Olofströms kommun. Granskning av kommunens skydd mot mutor och bestickning. Revisionsrapport. KPMG AB Antal sidor: 13
|
|
- Lena Åkesson
- för 7 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Granskning av kommunens skydd mot mutor och Revisionsrapport KPMG AB Antal sidor: 13
2 Innehåll 1. Bakgrund 1 2. Syfte 1 3. Avgränsning 2 4. Revisionskriterier 2 5. Ansvarig nämnd/styrelse 3 6. Metod 3 7. Våra iakttagelser Styrdokument med inriktning mot att motverka oegentligheter - kontrollmiljö Upphandling och inköp Bisysslor Kommentarer Riskvärdering Kommentarer Kontroll Attestregler Kommentarer Kommunikation och information av styrande regler Kommentarer Tillsyn, utvärdering och uppföljning Kommentarer Sammanfattande rekommendationer 11
3 1. Bakgrund 2. Syfte Vi har av s revisorer fått i uppdrag att granska kommunens skydd mot mutor och. Under de senaste åren har ett flertal fall av oegentligheter avslöjats i Sverige som inneburit ett större fokus på riskerna för oegentligheter inom organisationer. Offentliga sektorn arbetar på uppdrag av medborgarna, i öppenhet och transparens. Som verksam inom den offentliga sektorn medföljer ett särskilt ansvar att bekämpa mutor och andra former av korruption samt att i övrigt upprätthålla kraven på saklighet och opartiskhet. Att offentliga verksamheter har ett fungerande skydd mot oegentligheter är viktigt för allmänhetens förtroende som helhet men också för det enskilda landstinget eller kommunen. I kommunallagen tydliggörs styrelsens och nämnders ansvar för intern kontroll. Styrelsen och respektive nämnd ansvarar för att den interna kontrollen är utformad så att lagar och förordningar följs och att minska risken för att oegentligheter kan förekomma. Det senaste året har ett antal oegentligheter satt fokus på hur sådana händelser ska kunna upptäckas och förebyggas. Vi finner det relevant att granska kommunens processer avseende upphandling, inköp och tillståndsgivning. Otillåtna direktupphandlingar och tillståndsgivning i exempelvis bygglovsärenden är exempel där möjligheter öppnas för icke tillåtna åtgärder. Mot denna bakgrund kommer upphandling, inköp och tillståndsgivning att granskas. Den interna kontrollen utgör en viktig förutsättning för att säkerställa att oegentligheter inte förekommer. Syftet med granskningen är att bedöma om kan anses ha en tillfredställande kontroll och struktur för att motverka oegentligheter i riskutsatta processer. Exempel på processer av särskilt intresse är upphandling, inköp och tillståndsgivning. Vi kommer därför att granska vilka styrdokument som finns inom kommunen för att motverka oegentligheter och hur dessa tillämpas i praktiken. De revisionsfrågor som granskningen ska ge svar på är följande: - Vilka styrdokument har kommunen för att motverka oegentligheter och hur tillämpas dessa? - Vilken styrning och vilka kontroller finns inom organisationen? - Genomförs riskanalyser av verksamheten? Vilka riskbedömningar finns för att oegentligheter kan förekomma inom kommunen? - Vilken information har ledningen gett till anställda avseende oegentligheter och rapportering av dessa? - Drar man erfarenhet av inträffade fall och i så fall på vilket sätt? 1
4 3. Avgränsning - Är den interna kontrollen tillräcklig och ändamålsenlig? Vi har valt att granska vilka riktlinjer som finns och hur strukturen ser ut, för att motverka oegentligheter i kommunen. Granskningen syftar därmed inte till att upptäcka indikationer på eller förekomsten av oegentligheter. Vi har därför valt att fokusera på processerna avseende upphandling, inköp och tillståndsgivning. Granskningen kommer fokusera på upphandlingsenheten och samhällsbyggnadsförvaltningen. 4. Revisionskriterier Granskningen har skett utifrån: Kommunallagen (SFS 1991:900) Brottsbalken(SFS 1962:700) Tillämpbara interna styrdokument och fullmäktigebeslut. Avstämningar/ intervjuer med berörda tjänstemän. Vi har i vår bedömning utgått från COSO-modellens 1 beståndsdelar för intern kontroll (respektive beståndsdel presenteras närmare i avsnitt 6): Tillsyn inkl uppföljning och utvärdering Kommunikation och information Kontrollaktiviteter Riskvärdering Kontrollmiljö 1 Den amerikanska oberoende revisionsorganisationen Committee of Sponsoring Organizations of the Tradeway Commision (COSO) har beskrivit den interna styrningen och deras samband. 2
5 5. Ansvarig nämnd/styrelse Granskningen avser omfatta potentiella riskområden för oegentligheter såsom upphandlingsenheten, fastigheter och infrastruktur samt plan- och byggkontoret inom samhällsbyggnadsförvaltningen. 6. Metod I våra bedömningar har vi utgått från COSO-modellen. Av modellen nedan framgår en beskrivning av COSO-modellens respektive delområden. Tillsynen (övervakning) innebär uppföljning med rapportering om styrningens effekter på verksamheten. Detta bör ske regelbundet bl.a. för att ledningen ska kunna anpassa styrningen och kontrollen till uppkomna aktuella risksituationer. Rutinerna siktar i detta sammanhang främst till att rapportera brister i den interna styrningen och kontrollen för att utan fördröjning kunna göra korrigeringar. Tillsyn Styrelse och nämnder ansvarar för den interna kontrollen enligt KL 6 kap 7. Nämnderna ska inom sitt område se till att verksamheterna bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska även se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredställande sätt. 3
6 Enligt 20 kap. 2 brottsbalken döms arbetstagare som, för sig själv eller för annan, tar emot, låter sig utlova eller begär muta eller annan otillbörlig belöning för sin tjänsteutövning, för mutbrott till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma gäller om arbetstagaren begått gärningen innan han erhöll anställningen eller efter det han avslutat densamma. Enligt 17 kap. 7 brottsbalken döms den som till arbets- eller uppdragstagare lämnar, utlovar eller erbjuder, för denne själv eller annan, muta eller annan otillbörlig belöning för tjänsteutövningen, till eller fängelse i högst två år. Intervjuer har skett med kommunchef, inköpssamordnare, samhällsbyggnadschef, byggnadschef och fastighetschef. Frågorna som ställts har utgått från COSO-modellen ovan. Granskningen har utförts av Lina Olsson, Revisor. Föreliggande rapport har faktakontrollerats av kommunchef, inköpssamordnare, samhällsbyggnadschef och fastighetschef. 7. Våra iakttagelser 7.1 Styrdokument med inriktning mot att motverka oegentligheter - kontrollmiljö Kontrollmiljö är den omgivning som den interna styrningen och kontrollen verkar i och påverkas av. Det är lagar, regler och policys, organisationens värdegrund och kultur, dess ledning och ledningens syn på etik, fördelning av ansvar och befogenheter samt ledningens övriga agerande i olika sammanhang. Styrelser och nämnder är enligt kommunallagen ansvariga för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Enligt reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige , ska styrelser och nämnder med rimlig grad av säkerhet fastställa att följande mål uppnås; - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten, - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm. - För att säkerställa en god arbetsmiljö för personal har kommunfullmäktige antagit ett arbetsmiljöprogram. Programmet reglerar hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska bedrivas. Enligt reglementet är det kommunstyrelsen som har det övergripande ansvaret att tillse att det finns en god intern kontroll. Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Inom nämnds verksamhetsområde ansvarar förvaltningschef eller motsvarande för att konkreta regler och anvisningar är utformade så att en god intern kontroll kan 4
7 upprätthållas. Förvaltningschefen är skyldig att löpande rapportera till nämnden om hur den interna kontrollen fungerar. De verksamhetsansvariga cheferna på olika nivåer i organisationen anges vara skyldiga att följa antagna regler och anvisningar om intern kontroll samt att informera övriga anställda om reglernas och anvisningarnas innebörd. Övriga anställda är skyldiga att följa antagna regler och anvisningar i sin arbetsutövning. Det anges även i reglementet att varje nämnd har en skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska som grund för sin styrning genomföra riskbedömningar för sin verksamhet och varje nämnd ska varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Resultatet av den interna kontrollen ska rapporteras till nämnden i den omfattning som fastställts i intern kontrollplan. Kommunstyrelsen ska med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och föranstalta om förbättringar, när detta behövs. Förslag till tillämpningsanvisningar har även upprättats inklusive exempel på kontroller. Det finns inte något styrdokument avseende specifikt oegentligheter. Kommunen har inte några riktlinjer avseende representation eller gåvor från externa aktörer. Det finns en policy för resor och transporter vilken fastställts av kommunstyrelsen I denna anges dock inte något om förhållningar såsom vem som betalar resor och dylikt vid kontakt med leverantörer. Gränsdragningar har diskuterats inom samhällsbyggnadsförvaltningen, varmed man anser att en lunch, vid vissa tillfällen, går bra att bli bjuden på liksom enklare julbord. Det har informerats på förvaltningsmöte att man inte får ta emot julklappar. Inom kommunledningsförvaltningen uppges det ha inträffat att leverantör bjuder anställda på lunch. Vid något tillfälle har även leverantör erbjudit övernattning i samband med besök hos leverantör, detta betalade dock kommunen. Då det inte uppges ha förekommit några fall av oegentligheter känner intervjuade inte till processen vid misstanke om detta. Det har dock framkommit att det för 5-6 år sedan uppdagades att en tjänsteman inom samhällsbyggnadsförvaltningen inhandlat en produkt för eget bruk, men fakturerat kommunen för varan. Detta uppmärksammades dock när dennes chef skulle attestera fakturan och medarbetaren entledigades Upphandling och inköp Kommunfullmäktige har antagit en upphandlings- och inköpspolicy för Olofströms kommun, Karlshamns kommun och Sölvesborgs kommun. Denna redogör för lagen om offentlig upphandling, tröskelvärden, målsättningar, grundläggande regler, direktupphandling och miljökrav. En av målsättningarna är att upphandlingsverksamheten ska präglas av effektivitet, kompetens, samverkan samt etik och moral. Det anges exempelvis att all upphandling ska baseras på en helhetssyn och på professionalism samt ske i nära samverkan mellan upphandlingsenheten och användare. All personal som genomför upphandling ska ha kännedom om LOU samt vara väl insatt i upphandlings- och inköpspolicyn. Varje förvaltning ska genom intern kontroll tillse att tecknade avtal följs. Inköpssamordnare genomför en intern kontroll avseende efterlevnad av ramavtal. Detta är en övergripande kontroll och det har inte framkommit att förvaltningarna genomför egna kontroller avseende detta (se avsnitt 7.3 för ytterligare information). Varje verksamhet har även ett ansvar för att medverka vid upphandlingar både inom den egna kommunen och i samverkan med andra kommuner. Upphandlingsenheten ska informera om ingångna avtal i kommunernas intranät. Förvaltningarna ska använda samma system för sina 5
8 avtal. Det anges även att vid köp över 2 prisbasbelopp ( kr) ska offert begäras in av minst tre anbudsgivare. Offerten ska vara skriftlig och inköpet dokumenteras, dessutom ska jämförelse göras av kvalitet och pris och de väsentligaste kraven och frågeställningarna ska delges samtliga leverantörer. Vad gäller köp under 2 prisbasbelopp bör minst tre leverantörer tillfrågas samt inköpet dokumenteras samt jämförelse ske av kvalitet och pris Bisysslor I kommunledningskontorets personalhandbok finns anvisningar om bisysslor. Där anges att det är angeläget att arbetstagare inte åtar sig sådan bisyssla som kan rubba förtroendet för kommunens verksamhet, skada dess anseende eller på annat sätt inverka negativt på arbetstagarens möjligheter att fullgöra sina arbetsuppgifter. Det anges att kommunen kan förbjuda denna typ av bisyssla. Det beskrivs även vad som åsyftas med bisyssla inklusive exemplifierande samt hänvisning till jävsregler. För att undvika oönskade situationer har varje anställd som driver någon verksamhet som kan betecknas som bisyssla ett ansvar att självmant anmäla denna till sin arbetsledning, medan förvaltningschefen gör motsvarande anmälan till nämnd. Då personal ska anställas exempelvis i samband med anställningsintervju ska eventuella bisysslor efterfrågas, såvida detta inte är uppenbart obehövligt. Om bisyssla är hindrande för tjänsteutövningen enligt avtalets bestämmelser kan den förbjudas av arbetsgivaren. Det finns även en checklista avseende bisyssla. Bisysslor stäms av en gång per år vid utvecklingssamtal. Medarbetaren får då ange huruvida han/hon har en bisyssla och vad den består i, vilket rapporteras till personalutskottet. Förvaltningschefer anmäler bisyssla till personalutskottet, vilken även godkänner dessa Kommentarer Kommunen har inte upprättat riktlinjer i form av etiska regler, gåvor, representation eller kontakter med leverantörer. Det finns därmed inte någon policy med tydliga riktlinjer för personalen avseende oegentligheter eller dokument som kompenserar för avsaknaden av en policy. En policy avseende oegentligheter medför tydligare ledning i dessa frågor och vi rekommenderar att en central och övergripande policy upprättas. Denna bör innehålla definitioner av mutor såväl som, när man ska anmäla, till vem man ska anmäla, var gränsen kan anses gå vid en muta och exemplifierande avseende detta. Då det inte finns någon policy föreligger även svårigheter vad gäller uppföljning och kontroller för att minska dess förekomst. 7.2 Riskvärdering Riskvärdering är de bedömningar och analyser av risker, möjligheter och framgångsfaktorer som ledningen gör. Ledningen ansvarar även för hur den interna styrningen och kontrollen är utformad. I den interna kontrollplanen för år 2010 har kommunledningsförvaltningen gjort riskbedömningar för granskningsområdena attestrutiner och inköp. Brister vad gäller attestrutiner anges kunna få allvarliga konsekvenser och att sannolikheten för att detta inträffar är möjlig. En kontroll beslutades därför ske av att gällande attestrutiner följs samt kontroll av verifikationer med ekonomichefen som ansvarig. Vad gäller inköp bedömdes brister i rutiner ha lindriga konsekvenser samt att eventuella brister var sannolika. Därför beslutades en kontroll ske av 6
9 inköpstrohet i förhållande till ramavtal med upphandlare som ansvarig för kontrollen. Se avsnitt 7.3 för ytterligare information om resultatet av dessa kontroller. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen, år 2009 och 2010, har riskbedömningen avseende attestrutiner angetts som kännbar och beslut tagits för att genomföra ett stickprov för att se huruvida attestrutiner följs. I attestreglementet anges att eventuella misstankar ska anmälas till närmaste chef. Det finns inte några riktlinjer, utom i attestreglementet, om till vem man anmäler misstänkta fall av oegentligheter, men samtliga som intervjuats har uppgett att vid eventuella misstankar skulle detta rapporteras till närmaste chef Kommentarer Riskbedömningar har skett avseende attestrutiner och inköp. Kommunen har endast angivit i attestregler att misstänkta överträdelser av attestreglementet ska ske till närmaste chef. I övrigt har det inte angivits till vem rapportering ska ske om misstänkta fall av oegentligheter inträffar och det finns ingen gemensam funktion för mottagande av eventuella överträdelser mot organisationens normer för etik och moral. Därmed skulle med fördel en whistle blowingfunktion kunna inrättas, vilket är ett effektivt sätt att upptäcka oegentligheter. Whistle blowing innebär att en anställd kan rapportera om misstänkta fall av lagbrott eller oetisk verksamhet inom den egna organisationen, vilket underlättas genom att en specifik grupp av personer är ansvariga för att ta emot denna information. 7.3 Kontroll Kontrollaktiviteter (styrningsåtgärder) är de åtgärder och rutiner som utarbetas för att fel ska upptäckas, åtgärdas och även förebyggas. Åtgärderna kan även finnas inbyggda i såväl organisationsstruktur som rutiner. Det har genomförts kontroller inom såväl kommunledningsförvaltningen som samhällsbyggnadsförvaltningen. År 2009 och 2010 har en kontroll skett av attestrutiner inom både kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. År 2009 kontrollerades inom kommunledningsförvaltningen att korrekt attestering skett. År 2009 hittades totalt tre fel, vilket motsvarade ca 5 procent av urvalet (totalt kontrollerades 58 fakturor). I kontrollen år 2010 inom kommunledningsförvaltningen kontrollerades attestering samt kontering, moms och förfallna fakturor. Där rapporteras att ekonomiavdelningen gjort stickprov på fakturor inom förvaltningen utan större avvikelser. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen var år 2010 samtliga kontrollerade fakturor utan anmärkning. Ett stickprov genomfördes med kontroll av ca slumpvis valda fakturor. Det kontrollerades då att fakturan såg rätt ut vad gäller momsbelopp och att attestering skett enligt attestreglemente exempelvis att rätt attestanter kontrollerat och signerat fakturan. Inköpsstatistik för år 2010 (kontroll avseende efterlevnad av ramavtal) redovisades i maj för kommunstyrelsens arbetsutskott, vilket sker årligen. En kontroll har då skett av köptrohet inom vissa konton såsom möbler, livsmedel, plast- och pappersvaror, kontorsmaterial mm. Inköpsstatistiken är även kompletterad med kommentarer för de fem största leverantörerna inom redovisade konton som kommunen inte har ramavtal med, i de fall beloppet överstiger kr. 7
10 Sammantaget konstaterades att konteringsdisciplinen måste förbättras så att rätt konto används, samtliga beställare måste delges information om nya avtal snabbare, antalet beställare i organisationen måste minska samt att det är viktigt att medarbetare är medvetna om riskerna med otillåten direktupphandling. Det finns en inköpsgrupp, med en representant från respektive förvaltning och bolag. Inköpssamordnare informerar inköpsgruppen om exempelvis nyheter i LOU, statistik och nya ramavtal som representanterna får ta med till den egna förvaltningen. Kommunledningskontoret följer upp budget varje månad och får därigenom en bild av olika förvaltningars inköp. Det finns dock inte information om hur många beställare som finns i kommunen annat än en lista med personer som har en referenskod. Det är nödvändigt att ha en referenskod för att kunna göra inköp. Totalt har 251 personer en referenskod. Detta visar dock inte antal beställare i kommunen eftersom en referenskod kan användas av flera personer. Det uppges dock för närvarande finnas för många avropare och att detta antal bör minska. Inom byggavdelningen har det skett kontroller avseende handläggningstid, dock inte kontroll av exempelvis delegerade ärenden eller liknande. Nämnden har inte begärt att få mer detaljerad information om ärenden hittills. Vad gäller bisysslor har vi inte fått några indikationer på att kommunen stämmer av bisysslor mot leverantörsregistret Attestregler Kommunen har ett attestreglemente som antagits av kommunfullmäktige och som gäller från I denna anges att kontrollrutinerna ska utformas så att den interna kontrollen inom respektive nämnd är tillräcklig. Det anges att ansvarsfördelningen ska vara tydlig och att ingen ska hantera en transaktion från början till slut ensam. Den som har rollen att utföra en kontrollåtgärd ska ha erforderlig kompetens för uppgiften. Den som utför kontroll av en annan person, särskilt av beslut, ska vid misstänkta fall av oegentligheter rapportera detta vidare till chef på högre nivå. Den som utför kontrollen får inte kontrollera in- och utbetalningar till sig själv eller närstående. Detsamma gäller utgifter av personalig karaktär. Detta innefattar även bolag och föreningar där den kontrollansvarige eller närstående har ägarintressen eller ingår i ledningen. Vidtagna kontrollåtgärder ska dokumenteras på ändamålsenligt sätt. Kraven på kontrollåtgärder ska vara anpassade till den ekonomiska transaktionens art så att kontrollkostnaden står i rimlig proportion till riskerna. Transaktionerna ska attesteras innan de utförs. I tillämpliga fall ska man se att vara eller tjänst mottagits eller levererats och att mottagen eller levererad tjänst håller avtalets kvalitet samt att pris överensstämmer med avtal, taxa, bidragsregler eller beställning. Attestant ska även kontrollera att betalningsvillkor mm. är uppfyllda och att behöriga beslut finns liksom att konteringen är korrekt och att verifikationen uppfyller krav enligt lagstiftning. Det ska finnas två attester på varje transaktion, dessa är uppdelade på konteringsattest och beslutsattestest. Konteringsattestant kontrollerar enligt ovan liksom även beslutsattestant. Beslutsattestanten är dock ytterst ansvarig. Konterings- och beslutsattest får inte utföras av en och samma person. Varje nämnd utser eller uppdrar till nämndansvarig chef att utse beslutsattestanter 8
11 samt beslutsattestanternas ersättare för de olika verksamhetsområdena. Varje nämnd ansvarar för att upprätta och hålla en aktuell förteckning över utsedda beslutsattestanter och deras ersättare. Beslutsattest får inte utföras av den som själv erhållit någon personlig förmån av transaktionen. Varje enskild faktura eller transaktion med ett belopp överstigande 1 miljon kronor måste beslutsattesteras av nämndsansvarig chef eller vid frånvaro från denne, dess ersättare. Kommunstyrelsen ansvarar för utfärdandet av för kommunen gemensamma tillämpningsanvisningar till attestreglementet. Kommunstyrelsen ansvarar även för övergripande uppföljning och utvärdering av reglerna och för att vid behov ta initiativ till förändringar. Kommunens nämnder ansvarar för att antagna regler och tillämpningsanvisningar följs Kommentarer Kontroller har skett avseende granskning av attester (kommunledningsförvaltningen samt samhällsbyggnadsförvaltningen) samt efterlevnad av ramavtal (kommunledningsförvaltningen). Det är positivt att kommunen genomför denna typ av kontroller. Då det är ett kontinuerligt arbete att minska sannolikheten för förekomst av oegentligheter skulle ytterligare kontroller kunna genomföras samt befintliga utvecklas. Vilka kontroller som främst är aktuella varierar mellan kommuner och detta måste föregås av en riskanalys. Exempel på kontroller är förtroendeskadliga bisysslor, kontroll av huruvida det som fakturerats erhållits samt stickprov av delegationsbeslut (vad gäller tillståndsgivning). För att efterleva de ramavtal kommunen innehar samt minska sannolikheten för oegentligheter är det även viktigt att det finns ett begränsat antal beställare som är förtrogna med kommunens ramavtal inklusive nya avtal, upphandlings- och inköpspolicy, attestregler samt riskerna med otillåten direktupphandling. Vi anser även att kommunen bör se över hur förvaltningarna hanterar uppföljning av bisysslor. 7.4 Kommunikation och information av styrande regler Kommunikation och information är grundläggande förutsättningar för att styrningen ska fungera. Kommunikation i form av utbyte av aktuell och relevant information mellan medarbetare och ledning är nödvändig. Kommunen har en informationspolicy som upprättades Denna beskriver hur kommunicering ska ske inom organisationen, var kommunen informerar och vilka lagar som gäller för informationshantering. Varje anställd och varje förvaltning ansvarar för att information når medarbetarna på respektive förvaltning. Varje förvaltning ansvarar för sin egen information internt och externt. Varje förvaltning ansvarar dessutom för att information når växel, intranät, hemsida och interntidning. Kommunledningsförvaltningens informationsansvarige ansvarar för att strategiskt arbeta med informations-/kommunikationsfrågor och agerar som samordnare och stöd i dessa frågor på alla förvaltningar. 9
12 Information uppges spridas genom chefer som i sin tur förmedlar relevant information till medarbetare. Information sprids även genom intranätet och uppges vara lätt tillgängligt. Kommunen förlitar sig på att medarbetare håller sig uppdaterade. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen sker möten inom förvaltningen en gång per månad, då kommuniceras relevanta dokument som därefter skickas per e-post. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen har man talat om oegentligheter och att personal ska vara ytterst vaksam vad gäller gåvor och dylikt. Även inom byggnadsavdelningen har detta diskuterats vid flera tillfällen. Inom förvaltningen har oegentligheter även diskuterats, informellt vid pauser, utifrån de fall som uppmärksammats i media. Det har inte skett någon utbildning avseende oegentligheter i närtid. Kommunchefen har dock uppgett att kommunen har för avsikt att genomföra en utbildning avseende korruption i början av år Det är inte fastställt vilka som kommer delta, men tanken är förvaltningschefer samt eventuellt ytterligare chefer kommer erbjudas delta i utbildningen. Det har under granskningen framkommit att eventuella frågetecken avseende gränsdragning diskuteras med respektive chef. Samtidigt har det även framkommit att kommunen kan behöva ge tydligare information samt kommunicera ytterligare avseende oegentligheter. Gränsdragningar och därigenom gråzoner kan behöva tydliggöras Kommentarer Vi anser att kommunen borde ha en policy avseende oegentligheter, vilken bör kommuniceras till anställda likväl som till nyanställda. Kommunen bör säkerställa och skapa rutiner för att informera såväl personal som nyanställda om kommunens ställningstagande avseende oegentligheter. Det är positivt att kommunen har för avsikt att genomföra en utbildningsinsats i korruption, vilket är ett lämpligt forum för vägledning och information om kommunens ställningstagande. Ett sätt att förmedla denna information vidare i organisationen är genom exempelvis arbetsplatsträffar. Kommunikationen avseende oegentligheter skulle kunna förbättras genom att en grupp av personer är ansvarig för dessa frågor samt whistle blowing-funktion. 7.5 Tillsyn, utvärdering och uppföljning Interna styr- och kontrollsystem behöver övervakas, följas upp och utvärderas, vilket bestämmer kvalitén på systemets resultat över tiden. Man bör genomföra uppföljningar för att säkerställa att kontroller utförs och att de fungerar för att motverka de risker som kartlagts Kommentarer Det är fördelaktigt om uppföljningar löpande redovisas avseende vilka effekter styrelsens/nämndens styrning haft på verksamheten. För att styrelsen/nämnderna ska kunna ändra styrning såväl som kontroller bör uppföljningar ske regelbundet. Det bör i förvaltningarnas anvisningar anges hur uppföljning ska ske och att redovisningen ska baseras på en risk- och väsentlighetsanalys. 10
13 Det har genomförts kontroller inom granskade områden. Ytterligare kontroller skulle kunna genomföras vad gäller oegentligheter. Utvärderingar av kontroller inom såväl kommunledningsförvaltningen (upphandling) och samhällsbyggnadsförvaltningen (bygg och fastigheter) samt övriga verksamheter som kan anses vara utsatt för risk, bör ske för att se hur kommunen för närvarande arbetar med oegentligheter och huruvida såväl kontroll samt tillsyn kan förbättras. 8. Sammanfattande rekommendationer Kommunen har inte några styrdokument med information och riktlinjer avseende oegentligheter. Vi rekommenderar att en central och övergripande policy upprättas med riktlinjer, definitioner, exemplifierande gränsdragningar samt när och till vem anmälan ska ske. Vi rekommenderar även en whistle blowing-funktion där misstänkta fall av oegentligheter kan anmälas. Det har genomförts kontroller avseende såväl efterlevnad av attester samt ramavtal. Det finns möjlighet att genomföra ytterligare kontroller samt utveckla befintliga. Det är även viktigt att det finns ett begränsat antal beställare för att de ska ha kännedom om ramavtal, kommunens angivelser avseende inköp samt minska sannolikheten för att otillåtna direktupphandlingar genomförs. Då man inte anser att det förekommit några fall av muta eller har inte erfarenheter kunnat dras avseende detta. Kommunen bör dock säkerställa och skapa rutiner för att informera såväl personal samt nyanställda om kommunens ställningstagande avseende oegentligheter. Det är positivt att kommunen har för avsikt att genomföra en utbildning i korruption, vilket kan verka förebyggande och tydliggöra gränsdragningar. Vi anser inte att det förebyggande arbetet i form av styrdokument, information, kommunikation och utbildning är tillräcklig för närvarande. KPMG, dag som ovan Lina Olsson Revisor 11
Kommunal Författningssamling
Kommunal Författningssamling Dokumenttyp Dokumentnamn Nämnd Förvaltning Reglemente Kommunstyrelsen Kommunkansliet Antagen Kommunfullmäktige 2015-09-14 Paragraf 77/2015 Ansvar Ekonomichef / Kanslichef Antagen
Läs merATTESTREGLEMENTE FÖR SJÖBO KOMMUN
1(5) ATTESTREGLEMENTE FÖR SJÖBO KOMMUN 1 Omfattning För att upprätthålla en god intern kontroll krävs bl.a. ändamålsenliga regelverk och rutiner för kontroll av verifikationer. Kontroller i enlighet med
Läs merAttestreglemente. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen (5) Konsult och uppdrag Ekonomi redovisning
Kommunstyrelsen 2013-03-05 1 (5) Konsult och uppdrag Ekonomi redovisning Kommunfullmäktiges beslut 2013-05-30 145 Attestreglemente Eskilstuna kommun 2013-03-05 2 (5) Innehållsförteckning 1. Omfattning...
Läs merwww.hassleholm.se S Attestregler Policy Diarienummer: Fastställt den: 2015- - Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen För uppföljning ansvarar: Ekonomiavdelningen Dokumentet
Läs merReglemente för attest
Reglemente för attest Beslutad av kommunfullmäktige 10 december 2018, 177. Dnr KS2018.0458 Innehåll 1 Inledning... 3 1.1 Syfte... 3 1.2 Omfattning... 3 1.3 Definitioner... 3 2 Attestroller... 3 3 Kontroller...
Läs merAttestreglemente för Motala kommun
Kommunal författningssamling Attestreglemente för Motala kommun Motala kommun Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Diarienummer: 05/KS 0304 Datum: 2005-10-24 Paragraf: KF 113 Reviderande instans: Kommunfullmäktige
Läs merTranås kommun. Granskning av kommunens skydd mot mutor och bestickning. Revisionsrapport. KPMG AB 2011-12-12 Antal sidor: 15
Granskning av kommunens skydd mot mutor och Revisionsrapport KPMG AB Antal sidor: 15 Innehåll 1. Bakgrund 1 2. Syfte 1 3. Avgränsning 2 4. Revisionskriterier 2 5. Ansvarig nämnd/styrelse 3 6. Metod 3 7.
Läs merSÖDERTÄLJE KOMMUNALA FÖRFATTNINGSSAMLING
SÖDERTÄLJE KOMMUNALA FÖRFATTNINGSSAMLING Utgåva februari 2006 6:1 REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Inledning 1 Syftet Detta reglemente syftar till att säkerställa att såväl den politiska som den professionella
Läs merS Attestregler Regler
www.hassleholm.se S Attestregler Regler Diarienummer: 2015/586 040 Fastställt den: 2015-12-14 182 Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen För uppföljning ansvarar: Ekonomiavdelningen
Läs merReglemente för internkontroll
Kommunstyrelseförvaltningen REGLEMENTE Reglemente för internkontroll "Dubbelklicka - Infoga bild 6x6 cm" Dokumentnamn Fastställd/upprättad av Dokumentansvarig/processägare Reglemente för internkontroll
Läs merRevisionsrapport: Förebyggande arbete mot mutor och jäv
Revisorerna 2014-11-19 1 (1) Styrelsen i Ånge Fastighets- & Industri AB Kommunstyrelsen För kännedom: Kommunfullmäktiges presidium Revisionsrapport: Förebyggande arbete mot mutor och jäv KPMG har på uppdrag
Läs merAttestreglemente för Uppsala kommuns nämnder
Attestreglemente för Uppsala kommuns nämnder Ett organiserande dokument som kommunfullmäktige fattade beslut om 2016-10-03 Attestreglemente Kommunfullmäktige 2016-10-03 1 (4) 1 Reglementets omfattning
Läs merREGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL
FÖRFATTNINGSSAMLING Nr R 22 1 (8) REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Fastställt av kommunfullmäktige 2007-06-04, 56 Syfte reglementet 1 Syfte Detta reglemente syftar till att säkerställa att styrelser och
Läs merATTESTREGLEMENTE FÖR SOTENÄS KOMMUN
ATTESTREGLEMENTE FÖR SOTENÄS KOMMUN Antaget av kommunfullmäktige 2012-06-14 53 Dnr KA 2012/280 Ordlista Attest Attestant Att intyga att en kontroll utförts utan anmärkning. Attesten dokumenteras på en
Läs merRegler. Fö r ekönömiska transaktiöner. Vision. Program. Policy. Regler. Handlingsplan. Riktlinjer Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Nämnd
Regler Fö r ekönömiska transaktiöner Vision Program Policy Regler Handlingsplan Riktlinjer Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Nämnd Innehåll 1. Inledning...3 2. Syfte...3 3. Ansvar...3 3.1 Kommunstyrelsen...3
Läs merMiljö- och hälsoskyddsnämndens plan för intern kontroll 2014
1 (3) MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN Datum Diarienummer 2014-01-08 2013-005797- AD Miljö- och hälsoskyddsnämndens plan för intern kontroll 2014 Reglemente för intern kontroll 1 ger anvisningar för hur intern
Läs merKommunal författningssamling för. Östra Göinge kommun
Kommunal författningssamling för Östra Göinge kommun Nr 25 Dnr KS 2010/806.003 Antaget av KS 2010-09-08, 124 Reglemente för kontroll av verifikationer 1 Omfattning och målsättning Detta reglemente gäller
Läs merREGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL
FÖRFATTNINGSSAMLING Nr R 22 1 (9) REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Fastställt av kommunfullmäktige 2007-06-04, 56 Syfte reglementet 1 Syfte Detta reglemente syftar till att säkerställa att styrelser och
Läs merAttestreglemente för Härnösands kommun
Kommunstyrelseförvaltningen Attestreglemente Härnösands kommun Dokumentnamn Fastställd/upprättad av Attestreglemente Kommunfullmäktige Dokumenttyp Reglemente 2016-09-26 Diarienummer KS16-409-003 Dokumentansvarig/processägare
Läs merIntern styrning och kontroll
Intern styrning och kontroll Reglemente och tillämpningsanvisningar Fastställs av regionfullmäktige 2015-06-17 Reglemente intern styrning och kontroll med Sida 1 av 6 Innehåll 1 Inledning...3 1.1 Region
Läs merReglemente för intern kontroll för Älmhults kommun Antaget av kommunfullmäktige , 119.
Reglemente för intern kontroll för Älmhults kommun Antaget av kommunfullmäktige 2015-06-22, 119. Detta reglemente fastställer ansvaret för den interna kontrollen, med utgångspunkt i kommunallagen och den
Läs merReglemente för intern kontroll med tillämpningsanvisningar
Reglemente för intern kontroll med tillämpningsanvisningar Antagen av kommunfullmäktige 2005-04-25 53 VIMMERBY KOMMUN REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Antaget av kommunfullmäktige 2005-04-25, 53. Syfte
Läs merLaholms kommuns författningssamling 6.24
Laholms kommuns författningssamling 6.24 Reglemente för intern kontroll; antaget av kommunfullmäktige den 18 december 2003, 134 1 med ändring den 26 maj 2015, 86 2. Syfte med reglementet 1 Mål och syfte
Läs merREGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL I YSTADS KOMMUN
REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL I YSTADS KOMMUN Syfte med reglementet 1 Syfte Detta reglemente syftar till att säkerställa att kommunstyrelsen, nämnder och bolagsstyrelser upprätthåller en tillfredsställande
Läs merFALKENBERGS KOMMUN 3.02 FÖRFATTNINGSSAMLING
FALKENBERGS KOMMUN 3.02 FÖRFATTNINGSSAMLING Attestreglemente Omfattning 1 Detta reglemente gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt
Läs merGranskning av kommunens beredskap avseende EKOfrågor (Etik, Korruption och Oegentligheter) Revisorerna Bollnäs kommun
www.pwc.se Revisionsrapport David Boman Johanna Kemppainen December 2015 Granskning av kommunens beredskap avseende EKOfrågor (Etik, Korruption och Oegentligheter) Revisorerna Bollnäs kommun Innehåll Sammanfattning...2
Läs merReglemente Innehåll Fastställt av: Fastställt datum: Dokumentet gäller till och med: Dokumentet gäller för: Dokumentansvarig: Diarienummer:
Reglemente Innehåll 1 Syfte...3 2-6 Ansvarsfördelning...4 2 Kommunstyrelsen...4 3 Nämnderna...4 4 Förvaltningschef/VD...5 5 Verksamhetsansvariga...5 6 Medarbetare...6 Bilaga 1...7 1 Styrning och internkontroll...7
Läs merI policyn fastställs ansvaret för den interna kontrollen samt på vilket sätt uppföljningen av den interna kontrollen ska ske.
KOMMUNKONTORET 2004-01-20 1 Sundbybergs stads policy för intern kontroll Inledning Denna policy avser inte att reglera vad som är god intern kontroll. Varje nämnd ska utforma och utföra den egna kontrollen
Läs merLS 93/07. Attestreglemente. Lednings- och verksamhetsstöd Bilaga 1. Landstingsstyrelsen. Bakgrund
Lednings- och verksamhetsstöd Bilaga 1 LS 93/07 DATUM DIARIENR Susanne Gårdö 2007-06-18 LS-LED07-316 Landstingsstyrelsen Attestreglemente Bakgrund Landstingsfullmäktige har i 103/02 beslutat om regler
Läs merATTESTREGLEMENTE FÖR LANDSKRONA STAD KF
ATTESTREGLEMENTE FÖR LANDSKRONA STAD KF 57 2007-04-23 Omfattning 1 Detta reglemente gäller för Landskrona kommuns samtliga transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel
Läs merKommunal författningssamling. Attestreglemente. Motala kommun
Kommunal författningssamling Attestreglemente Motala kommun Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Diarienummer: 05/KS 0304 Datum: 2005-10-24 Paragraf: KF 113 Reviderande instans: Kommunfullmäktige Diarienummer:
Läs merReglemente för intern kontroll
Reglemente för intern kontroll Strategi Plan/program Riktlinje Regler och instruktioner Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: 2014-06-17 För revidering av reglementet ansvarar: Kommunfullmäktige För
Läs merPolicy för internkontroll för Stockholms läns landsting och bolag
Policy för internkontroll för Stockholms läns landsting och bolag Policy för internkontroll för Stockholms läns landsting och bolag 2 (6) Innehållsförteckning Policy för internkontroll... 1 för Stockholms
Läs merAtt betalning sker vid rätt tidpunkt. Att transaktionen är rätt konterad
HAPARANDA STAD 01-05-02 ATTESTREGLEMENTE Omfattning 1 Detta reglemente gäller för Haparanda stads samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som staden
Läs mer1 (5) Attestreglemente. Regler för kontroll av verifikationer. Antagen av Kommunfullmäktige
1 (5) Attestreglemente Regler för kontroll av verifikationer Antagen av Kommunfullmäktige 2011-01-10. 2 (5) Ordlista Attest: Attestant: Ekonomisk transaktion Intern kontroll: Kommunalt koncernföretag Intyg
Läs merRevisionsrapport nr 1, 2012 R Wallin. Vadstena kommun. Bisysslor bland anställda
Revisionsrapport nr 1, 2012 R Wallin Vadstena kommun Bisysslor bland anställda t Innehåll 1. Sammanfattning...2 2. Inledning...3 3. Revisionsfrågor...3 3.1. Avgränsning...3 3.2. Granskningens genomförande...3
Läs merOlofströms kommun. Granskning av bisysslor. KPMG AB 16 oktober 2012 Lars Jönsson
KPMG AB 16 oktober 2012 Lars Jönsson Innehåll 1. Bakgrund 1 2. Syfte 1 3. Avgränsning 1 4. Revisionskriterier 1 5. Ansvarig nämnd 2 6. Metod 2 7. Noteringar från granskningen 2 7.1 Finns kännedom om bisysslor?
Läs merReglemente för intern kontroll. Krokoms kommun
Reglemente för intern kontroll Krokoms kommun Fastställd av: Kommunfullmäktige, dnr KS 17/261. Datum: 6 december 2017 Författare: Åke Wilhelmsson Innehåll 1 Syfte... 7 2 Organisation av intern kontroll...
Läs merReglemente för intern kontroll av ekonomi och verksamhet
Reglemente för intern kontroll av ekonomi och verksamhet Fastställd av: Kommunfullmäktige Datum: 2004-11-25 (Formalia reviderad 2014-06-02) Ansvarig för revidering: Kommunstyrelsen Ansvarig tjänsteman:
Läs merREGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL
POLICY 1 (5) Datum Bertil Wiman 2006-05-29 0589-87020, 073-7657020 bertil.wiman@arboga.se REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Antaget av Kommunfullmäktige 2006-08-31, 81 Syfte med reglementet 1 Syfte Detta
Läs merHofors kommun. Intern kontroll. Revisionsrapport. KPMG AB Mars 2011 Antal sidor: 10
Revisionsrapport KPMG AB Antal sidor: 10 Innehåll 1. Sammanfattning 1 2. Bakgrund 3 3. Syfte 3 4. Avgränsning 3 5. Revisionskriterier 4 6. Ansvarig styrelse/nämnd 4 7. Metod 4 8. Projektorganisation 4
Läs merReglemente för kontroll av verifikationer attestreglemente Antaget av kommunfullmäktige 2006-12-18, 81
Kommunal författningssamling Reglemente för kontroll av verifikationer attestreglemente Antaget av kommunfullmäktige 2006-12-18, 81 Omfattning 1 Detta reglemente gäller för kommunens samtliga verifikationer,
Läs merReglemente för intern kontroll
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2015:6-042 Reglemente för intern kontroll Antagen av kommunfullmäktige 2015-08-27 102 1 Reglemente för intern kontroll Syfte med reglementet 1 Syfte Detta reglemente syftar
Läs merREGLER FÖR INTERN KONTROLL
Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler Styrdokument REGLER FÖR INTERN KONTROLL ANTAGET AV: KOMMUNFULLMÄKTIGE DATUM: 2015-05-28 ANSVAR UPPFÖLJNING: KOMMUNCHEF GÄLLER TILL OCH MED: 2018 Våra styrdokument
Läs merReglemente för intern kontroll. Krokoms kommun
Reglemente för intern kontroll Krokoms kommun Fastställd av: Kommunfullmäktige, dnr Ks 14/344. Datum: 9 dec -14 Författare: Sara Anselmby Innehåll 1 Syfte... 7 2 Organisation av intern kontroll... 8
Läs merREGLEMENTE FÖR KONTROLL AV VERIFIKATIONER
U T G I V E N A V K O M M U N K A N S L I E T Nr 9.1 Sid 1 (5) Dnr Gäller fr. o. m. Antagen 424/2006/003 2007-01-01 Kf 2006-11-27 166 REGLEMENTE FÖR KONTROLL AV VERIFIKATIONER Nr 9.1 Sid 2 (6) REGLEMENTE
Läs merFörfattningssamling. Arbetsordning för fullmäktige samt reglementen och arbetsformer för styrelser, nämnder, kommittéer med flera
Ändrad 2005-08-18 Sida 1 (6) Senast reviderad: 2007-10-02 Senast reviderad av: Fredrik Bordahl Arbetsordning för fullmäktige samt reglementen och arbetsformer för styrelser, nämnder, kommittéer med flera
Läs merGranskning av intern kontroll. Söderhamns kommun. Revisionsrapport. Februari 2011. Micaela Hedin Certifierad kommunal revisor
Granskning av intern kontroll Söderhamns kommun Revisionsrapport Februari 2011 Micaela Hedin Certifierad kommunal revisor Robert Heed Revisionskonsult Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 1. Inledning...
Läs merDatum: Attestreglemente. För kontroll av kommunens ekonomiska transaktioner. Antaget av kommunfullmäktige den 27 oktober 2014, 70
Datum: 2014-10-27 För kontroll av kommunens ekonomiska transaktioner Antaget av kommunfullmäktige den 27 oktober 2014, 70 Postadress Besöksadress Webb Telefon Bankgiro Organisationsnummer 841 81 Ånge Torggatan
Läs merAttestreglemente med tillämpningsanvisningar
Attestreglemente med tillämpningsanvisningar Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Attestreglemente med tillämpningsanvisningar Reglemente 2001-02-26, 3 Kommunfullmäktige Dokumentansvarig/processägare
Läs merRiktlinjer för internkontroll i Kalix kommun
Riktlinjer för internkontroll i Kalix kommun Antaget av kommunfullmäktige 2012-11-26--27, 182 Innehållsförteckning Riktlinjer för internkontroll i Kalix kommun...1 Inledning...1 Internkontroll...1 Organisation
Läs merREGLEMENTE INTERN KONTROLL HAGFORS KOMMUN
REGLEMENTE INTERN KONTROLL HAGFORS KOMMUN Reglemente för intern kontroll 1 Syfte Reglementet syftar till att säkerställa att styrelsen, nämnden och de kommunala bolagen upprätthåller en tillfredsställande
Läs merBOTKYRKA KOMMUN Författningssamling
1 (8) REGLEMENTE FÖR BUDGETANSVAR OCH ATTEST Detta reglemente (tillsammans med Reglemente för internkontroll) ersätter tidigare Reglemente för budgetansvar och intern kontroll från. Syfte med reglementet
Läs merIntern kontroll och attester
Revisionsrapport Intern kontroll och attester Strömsunds kommun Maj-Britt Åkerström Cert. kommunal revisor Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 2 Inledning 2.1 Bakgrund och revisionskriterier 2.2 Metod
Läs merFöreliggande dokument är antaget av kommunfullmäktige/styrelsen , 52. Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner i Partille kommun
Föreliggande dokument är antaget av kommunfullmäktige/styrelsen 2015-05-19, 52 Dokumentet ska fastställas på nytt, eller vid behov revideras, dock senast i juni månad året efter det att ny mandatperiod
Läs merATTESTREGLEMENTE 1(6) STYRDOKUMENT DATUM 2015-01-19
1(6) STYRDOKUMENT DATUM 2015-01-19 ATTESTREGLEMENTE 1 Bakgrund och syfte Attestreglementet ingår som en del i kommunens internkontroll. Internkontrollens huvudsakliga syfte är att förbättra effektiviteten
Läs merÖvergripande granskning av AB Ronneby Industrifastigheter 2011
Revisionsrapport Övergripande granskning av AB Ronneby 2011 KPMG AB Kristian Gunnarsson Innehåll 1. Bakgrund, syfte och avgränsning 1 2. Iakttagelser och kommentarer 2 1. Bakgrund, syfte och avgränsning
Läs merAttestreglemente Regler för kontroll av verifikationer
Attestreglemente Regler för kontroll av verifikationer Antagen av Kommunfullmäktige 27 oktober 2008 212 Ordlista Attest: Attestant: Ekonomisk transaktion: Att intyga att en kontroll utförts utan anmärkning.
Läs merAntaget av kommunfullmäktige , 28 att gälla fr o m
REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Antaget av kommunfullmäktige 2010-12-15, 28 att gälla fr o m 2011-01-01 Kommunens organisation I kommunen finns kommunstyrelse och fyra nämnder, nämligen bygg- och räddningsnämnd,
Läs merRiktlinjer för intern kontroll med tillämpningsanvisningar
Ulrika Jansson Ärendenr. RS 2013/224 Handlingstyp Riktlinje 1 (7) Datum 2013-06-26 Riktlinjer för intern kontroll med tillämpningsanvisningar Antagen av regionstyrelsen 2013-08-29, 240 Riktlinjer för intern
Läs merRegion Skåne Granskning av sakattest vid inköp
Region Skåne Granskning av sakattest vid inköp Per Stomberg Teodora Heim Deloitte AB Februari 2016 2 Innehållsförteckning 1. Sammanfattning... 3 2. Inledning... 4 2.1 Bakgrund och syfte... 4 2.2 Revisionskriterier...
Läs merFöreliggande dokument är antaget av kommunfullmäktige 2009-12-15 102. Dokumentet är fastställt på nytt av kommunfullmäktige 2011-05-24, 63.
Föreliggande dokument är antaget av kommunfullmäktige 2009-12-15 102. Dokumentet är fastställt på nytt av kommunfullmäktige 2011-05-24, 63. Dokumentet ska fastställas på nytt, eller vid behov revideras,
Läs merGranskning av avtalsefterlevnad
Granskning av avtalsefterlevnad Granskningsrapport Olofströms kommun KPMG AB 2017-03-14 Antal sidor 11 Antal bilagor 0 Fel! Okänt namn på dokumentegenskap. Olofströms kommun Granskning av avtalsefterlevnad
Läs merRevisionsrapport. Attestrutiner. Östhammars kommun. Datum: 080918. Författare: Jonas Eriksson Carin Norberg
Revisionsrapport Attestrutiner Östhammars kommun Datum: 080918 Författare: Jonas Eriksson Carin Norberg Sammanfattning Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har fått i uppdrag av de förtroendevalda
Läs merAnvisning för intern kontroll och styrning
Bilaga 14 Sida 1 Styrelsen 2016-06-07 Handläggare: Anders Söderberg Tel: 031-368 4018 E-post: anders.soderberg@goteborg.com Anvisning för intern kontroll och styrning Förslag till beslut i styrelsen för
Läs merHÖRBY KOMMUN Författningssamling Beslut: Dnr: 2002/119
REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Syfte med reglementet 1 Syfte Detta reglemente syftar till att säkerställa att kommunstyrelse och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, dvs de skall
Läs merGranskning intern kontroll
Revisionsrapport Granskning intern kontroll Kinda kommun Karin Jäderbrink Cert. kommunal revisor Innehållsförteckning 1 Sammanfattande bedömning 1 2 Bakgrund 2 2.1 Uppdrag och revisionsfråga 2 2.2 Avgränsning
Läs merAttestreglemente. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta. att anta attestreglemente enligt bilaga.
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Ahrgren Maria Backlund Thomas Duvner Sara Datum 2016-07-06 Diarienummer KSN-2016-1445 Kommunstyrelsen Attestreglemente Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
Läs merTillämpningsanvisningar till reglemente för attestering av ekonomiska transaktioner i Bengtsfors kommunkoncern
Fastställda av KS 144 2012-05-15 1(6) Sten-Inge Lilja sten-inge.lilja@bengtsfors.se till reglemente för attestering av ekonomiska transaktioner i Bengtsfors kommunkoncern E-post Telefon Fax Hemsida Bengtsfors
Läs merRiktlinjer för intern kontroll i Karlskrona kommun
Riktlinjer för intern kontroll i Karlskrona kommun Bilden på omslaget är en vy över Trossö och Borgmästarkajen. Foto: Matz Arnström Innehållsförteckning 1. Riktlinjer för intern kontroll i Karlskrona kommun
Läs merRiktlinje för attestering
1(6) Riktlinje för attestering Diarienummer Fastställt av Datum för fastställande KS 2017-431 Kommunstyrelsen 2017-09-12 Dokumenttyp Dokumentet gäller för Giltighetstid Riktlinje Samtliga nämnder Tills
Läs merIntern styrning och kontroll Policy
Intern styrning och kontroll Policy Beslutad av: Kommunfullmäktige Beslutsdatum: 2018-09-03 85 Framtagen av: Susanne Rönnefeldt Berg, utv.strateg Dokumentansvarig: Utvecklingsstrateg Uppdaterad:
Läs merIntern kontroll, reglemente och tillämpningsanvisningar,
FÖRFATTNINGSSAMLING KS 2017/92 KS 2016/616 Intern kontroll Reglemente och tillämpningsanvisningar Dokumentnamn Intern kontroll, reglemente och tillämpningsanvisningar, Kommunstyrelsen Diarienummer KS 2017/92,
Läs merLIDINGÖ STADS FÖRFATTNINGSSAMLING F 20 / 2017 REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL I LIDINGÖ STAD
LIDINGÖ STADS FÖRFATTNINGSSAMLING F 20 / 2017 REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL I LIDINGÖ STAD antaget av kommunfullmäktige den 19 juni 2017 och gällande fr.o.m. den 1 juli 2017 REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL
Läs merKommunstyrelsen har en särställning bland de kommunala nämnderna och skall ha en uppsikt över övriga nämnders verksamhet ( kommunallagen 6:1 ).
INTERN KONTROLL Inledning I kommunallagen fördelas ansvaret för uppföljning och kontroll av kommunens verksamhet på revisorerna, kommunstyrelsen och nämnderna. Revisorerna granskar i den omfattning som
Läs merUtöver vad som föreskrivs i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.
1 (5) Reglemente för intern kontroll Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Syfte med reglementet 1 Syfte Detta reglemente syftar till att säkerställa att kommunstyrelsen
Läs merInternt kontrollreglemente
Förslag från ekonomikontoret Antaget av kommunfullmäktige den 2007-12-17, 162 Dnr KS2007/561 Ekonomikontoret Reglemente intern kontroll_07 Kommunfullmäktige har den 17 december 2007, 162 beslutat att godkänna
Läs merSyftet med reglerna i attestreglementet är att säkerställa att transaktioner som bokförs är korrekta avseende:
ATTESTREGLEMENTE med tillämpningsanvisningar Omfattning Detta reglemente gäller för Ystads kommuns samtliga transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen ålagts
Läs merAttestreglemente. för kontroll av ekonomiska transaktioner
Attestreglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner Diarienummer Senast uppdaterad Beslutsinstans Ansvarig processägare KS 2019/0292 201x-xx-xx Kommunfullmäktige Ekonomichef Dokumentets syfte Detta
Läs merSvedala Kommuns 4:18 Författningssamling 1(6)
Författningssamling 1(6) Reglemente för intern kontroll antaget av kommunfullmäktige 2014-12-08, 160 Gäller från 2015-01-01 1 Syftet med intern kontroll Detta reglemente syftar till att säkerställa att
Läs merIntern kontroll och riskbedömningar. Strömsunds kommun
www.pwc.se Revisionsrapport Intern kontroll och riskbedömningar Anneth Nyqvist Mars 2017 Innehåll Sammanfattning... 2 1. Inledning... 3 1.1. Bakgrund... 3 1.2. Syfte och Revisionsfråga... 3 1.3. Kontrollmål
Läs merGranskning av Regionstyrelsens arbete med skydd mot korruption och oegentligheter
Granskning av Regionstyrelsens arbete med skydd mot korruption och oegentligheter Region Gotland Revisionsrapport Datum 2011-03-10 Författare Lars Åke Claesson Innehåll 1. Inledning och revisionsfråga...
Läs merRevisionsrapport. Lantmäteriverket - Skydd mot mutor och annan otillbörlig påverkan. Sammanfattning
Revisionsrapport Lantmäteriverket 801 82 Gävle Datum Dnr 2008-03-19 32-2007-0781 Lantmäteriverket - Skydd mot mutor och annan otillbörlig påverkan Riksrevisionen har som ett led i den årliga revisionen
Läs merKommunstyrelsen Bygg- och miljönämnden Humanistiska nämnden Socialnämnden Tekniska nämnden. För kännedom: Kommunfullmäktiges presidium
Revisorerna 1 (1) Kommunstyrelsen Bygg- och miljönämnden Humanistiska nämnden Socialnämnden Tekniska nämnden För kännedom: Kommunfullmäktiges presidium Revisionsrapport: Revisorerna har uppdragit till
Läs merGranskning av fakturahantering. 1. Sammanfattning
1. Sammanfattning har fått i uppdrag av Hörby kommuns revisorer att genomföra en granskning av styrelse och nämnders fakturahantering. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelsens och nämndernas
Läs merREGLEMENTE INTERN KONTROLL
REGLEMENTE INTERN KONTROLL Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den ska vara vägledande för beslut och styrning. En policy som är av principiell beskaffenhet
Läs merReglemente för intern kontroll
2019-01-18 1 (5) Reglemente för intern kontroll 2019-2022 Syfte med reglementet 1 Syfte Detta reglemente syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern
Läs merRiktlinjer för intern kontroll
Riktlinjer för intern kontroll KS 2018-12-05 161 Dokumenttyp Riktlinjer Gäller för Samtliga förvaltningar i Bjuvs kommun Version 2 Giltighetsperiod Tillsvidare Dokumentägare Kommunchef Beslutat/antaget
Läs merABCD. Intern kontroll avseende inköp Revisionsrapport. Arvika kommun. KPMG 2011-11-15 Antal sidor: 12
ABCD Arvika kommun Intern kontroll avseende inköp Revisionsrapport KPMG 2011-11-15 Antal sidor: 12 ABCD Arvika kommun Intern kontroll avseende inköp 2011-11-15 Innehåll 1. Sammanfattning 1 2. Bakgrund
Läs merOvanåkers kommun. Ansvarsgranskning av kommunstyrelsen och nämnderna med inriktning mot intern kontroll. Revisionsrapport
Ansvarsgranskning av kommunstyrelsen och nämnderna med inriktning mot intern kontroll Revisionsrapport KPMG AB Antal sidor: 9 Innehåll 1. Sammanfattning och kommentarer/rekommendationer 1 2. Uppdrag 2
Läs merREGLEMENTE FÖR ATTEST OCH KONTROLL AV EKONOMISKA TRANSAKTIONER
REGLEMENTE FÖR ATTEST OCH KONTROLL AV EKONOMISKA TRANSAKTIONER antaget av kommunfullmäktige den 31 maj 2007, 88. 1 Omfattning Detta reglemente gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive
Läs merReglemente Fastställd i Kommunfullmäktige 13-06-17
1 Reglemente Fastställd i Kommunfullmäktige 13-06-17 Innehållsförteckning - Syfte med reglemente. 1 Syfte... Sid 3 - Organisation av intern kontroll 2 Kommunstyrelsen... Sid 3 3 Nämnderna... Sid 3 4 Förvaltningschef...
Läs merRevisionsrapport 17 / 2012 Genomförd på uppdrag av revisorerna December 2012. Huddinge kommun. Granskning av otillåtna bisysslor
Revisionsrapport 17 / 2012 Genomförd på uppdrag av revisorerna December 2012 Huddinge kommun Granskning av otillåtna bisysslor Innehåll 1. Sammanfattning... 3 2. Inledning... 4 2.1. Bakgrund... 4 2.2.
Läs merPolicy för Essunga kommuns internkontroll
Policy för Essunga kommuns internkontroll Dokumenttyp Fastställd Detta dokument gäller för Policy 2017-02-20, 6 av Kommunfullmäktige Samtliga nämnder, bolag och stiftelser Giltighetstid 2017-02-21 2021-12-31
Läs merReglemente för intern kontroll
Datum 2014-03-04 6 Antal sidor Reglemente för intern kontroll Syfte med reglementet Angela Birnstein ekonomichef Ekonomiavdelningen 0560-160 28 direkt 070-697 94 54 mobil angela.birnsein@torsby.se Innehållsförteckning
Läs merAttestreglemente för Malung-Sälens kommun
Attestreglemente för Malung-Sälens kommun Antaget av kommunfullmäktige 2013-09-23 73 Gäller från och med 2013-10-23 Innehåll Allmänt... 3 Ansvar... 3 Attest... 3 Kontroll av attest, behörighetsattest...
Läs merKommunledning. Ärendenr: 2016/61 Fastställd: KS Reviderad: KS RIKTLINJE. Intern kontroll
Kommunledning Ärendenr: 2016/61 Fastställd: KS 2016-03-09 Reviderad: KS 2017-06-28 RIKTLINJE Intern kontroll 2/8 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 1. Inledning... 3 1.1 Syfte... 3 1.2 God
Läs merGranskning av utbetalningar
Revisionsrapport Granskning av utbetalningar Trelleborgs kommun Bengt-Åke Hägg Godkänd revisor Innehållsförteckning 1. Sammanfattning... 1 2. Inledning... 1 2.1. Bakgrund... 1 2.2. Revisionsfråga... 1
Läs merIntern kontroll. Riktlinjer av Kommunstyrelsen 70. Kommunövergripande. Tills vidare. Kommunchefen
Intern kontroll Dokumenttyp Riktlinjer Fastställd/upprättad 2015-04-15 av Kommunstyrelsen 70 Senast reviderad - Detta dokument gäller för Kommunövergripande Giltighetstid Tills vidare Dokumentansvarig
Läs merRiktlinjer för intern kontroll i Örebro kommun
PROGRAM POLICY STRATEGI HANDLINGSPLAN RIKTLINJER Riktlinjer för intern kontroll i Örebro kommun Örebro kommun 2014-09-12 KS114/2012 orebro.se 2 RIKLTLINJER FÖR INTERN KONTROLL I ÖREBRO KOMMUN PROGRAM Uttrycker
Läs mer