Datum Ersättare Susanne Persson (M) Hans Callerfelt (L) Gerhard Isacsson (KD) Clas Rosander (MP) Björn Sternelo (KB)

Transkript

1 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Kungsbackarummet Klockan 15:30 19:00 ande Ledamöter Christian Johansson (M), ordförande Eva Glansén (KD), vice ordförande Fredrik Hansson (M) Henrik Gradén (M) Marie-Louise Rolf (L) Britt Tönnberg (S) Tobias Eriksson (SD) Christina Corin (MP) Tjänstgörande ersättare Niklas Wellholt (C) för Henrik Arnesson (C) Övriga närvarande Ersättare Susanne Persson (M) Hans Callerfelt (L) Gerhard Isacsson (KD) Clas Rosander (MP) Björn Sternelo (KB) Personalföreträdare Tjänstemän Annika Ekvall, förvaltningschef Helena Borgvall, nämndsekreterare Anna Hallin, inspektör Paula Morelli, inspektör Carin Johansson, inspektör Mats Holstein, inspektör Övriga Christina Nordberg, ekonom Per Söderström, GIS ingenjör, Kartavdelningen Maj-Gret Johansson, verksamhetschef Kartavdelningen Protokollsjusterare Plats och tid Christina Corin (MP) Miljö & Hälsoskydd Underskrifter Sekreterare Helena Borgvall Paragrafer Ordförande Protokolljusterare Christian Johansson (M) Christina Corin (MP)

2 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö & Hälsoskydd Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Miljö & Hälsoskydd Underskrift Helena Borgvall, sekreterare

3 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Innehåll Plan & Bygg informerar 4 Miljömål - Giftfri miljö 5 Delårsrapport 2, Yttrande till Mark- och miljödomstolen Tullen 8 7 Yttrande angående motion om undersökning av luftkvaliteten i våra 8 kommunala skolor Tillägg till förslag till reviderad taxa enligt Miljöbalken m.m Tillägg till förslag till reviderad taxa för offentlig kontroll av livsmedel 10 Tillägg till förslag till reviderad taxa för tillsyn enligt lagen 11 om handel med vissa receptfria läkemedel Kundkommunikationsstrategi 12 Dispensansökan Dugatorp, Skår, Bykärrs Ek. Förening 13 Dispensansökan Tlva Samfällighetsförening (Tom Limmanäs) 14 Anmälan av delegeringsbeslut fattat av ordförande på grund av 15 brådskande ärende Anmälan om delegeringsbeslut under augusti samt muntlig redovisning 16 av ett slumpvist utvalt beslut Anmälan om yttrande remissvar under augusti 17 Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under 18 perioden Information 19

4 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 110 Plan & Bygg informerar Informationen noteras till protokollet. Per Söderström, GIS ingenjör, Kartavdelningen och Maj-Gret Johansson, verksamhetschef Kartavdelningen visade nämnden kommunens kartsystem GIS, geografiskt informationssystem. Specialkartor finns för beredskap i händelse av olyckor, det kommunala VA-nätet, belysning samt detaljerade kartor för Miljö & Hälsoskydds inventeringsarbete med enskilda avlopp och på kommunens hemsida finns kartor tillgängliga för allmänheten.

5 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 111 Miljömål - Giftfri miljö Informationen noteras till protokollet. Anna Hallin, utvecklare, Miljö & Hälsoskydd berättade om pågående arbete med kommunens kemikalieplan som omfattar barns miljöer och kemiska produkter. Man arbetar med att fasa ut ämnen som har cancerogena egenskaper såsom kadmium och kvicksilver. Av 169 ämnen som vi kommer i kontakt med i vår vardag är 4 hormonstörande. När man byter ut materiel exempelvis gamla plastmattor i kommunala förskolor och vid inköp av byggmaterial ska man undvika produkter med ohälsosamt innehåll. Förslaget är att inrätta ett kemikalieråd i kommunen som har en löpande uppföljning och en rådgivande funktion.

6 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) / Delårsrapport 2, 2016 Informationen noteras till protokollet. Varje år brukar en tertialrapport skrivas per den 30 april och den 31 augusti. Delår 1 är kortare och innehåller huvudsakligen en ekonomisk redogörelse, medan delår 2 är mer omfattande. Nämnden räknar med ett underskott under Nämnden är underfinansierad och kommunfullmäktige har därför beviljat 1,5 Mkr i ökad ram för Det prognosticerade resultatet för 2016 är förväntat och ligger helt i linje med resonemanget inför sunderlag Förvaltningens yttrande daterat

7 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) / Yttrande till Mark- och miljödomstolen Tullen 8 Nämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget. I september 2015 fattade nämnden beslut om försiktighetsmått vid vedeldning på Bistro Cyrano, på fastigheten Tullen 8. Ahmis Handelsbolag som driver restaurang Bistro Cyrano samt motparten Bildelsbasen i Kungsbacka AB överklagade nämndens beslut till länsstyrelsen. Den 16 juni i år avslog länsstyrelsen överklagandena i sin helhet och fastställde nämndens beslut. Ahmis Handelsbolag överklagade länsstyrelsens beslut och utvecklade sin talan i Mark- och miljödomstolen, som har förelagt nämnden för Miljö & Hälsoskydd att yttra sig över aktbilaga 1 och 4 i deras ärende med målnummer Yttrandetiden har förlängts till den 20 september sunderlag Förvaltningens yttrande daterat sexpediering Mark- och miljödomstolen

8 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) / Yttrande angående motion om undersökning av luftkvaliteten i våra kommunala skolor Nämnden för Miljö & Hälsoskydd upplyser om att det är fastighetsägaren som enligt plan- och byggförordning ansvarar för att OVK (obligatorisk ventilationskontroll) görs och att resultatet skickas för arkivering till byggnadsnämnden. Miljö & Hälsoskydd kan inte ställa krav utifrån miljöbalken att just OVK ska utföras. Däremot begärs vid tillsyn av inomhusmiljön ofta protokoll från flödesmätningar, kontroll av ventilationssystemet, OVK med mera in och används som underlag vid helhetsbedömning av ventilationens funktion i förhållande till en byggnad, rum eller lokals förutsättningar för den aktuella verksamheten. Miljö och Hälsoskydd deltog inte i det nationella tillsynsprojekt som Folkhälsomyndigheten genomförde på skolor och förskolor. Hittills har Miljö & Hälsoskydd därmed inte heller krävt in en övergripande utredning av luftkvalitén annat än in enskilda fall vid till exempel klagomål. Enligt miljöbalken ansvarar både fastighetsägare och verksamhet för inomhusmiljön. Båda är också skyldiga att ha en väl fungerande egenkontroll så att man arbetar systematiskt, löpande och förebyggande med bland annat inomhusmiljön. Denna egenkontroll ska man kunna redovisa då myndigheten begär. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd fick den 9 juni 2016 en motion angående luftkvaliteten i våra kommunala skolor. Ventilation och luftkvalitet är ett viktigt område som ingår i skolverksamhetens egenkontrollansvar. OVK är dock bara en av flera delar i en tillräcklig egenkontroll av luftkvaliten. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat sexpediering Kommunstyrelsen

9 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) / Tillägg till förslag till reviderad taxa enligt Miljöbalken m.m Nämnden för Miljö & Hälsoskydd överlämnar reviderat förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens och strålskyddslagens områden till kommunfullmäktige för fastställande. Detta förslag till beslut är ett tillägg till samma ärende som nämnden hade uppe på sitt möte i augusti Förvaltningen fick tillbaka ett par överklagade beslut från länsstyrelsen endast några dagar efter nämndens förra möte i augusti. Detta, samt några ytterligare sent påkomna ändringar gör att det behövs ett par extra justeringar i taxan. Timavgift för påbörjad halvtimme Förvaltningen fick tillbaka ett par överklagade beslut från länsstyrelsen i slutet av augusti. I dessa har länsstyrelsen ändrat kommunens beslut om timavgift på så sätt att avgift inte ska tas ut efter påbörjad halvtimme. Det får följd att för den tillsyn som har tagit till exempel 1 timme och 25 minuter att utföra får vi endast ta ut 1 timmes avgift. Förvaltningen anser att beslutet är korrekt fattat av länsstyrelsen men att vi nu behöver ändra i vår taxa så att vi kan ta betalt för påbörjade halvtimmar. Kemiska produkter Naturvårdsverket har tagit fram två nya föreskrifter inom bekämpningsmedelsområdet vilka började gälla från 1 november Dessa har arbetats in i taxan. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat sexpediering Kommunstyrelsen

10 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) / Tillägg till förslag till reviderad taxa för offentlig kontroll av livsmedel Nämnden för Miljö & Hälsoskydd överlämnar reviderat förslag till taxa offentlig kontroll av livsmedel till kommunfullmäktige för fastställande. Detta förslag till beslut är ett tillägg till samma ärende som nämnden hade uppe på sitt möte i augusti Förvaltningen fick tillbaka ett överklagat beslut från länsstyrelsen endast några dagar efter nämndens förra möte i augusti. Detta får till följd att några ytterligare justeringar behöver göras i taxan. Årlig kontrollavgift för avslutad eller avregistrerad verksamhet Förvaltningen har under många år haft en hel del diskussioner med företag som har upphört med sin verksamhet men hör av sig till oss först när fakturan för nästa års tillsynsavgift kommer. Efter ett överklagat beslut där länsstyrelsen beslutat till verksamhetens fördel finns ett behov av att förtydliga under vilka omständigheter som den årliga kontrollavgiften ska betalas. I 12 har vi därför föreslagit en förändring som innebär att en verksamhet ska betala avgift tills dess att avregistrering har skett eller att man inte längre omfattas av kravet på godkännande. Förtydligande kring vad som ingår i timavgiften I 5 anges vilka arbetsuppgifter som utförs av förvaltningen och som vi i vissa fall tar timtaxa för. I förslaget har diarieföring och expediering lagts till för att förtydliga att vi tar betalt för detta i de fall arbetet utförs av en inspektör. Utförs diarieföringen av en administratör ingår detta i OH-kostnaden. Samma formulering finns även i taxan för miljöbalken och läkemedel. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat sexpediering Kommunstyrelsen

11 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) / Tillägg till förslag till reviderad taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Nämnden för Miljö & Hälsoskydd överlämnar reviderat förslag till taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel till kommunfullmäktige för fastställande. Detta förslag till beslut är ett tillägg till samma ärende som nämnden hade uppe på sitt möte i augusti Förtydligande kring vad som ingår i timavgiften I 6 anges vilka arbetsuppgifter som utförs av förvaltningen och som vi i vissa fall tar timtaxa för. I förslaget har diarieföring och expediering lagts till för att förtydliga att vi tar betalt för detta i de fall arbetet utförs av en inspektör. Utförs diarieföringen av en administratör ingår detta i OH-kostnaden. Samma formulering finns även i taxan för miljöbalken och offentlig kontroll av livsmedel. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat sexpediering Kommunstyrelsen

12 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) / Kundkommunikationsstrategi Nämnden antar kundkommunikationsstrategin. Strategin skall åtföljas av en årlig plan som slår fast aktiviteter och mål för det kommande året Strategin skall ses över och aktualiseras varje år i samband med att underlag till kommunbudget antas, för närvarande i februari. Nämnden fattade beslut i juni 2016 om att uppdra åt förvaltningen att formulera en kundkommunikationsstrategi. Till nämnden i augusti togs ett förslag fram och nämnden beslutade att återremittera förslaget för omarbetning. Nämnden ville framför allt understryka vikten av mätbara mål. Föreliggande förslag är endast något förändrat, men i samråd med ordföranden och den ledamot som väckte förslaget så följer här ett förtydligande av syftet med strategin och den efterföljande planen. Strategi och plan En strategi syftar till att staka ut en riktning och/eller slå fast ett förhållningssätt. Den talar om att nämnden avser att på allvar arbeta med frågan samt vilket mål man vill uppnå. För att nå dit strategin syftar så krävs en rad aktiviteter. Dessa beskrivs i en plan, och kundkommunikationsplanen för 2017 är planerad att tas upp i nämnden i oktober. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat

13 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) / Dispensansökan Dugatorp, Skår, Bykärrs Ek. Förening Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att ge medlemmarna i Dugatorp, Skår, Bykärrs Ekonomisk förening dispens från tidigare beslutade förbud av utdömda avloppsanläggningar fram till dess att ny lösning färdigställts så att påkoppling till kommunalt avlopp via nytt ledningssystem kan ske. Kommunfullmäktige har med stöd av 27 kap 1 miljöbalken (1998:808) fastställt en taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Taxan antogs enligt beslut i kommunfullmäktige , 163, reviderad , 152 och , 112. Enligt taxan debiteras en handläggningsavgift om 1700 kronor. Avgiften motsvarar 2 timmars handläggningstid. Fakturan skickas separat. Dispensen gäller till Om det föreligger behov om förlängd dispens ska detta sökas senast För att en förlängning ska vara möjlig ska avstämning ske avseende hur långt projektet om gemensam avloppsanläggning har framskridit. Vidare ska föreningen hålla aktuella medlemslistor på de anslutna fastigheterna. Dispensen gäller enbart för aktuella medlemmar i föreningen. Inom området för Dugatorp, Skår, Bykärrs Ekonomisk förening har förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd dömt ut ett antal avloppsanläggningar som inte uppfyller nu gällande krav. Till dessa fastigheters ägare har beslut om förbud meddelats. Inom området har en VA-förening bildats med syfte att lösa avloppssituationen för flertalet fastigheter. Dugatorp, Skår, Bykärrs Ekonomisk förening har 36 medlemmar som behöver dispens från sina förbud. Anslutning ska ske till kommunalt avlopp vid den nya pumpstationen i Gällinge. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat sexpediering Dugatorp, Skårs, Bykärrs Ekonomisk förening

14 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) / Dispensansökan Tlva Samfällighetsförening (Tom Limmanäs) Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att ge medlemmarna i Tlva Samfällighetsförening dispens från tidigare beslutade förbud av utdömda avloppsanläggningar fram till dess att ny lösning färdigställts så att påkoppling till kommunalt avlopp via nytt ledningssystem kan ske. Kommunfullmäktige har med stöd av 27 kap 1 miljöbalken (1998:808) fastställt en taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Taxan antogs enligt beslut i kommunfullmäktige , 163, reviderad , 152 och , 112. Enligt taxan debiteras en handläggningsavgift om 1700 kronor. Avgiften motsvarar 2 timmars handläggningstid. Fakturan skickas separat. Dispensen gäller till Om det föreligger behov om förlängd dispens ska detta sökas senast För att en förlängning ska vara möjlig ska avstämning ske avseende hur långt projektet om gemensam avloppsanläggning har framskridit. Vidare ska föreningen hålla aktuella medlemslistor på de anslutna fastigheterna. Dispensen gäller enbart för aktuella medlemmar i föreningen. Inom området för Tlva Samfällighetsförening (Tom Limmanäs) har förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd dömt ut ett antal avloppsanläggningar som inte uppfyller nu gällande krav. Till dessa fastigheters ägare har beslut om förbud meddelats. Inom området har en VA-förening bildats med syfte att lösa avloppssituationen för flertalet fastigheter. Tlva Samfällighetsförening har 74 medlemmar varav 8 medlemmar har tillkommit sedan senaste dispensansökan. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat sexpediering Tlva Samfällighetsförening

15 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 121 Anmälan av delegeringsbeslut fattat av ordförande på grund av brådskande ärende Ärende av brådskande karaktär har inte förekommit under perioden.

16 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 122 1/16-00 Anmälan om delegeringsbeslut under augusti samt muntlig redovisning av ett slumpvist utvalt beslut Redovisningen av delegeringsbeslut under augusti godkänns samt information om ett slumpvist utvalt beslut noteras till protokollet. sunderlag Förvaltningens sammanställning.

17 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 123 4/16-00 Anmälan om yttrande remissvar under augusti Informationen noteras till protokollet. sunderlag Förvaltningens sammanställning.

18 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) 124 2/16-00 Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under perioden Informationen noteras till protokollet. sunderlag Förvaltningens sammanställning.

19 Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 125 Information Informationen noteras till protokollet. Tjolöholm - Skördefest Deponiprojekt Revision Iglatjärns vindkraftpark