MUSEIVERKET UNDERSTÖD FÖR ISTÅNDSÄTTNING OCH RESTAURERING AV TRADITIONSFARTYG. Guide för understödsansökan

Transkript

1 MUSEIVERKET UNDERSTÖD FÖR ISTÅNDSÄTTNING OCH RESTAURERING AV TRADITIONSFARTYG Guide för understödsansökan

2 INNEHÅLL 1. Ändamålet med iståndsättnings- och restaureringsunderstöden 2. De allmänna principerna för beviljande av understöd 3. Fartygsspecifika reparations- och restaureringsarbeten som omfattas av understöd 3.1 Ångfartyg 3.2 Segelfartyg 3.3 Motorfartyg 4. Ändamål som inte omfattas av understöd 5. Söka understöd 6. Behandlingen av ansökan 7. Utbetalning av understödet 8. Statsunderstödslagen 9. Ytterligare information

3 1. Ändamålet med iståndsättnings- och restaureringsunderstöden Museiverket för Traditionsfartygsregistret för att trygga att traditionsfartygen bevaras och iståndsätts på påkallat sätt. För att uppnå detta mål kan Museiverket på ansökan bevilja iståndsättnings- och restaureringsunderstöd i enlighet med statsunderstödslagen (688/2001). 2. De allmänna principerna för beviljande av understöd Understöden är avsedda för seglingsdugliga fartyg som är införda i Traditionsfartygsregistret och som har ett förflutet inom yrkestrafik eller myndighetsbruk i Finland eller för fartyg som är byggda i Finland för något av dessa ändamål. Understöd kan föreslås fartyg som uppfyller kriterierna ovan och som ägs av privatpersoner, kommuner, föreningar, stiftelser eller aktiebolag. Understöd beviljas inte fartyg som ägs av staten eller för ombyggnad av fartyg. Sjöfartshistoriskt värdefulla fartyg som är under reparation och som inte är upptagna i Traditionsfartygsregistret men som kan upptas i Traditionsfartygsregistret efter slutförd reparation kan beviljas understöd endast i undantagsfall. Understöd kan föreslås bli beviljat endast under förutsättning att planerna för iståndsättnings- och restaureringsarbetena har på förhand framlagts sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden och nämnden har godkänt dem. Iståndsättnings- och restaureringsunderstöd kan endast beviljas för bevarande (iståndsättning) eller återställande (restaurering) av fartygets historiska äkthet. Understöden beviljas i första hand objekt som främjar bevarandet av fartyget. Iståndsättnings- och restaureringsarbetena ska utföras med traditionella arbetsmetoder och strukturella lösningar eller med metoder och lösningar som motsvarar dem samt med ursprungliga material eller med material som motsvarar dem.

4 3. Fartygsspecifika reparations- och restaureringsarbeten som omfattas av understöd 3.1 Ångfartyg Panna o Byte av eldrör o Reparation av pannans mantel o Omfattande reparationer av stagbultar, eldrör osv. Motor o Allvarligt maskinhaveri (t.ex. kamaxel eller reparation av cylinderblock) o Grundlig iståndsättning eller byte av motorn Skrov o Omfattande byte av bottenplattor o Omfattande byte av spant o Omfattande ombyggnad av däcket Hytter o Omfattande renovering av inredningskonstruktioner (villkoret är att den traditionella utrymmeslösningen och de traditionella materialen bevaras eller återställs) 3.2 Segelfartyg Skrov o Reparation av skrovets konstruktioner (t.ex. spant, bordläggning, köl, däck, däcksplankor osv.) o Reparation och restaurering av däckskonstruktioner och däcksutrustning (t.ex. styrhytt, lastrumsluckor, däckshus, ursprungliga vinschar osv.) Rigg o Master och rån o Tackling och segel Motorer och tekniska anordningar o Grundlig reparation eller byte av fartygets ursprungliga motorer och tekniska anordningar i det fall att man installerar teknik som ingått i fartygets ursprungliga utrustning (t.ex. en tändkulemotor i stället för dieselmotor). o Understöd kan beviljas för reparation och restaurering av fartygets motorer och tekniska anordningar även om åtgärderna som helhet på ett motiverat sätt är kopplade till planerade reparationer av fartygets skrov, däckskonstruktioner eller däcksutrustning (t.ex. reparation av propellern eller propelleraxeln vid ombyggnad av akterstäven eller rodret).

5 3.3 Motorfartyg På motorfartyg tillämpas samma utdelningsprinciper som har presenterats ovan för skrov, däckskonstruktioner, däcksutrustning, motorer och anordningar på ång- och segelfartyg, beroende på motorfartygets byggmaterial, utrustning och ursprungliga ändamål. 4. Ändamål som inte omfattas av understöd Understöd beviljas inte för följande ändamål. Retroaktivt för arbeten som har genomförts utan sakkunnignämndens godkännande. Ändringar som saknar koppling till fartygets historiska skeden. Underhållskostnader till följd av att fartyget används. Sådana är exempelvis kostnader till följd av regelbundna underhålls- och reparationsarbeten på fartygets motor, tekniska anordningar, skrov eller rigg. Kostnader till följd av anskaffning eller hyrning av maskiner, anordningar eller utrustning (t.ex. ställningar och skyddstak) som används i arbetet, om dessa inte anges separat i understödsbeslutet. Kostnader för lokaler som används vid iståndsättnings- och restaureringsarbetena (t.ex. hyra eller elräkningar). Dokumentering, forskning eller studie- och utbildningsresor. Kostnader för reparation eller anskaffning av navigations- eller besiktningsutrustning. Kostnader för anskaffning av utrustning som förbättrar fartygets bekvämlighet eller egenskaper i drift och som avviker från fartygets ursprungliga utrustning. Talkoarbete. Understöden är inte heller avsedda att utnyttjas som nationell finansieringsandel i EU-projekt. 5. Söka understöd Ansökan om iståndsättnings- och restaureringsunderstöd ska lämnas in årligen senast på den dag som Museiverket har meddelat. Ansökningar som lämnats in efter utsatt datum behandlas inte. Understöd ska sökas med den elektroniska blankett som finns på Traditionsfartygsregistrets webbplats under punkten "Ansökan".

6 För att säkerställa att ansökningsprocessen löper smidigt är det viktigt att sökanden fyller i ansökningsblanketten i enlighet med anvisningarna och så fullständigt som möjligt. Ansökan kan kompletteras fram till utgången av en tidsfrist som meddelas separat. De handlingar som enligt anvisningarna ska bifogas ansökan (fotografier, besiktningsintyg osv.) kan också lämnas in senare antingen per e-post eller post. En klar, välmotiverad arbetsplan och en specificerad och realistisk kostnadsberäkning hjälper handläggarna att bedöma hur nödvändigt projektet är och vilka möjligheter det finns att genomföra det. I punkten där sökanden ska definiera understödsansökningens objekt ska sökanden ange för vilket ändamål understöd söks (t.ex. för ombyggnad av däcket eller grundlig iståndsättning av motorn). Namnet på alla som deltar i utförandet av de aktuella iståndsättningsarbetena och arbetenas tidtabell ska anges i varje enskilt fall. I kostnadsberäkningen ska sökanden lämna en så detaljerad specifikation av användningen av det sökta understödsbeloppet som möjligt. Om det planerade projektet är mer omfattande är den andel för vilket man söker statsunderstöd, ska sökanden i kostnadsberäkningen klart och tydligt ange vilken del av kostnaderna man har för avsikt att täcka med det statsunderstöd som man söker. Sökanden ska i varje enskilt fall lämna en kostnadsberäkning och även ange det understödsbelopp som söks. Kostnadsberäkningen kan preciseras under behandlingens gång. Det är viktigt att sökanden meddelar hur brådskande de iståndsättningsarbeten som ansökan gäller är och även redogör för iståndsättningsbehov under de kommande åren, eftersom dessa uppgifter hjälper sakkunnignämnden att fastställa hur nödvändigt iståndsättningsprojektet är för bevarandet av fartyget. I ansökan ska man även meddela den finansiering som får av andra aktörer. 6. Behandlingen av ansökan Traditionsfartygsregistret behandlar årligen cirka 30 understödsansökningar med ett sammanlagt ansökt understödsbelopp på cirka 1,5 miljoner euro. Det anslag som beviljats Museiverket för detta ändamål har stabiliserats till cirka en femtedel av ansökningarnas sammanräknade belopp ( ).

7 Processen för behandling av ansökningarna inleds genom att nämnden kontrollerar att det fartyg som ansökan gäller och de planerade arbetena är understödsgilla objekt (se kapitel 2 4). Samtidigt kontrollerar man att ansökan innehåller alla bilagor och uppgifter som behandlingen av ansökan förutsätter. Vid fattande av understödsbeslut har även uppgifterna i bilagorna stor betydelse och därför är det ytterst viktigt att sökanden lämnar in alla begärda bilagor. Om understödsansökan är bristfällig, kan den kompletteras fram till utgången av en tidsfrist som avtalas separat. Sekreteraren för sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden har till uppgift att handleda och övervaka användningen av understöden och att presentera ansökningarna för den av Museiverket tillsatta sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden. I nämnden finns månsidig expertis inom användning, underhåll, iståndsättning och restaurering av gamla fartyg samt inom gamla fartygs historia. Sakkunnignämnden består av ordföranden och sekreteraren samt högst åtta medlemmar. Sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden går igenom ansökningarna på sina sammanträden och fördjupar sig i planerna och kostnadsberäkningarna för iståndsättningsoch restaureringsarbetena. Nämnden har rätt bl.a. att göra inspektionsbesök vid behov och att dokumentera reparations- och restaureringsarbeten som utförts med stöd av statsunderstöd enligt prövning. När nämnden behandlar ansökningar tar den bl.a. hänsyn till hur nödvändigt och brådskande iståndsättningsprojektet är med tanke på bevarandet av fartyget, vilka möjligheter det finns att genomföra projektet och vilken effekt projektet har. Nämnden kan under den första behandlingen av ansökningarna be att sekreteraren skaffar tilläggsinformation och vid behov anlita reparationsvarvens expertis för att samla in information om de reparations- och restaureringsutgifter som olika varv debiterar. Om de tilläggsutredningar som sakkunnignämnden har begärt inte har lämnats in före utgången av den tidsfrist som nämnden gett, kan behandlingen av understödsansökan avbrytas. Sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden gör upp förslagen om understöd för reparations- och restaureringsarbeten från fall till fall, och det beviljande understödet kan utgöra högst hälften av de godkända reparationskostnaderna. Nämnden har i sina förslag följt principen om att understödet utgör cirka en tredjedel av de godkända totalkostnaderna.

8 Museiverket fattar beslut om utdelningen av understöd utifrån sakkunnignämndens skriftliga förslag. Målet är att delge sökanden beslutet före utgången av april. När beslut om understöd har fattats, skickas alla sökande ett beslutsbrev per post. I brevet meddelas huruvida sökanden har beviljats understöd eller inte. Om sökanden har beviljats understöd, anger brevet även det beviljade understödsbeloppet samt understödets ändamål och användningstid. Understödet får endast användas för kostnader för det ändamål som anges i understödsbeslutet. Om detta på motiverade grunder är omöjligt, ska mottagaren av understödet i god tid lämna en skriftlig anhållan till Museiverket om ändring av understödets ändamål. Understödstagaren ska vänta på det nya beslutet innan arbetena inleds. Understödet får användas endast inom den tid som anges i beslutet. Ett meddelande om understödsbeslutet skickas även till medierna. I meddelandet anges fartygets namn och hemort, namnet på fartygets ägare samt det beviljade understödets belopp och ändamål. 7. Utbetalning av understödet Understödstagaren ska lämna en redogörelse över användningen av understödet till Museiverket. Redogörelsen ska ovillkorligen lämnas in senast på det datum som anges i beslutet med den blankett som skickats tillsammans med beslutet. Blanketten kan också skrivas ut från Traditionsfartygsregistrets webbplats. Det beviljade understödet betalas på understödstagarens konto först efter att redogörelsen har granskats och godkänts. Redogörelsen kan inte godkännas om den inte innehåller de uppgifter som krävs. Redogörelsen ska redovisa för hur understödet har använts. Den fritt formulerade utredningen ska ge en klar och tillräcklig bild av vad man gjort med understödet och vad man fått till stånd med hjälp av det. Det är bra att i korthet beskriva de olika skedena av det projekt som fått stöd i redogörelsen. Dessutom ska redogörelsen redovisa för de resultat som man uppnått med stöd av understödet. Redogörelsen ska även bifogas fotografier som stöder redogörelsen och visar de olika faserna i iståndsättnings- och restaureringsarbetena. Understödstagaren ska även göra upp en separat utgiftsspecifikation, som redogör för projektets faktiska totalkostnader. Utgiftsspecifikationen ska ange vilken andel av kostnaderna har täckts med statsunderstödet. Understödstagaren ska lämna in kopior av kvitton på de kostnader som enligt mottagarens redovisning har täckts med det beviljade understödet.

9 Kostnader som har uppkommit innan ansökan om understöd lämnades in betraktas inte som godkända kostnader. Understödstagaren kan på de villkor som anges ovan även anhålla om utbetalning av understödet i flera poster. Sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden har rätt att granska att understödet har använts på ett ändamålsenligt sätt. Det är ytterst viktigt att redogörelsen görs omsorgsfullt. Om en tillräcklig redogörelse för användningen av understödet inte lämnas in är det inte möjligt att betala ut det beviljade understödet och bevilja nya understöd. Exempel: Ägaren till ett fartyg ansöker om understöd för iståndsättning av fartygets skrov. Sökanden meddelar att iståndsättningskostnaderna uppgår till euro. Nämnden behandlar ansökan och konstaterar att de godkända kostnaderna är euro. Sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden föreslår Museiverket att fartygets ägare beviljas en tredjedel av de godkända totalkostnaderna, dvs euro för iståndsättning av fartygets skrov. Understödstagaren utför de arbeten för iståndsättning av fartygets skrov som presenterades i ansökan. När arbetena är slutförda, lämnar understödstagaren in en redovisning för utbetalning av understödet. I redovisningen lämnas en fritt formulerad beskrivning av arbetena för att iståndsätta skrovet samt fotografier som visar hur iståndsättningsarbetena har utförts och deras resultat. Understödstagaren gör upp en utgiftsspecifikation om de totala utgifterna för iståndsättningen av skrovet. I specifikationen anges projektets faktiska totalkostnader ( ). Utgiftsspecifikationen ska ange vilken andel av kostnaderna har täckts med statsunderstödet ( ). Understödstagaren ska lämna in kopior av kvitton för de kostnader som enligt mottagarens redovisning har täckts med det beviljade statsunderstödet.

10 8. Statsunderstödslagen De av Museiverket beviljade statsunderstöden för iståndsättning och restaurering av traditionsfartyg är underställda de allmänna bestämmelserna i statsunderstödslagen (668/2001). Lagen förutsätter att den som ansöker om understöd ska i samband med ansökan lämna Museiverket riktiga och tillräckliga uppgifter om ändamålet med statsunderstödet samt om de andra omständigheter som statsbidragsmyndigheten behöver känna till för att avgöra ansökan. Därför ska man ansöka om statsunderstöd skriftligen genom det öppna ansökningsförfarandet och lämna de begärda uppgifterna i ansökan. Lagen förutsätter att Museiverket skickar till sökanden ett skriftligt understödsbeslut av vilket understödets ändamål framgår. Utöver detta anger beslutet även andra villkor och begränsningar för användningen av understödet som understödstagaren ska iaktta. Utifrån lagen kan understödet endast användas för det ändamål och inom den tidsfrist som anges i beslutet. Understödstagaren ska utan dröjsmål anmäla ändringar som inverkar på användningen av statsunderstödet. Museiverket ska övervaka statsunderstödet på behörigt sätt och tillräckligt genom att inhämta uppgifter om användning och uppföljning av statsunderstödet. Lagen förutsätter vidare att understödstagaren ska lämna Museiverket riktiga och tillräckliga uppgifter för övervakningen av användningen av understödet. Om det uppdagas att understödstagaren i syfte att få understöd lämnat felaktiga uppgifter eller undanhållit uppgifter som skulle ha inverkat på beviljandet av understödet, dess belopp eller villkoren för användningen av understödet, eller om understödstagaren i övrigt underlåter att följa givna anvisningar, kan ett beviljat understöd eller en del av den återkallas och uttagna medel återkrävas. Detta gäller i tillämplig omfattning även försummelse av redovisning av användningen av understödet. Enligt lagen ska statsunderstödstagaren utan dröjsmål betala tillbaka ett statsunderstöd eller en del av det som denne fått på felaktiga grunder eller utan grund. Statsunderstödet ska också återbetalas om understödet eller en del av det inte kan användas på det sätt som förutsätts i statsunderstödsbeslutet och om Museiverket inte har beviljat ändring av understödets ändamål.

11 Lagen förutsätter att Museiverket återkräver understödet eller en del av den, om statsunderstödstagaren har 1) underlåtit att återbetala ett statsunderstöd eller en del av det 2) använt statsunderstödet för ett väsentligen annat ändamål än vad det har beviljats för 3) lämnat felaktiga eller vilseledande uppgifter om någon omständighet som har varit ägnad att väsentligt inverka på erhållandet av statsunderstödet, dess belopp eller villkor, eller hemlighållit en sådan omständighet 4) i övrigt väsentligen brutit mot bestämmelserna om användning av statsunderstöd eller villkoren i statsunderstödsbeslutet 9. Ytterligare information Ytterligare information om understöden finns på adressen Ytterligare information ger också sekreteraren för sakkunnignämnden för traditionsfartygsärenden, forskare Hannu Matikka, telefon , e-post hannu.matikka@nba.fi. Traditionsfartygsregistrets postadress: Museiverket Traditionsfartygsregistret PB Helsingfors