Bilaga KARLBERG :653/9:2

Transkript

1 KARLBERG :653/9:2 Sida 1 Sändlista Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning Kdbat C Stödsektionen Benny Wahlberg, M.A benny.wahlberg@mil.se Beslut om fastställande av riktlinjer FM bestämmelser för officersaspiranter (1 bilaga) Bakgrund Erfarenheterna från de påbörjade officersprogrammen har påvisat av ett behov av dels tydligare anvisningar och riktlinjer avseende tolkning av lagar, förordningar och regler samt ett behov av ensning av tillämpning inom flera områden. Riktlinjerna är baserade på lagtexter och tidigare FM interna bestämmelser och i vissa fall anpassade och likriktade med verksamhet vid högskolor och universitet som en följd av akademiseringen av officersprogrammet. Dessa riktlinjer avser endast hantering av studerande vid OP och inte SOU eller RO. Beslut Riktlinjer FM bestämmelser för officersaspiranter enligt bilaga 1 fastställs att gälla för användning inom Försvarsmakten../ 1 Ärendet är samverkat enligt avtal om samverkan för utveckling i HKV PERSS samverkansgrupp. Samverkan avslutades i enighet. Beslut i detta ärende har fattats av överste Mats Danielsson. Föredragande har varit C stödsektionen, Benny Wahlberg. I den slutliga beredningen har deltagit överstelöjtnant Mats Alnevik och överstelöjtnant Ola Barvér. Mats Danielsson C MHS Karlberg (B.W.)

2 Sida 2 Sändlista HKV (PROD, PERSS) MSS, SSS, FMTS, LSS, SkyddC, FM UndsäkC Lv 6 (avsett för LvSS) LedR (avsett för LedS) TrängR (avsett för LogS) A 9 (avsett för ArtSS) Ing 2 (avsett för FarbS) FHS Inom MHS K C MHS K SC C Kdbat

3 Sida 3 Riktlinjer Försvarsmaktens bestämmelser för officersaspiranter

4 Sida 4 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Grundläggande bestämmelser Juridisk grund Bestämmelser Riktlinjer Tjänstgöringsbestämmelser Juridisk grund Bestämmelser Tjänstgöringens omfattning Tjänstgöringens i samband med validerad kurs Tjänstledighet och permission Anställda officersaspiranter Regler under utbildningen Riktlinjer Förmånsbestämmelser Juridisk grund Bestämmelser Grundläggande rätt Prövning av förmånsrätt Resor Fritidsbidrag Försäkringar Riktlinjer Riktlinjer för tillämpning av förmåner Riktlinjer för tillämpning av resor Rättsvårdsbestämmelser Juridisk grund Bestämmelser Omfattning Anmälan och handläggning Kollegium Tvångsmedel Riktlinjer... 25

5 Sida 5 1. Grundläggande bestämmelser 1.1 Juridisk grund 1.2 Bestämmelser Officersprogrammet är en treårig professionsutbildning på grundnivå vid Försvarshögskolan som leder till en yrkesexamen i form av en officersexamen. Försvarshögskolan är sedan statlig högskola och har ansvar för antagning och genomförande av officersprogrammet. Utbildningen lyder under högskolelag och högskoleförordning. Studerande vid officersprogrammet är inskrivna som studerande vid Försvarshögskolan och organiseras som officersaspirant i Försvarsmakten vid kadettbataljonen på Militärhögskolan Karlberg. Detta innebär att de studerande lyder under två regelverk, dels Försvarshögskolans förordning och högskolelagen samt officersförordningen och Försvarsmaktens regelverk. Genomförandet av utbildningen sker på Militärhögskolan Karlberg. I programmet ingår verksamhetsförlagd utbildning (VFU) som genomförs vid Försvarsmaktens fack- och funktionsskolor alternativt centra. Mer detaljerade anvisningar återfinns i avsiktsförklaring och detaljöverenskommelse mellan Försvarsmakten och Försvarshögskolan avseende samarbets- och ledningsförhållanden, samt ekonomiska förhållanden vid Officersprogrammet, HKV , :61990 samt i FM samordningsbestämmelser för planering och genomförande av Försvarsmaktstid (FMT) och yrkesbefattningskurser (YBK) under officersprogrammet, MHS K :1121/8: Kadetter vid det treåriga Officersprogrammet lyder under följande lagar, förordningar och direktiv vad avser deras status inom Försvarsmakten. Riktlinjerna i detta dokument reglerar tillämpningen av nedanstående lagar och förordningar avseende FM ansvar och inte de lagar och förordningar som styr de delar som lyder under högskolelagen m.m. Direktiven gäller för utbildningens samtliga terminers genomförande samt under sommarens verksamhet. Viktigast att notera är en av sveriges grundläggande rättsprinciper om att all lag skall tillämpas. Detta innebär att högskolelag och högskoleförordning inte slår ut det lagar och förordningar som återfinns inom Försvarsmakten, och vice versa. Det är därför särskilt vikitgt att samordning sker på ett tidigt stadium för att identifiera relevant rättsområde (-n) för respektive fall. 1.3 Riktlinjer Kadetter skall behandlas som kollegor så långt som möjligt. Detta avser inte tillämpning av lagar och regler för anställda respektive kadetter utan snarast avseende förhållningssätt. Att betrakta är att detta förhållningssätt förväntas vara ömsesidigt.

6 Sida 6 2. Tjänstgöringsbestämmelser 2.1 Juridisk grund Förordning (1996:927) med bestämmelser för Försvarsmaktens personal Förordning (1995:649) om ledighet och fritid för totalförsvarspliktiga under tjänstgöring Försvarsmaktens personalförsörjningsinstruktion (FM PersI) Svensk soldat 2005 års utgåva (M ) Uniformsbestämmelser för Försvarsmakten 2009 (Unibest FM 2009 M ) 2.2 Bestämmelser Tjänstgöringens omfattning Kadetter vid Officersprogrammet skall benämnas Officersaspiranter och detta innebär att den som är antagen till eller genomgår grundläggande officersutbildning som leder till officersexamen vid Försvarshögskolan är att betrakta som militär personal. 1 Definition av Officersaspiranter: 2 Elev vid grundläggande officersutbildning tituleras: kadett (OR 3-5). under termin 1 och 2, befordran till OR 3 under termin 3 och 4, befordran till OR 4 under termin 5 och 6, befordran till OR 5 Anställd militär personal som genomför grundläggande officersutbildning bibehåller sin nivå och gradbeteckning under utbildningen. Tituleras: kadett. Med anledning av att Officersaspiranter är militär personal medför detta att begreppen befälsrätt och militära förmän skall tillämpas, för Officersaspiranter innebär detta en skyldighet att lyda förmans order. Officersaspiranter är inte arbetstidsreglerade. Den schemalagda tiden bör dock normalt inte utan särskild anledning överstiga 40 timmar per vecka. Tid för egna studier och förberedelser inräknas inte. I tjänsten skall Officersaspiranter bära uniform om inte förman anger annat. För Officersaspiranter i uniform skall hälsningsplikt tillämpas. 1 Förordning (1996:927) med bestämmelser för Försvarsmaktens personal 2 FM PersI

7 Sida 7 Försvarsmakten får besluta att personalen skall medverka i tjänsten vid statsceremonier eller vid andra ceremonier som anordnas i anslutning till utländska officiella besök här i landet eller vid liknande tillfällen. Försvarsmakten får besluta att personalen skall medverka i tjänsten vid utställningar eller liknande evenemang, om medverkan tjänar ett militärt eller annat allmännyttigt intresse. Försvarsmakten får besluta om att officersaspiranter skall medverka i verksamhet inom ramen för så kallad Försvarsmaktstid. Om det inte medför någon särskild kostnad för staten, får Försvarsmakten bestämma att personalen skall medverka som funktionärer vid idrottstävling eller liknande tävling under ordinarie arbets- och övningstid, om sådan medverkan kan inordnas som ett led i och är likvärdig med den militära utbildningen eller om tävlingen är av militär betydelse och medverkan är nödvändig för att tävlingen skall kunna genomföras. Deltagande i och träning inför en idrottstävling eller en liknande tävling får enligt Försvarsmaktens bestämmande anses som tjänstgöring Tjänstgöring i samband med validerad kurs En officersaspirant som via Försvarshögskolan har erhållit en eller flera kurser validerade blir inte med automatik ledig. Anställd officersaspirant återgår till respektive hemförband för verksamhet enligt respektive förbandschef. För övriga officersaspiranter skall alternativ verksamhet genomföras enligt följande prioritering: Eftersläpande examinationer och kurser skall avklaras. I andra hand skall officersaspirant få möjlighet att genomföra övrig redan befintlig verksamhet på respektive förband/skola/centra där officersaspiranten studerar. I tredje hand kan officersaspirant få möjlighet att genomföra övrig redan befintlig verksamhet på närliggande förband/skola/centra. Endast om ingen relevant verksamhet kan identifieras får officersaspiranten ledigt. Den verksamhet officersaspiranten får möjlighet att delta i skall syfte till att stärka officersaspirantens anställningsbarhet. Verksamheten skall därför vara av utbildande eller erfarenhetsinhämtande karaktär som riktar sig mot den kommande befattningen. Syftet med att nyttja redan befintliga kurser/verksamhet är att inte öka den ekonomiska belastningen för Försvarsmakten. Beslut för sådan alternativ verksamhet fattas av respektive förbandschef eller av honom utsedd (via delegering) vid den skola där officersaspiranten studerar Tjänstledighet och permission 3 För Officersaspiranter kan ledighet ges i form av tjänstledighet, permission eller studieuppehåll. 3 Detta avsnitt styrs i huvudsak av "Förordning (1995:649) om ledighet och fritid för totalförsvarspliktiga under tjänstgöring".

8 Sida 8 Tjänstledighet Tjänstledighet får inte beviljas för följande ändamål som kan äga rum på fritid eller under permission. Tjänstledighet får endast beviljas för följande ändamål: Offentliga uppdrag (ledamot i riksdag, jury, landsting, kommun, deltagande i val) Allmänna uppdrag på regeringens uppdrag/bemyndigande, Under vissa omständigheter även för religiösa högtider, politisk aktivitet, ATO verksamhet, Enskilda angelägenheter (nära anhörigs bröllop, begravning etc, flytt, egen examen, högskoleprov) Vid barns födelse för högst tio dagar Särskilda idrottstävlingar och träning inför dessa under vissa omständigheter. Vid övningsuppehåll För väl utförda prestationer (3dagar för varje påbörjad 6månaders period) Beslut om tjänstledighet för Officersaspiranter fattas av chefen för det förband eller den enhet av annat slag där Officersaspiranter tjänstgör. Den chefen får dock överlämna åt en annan chef vid förbandet eller enheten, som har lägst överstelöjtnants eller kommendörkaptens tjänstegrad, att besluta om tjänstledighet för totalförsvarspliktiga. En Officersaspirant som har fått avslag på en ansökan om tjänstledighet får begära omprövning av beslutet hos överbefälhavaren. Denne får bestämma att omprövning får göras även av chefen för en enhet i högkvarteret eller av personaldirektören i högkvarteret. Omprövningsbeslutet får inte överklagas. Permission Den som beslutar om permissioner svarar för att ansökningar om permission prövas efter enhetliga grunder. Beslut om permission fattas av närmaste chef, dock lägst plutonchef, om inte chefen för organisationsenheten för en viss tid eller för en viss verksamhet bestämmer att en högre chef skall besluta. En Officersaspirant som har fått avslag på en ansökan om permission, får begära omprövning av beslutet hos den närmast högre chefen, dock inte högre än chefen för organisationsenheten. Chefens för organisationsenheten beslut får inte överklagas. Studieuppehåll Studieuppehåll handläggs och beslutas av FHS/LH/G. I samband med ett beviljande av studieuppehåll fråntas Officersaspiranten förmånerna Anställda officersaspiranter Tjänstgöring För anställda officersaspiranter gäller samma bestämmelser för tjänstgöring och regler under utbildning som för övriga officersaspiranter. Anställda officersaspiranter hanteras som anställda vad avser disciplinhantering, resor, förmåner, fritidsbidrag samt bisyssla. Ekonomi Kostnader avseende kost och logi, lön, ersättningar, övningsdygn med mera belastar officersaspirantens hemförband.

9 Sida 9 Övningsdygn Om officersaspiranten inte är arbetstidsreglerad hanteras övningsdygn genom s.k. elevövningsdygn. Om officersaspiranten är arbetstidsreglerad så sker hantering som för anställda. Uttag av ledighet skall i första hand ske i samband med eventuella validerade kurser eller i samband med kurser där möjlighet finns utan att studierna påverkas. I andra hand sparas övningsdygn till tiden efter genomförd utbildning. Utbetalning sker endast då antalet dygn kommer att övergå antalet som kan sparas Regler under utbildningen Allmänt Vad gäller generella regler under utbildningens genomförande skall kapitel 8 i Svensk soldat 2005 års utgåva (M ) tillämpas. Syftet med reglerna är att säkerställa att alla uppträder korrekt, enskilt och i förband, tillgodose de krav på hänsyn och hygien som alltid måste finnas när flera människor lever nära inpå varandra, säkerställa att vapen, fordon och utrustning fungerar, förhindra olycksfall, begränsa förslitning och förluster av materiel, skapa gynnsamma villkor i utbildningssituationen som ytterst syftar till effektivitet under svåra förhållanden. Reglerna består av allmänna regler, ordningsregler, uniformsbestämmelser, bestämmelser för hantering och vård av utrustning och materiel. Särskilt betonas följande: Drogfrihet Försvaret ska vara en drogfri arbetsplats. Droger är alkohol, narkotika och andra preparat som är beroendeframkallande och sinnesförändrande eller på annat sätt skadar den psykiska eller fysiska hälsan. Uniformsbestämmelser Regler återfinns i FM publikation Uniformsbestämmelser för Försvarsmakten 2009 (Unibest FM 2009 M ). All personal som bär uniform är personligen ansvarig för att uniformen hålls ren och vårdad. Hälsning och anmälan Hälsning och anmälan skall tillämpas och är ett uttryck för hövlighet och för samhörigheten inom Försvarsmakten. Genom anmälan meddelar alla chefer på ett likartat sätt vad de planerar att göra, håller på med eller har genomfört. Säkerhet Flera aktörer kan vara intresserade av information om vårt militära försvar som ger information vilken sedan kan användas på ett oönskat sätt, till exempel för att förstöra våra IT-system. Under din utbildning är det viktigt att du är medveten om vissa regler som gäller alla och ytterst ska skydda vårt land. Till detta skall läggas att under utbildning gäller tystnadsplikt enligt bestämmelserna i sekretesslagen. Meddelarfriheten enligt tryckfrihetsförordningen är i dessa avseenden starkt begränsad när det gäller hemliga uppgifter som rör Försvarsmakten så kallad försvarssekretess. 2.3 Riktlinjer Beviljande av permissioner

10 Sida 10 Permissioner skall beviljas generöst. Detta förutsatt att inget obligatoriskt moment eller annan särskild viktig verksamhet föreligger. Tjänst Det är genomförande skolas ansvar att på lämpligt sätt ange vad som är att betrakta som tjänst. Detta skall på lämpligt sätt framgå som tex veckoprogram eller orderverk. Detta för att tydliggöra för Officersaspiranten under vilken tid som denna är försäkrad. Obligatoriskt verksamhet Under utbildningenens genomförande skall det tydligt framgå vilka delar som är att betrakta som obligatorisk verksamhet. Under vissa utbildningsmoment är hela utbildningen att betrakta som obligatorisk. Detta ligger i naturen av en yrkesinriktad professionsutbildning. Särskillnad skall göras om vad som krävs för godkänt inom ramen för utbildning samt inför kommande anställning. Hantering frånvaro Vid en eventuell frånvaro (utifrån förväntad närvaro) skall alltid en formell anmälan upprättas och ärendet skall hanteras som ett disciplinärende. Förmåner (dagersättning eller motsvarande) för berörd period skall återkrävas. Vid upprepad frånvaro skall ytterligare åtgärder vidtagas enligt gällande lagstiftning. I förlängningen skall rätten till förmåner ifrågasättas via kollegium. Förman En kadett kan inte under några omständigheter betraktas som förman. Ansvaret för dennes handlingar åligger alltid en handledare eller lärare. Detta med anledning av de särskilda konsekvenser detta får för rättsvården. Om kadetten utövar förmansskap under handledning är det handledaren som besitter ansvaret.

11 Sida Förmånsbestämmelser 3.1 Juridisk grund Officersförordningen 2007:1268 Förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga Lag (1977:265) om statligt personskadeskydd FM/HKV skrivelse (16502:69718) Centrala anvisningar för fritidsbidragets användande 3.2 Bestämmelser Grundläggande rätt I enlighet med Officersförordningens (2007:1268) 13 har kadett rätt till samma förmåner som tillkommer dem som genomgår grundutbildning enligt lagen (1994:1809) om totalförvarsplikt. Förmånerna framgår av förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga. Bestämmelserna i 2 kap. 6 8, 5 kap. 5 och 10 kap den förordningen ska dock inte gälla. Dagersättningen ska dock alltid bestämmas till 140 kronor. Dagersättning ska inte ges för tid då ersättning uppbärs enligt 4 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring. Av lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. framgår att officersaspiranter och de som genomgår sådan annan motsvarande militär utbildning som avses i 9 första stycket 2 har rätt till ersättning för personskada. I enlighet med förordning (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga 4 så föreligger inte rätt till dagersättning om den totalförsvarspliktige utan giltigt skäl har varit frånvarande under hela tjänstgöringsdagen. Ersättning i form av utbildningspremie och ersättning för genomfört högskoleprov gäller ej för officersaspiranter Prövning av förmånsrätt I enlighet med Officersförordningens (2007:1268) 14 så får förmåner lämnas till den som är antagen till utbildning som leder till officersexamen vid Försvarshögskolan bara om det med hänsyn till de resultat som studenten har uppnått måste anses sannolikt att han eller hon kommer att slutföra utbildningen inom normal tid. Med anledning av detta kommer rätten till förmåner kontinuerligt att prövas under hela utbildningens genomförande. Dels sker en förmånsprövning vad avser terminsprestationer. Dels kan förmåner komma att prövas i samband med genomförda uppkomna kollegium vid respektive skola. 4 Undantaget är de officersaspiranter som påbörjat utbildning före

12 Sida 12 Figur 1 Översikt förmånsprövning Terminsprövning av förmånsrätt Terminsprövning genomförs av MHS Karlberg (Kadettbataljonen) under första kalendermånaden för termin 2, 3, 4, 5 och 6. Denna prövning är kopplad till respektive Officersaspirants studieresultat för den period denne senast hade förmåner. I de fall där kadetten inte uppfyller kraven hemställs hos C MHS Karlberg om att tilldelning av förmåner avslutas. Kravet på studieresultat 5 är: 0,9375 Hp per vecka under de första 40 heltidsveckorna 1,125 Hp per vecka för därpå följande heltidsveckor. Om Officersaspirant inte uppfyller dessa krav kan Officersaspirant ändå få förmåner, om denne både klarat 0,75 Hp per heltidsvecka under den senaste perioden med förmåner och i genomsnitt klarat 1,125 Hp per heltidsvecka under samtliga veckor du studerat med förmåner vid Officersprogrammet. De krav som räknas fram avrundas alltid nedåt till närmaste heltal. Figur 2 Terminsprövning av förmåner Prövning av förmånsrätt pga. uppkommen anledning Under utbildningens genomförande kan av olika anledningar ett uppkommet kollegium genomföras. Detta kan resultera i en bedömning att Officersaspiranten inte kommer att uppfylla utbildningens målsättningar inom normal tid. Centralt i denna bedömning är de faktiska examinationsresultat som Officersaspiranten har uppnått hittintills. 5 Kraven på studieresultat är samma som de krav vilka ställs på högskolestuderande för erhållande av studiemedel i enlighet med CSN riktlinjer.

13 Sida 13 Exempel 1: Samtliga examinationstillfällen enligt kursplan är förbrukade Exempel 2: Officersaspiranten har blivit underkänd på flera examinationer avseende attityd och värderingsmål. Därför kan det inom individutvecklingen bedömas att Officersaspiranten inte kommer att uppfylla ett eller flera attityd/värderings mål inom programmets tidsförhållanden Exempel 3: Officersaspiranten uppfyller inte progressionskrav på grund av underkännande vid kurser. Progressionskrav fastställs och regleras av FHS. Figur 3 Uppkommen prövning av förmåner Uppkomna kollegium genomförs vid respektive genomförandeskola i enlighet med gällande bestämmelser. Om ett genomfört kollegium beslutar att något av ovanstående kriterier uppfylls hemställs hos C MHS Karlberg om att tilldelning av förmåner avslutas. Till hemställan bifogas relevant dokumentation däribland protokollet från genomfört kollegium. Avslutande av förmåner Vid MHS Karlberg handlägger och bereder kadettbataljonen ärenden som rör avslutande av förmåner. Beslut i dessa frågor fattas av C MHS Karlberg. Överklagan av dessa beslut skall ske senast fem arbetsdagar efter beslut meddelats och ställs till statens överklagandenämnd. Om förmåner avslutas så frånfaller alla rättigheter som tilldelats i enlighet med förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga i enlighet med 13 och 14 Officersförordningen (2007:1268). Avslutande av förmåner följer den praxis som i Officersförordningens (2007:1268) 16. Där det anges att den Officersaspirant som avskiljas från utbildning (eller av annan anledning som t.ex. studieupphåll inte fortföljer utbildningen) som leder till officersexamen vid Försvarshögskolan erhåller avgångsvederlag under 30 dagar från och med dagen från det att beslutet om att avskilja honom eller henne från utbildningen meddelades. Avrustning och hemresa skall ske innan dessa 30 dagars slut Resor Allmänt Officersaspiranter har rätt till en fri resa varje tjänstgöringsfri helg till och från den plats inom landet där han eller hon är folkbokförd eller vistas stadigvarande.

14 Sida 14 Officersaspiranter har rätt till att i stället för en sådan resa göra en fri resa till och från en plats inom landet som kan nås med allmänna kommunikationsmedel, om resan avser besök hos någon nära anhörig till honom eller henne. Officersaspiranter har rätt till fri resa i samband med en tjänstefri dag, till och från den plats där han eller hon är folkbokförd eller vistas stadigvarande. Officersaspiranter har i samband med tjänstledighet för enskild angelägenhet rätt till fri resa inom landet till och från den plats där han eller hon med hänsyn till ändamålet med tjänstledigheten avser att vistas. Beslut om rätt till resa fattas i samband med beslutet om tjänstledighet. Transportmedel Resor skall företas med det särskilda transportmedel som ordnas för den totalförsvarspliktige eller, om något särskilt transportmedel inte ordnas, med allmänt kommunikationsmedel. Med allmänt kommunikationsmedel förstås i detta kapitel tåg, fartyg, luftfartyg, buss och spårvagn i reguljär trafik. Vid resa med allmänt kommunikationsmedel skall billigaste färdmedel, färdsätt och färdväg användas. Sovplats får ingå, om det är befogat med hänsyn till resans längd och ändamål. Annat allmänt kommunikationsmedel än det billigaste får användas om det finns särskilda skäl. Om ett särskilt transportmedel inte ordnas och det saknas allmänt kommunikationsmedel eller om restiden med ett sådant skulle bli oskäligt lång, får dock annat transportmedel användas vid fri resa. Om någon på grund av verkställighet av disciplinpåföljd eller annars på grund av eget vållande inte kan utnyttja ett särskilt transportmedel som ordnats, skall han eller hon trots detta anses ha fått en fri resa. Officersaspiranter som vid utnyttjandet av rätten till fri resa vägras följa med transportmedlet eller avvisas från detta på grund av att han eller hon bedöms utgöra en fara för ordningen eller säkerheten skall ändå anses ha fått en fri resa. Resekostnadsersättning Om ett trafikföretag inte har lämnat ut eller godtagit en färdhandling för resa med allmänt kommunikationsmedel lämnas resekostnadsersättning till den totalförsvarspliktige med det belopp som har betalats för resan. Om Officersaspiranter får använda ett annat transportmedel än ett allmänt kommunikationsmedel vid en fri resa, har han eller hon rätt till resekostnadsersättning om resan är längre än tre kilometer. Detta enligt respektivve skolas beslut. Vid resa som Officersaspiranter skall företa i tjänsten tillämpas de bestämmelser om sådan ersättning som gäller enligt 5 allmänt reseavtal (ARA). Privata resor Gällande avtal angående kronhotell-, kronflyg- och kronbil PRIVAT får utnyttjas av officersaspiranter med tillämpning av samma regler som gäller för fast anställd personal.

15 Sida Fritidsbidrag Nedanstående är enligt direktiv från HKV. I detta dokument ingår beskrivning av bestämmelser och genomförande. Syftet är att underlätta och samordna genomförandet inom HFU och VFU. Fritidsbidraget utgör en del av den fritidsundervisning som arrangeras av förbandet och regleras i FFS 1983:45 Personalvård i Försvarsmakten, FM/HKV skrivelse (16502:69718) Centrala anvisningar för fritidsbidragets användande, samt i VU08 Uppslag 4.11 Position 16 samt Uppslag 4.22 Position 2. Syfte Syftet med fritidsbidraget är att: - Ge officersaspiranten en variationsrik och meningsfull fritid. - Så långt som möjligt ingen officersaspirant av ekonomiska skäl skall behöva att upphöra med sin fritidsverksamhet under tjänstgöringen. Därför skall ett bidrag utgå som kan täcka en del av kostnaderna. Målgrupp Fritidsbidraget skall kunna utbetalas till den som erhåller förmåner enligt Förordning (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga d v s totalförsvarspliktiga som genomgår militär grundutbildning och officersaspiranter (både yrkes- och reservofficersaspiranter). Ersättning Fritidsbidraget fastställs till 100 kronor per utbildningsmånad. Detta innebär att en officersaspirant kan få kronor utbetalt (d v s 36 månader x 100 kronor). Den enskilde kan ej erhålla fritidsbidragspengar för officersaspirant tiden förrän denne påbörjat utbildningen vid grundläggande officersutbildning. Ansökningsförfarande Fritidsbidraget skall sökas på lokalt framtagen blankett. Av blanketten bör framgå till vilken aktivitet fritidsbidraget använts till. Fritidsbidraget medges endast till styrkta kostnader. Blanketter hämtas hos bataljonsadjutanten. Aktiviteter Fritidsbidraget skall utbetalas till: - Kursavgifter och kostnader förknippade med kursen, t ex litteratur. - Medlemsavgifter. - Aktivitetskort. - Körkort, t ex anmälningsavgifter, lämplighetsintyg, körkortstillstånd, körlektioner, teorilektioner, halkbana, e t c. - Licenser. - Universitets-, högskole-, Komvux studier och kostnader förknippade med studier, t ex litteratur. Förbandschef kan därutöver besluta att utbetala fritidsbidrag till: - Studiebesök och evenemang d v s musik-, teater- och idrottsevenemang och som ej är subventionerade på annat sätt.

16 Sida 16 - Inköp av utrustning. Vid inköp av utrustning bör utrustningen ha koppling till någon av de ovannämnda aktiviteterna. Ansökan beviljas endast om särskilda behov föreligger dvs. om den värnpliktige ägnar sig åt idrott på tävlings-/elitnivå eller kultur som ej är av hobbykaraktär. Sökande skall styrka detta behov med till ansökan bifogade kopior av medlems- och tävlingsavgifter. - Stimulanspengar vid avklarade studier. Förbandschefens beslut kan ej överklagas. Förbandschef kan i överenskommelse med den studerandes medinflytandeorganisation fatta beslut om annan användning av fritidsbidraget förutsatt att det inte strider mot någon av Högkvarteret policys. Fritidsbidraget kan utbetalas till aktiviteter både på tjänstgörings- och hemorten. Fritidsbidraget får inte utbetalas till aktiviteter som strider mot någon av Högkvarteret policys. Fritidsbidraget ska inte användas för att täcka kostnader förknippade med arbetet för att höja värnpliktstjänstgöringens civila meritvärde. Återbetalning Den som har rätt att erhålla fritidsbidrag och som blir avskiljd skall inte vara återbetalningsskyldig avseende fritidsbidraget. Redovisning Återrapportering sker i ÅR. Av rapporteringen skall framgå: - Antal officersaspiranter som erhållit fritidsbidraget. - Till vilken fritidsverksamhet fritidsbidraget utbetalats. - Totala summan av förbandet utbetalt fritidsbidrag Försäkringar Personskadeförsäkring för studenter Denna försäkring gäller för studenter och doktorander vid de statliga högskolorna. Försäkringen motsvarar arbetsskadeförsäkringens olycksfallsskydd. Den gäller i Sverige och omfattar olycksfall under skoltid och under färd mellan bostaden och den plats där skoltiden tillbringas. Den omfattar även vissa speciella fall av sjukdom genom smitta, t.ex. när sjukdomen har ådragits vid sysselsättning i laboratorium där arbete med smittämnet bedrivs. Den är för högskolornas räkning tecknad av CSN. CSN fakturerar årligen respektive högskola för högskolans del av årspremien baserat på antalet helårsstuderande enligt högskolans årsredovisning. Statligt personskadeskydd Av lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. framgår att officersaspiranter och de som genomgår

17 Sida 17 sådan annan motsvarande militär utbildning som avses i 9 första stycket 2 har rätt till ersättning för personskada. Fritid Beaktas bör att officersaspiranter inte är försäkrade på fritiden. Så gäller inte heller privat utrustning som officersaspiranter använder i tjänsten och som tjänsten inte och orderverk ställer krav på. Att frångå Försvarsmaktens bestämmelser kan medföra att officersaspiranter inte är försäkrade under tjänsten. 3.3 Riktlinjer Riktlinjer för tillämpning av förmåner Utöver ovan är inriktningen att så långt som möjligt även sträva efter följande: Logi Strävan bör vara boendestandard enligt FAS -97 med undantag för att dusch och toalett får finnas i anslutning till rummet. Om anvisad bostad är belägen inom militärt område får officersaspirant mottaga besök enligt förbandschefs bestämmande. Beakta särskilt brandföreskrifter. Kost Officersaspirant intar normalt sina måltider i något av förbandets/skolans utspisningsställen. Officersaspirant kan medges att själv svara för hela eller delar av kosthållet om omständigheterna så påkallar enligt förbandschefs beslut. Exempel på sådana kan vara ensamstående med barn samt boende utanför militärt område. Eller under perioder då officersaspiranter studerar på ett sådant sätt att det är svårt att planera utspisningens plats kan förbandschef fatta beslut om att officersaspirant själv får svara för hela kosthållet (mot normal ersättning) exempel på detta kan vara under termin 6 och perioden med uppsatsskrivande eller motsvarande. Beklädnad Beklädnadspersedlar får köpas (utöver tilldelad utrustning) och bäras enligt de regler som gäller enligt FM UniFM 09. Medinflytandeorganisation Medinflytandeorganisationen skall i mån av plats beredas tillfälle att nyttja befintliga lokaler för sin verksamhet. Mässar Officersaspirant skall i mån av plats, beredas tillfälle att nyttja befintliga eller särskilda mässlokaler Riktlinjer för tillämpning av resor Centralt för dessa riktlinjer är att syftet med veckohemresa är att Officersaspiranter skall gå få möjlighet att resa till ordinarie bostadsort. All annan form av resor är att betrakta som en avvikelse. Därför skall vid inryckning Officersaspiranters mantalsskrivningsort

18 Sida 18 kontrolleras. 6 Detta styr därefter den ordinarie reseplaneringen. Det går inte att ändra denna plats utan att, uppvisa ny plats för mantalsskrivning. Officersaspiranter erhåller därefter ordinarie veckoresor till sin mantalsort. Möjlighet finns här för respektive förband/skola att hantera ordinarie resor på ett enklare sätt. Avvikelseresor skall dock anmälas till adjutant (motsv) senast 12 arbetsdagar före genomförande och till respektive ReseE senast 9 arbetsdagar före genomförande. Officersaspirant som inte avser resa hem en helg betraktas i detta sammanhang som en avvikelse och hanteras därefter. Ordinarie inställelse resa för tjänstgöring genomförs på söndagar. Figur 4 - Resehantering Ordinarie resor Officersaspiranter har möjlighet att, för ordinarie resor, ansöka om årskort för tågresor. Utredning genomförs av och beslut om detta fattas av respektive reseenhet. Uträkningar genomförs av respektive reseenhet och inte av Officersaspiranter. Årskort beviljas endast om det är billigare eller i vissa fall något dyrare eftersom biljetten kan användas under tjänsteresor. Ansökan om årskort lämnas till den skola/förband/centra där respektive studier skall genomföras under berörd/berörda terminer. Officersaspiranter har inte rätt att byta ordinarie hemresa till resa inom landet till annan plats. 6 Kontroll av detta genomförs av MHS Karlberg vid inskrivning och informationen överlämnas i samband med att officersaspiranter överlämnas vid terminsskifte (motsvarande sker då FoFs återlämnar officersaspiranter för termin 6). Eventuella förändringar skall bestyrkas av officersaspiranten själv och hanteras av adjutant (motsv.) på respektive skola/förband/centra.

19 Sida 19 Avvikelseresor Officersaspiranter har möjlighet att byta ordinarie hemresa till en så kallad anhörig resa vilket får genomföras till annan ort inom Sverige. Med anhörig menas nära anhörig föräldrar, syskon och sambo eller motsvarande. Officersaspiranter som har begärt och erhållit tjänstledighet för enskilda skäl på annan plats i Sverige har rätt till fri resa inom landet till och från den plats där han eller hon med hänsyn till ändamålet med tjänstledigheten avser att vistas. I möjligaste mån skall detta samordnas med ordinarie hemresa i syfte att reducera kostnader. Beslut om resa skall fattas i samband med beslut om tjänstledighet. Officersaspiranter har rätt till utlandsresa om den totalförsvarspliktige själv eller hans eller hennes familj är stadigvarande bosatt där eller om det finns synnerliga skäl för resan. Detta är tillåtet 1 gång per termin och skall genomföras i samband med längre ledighet. Särskild prövning skall genomföras från fall till fall av adjutant (motsv). För utlandsresa gäller att beställning skall ske minst 2 månader före genomförandet och angivna resedatum skall anges som flexibla (tidigast utresetid samt senast hemresetid skall anges). Anledningen är att möjliggöra för reseenheten att boka billigast möjliga resa. Tidigare så kallad omvänd resa är inte tillåtet. Generell hantering För anslutningsresor skall VPL-kort så långt som möjligt nyttjas. Taxiresor beviljas för resor över 3 kilometer och under 5 mil. (över 5 mil genomför respektive reseenhet bedömning och fattar beslut om en eventuell hyrbil. Vid tolkning och tillämpning skall bedömning i första hand grundas i Försvarsmaktens ekonomi och beaktandet av hantering av skattemedel. Billigaste alternativ skall användas om inte särskilda skäl föreligger, i detta sammanhang är det viktigt att beakta extrakostnader för administration och eventuella ombokningskostnader samt efterlevnad av lag och förordning. Om resehantering föreligger för andra personalkategorier där förmåner tillämpas kan dessa samordnas där möjligt och i dessa fall hanteras kadetter på motsvarande sätt som den andra personalkategorin, i syfte att uppnå ekonomiska vinster. Om utbildningen under veckan avslutas i förtid gäller att ombokning av tågbiljetter får Officersaspiranter själva genomföra om möjlighet finns. I övrigt tillåts endast ombokning om den tid som erhålls extra i hemmet för Officersaspiranter överstiger 12 timmar i hemmet. Detta innebär att verksamhetsförändringar på halvdags- till heldagsbasis inte ombokas på grund av höga ombokningskostnader. Exempel 1: Hela fredagen blir tjänstefri, biljetter för Officersaspiranter bokas om till torsdagen efter begäran. Exempel 2:

20 Sida 20 Fredagens verksamhet efter ställs in, inga biljetter ombokas via reseenheten. Bedrägligt beteende Officersaspiranter som hanterar resor på ett bedrägligt eller felaktigt sätt föranleder en omedelbar anmälan och dialog med auditör om hanteringen skall ske som disciplinärende inom Försvarsmakten alternativt om åtalsanmälan skall lämnas till rättsväsendet. Exempel på sådant påvisande av sådant bedrägligt beteende är: att resebiljetter säljs vidare till annan, angivelse av mantalsort är felaktig, angivelse av nära anhörig är felaktig eller motsvarande. Som lägsta åtgärd skall återbetalning, löneavdrag, samt varning tilldelas. Handläggning sker enligt normala rättsvårdsbestämmelser.

21 Sida Rättsvårdsbestämmelser 4.1 Juridisk grund Lag (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. Förordningen (1995:241) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. Förordningen (1996:927) med bestämmelser för FM personal Handbok om disciplin- och ersättningsärenden samt vissa andra rättsvårdsärenden i Försvarsmakten (RättsH), Försvarsmakten Bestämmelser Omfattning Denna rättsvårdsbeskrivning avser endast ärenden som finner sin juridiska grund i de lagar och förordningar som anges under punkt 1.1. Beskrivning av skiljande från utbildning i enlighet med Högskolelag och högskoleförordning återfinns i FHS bestämmelser. Vid all handläggning av ärenden inom Försvarsmakten skall följande punkter särskilt beaktas (likväl som grunden till rättsvården i de lagar, förordningar och handböcker som hänvisas till i inledningen av detta avsnitt): Den disciplinansvarige skall upplysas om sin rätt att begära yttrande från auditör. (LDT 29 ) Handläggning skall ske skyndsamt (LDT 25 ) Om disciplinansvarig kan misstänkas ha gjort sig skyldig till brott skall han eller hon anmälas till åtal för brottet i enlighet med 16, 17 och 18 LDT. Även ärenden som inte är av disciplinär karaktär hanteras Anmälan och handläggning Anmälan lämnas till den studerandes kompanichef eller motsvarande med kopia till rättsvårdshandläggaren. Samtliga anmälningar registreras i en liggare. När en anmälan skall kontakt tas med motpart vid Försvarshögskolan för att komma överrens om den fortsatta handläggningen. Inom Försvarsmakten kan förbandschef delegera beslutsmandatet i disciplinärenden avseende studerande vid Officersprogrammet till kompanichef eller motsvarnade, om så skett prövas samtliga ärenden först av kompanichef för att se om de kan hanteras på kompaninivå. På kompaninivå hanteras företrädesvis förseelser mot LDT eller bristande lämplighet. Detta förutsätter dock att: (enligt 21 LDT): 1. förseelsen inte kan antas utgöra brott, 2. förseelsen har erkänts, 3. förseelsen inte bör medföra svårare påföljd än varning och

22 Sida den disciplinansvarige inte begär att yttrande från auditör skall inhämtas i ärendet. Enklare förseelser hanteras direkt av kompanichefen och grövre ärenden lyfts. Med enklare förseelser avses exempelvis försovning, olovlig frånvaro, sen ankomst och olämpligt uppträdande. Med grövre förseelser avses exempelvis upprepade (3-4 ggr/termin) enklare förseelser. Bryts någon av ovan uppräknade förutsättningar uppfylls inte presumtionen för handläggning på kompaninivå och ärendet övergår därför till centralnivå (se nedan). Den disciplinansvarige skall underrättas om vad som anförs mot honom eller henne, antingen vid förhör eller skriftligt (kan ske genom kallelse till kollegium, se nedan). (enligt LDT 26 ). Samtliga förhör skall protokollföras (Enligt LDT 25 ) detta skall ske i enligt med bestämmelserna i Förordning om disciplinansvar inom totalförsvaret m.m. (FDT) Yttrande från auditören skall alltid inhämtas förutom när (enligt 24 LDT): 1. förseelsen inte kan antas utgöra brott, 2. förseelsen har erkänts, 3. förseelsen inte bör medföra svårare påföljd än varning och 4. den disciplinansvarige inte begär yttrande från auditör skall inhämtas i ärendet. Alla ärenden som handläggs på kompaninivå skall rapporteras till rättsvårdshandläggaren som för en liggare över dessa och som årligen rapporteras till auditören. Vid ärenden som är av karaktären åtalsanmälan så överlämnas ärendet till C MHS Karlberg för fortsatt handläggning och samråd med auditören. Kollegium är ett lämpligt forum att hantera disciplinärenden Kollegium Kollegium är en mötesform som i vissa fall endast är ett rådgivande organ i andra fall ett beslutande organ detta beroende på deltagare och syfte. Formerna kan variera mellan skolor och centran men den formella processen och minimum deltagarna är ett krav. Kollegium kan hantera frågor som: Former för kollegium A) Uppkommet kollegium, baserat på händelser under en termin kan kadett kallas till kollegium. Ärenden kan vara av karaktären: Stödjande, kadett har problem socialt, fysiskt status eller i uppfyllande av studier. I detta skall kollegium utreda problembild och vilket stöd skolan kan och skall tillhandahålla för att hjälpa kadetten. (Leds normalt av bataljonschef eller motsvarande, kollegium är då beslutande) Disciplin 7, i händelse av en inträffad disciplinförseelse enligt Lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret, SFS 1994:1811 (LDT) hanteras ärendet inom ramen för bestämmelser för hur kollegium genomförs (nedan) med tillägg i enligt med nämnda lag och förordning samt handbok rättstjänst. (Leds normalt av 7 För disciplinärenden gäller särskilda föreskrifter dessa anges i Handbok rättstjänst.

23 Sida 23 förbandschef, kollegium är då beslutande med de begränsningar som anges i LDT). Förmånsprövande, ett möte som syftar till att pröva officersaspirantens rätt till förmåner. Leds av förbandschef eller av honom utsedd. Rådgivande och beslut/råd till beslut med underlag sänds till C MHS Karlberg för slutligt beslut. Belönande, för individuella prestationer enligt gällande statut för respektive stipendier eller annan form av belöning. (Leds i enlighet med utsedd i respektive statut och är då beslutande). B) Terminskollegium Kompanikollegium, syftar till att skapa helhetsbilder av kadetters prestationer under respektive termin. Kadetter deltar ej, kollegium kan endast leda till att ny kallelse till annan form av kollegium genomförs. (Leds av kompanichef eller motsvarande). Belönande, stipendier etc. enligt gällande statut för respektive stipendier eller annan form av belöning. (Leds i enlighet med utsedd i respektive statut och är då beslutande). Kallelse till kollegium Kallelse till kollegium bör ske senast fem (5) arbetsdagar före genomförandet dock minst två (2) arbetsdagar före genomförandet. För disciplin och förmånsprövande kollegium skall kallelse ske senast fem (5) arbetsdagar före genomförande. I kallelsen till kollegium skall det tydligt framgå: vilken typ av kollegium som avses vem som är ordförande tid och plats deltagare dagordning Kollegiets sammansättning kan variera beroende på dess syfte, ordföranden bestämmer detta i samband med kallelsen. Normal sammansättning av kollegium är följande: Förbandschef/Bataljonshcef/Kompanichef beroende på ärende (Ordförande) Protokollförare (ev. rättsvårdshandläggare) Berörd kompanichef (eller motsvarande) Berörd plutonschef (eller motsvarande) Berörd kadett Kursens medinflytanderepresentant (M.M). Medinflytanderepresentant ur berörd pluton (förtroendeman) ATO Representant från FHS LH/G (Adjungerad) Till detta kommer personer med kunskap och fakta i frågan eller som har deltagit i ärendets beredning. Det kan handla om ämneslärare, läkare, personalvårdskonsulent, sjuksyster personalchef eller liknande i enlighet med ordförandes beslut. Den berörda kadetten har rätt att (om så önskas) medtaga en stödkamrat ur kompaniet som då deltager på samma premisser som den berörda kadetten.

24 Sida 24 Genomförande I normala fall ser dagordningen ut enligt följande: 1. Val av justeringsmän 2. Föredragande av relevant bakgrundsinformation 3. Deltagares möjlighet till yttrande 4. Överläggning (berörd kadett deltager ej) 5. Beslut Vid kollegium skall protokoll föras. Ordförande öppnar mötet och två justeringsmän utses. De olika kallade deltagarna redovisar all relevant bakgrundsinformation i ordning enligt ordföranden, lämpligt är att inleda med bakgrunden till kallelsen till kollegium. Därefter bereds alla deltagare möjlighet att yttra sig i ärendet och i anslutning till det som framförts. Därefter lämnar berörd kadett och det eventuella kamratstödet mötet och deltagarna överlägger om vilket beslut som kollegiet skall fatta. Ordföranden sammanfattar därefter och föreslår ett beslut som kollegiet tar ställning till. I protokollet skall det tydligt framgå om kollegiet var enigt och om inte skall det tydligt framgå vilka avvikande åsikter som förekom. Efter kollegiets överläggning kallas berörd kadett och det eventuella kamratstödet tillbaka och ordförande meddelar beslut. Därefter avslutas mötet Kadetten representeras vid kollegiet av de förtroendevalda, huvudförtroendeman samt förtroendeman vid berörd pluton dessa deltar under hela kollegiet. Av protokollet skall framgå hur den berörda kadetten ställer sig till beslutet. Berörd kadett får ta del av protokollet före den slutliga renskrivningen och om kadetten önskar att någon ändring eller tillägg skall detta skall göras, om hans önskan inte tillgodoses av ordföranden, skall anteckning göras om detta i protokollet. Av den hörde granskade och godkända uppteckningen av utsagan får inte ändras, när protokollet slutligen renskrivs. Ordföranden skall skriva under och utsedda justeringsmän skall kontrasignera protokollet Påföljder Oavsett form av kollegium har ordföranden möjlighet att, på förekommen anledning, tilldela den studeranden skriftlig erinran. Erinran innebär att den studerande har fram till tiden för nästa kollegium att åstadkomma förändringar eller förbättringar enligt kollegiets rekommendationer. Annan disciplinpåföljd kan komma ifråga enligt gällande lag (Lag, 1994:1811, om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.) och förordning (Förordning, 1995:241, om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.) och ska då handläggas enligt dessa föreskrifter. Efter eller i samband med ett förmånsprövande kollegium kan C MHS Karlberg besluta om att tillhandahållande av förmåner avbryts. Detta medför att kadetten erhåller ersättningar i ytterligare 30 dagar samt en hemresa. Övrigt som tillhandahålles via förmåner dras in med omedelbar verkan. Avrustning skall ske så snart som möjligt med anledning av förekomsten av stöldbegärlig utrustning. Överklagan Typ av kollegium Beslutande Överklagan till

25 Sida 25 Stödjande Förbandschef/bataljonschef/kompanichef Beslutandes högre chef Disciplin Förbandschef C MHS Karlberg, alternativt överklagandenämnden för totalförsvaret beroende på ärendets karaktär Förmånsprövande Förbandschef (rådgivande), C MHS Statens Karlberg (beslutande) överklagandenämnd Belönande Enligt stadga Enligt stadga Kompanikollegium Kompanichef Går ej överklaga Tvångsmedel De tvångsmedel som kan komma i fråga enligt den militära disciplinansvarslagen är omhändertagande, kroppsvisitation och annan undersökning än kroppsvisitation. Särskilda anvisnignar för detta finns i RättsH samt Lag (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. 4.3 Riktlinjer För rättsvårdsärenden skall på ett tidigt stadium MHS Karlberg / Kadettbataljonen underrättas, även Försvarshögskolan (LH/G) skall underättas vid samma tidpunkt. I detta läge skall en samordning ske om hur det rättslig ärendet skall hanteras. Ett ärende skall inte hanteras i mer än ett spår om inte särskild anledning föreligger, så som oklart rättsläge.