POSTEN 13 OCH DEL AV SMEDJEBACKEN 3:2

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING SMEDJEBACKENS KOMMUN Miljö- och byggkontoret Detaljplan för POSTEN 13 OCH DEL AV SMEDJEBACKEN 3:2 Smedjebackens kommun, Dalarnas län PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING Upprättad: Reviderad: MBN beslut om samråd/underrättelse: Planen är handlagd enligt reglerna om enkelt planförfarande. 1

2 HANDLINGAR - Plankarta med bestämmelser i skala 1: Planbeskrivning, inkl. genomförandebeskrivning - Fastighetsförteckning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljhandelsföretaget ICA AB driver butiken ICA Supermarket Pilen inom fastigheten Posten 13. Företaget vill expandera butiksytan genom en utbyggnad mot söder. Syftet med detaljplanen är att utvidga fastigheten Posten 13 samt utöka byggrätten så att expandering möjliggörs. I och med planförslaget kommer Posten 13 att omfatta mark som idag omfattas av fastigheten Smedjebacken 3:2. Gällande detaljplan för Posten 13 anger tillåten markanvändning handel och kontor i en våning med möjlighet att anordna suterrängvåning. För den delen av Smedjebacken 3:2 som omfattas av planområdet anger gällande detaljplaner tillåten markanvändning gatumark, parkering och park. Planförslaget innebär tillåten markanvändning [C] handel och kontor, [P] parkering, [TORG] torg, [GC-VÄG] gång- och cykelväg och [T] reseservice. Byggnader inom [C] får uppföras i en våning samt att suterrängvåning får anordnas. PLANDATA Lägesbestämning och areal Planområdet är beläget i centrala delen av Smedjebackens tätort och omfattar fastigheten Posten 13 samt delar av fastigheten Smedjebacken 3:2. Planområdets areal uppgår till cirka 0,2 ha. Markägoförhållanden Posten 13 är i privat ägo medan Smedjebacken 3:2 ägs av Smedjebackens kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Planområdet berörs inte av några riksintressen. Översiktliga planer I fördjupning av översiktsplan för Smedjebackens tätort antagen är planområdet redovisat som Befintlig bebyggelse, i huvudsak bostäder. 2

3 Planområdet angränsar i söder till ett område som i den fördjupade översiktsplanen är utpekat som kulturhistoriskt intressant. Planförslaget kommer inte att påverka detta område. Planförslaget bedöms inte strida mot intentionerna i fördjupningen av översiktsplanen. Planprogram Miljö- och byggnadsnämnden antog planprogrammet Vasatorget med omgivning (del av Smedjebacken 3:2 m.fl). Syftet med programmet är att skapa en attraktiv torg- och centrummiljö som lockar fler människor att vistas i Smedjebackens centrum. Den föreslagna detaljplanen omfattas av planprogrammet. Detaljplaner Detaljplaner som gäller inom planområdet är: - Detaljplan för del av KV.Posten (tillbyggnad av ICA) som vunnit laga kraft , vilken omfattar Posten 13 och anger tillåten markanvändning handel- och kontor i högst en våning, suterrängvåning får anordnas. Planen anger även att delar av fastigheten ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik, utfart från angränsande fastighet och allmänna underjordiska ledningar. - Förslag till ändring av stadsplan för KV.Posten m.fl. (vid Vasatorget) som fastställdes , vilken omfattar del av Smedjebacken 3:2 och anger tillåten markanvändning parkmark och gatumark, parkering. - Detaljplan för del av Smedjegatan, Vasagatan och Kolbäcksån samt angränsande mark som vunnit laga kraft , vilken omfattar del av Smedjebacken 3:2 och anger tillåten markanvändning park. BESLUT ENLIGT ANNAN LAGSTIFTNING Miljöbedömning Enligt 6 kap 11 miljöbalken skall en kommun, som upprättar eller ändrar en plan eller program som krävs i lag eller annan författning, göra en miljöbedömning av planen, programmet eller ändringen om dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. För varje detaljplan är det därför nödvändigt att avgöra om miljöbedömning behövs, d v s om planen innebär betydande miljöpåverkan. Kriterierna för bedömningen finns i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-förordningen) och dess bilagor. Behovsbedömning miljökonsekvensbeskrivning Kommunen bedömer att detaljplanens genomförande inte kommer att innebära en betydande miljöpåverkan, miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 6 kap 12 miljöbalken behöver därför inte göras. Detaljplanens konsekvenser redovisas i planbeskrivningen. Riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i Miljöbalkens 3 och 4 kap. 3

4 Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken Regeringen har fastställt miljökvalitetsnormer för kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, bly och partiklar. Dalarnas Luftvårdsförbund har under genomfört en heltäckande analys av luftkvalitén i länets större tätorter. De värden som uppmätts i Smedjebackens tätort ligger klart under miljökvalitetsnormerna. Planens genomförande bedöms inte medföra någon risk att överskrida miljökvalitetsnormer. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Marken inom planområdet sluttar åt sydväst. Huvudparten av marken inom fastigheten är bebyggd eller asfalterad. Geotekniska förhållanden Någon geoteknisk utredning har inte gjorts för denna detaljplan. Innan byggnation bör markens geotekniska förhållanden utredas. Förorenad mark, radon, störningar Det finns inga kända föroreningar inom planområdet. Planområdet är högriskområde eller potentiellt högriskområde för radonförekomst. Det innebär att tillkommande bebyggelse ska utföras radonsäkert. Planområdet är utpekat i fördjupningen av översiktsplanen som ett område utsatt för miljöstörningar i form av buller, utsläpp till luft eller hantering av farligt gods. Dessa störningar kan hänföras till trafiken på Trädgårdsvägen som orsakar buller. Trädgårdsvägen är inte anvisad led för farligt gods, men transporter med farligt gods kan förekomma. Utdrag ur fördjupningen av översiktsplanen för Smedjebackens tätort, karta Miljö- och riskfaktorer. Planområdet är markerat med grov linje. Bebyggelse Bebyggelsen omkring planområdet består av bostäder, kontor, butiker, verksamheter och offentlig förvaltning. Inom planområdet ligger butiken ICA Supermarket Pilen. 4

5 Inom planområdet finns det en byggnad i gult tegel i en våning samt en suterrängvåning. Planförslaget medger användningsområdet centrum [C] (handel och kontor) i en våning samt suterrängvåning. Planförslaget möjliggör för en utbyggnad söderut. Gator och trafik Tillgängligheten för gående, cyklister, bilister och kollektivresande ska vara god inom centrala staden, den offentliga miljön bör i så stor utsträckning som möjligt även vara anpassad till och erbjuda god tillgänglighet för människor med olika funktionshinder. God tillgänglighet ska även garanteras för varutransporter till samtliga butiker i centrum. Miljön ska utformas så att hastigheterna blir låga och så att de bilfria ytorna verkligen blir bilfria. Planområdet angränsar i söder till Sveavägen. Sveavägen är i dagsläget avstängd för in- och utfart mot Trädgårdsvägen, delar av vägen har trottoar. Planen möjliggör för en framtida breddning av Sveavägen norrut, detta för att skapa en gata (5,80 m bred) där större fordon kan mötas i låg hastighet samt en trottoar (1,70 m bred) som möjliggör ett möte med en barnvagn och en gående. I den västra delen av planområdet sträcker sig en intern väg (Postgränd) i nord/sydlig riktning. Gränden fungerar som tillfartsväg till parkeringsplatser inom Posten 11 och 12 samt till godsmottagningar inom Posten 12 och 13. Postgränd säkerställs genom bestämmelsen [a], gemensamhetsanläggning alternativt servitut för utfart från angränsande fastigheter. Planförslaget möjliggör att parkering får anläggas i suterrängvåningen [P]. Parkeringsplatser för besökande till Posten 13 finns i första hand på Johan Ahlbäcks plats, öster om fastigheten. Angränsande till planområdet i öster finns en byggnad som i dag inrymmer taxiverksamhet. Planen möjliggör en yta för parkering av deras fordon inom markanvändningen [T], reseservice. I norra delen av planområdet sträcker sig en gång- och cykelväg i öst/västlig riktning. Gångoch cykelvägen säkras i gällande detaljplan genom bestämmelsen [x], marken ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik. Planförslaget innebär att gång- och cykelvägen blir allmän plats med bestämmelsen [GC-VÄG], gång- och cykelväg. I södra delen av planområdet sträcker sig en befintlig gång- och cykelväg från Johan Ahlbäcks plats till Sveavägen. Den utökade byggrätten kommer att ta gång- och cykelvägen i anspråk, en ny gång- och cykelväg planeras att anläggas öster om byggrätten i samband med att den befintliga tas i anspråk. Denna möjliggörs genom bestämmelsen [TORG]. Anläggandet av den planerade gång- och cykelvägen måste ta hänsyn till de befintliga ledningarna i marken. Teknisk försörjning Fastigheten är ansluten till kommunens vatten-, avlopp- och fjärrvärmenät. Dagvattnet leds till kommunens dagvattenledning. PLANKONSEKVENSER Planförslaget möjliggör en utbyggnad på ca 180 m 2, vilket anses vara en relativt begränsad exploatering. Utöver utökad byggrätt är de planerade åtgärderna av huvudsakligen fastighetsrättslig karaktär och bedöms inte medföra ökade trafikmängder, utsläpp till luft och vatten eller annan negativ påverkan på miljön. 5

6 Planläggningen möjliggör att befintlig matvarubutik kan fortleva och utveckla sin verksamhet. Att invånarna i Smedjebacken kan inhandla sina dagligvaror i närheten av sin bostad, istället för att behöva åka till t.ex. Ludvika är hållbart både ur ekonomiskt, ekologiskt och socialt perspektiv. Planförslaget påverkar inte det utpekade kulturhistoriskt intressanta området söder om planområde. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER OCH GENOMFÖRANDEFRÅGOR Tidplan Planändringen genomförs enligt Plan- och bygglagens regler för enkelt planförfarande. Underrättelsehandlingar bedöms kunna tas fram under sommaren 2013 och planen bedöms kunna antas under hösten Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag då detaljplanen vinner laga kraft. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, servitut, ledningsrätter m.m. genomförs med stöd av fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och ledningsrättslagen. Vid fastighetsbildning ska användningsgränser följas. Efter att planen har vunnit laga kraft kan fastighetsreglering ske mellan ägarna till Posten 13 och Smedjebacken 3:2. Marken för den utökade byggrätten övergår från Smedjebacken 3:2 till Posten 13. Marken för den norra gång- och cykelvägen övergår från Posten 13 till Smedjebackens kommun. Servitut finns för fastigheterna Posten 11 och 12, vilket garanterar tillgänglig utfart. Ekonomiska frågor Planarbetet bekostas av fastighetsägarna VS-Hus AB. Fastighetsägarna till Posten 13 bekostar projektering och anläggande av den planerade gångoch cykelvägen inom Smedjebacken 3:2 i södra delen av planområdet. Projekteringsritningar godkänns av Smedjebackens kommun innan anläggning av gång- och cykelväg. Eventuell omläggning av kommunala ledningar vid utbyggnad samt vid anläggande av gångoch cykelväg bekostas av fastighetsägarna till Posten 13. Ett exploateringsavtal upprättas mellan kommunen och fastighetsägaren till Posten 13, avtalet reglerar kostnadsfördelning och tidplan för genomförande. Huvudman Smedjebackens kommun är huvudman för allmän plats. Inom planområdet utgör marken inom planbestämmelserna [TORG] och [GC-VÄG] allmän plats. 6

7 Planförfattare Detaljplanen har upprättats på uppdrag av Miljö- och Byggnadsnämnden efter förfrågan från fastighetsägarna till Posten 13, VS-Hus AB genom Liselotte Varnäs. Planhandlingarna har utarbetats av planeringsarkitekt Marie Arkebäck och planeringsarkitekt Sara Bergvin, båda på Sweco Architects i Falun. Kommunens planhandläggare är Sanna Broman, stadsarkitekt. Sanna Broman Marie Arkebäck Sara Bergvin Stadsarkitekt Planeringsarkitekt Planeringsarkitekt 7