassorna har ett elektroniskt informationsutbyte med Försäkringskassan, CSN och Pensionsmyndigheten för att motverka att dubbla ersättningar betalas ut

Läs mer

Arbetslöshetskassan Alfa Granskning av ekonomi. Rapport 2017:13

Arbetslöshetskassan Alfa Granskning av ekonomi. Rapport 2017:13 Arbetslöshetskassan Alfa Granskning av ekonomi Rapport 2017:13 Om IAF IAF har regeringens och riksdagens uppdrag att verka för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en omställningsförsäkring. Vi

Läs mer

Information om uppgifterna i statistikdatabasen Innehåll

Information om uppgifterna i statistikdatabasen Innehåll 1 (10) Information om uppgifterna i statistikdatabasen Innehåll 1 Allmänt... 2 2 Antalet personer som fått arbetslöshetsersättning... 3 2.1 Inkomstrelaterad ersättning/grundbelopp... 3 2.2 Normalarbetstid...

Läs mer

Kvartalsrapport 3, 2009

Kvartalsrapport 3, 2009 2009-11-02 Dnr 2009/97 MO 2009:13 Kvartalsrapport 3, 2009 Redovisning av underrättelser och utförsäkrade 2 IAF är förvaltningsmyndighet för tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen och utövar tillsyn över

Läs mer

Felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen

Felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen Dnr 2008/614 M0 1 (22) Arbetsmarknadsdepartementet Regeringskansliet 103 33 Stockholm Felaktiga utbetalningar i arbetslöshetsförsäkringen Redovisning från IAF av uppdrag enligt regleringsbrev 2008 Sammanfattning

Läs mer

Kvartalsrapport 2, 2007

Kvartalsrapport 2, 2007 2007-05-22 Dnr 2007/418 2007: 6 Kvartalsrapport 2, 2007 Underrättelser om ifrågasatt ersättningsrätt m.m. 2 I regleringsbrevet för 2007 ger regeringen IAF i uppgift att kvartalsvis redovisa: a) antalet

Läs mer

Sida 1 (5) KAMMARRÄTTEN I Mål nr STOCKHOLM DOM Avdelning Meddelad i Stockholm

Sida 1 (5) KAMMARRÄTTEN I Mål nr STOCKHOLM DOM Avdelning Meddelad i Stockholm Sida 1 (5) KAMMARRÄTTEN I Mål nr 1316-10 STOCKHOLM DOM Avdelning 5 2010-11-03 Meddelad i Stockholm KLAGANDE Ink 2010 =11- O5 onr2ccy/s IC) ( Ombud: Förbundsjurist LO-TCO Rättsskydd AB Box 1155 111 81 Stockholm

Läs mer

AMS utbetalning av statsbidrag till arbetslöshetskassorna

AMS utbetalning av statsbidrag till arbetslöshetskassorna 2007-06-28 Dnr 2007/655 2007:9 AMS utbetalning av statsbidrag till arbetslöshetskassorna 2 I regleringsbrevet för 2007 har regeringen uppdragit åt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) att senast

Läs mer

En enhetligare hantering av uteslutningar och frånkännanden

En enhetligare hantering av uteslutningar och frånkännanden 2016:20 En enhetligare hantering av uteslutningar och frånkännanden Rapport initierad av IAF reviderad den 20 oktober 2016 Dnr: 2016/33 Samtliga arbetslöshetskassor Arbetslöshetskassornas samorganisation

Läs mer

Omfattning av arbete före period med arbetslöshetsersättning

Omfattning av arbete före period med arbetslöshetsersättning Fakta PM 4:2006 Omfattning av arbete före period med arbetslöshetsersättning Effekten vid en höjning av arbetsvillkoret i försäkringen från 70 till 80 timmar i månaden De förändringar som regeringen har

Läs mer

Statskontorets rapport Återkrav vid felaktiga utbetalningar Försäkringskassans och CSN:s hantering av återkravsfordringar (2008:12)

Statskontorets rapport Återkrav vid felaktiga utbetalningar Försäkringskassans och CSN:s hantering av återkravsfordringar (2008:12) 1 (5) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Statskontorets rapport Återkrav vid felaktiga utbetalningar Försäkringskassans och CSN:s hantering av återkravsfordringar (2008:12) Allmänt I rapporten behandlas

Läs mer

Meddelad i Linköping. MOTPART Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE

Meddelad i Linköping. MOTPART Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr I LINKÖPING 2018-08-17 4715-17 Meddelad i Linköping KLAGANDE I A F I Inspektionen for arbctslösli.cts rorsakringen Hamnarbetarnas A-kassa lnk 2018-08- 2. 2 MOTPART Inspektionen

Läs mer

Granskning av beslut efter inkomna underrättelser vid GS arbetslöshetskassa

Granskning av beslut efter inkomna underrättelser vid GS arbetslöshetskassa 2016:8 Granskning av beslut efter inkomna underrättelser vid GS arbetslöshetskassa Granskning initierad av IAF Dnr: 2015/675 GS arbetslöshetskassa Box 1152 111 81 Stockholm Granskning av beslut efter inkomna

Läs mer

Kommittédirektiv. Bidragsspärr. Dir. 2007:176. Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2007.

Kommittédirektiv. Bidragsspärr. Dir. 2007:176. Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2007. Kommittédirektiv Bidragsspärr Dir. 2007:176 Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2007. Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska överväga om det är lämpligt att införa en ny konsekvens

Läs mer

Granskning av beslut efter inkomna underrättelser vid Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa

Granskning av beslut efter inkomna underrättelser vid Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa 2015:12 Granskning av beslut efter inkomna underrättelser vid Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa Granskning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2014/476

Läs mer

Förstagångsprövade företagarärenden vid Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa

Förstagångsprövade företagarärenden vid Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa 2014:30 Förstagångsprövade företagarärenden vid Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa Granskning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2014/253 4.1 Kommunalarbetarnas

Läs mer

Arbetslöshetsersättning som grundar sig på studerandevillkoret

Arbetslöshetsersättning som grundar sig på studerandevillkoret FAKTA-PM 3:2005 Arbetslöshetsersättning som grundar sig på studerandevillkoret Möjligheterna att hitta arbete för den som är nytillträdande på arbetsmarknaden, t.ex. nyexaminerade, försämras i regel mer

Läs mer

Effekterna av den förhöjda finansieringsavgiften

Effekterna av den förhöjda finansieringsavgiften 2007-06-28 Dnr 2007/514 2007:10 Effekterna av den förhöjda finansieringsavgiften 2 I regleringsbrevet för 2007 gav regeringen IAF i uppgift att den 1 juli och den 1 november redovisa effekterna av den

Läs mer

Förstagångsprövade företagarärenden vid Sveriges entreprenörers arbetslöshetskassa

Förstagångsprövade företagarärenden vid Sveriges entreprenörers arbetslöshetskassa 2015:7 Förstagångsprövade företagarärenden vid Sveriges entreprenörers arbetslöshetskassa Granskning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2014/538 4.1 Sveriges

Läs mer

2010-03-17 Dnr 2009/1269 T0 2010:1. E-förvaltning. Kartläggning av Internetkassan och arbetslöshetskassornas webbplatser

2010-03-17 Dnr 2009/1269 T0 2010:1. E-förvaltning. Kartläggning av Internetkassan och arbetslöshetskassornas webbplatser 2010-03-17 Dnr 2009/1269 T0 2010:1 E-förvaltning Kartläggning av Internetkassan och arbetslöshetskassornas webbplatser 2 IAF är förvaltningsmyndighet för tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen och utövar

Läs mer

DS 2009:46, A2009/2824/AE

DS 2009:46, A2009/2824/AE 1 (5) Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 Stockholm Dnr: 2009/1421 M1 Remissvar avseende regeringens pm Stöd till personer som lämnar sjukförsäkringen temporära förändringar i arbetslöshetsförsäkringen

Läs mer

Risk för dubbel ersättning vid byte av arbetslöshetskassa

Risk för dubbel ersättning vid byte av arbetslöshetskassa 2017:1 Risk för dubbel ersättning vid byte av arbetslöshetskassa Rapport initierad av IAF Dnr: 2016/137 Samtliga arbetslöshetskassor Arbetslöshetskassornas samorganisation Arbetsmarknadsdepartementet Risk

Läs mer

Kartläggning av arbetslöshetskassornas hantering av arbetsgivarintyget

Kartläggning av arbetslöshetskassornas hantering av arbetsgivarintyget PM 1 (11) 2009-12-21 Dnr 2009/532 Kartläggning av arbetslöshetskassornas hantering av arbetsgivarintyget Sammanfattning Kartläggningen av arbetslöshetskassornas hantering av arbetsgivarintyget har syftat

Läs mer

Förstagångsprövade företagarärenden vid Hotelloch restauranganställdas arbetslöshetskassa

Förstagångsprövade företagarärenden vid Hotelloch restauranganställdas arbetslöshetskassa 2014:29 Förstagångsprövade företagarärenden vid Hotelloch restauranganställdas arbetslöshetskassa Granskning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2014/362 4.1

Läs mer

Ekonomigranskning 2011

Ekonomigranskning 2011 2012:5 Ekonomigranskning 2011 Granskning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2011/920 Ekonomigranskning 2011 Granskning initierad av IAF Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen

Läs mer

Arbetslöshetskassornas eget kapital

Arbetslöshetskassornas eget kapital 2015:9 Arbetslöshetskassornas eget kapital Granskning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2014/648 Arbetslöshetskassornas eget kapital Granskning initierad

Läs mer

Återbetalning av statsbidrag

Återbetalning av statsbidrag 2011-06-13 Dnr 2011/31 2011:18 Återbetalning av statsbidrag kartläggning och analys av gällande regelverk - Rapport 17 juni 2011 enligt uppdrag i regleringsbrevet 2 Dnr: 2011/31 Regeringen Arbetsmarknadsdepartementet

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-06-18. Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten.

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-06-18. Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten. 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-06-18 Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten. Förtydliganden av bestämmelser för arbetslöshetsförsäkringen

Läs mer

Arbetslöshetskassornas hantering av vilande företag och företag utan verksamhet

Arbetslöshetskassornas hantering av vilande företag och företag utan verksamhet 2014:3 Arbetslöshetskassornas hantering av vilande företag och företag utan verksamhet Kartläggning initierad av IAF Rättssäkerhet och effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen Dnr: 2013/328 4.1 Samtliga

Läs mer

Begäran om ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF) och förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring

Begäran om ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF) och förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring 2014-06-02 1 (8) Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 STOCKHOLM Begäran om ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF) och förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring IAF föreslår

Läs mer

Försäkringskassans kontrollutredningar - Andra tertialen 2014

Försäkringskassans kontrollutredningar - Andra tertialen 2014 RESULTATUPPFÖLJNING 1 (10) Försäkringskassans kontrollutredningar - Andra tertialen 2014 Inledning En av Försäkringskassans grundläggande uppgifter är att säkerställa att felaktiga utbetalningar inte görs

Läs mer

Arbetslöshetskassorna som administratör av aktivitetsstöd

Arbetslöshetskassorna som administratör av aktivitetsstöd 2012-02-21 registrator@finance.ministry.se registrator@employment.ministry.se Skrivelse med anledning av slutrapport Samverkansuppdrag om utveckling av metoder för redovisning av resultat av arbetet mot

Läs mer

Beslut efter tillsyn enligt inkassolagen (1974:182) indrivning mot omyndiga

Beslut efter tillsyn enligt inkassolagen (1974:182) indrivning mot omyndiga Datum Diarienr 2014-11- 10 1890-2014 Inkasso AB Marginalen Box 26134 100 41 Stockholm Beslut efter tillsyn enligt inkassolagen (1974:182) indrivning mot omyndiga Datainspektionens beslut Inkasso AB Marginalen

Läs mer

HFD 2013 ref 63. Arbetslöshetskassan bestred bifall till överklagandet.

HFD 2013 ref 63. Arbetslöshetskassan bestred bifall till överklagandet. HFD 2013 ref 63 Synnerliga skäl har ansetts föreligga för att godta kassakort som lämnats in efter utgången av niomånadersfristen i 47 a lagen om arbetslöshetsersättning. Lagrum: 47 a lagen (1997:238)

Läs mer

Redovisning av arbetslöshetskassornas åtgärder för att minska genomströmningstiderna

Redovisning av arbetslöshetskassornas åtgärder för att minska genomströmningstiderna 2010-08-09 Dnr 2010/359 2010: 16 Redovisning av arbetslöshetskassornas åtgärder för att minska genomströmningstiderna IAF:s redovisning till regeringen enligt regleringsbrev för 2010 2 Inspektionen för

Läs mer

DOM 2012-09-19 Meddelad i Stockholm

DOM 2012-09-19 Meddelad i Stockholm skatteavdelningen. 2012-09-19 Meddelad i Stockholm Mål m Enhet 3 Sida l (5) KLAGANDE Inspektionen for arbetslöshetsf6rsäkringen, IAF Box210 641 22 Katrineholm MOTPART Ink 2012-09- 2 5 Dnr c2rj If. 7 ÖVERKLAGAT

Läs mer