Hallunda Folkets hus, Bragesalen

Transkript

1 KUNGÖRELSE 1 [2] Kommunfullmäktige Tid , Kl 17:30 Plats Hallunda Folkets hus, Bragesalen Observera att handlingar i ärende 2 7 tidigare är utsända till kommunstyrelsens sammanträde 9 januari Till denna kungörelse bifogas kommunstyrelsens förslag till beslut i ärende 2 7 med bilagor från sammanträdet. Ordförandeförslag och handlingar i ärende 1 samt 8 11 bifogas denna kungörelse. Ärenden Justering Redovisning av medborgarundersökningen 1 Svar på interpellation - angående Botkyrka kommuns hemsida (TUP) 2 Vårsta centrum - ramavtal förnyat planuppdrag 3 Plan- och bygglovstaxa 4 Samhällsbyggnadsnämndens beslutanderätt enligt reglemente 5 Svar på medborgarförslag - spola för skridskoåkning vid Kassmyraskolan 6 Svar på motion - även fattiga barn bör kunna få ha en aktiv fritid (M) 7 Svar på motion - humanitär hjälp till Gazas folk (V) 8 Anmälningsärenden 9 Valärenden

2 BOTKYRKA KOMMUN KUNGÖRELSE 2[2] Kommunfullmäktige Ny motion 11 Nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges sammanträde sänds på webben via Välkommen! Birgitta Mörk Kommunfullmäktiges ordförande Håkan Hultgren Sekreterare

3 INTERPELLATION Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Katarina Berggren (S) angående Botkyrka kommuns hemsida En väl fungerande IT-plattform är ett fundamentalt krav i dagens demokratiska samhälle. Kommuner och myndigheter bör sträva mot att ALLA medborgare ska kunna ta del av viktig samhällsinformation. Detta är inte enbart en rättvisefråga utan till syvende och sist grundvalen för demokrati. Lättillgänglig information angående processer, beslut och planer för kommunen är med andra ord en förutsättning för medborgarnas Botkyrka. Det är helt grundläggande att Botkyrka kommuns hemsida tillgodoser kravet på korrekt, saklig, aktuell och lättillgänglig information. Detta inkluderar givetvis möjligheten att ta del av information på olika språk. I Botkyrka finns det röstberättigade med många olika modersmål som t ex spanska och arabiska. För att kunna rösta på ett upplyst sätt är det viktigt att känna till kommunens verksamhet och hur gemensamma skattepengar används. Frågan kommer exempelvis att bli aktuell i samband med en eventuell folkomröstning angående kommundelning. Visserligen finns det många kommuner i Sverige som saknar information på andra språk än svenska på sina hemsidor. Botkyrka skulle dock med hårt arbete kunna vara ett föredöme i IT och tillgänglighetsfrågor. Det är därför viktigt att Botkyrka har en handlingsplan och en långsiktig strategi för informationshantering. Även om IT är framtiden så kan man inte satsa hur mycket som helst. En kostnadseffektiv lösning är att föredra. Våra grannar i Haninge kommun använder t ex en översättningstjänst genom Google Translate. Det kanske inte är en helt felfri översättning men det underlättar för väldigt många grupper. I samband med frågor om tillgänglighet och service måste frågan lyftas angående vilken information som ska finnas på andra språk och hur detta kan göras möjligt. Med hänvisning till ovan vill jag fråga kommunstyrelsens ordförande följande: 1, Hur ser strategin ut för att underlätta för dem som inte kan svenska att tillgodogöra sig informationen på Botkyrka kommuns hemsida? 2, Finns det planer på att översätta hemsidan till andra språk? 3, Finns det planer på att förbättra sökfunktionerna på hemsidan? T.ex. genom att använda Googles tjänster på hemsidan. Anders Thorén (TuP) Tullingepartiet - med målet Tullinge egen kommun - blev största partiet i Tullinge och 3:e största partiet i Botkyrka kommun i valet 2010.

4 PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:239 1 Vårsta Centrum - ramavtal förnyat planuppdrag (KS/2011:239) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner ramavtal med Vårsta 1:58 AB. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: Samhällsbyggnadsnämndens uppdrag från 2008 att ta fram ett förslag till detaljplan för bostäder på Vårsta 1:58 aktualiseras. Budget för framtagande av detaljplan fastställs till kronor. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till exploateringsavtal och säkerställa att andra avtal som krävs upprättas. Sammanfattning Ny ägare till Vårsta 1:58 AB som omfattar Vårsta Centrum har framfört önskemål om att återuppta arbetet med den planändring som inleddes genom beslut i kommunstyrelsen den 6 oktober Målsättningen är skapa ett levande centrum även på kvällstid, ett bättre fungerande centrum och ett centrum som markerar sin närvaro. Bolaget har i bifogad ansökan skissat på möjligheten till tolv våningar till skillnad från den skiss som låg till grund för planuppdraget 2008 som visar åtta våningar. Kommunen tar inte ställning till detta utan den kommande planprocessen får visa vad som är möjligt att bygga på platsen. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ramavtal som innebär att bolaget står kostnader för planläggning. Kommunledningsförvaltningen kommer i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen att parallellt med planprocessen ta fram ett slutligt exploateringsavtal som reglerar åtaganden i samband med genomförande av detaljplanen.

5 BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:239 Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet , 71. Särskilda yttranden Lars Johansson (FP), bilaga. Jimmy Baker och Petja Svensson (M), bilaga. Expedieras till: - Kommunfullmäktige - Exploateringschef Anna Holm, kommunledningsförvaltningen - Samhällsbyggnadsnämnden - Områdesutvecklare Tumba-Vårsta, John Rawley, serviceförvaltningen

6 SÄRSKILT YTTRANDE Vårsta Centrum ramavtal förnyat planuppdrag I detta tidiga skede så ställer sig Folkpartiet bakom planuppdraget i rubricerat ärende. När frågan var uppe för behandling förra gången i oktober 2008 så hade Folkpartiet invändningar mot att man planerade att bygga ett åttavåningshus i Vårsta Centrum. Nu finns det planer på ett tolvåningshus. Folkpartiet anser dock, som det sägs också i ordförandeförslaget, att vi i nuläget inte tar ställning till om det går att bygga ett så pass högt hus i Vårsta Centrum. Det får planprocessen avgöra. Folkpartiet är dock positivt till att Vårsta Centrum förnyas såväl vad gäller nya bostäder som kommersiell verksamhet. Vi vill också passa på att i detta skede skicka med frågan om det skulle vara möjligt att uppföra bostäder i centrum för äldreboende. Bristen på platser inom äldreboenden är stor i hela kommunen och i synnerhet i Vårsta/Grödinge.

7 SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Ärende 1 Vårsta Centrum ramavtal förnyat planuppdrag (KF/2011:239) Vi moderater ser positivt på en nybyggnation med fler bostäder i Vårsta Centrum. Läget är idealiskt med tanke på närheten till skola, förskola, allmänna kommunikationer och, inte minst, den fantastiska naturen som Grödingelandet har att erbjuda. En exploatering med fler nya och fräscha bostäder i attraktivt läge skulle kunna bidra till ett framtida bättre centrum, som kanske också på sikt kan resultera i att kommundelen får en bibehållen eller t.o.m. bättre samhällsservice än som är fallet idag. Det skulle även kunna locka andra former av verksamheter såsom exempelvis apotek, butiker, café m.m. som kan erbjuda god service till medborgarna. Detta ger förutsättningar för att göra Vårsta och Grödinge mer attraktivt, samtidigt som det även skapar en mer levande miljö i centrum även då affärsverksamheterna har stängt. Det ger också en god möjlighet för att exempelvis kunna bo kvar i kommundelen om familjesituationen förändras eller att man blir äldre och inte själv orkar eller vill underhålla ett eget hus. Vi moderater har tidigare efterlyst att man borde bygga eller anpassa fler lägenheter till äldre (eller de med särskilda behov) i Vårsta. Detta så att alla, oavsett ålder och/eller vårdbehov, ska kunna bo kvar i Vårsta/Grödinge även när man blivit gammal och är i behov av omsorg. Fler bostäder i Vårsta Centrum skulle kunna bidra till detta. Jimmy Baker Petja Svensson Sid 1

8 ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:239 Vårsta Centrum - ramavtal förnyat planuppdrag (KS/2011:239) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner ramavtal med Vårsta 1:58 AB. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: Samhällsbyggnadsnämndens uppdrag från 2008 att ta fram ett förslag till detaljplan för bostäder på Vårsta 1:58 aktualiseras. Budget för framtagande av detaljplan fastställs till kronor. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till exploateringsavtal och säkerställa att andra avtal som krävs upprättas. Sammanfattning Ny ägare till Vårsta 1:58 AB som omfattar Vårsta Centrum har framfört önskemål om att återuppta arbetet med den planändring som inleddes genom beslut i kommunstyrelsen den 6 oktober Målsättningen är att skapa ett levande centrum även på kvällstid, ett bättre fungerande centrum och ett centrum som markerar sin närvaro. Bolaget har i bifogad ansökan skissat på möjligheten till tolv våningar till skillnad från den skiss som låg till grund för planuppdraget 2008 som visar åtta våningar. Kommunen tar inte ställning till detta utan den kommande planprocessen får visa vad som är möjligt att bygga på platsen. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ramavtal som innebär att bolaget står för kostnader för planläggning. Kommunledningsförvaltningen kommer i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen att parallellt med planprocessen ta fram ett slutligt exploateringsavtal som reglerar åtaganden i samband med genomförande av detaljplanen. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet , 71.

9 PROTOKOLLSUTDRAG 1[1] Klimat- och planeringsberedningen DnrKS/2011: Muntlig information om Vårsta centrum (KS/2011:239) Klimat- och planeringsberedningen har fått muntlig information om Vårsta centrum ramavtal och förnyat planuppdrag.

10 PROTOKOLLSUTDRAG 1 [1] Kommunstyrelsen Dnr KS/2008: Vårsta Centrum - planuppdrag (KS/2008:256) Ägaren till Vårsta C, Billackeringsbolaget i Tumba AB genom Tommy Sjölund, har i brev till kommunen framfört önskemål om att genom en planändring skapa möjligheter att i den norra delen ersätta befintlig byggnad med ett flerbostadshus i 8 våningar. Målsättningen är skapa ett levande centrum även på kvällstid, ett bättre fungerande centrum och ett centrum som markerar sin närvaro. Samtliga kostnader som kommunen kommer att få på grund av exploateringen ska täckas av fastighetsägaren. Genomförandet kommer att regleras i ett exploateringsavtal. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett PM för projektet, som kommer att utgöra underlaget för planarbetet. Kommunledningsförvaltningen redogör ärendet och lämnar ett förslag till beslut i tjänsteskrivelse den 9 september Planerings- och näringslivsberedningen har behandlat ärendet Yrkande Lars Johansson yrkar återremiss och om det yrkande faller avslag, bilaga. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. 1. Idag senare 2. om ärendet ska avgöras idag: ordförandeförslaget avslag. Beslut Ärendet ska avgöras idag. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan för Vårsta Centrum. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att upprätta förslag till erforderliga avtal med fastighetsägaren. Lars Johansson (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Expedieras till: - Samhällsbyggnadsnämnden - Hans-Olov Möller, exploateringschef

11 TJÄNSTESKRIVELSE 1[3] Kommunledningsförvaltningen Dnr KS/2011:239 Referens Anna Holm Mottagare Kommunstyrelsen Ansökan om detaljplaneändring för Vårsta centrum Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner ramavtal med Vårsta 1:58 AB. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: Samhällsbyggnadsnämnden uppdrag från 2008 att ta fram ett förslag till detaljplan för bostäder på Vårsta 1:58 aktualiseras. Budget för framtagande av detaljplan fastställs till kronor. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till exploateringsavtal och säkerställa att andra erforderliga avtal upprättas. Sammanfattning Ny ägare till Vårsta 1:58 AB som omfattar Vårsta Centrum har framfört önskemål om att återuppta arbetet med den planändring som inleddes genom beslut i kommunstyrelsen den 6 oktober Målsättningen är skapa ett levande centrum även på kvällstid, ett bättre fungerande centrum och ett centrum som markerar sin närvaro. Bolaget har i bifogad ansökan skissat på möjligheten till tolv våningar till skillnad från den skiss som lågt till grund för planuppdraget 2008 som visar åtta våningar. Kommunen tar inte ställning till detta utan den kommande planprocessen får visa vad som är möjligt att bygga på platsen. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ramavtal som innebär att bolaget står kostnader för planläggning. Kommunledningsförvaltningen kommer i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen att parallellt med planprocessen ta fram ett slutligt exploateringsavtal som reglerar åtaganden i samband med genomförande av detaljplanen. Kommunledningsförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post anna.holm@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

12 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[3] Kommunledningsförvaltningen Dnr KS/2011:239 Ekonomiska effekter för kommunen Kalkyl för kostnader under planeringsfasen ligger på cirka kronor och täcker framtagande av slutliga planhandlingar. Bolaget står för kostnader för några av de utredningar som krävs som underlag för detaljplanen och ersätter kommunen löpande för övriga plankostnader. De kostnader som är förknippade med genomförande av detaljplanen kommer att klargöras under planprocessen och belastar i huvudsak bolaget. Kalkyler för projektet ska tas fram i samband med att förslag till detaljplan färdigställs inför samråd, granskning och godkännande. Ett hållbart Botkyrka Kommunledningsförvaltningen bedömer att projektet svarar upp mot utmaningarna för ett hållbart Botkyrka främst genom att en omvandling av miljön i Vårsta centrum och tillförseln av bostäder förstärker. Den risk för negativ påverkan på hälsan på grund av buller från omgivande vägar måste vägas upp med god planering av området Byggskedet i projektet skapar arbetstillfällen. Hållbarhetsbilden nedan ger en samlad bedömning. Arbete Förtroende Hem känsla Hälsa Skola Klim at Åsa Ratcovich Kommundirektör Anna Holm Exploateringschef

13 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[3] Kommunledningsförvaltningen Dnr KS/2011:239 Bilagor 1. Ramavtal 2. Ansökan om markanvisning, 3. Planuppdrag, kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut expedieras till Kommunfullmäktige Exploateringschef Anna Holm, kommunledningsförvaltningen Samhällsbyggnadsnämnden Områdesutvecklare Tumba-Vårsta, John Rawley Kommunfullmäktiges beslut expedieras till Exploateringschef Anna Holm, kommunledningsförvaltningen Ekonomichef Rolf Gustafsson, kommunledningsförvaltningen Ekonomi Monika Blommark, kommunledningsförvaltningen Ekonom Inger Larsson, samhällsbyggnadsförvaltningen Förvaltningsrätten laga kraft bevis

14 BOTKYRKA KOMMUN 1 [6] / VÅRSTA 1:58 AB Vårsta 1:58 AB har gjort en framställan till Botkyrka kommun om att genomföra en till- och ombyggnad av Vårsta centrum, fastigheten Vårsta 1:58. Med anledning av detta har Vårsta 1:58 AB, org. nr nedan kallad Bolaget och Botkyrka kommun, org. nr , nedan kallad Kommunen denna dag träffat följande RAMAVTAL 1 Mål Kommunen och Bolaget har målsättningen att under avtalets giltighet, i en detaljplaneprocess, pröva förutsättningarna för att utveckla bostäder inom fastigheten Vårsta 1:58. 2 Syfte Detta ramavtal utgör en reglering av ansvar och kostnader vid framtagande av detaljplanen. För att reglera ansvarsförhållandena inför genomförande av detaljplanen ska ett separat exploateringsavtal upprättas. Exploateringsavtalet ska baseras på vad som överenskommits mellan parterna i detta avtal. 3 Omfattning Geografiskt omfattar åtagandena i detta avtal huvudsakligen fastigheten Vårsta 1:58 det nedan kallat Avtalsområde, markerad med röd linje i bilaga 1. Den geografiska omfattningen bestäms slutgiltigt vid planläggningen och upprättandet av exploateringsavtalet. Det geografiska området som bestäms under planprocessen och som utgör själva detaljplanen kallas för Planområde.

15 Ramavtal för Vårsta centrum 2 [6] Botkyrka kommun Vårsta 1:58 AB 4 Planläggning Kommunen ska utarbeta förslag till detaljplan i samråd med Bolaget. Bolaget bekostar och ersätter Kommunen för nedlagda kostnader för planarbetet. De bekostar även samtliga utredningar som erfordras för detaljplanens framtagande. En förteckning över parternas respektive engagemang i framtagandet av planhandlingar framgår av bilaga 2. Antalet utredningar kan komma att ändras och/eller utökas. 5 Ersättning Kommunen debiterar Bolaget för alla planrelaterade kostnader, med en bedömd kostnadsnivå om maximalt kronor. Budget och tidplan för externt upphandlade utredningar ska stämmas av med Bolaget innan beställning sker. Debiteringen sker kvartalsvis enligt löpande räkning. Timpriser inom kommunen i planarbetet tas ut enligt gällande taxa. Slutfaktura ska betalas senast 30 dagar efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. När bygglov söks i enlighet med detaljplanen betalas bygglovavgiften separat av sökanden. Särskild planavgift enligt plan- och bygglovtaxan ska inte tas ut. Detta gäller under förutsättning att Bolaget uppfyller det som skrivits ovan i 5. I det fall detaljplanen inte antagits av kommunfullmäktige eller om avtalet avbryts i förtid sker ersättning enligt 9. 6 Exploateringsavtal I ett särskilt exploateringsavtal eller motsvarande kommer Bolagets åtaganden med avseende på gång- och cykelvägar, vägar, parkering, VA, dagvattenhantering samt andra allmänna och gemensamma anläggningar som kopplas till projektet att preciseras. Även andra åtgärder, såsom saneringsåtgärder eller skyddsåtgärder, till följd av exploateringen regleras i ett exploateringsavtal och bekostas av Bolaget. Exploateringsavtalet skall också hantera eventuella marköverföringar och rättighetsupplåtelser. Kommunen svarar för upprättande av exploateringsavtalet som skall utarbetas parallellt med detaljplanearbetet. Som grund för exploateringsavtalet ska gälla den detaljplan för Avtalsområdet som arbetas fram under ramavtalets giltighet.

16 Ramavtal för Vårsta centrum 3 [6] Botkyrka kommun Vårsta 1:58 AB 7 Tidplan Arbetet ska bedrivas utan onödiga uppehåll. Projektet drivs med målet en antagen detaljplan under Exploateringsavtal ska godkännas av kommunfullmäktige innan detaljplanen kan antas. 8 Kontaktpersoner Kontaktpersoner i frågor som rör detta avtal är till dess annat meddelas för Bolaget Hürriyet Demirörs och för Kommunen exploateringschef Anna Holm. 9 Ansvar för nedlagda kostnader Bolaget bär ansvar och risk för av Kommunen faktiskt nedlagda kostnader enligt punkten 5 i det fall exploateringen inte kommer till ett genomförande på grund av att detaljplanen inte vinner laga kraft eller att bolaget begär att avtalet ska avslutas i förtid. Bolaget ska i sådant fall ersätta kommunen för dessa kostnader enligt specifikation. I det fall kommunen avbryter planeringen står parterna för sina respektive nedlagda kostnader. 10 Överlåtelse av avtal Parterna får inte överlåta detta avtal utan motpartens skriftliga medgivande. 11 Tvist Tvist mellan parterna i anledning av detta avtal avgörs av allmän domstol. 12 Giltighet Detta avtal är giltigt under förutsättning att kommunfullmäktige i Botkyrka kommun godkänner det senast och att det därefter vinner laga kraft.

17 Ramavtal för Vårsta centrum 4 [6] Botkyrka kommun Vårsta 1:58 AB Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Tumba den den För Botkyrka kommun För Vårsta 1:58 AB Anna Holm Exploateringschef Bilaga 1: Karta över Avtalsområdet Bilaga 2: En förteckning över parternas respektive engagemang i framtagandet av planhandlingar

18 Bilaga 1

19 Bilaga 2 handlingar utförare / upphandling Aktuella utredningar och handlingar (ingår i bedömd kostnad enligt 5): Plankarta Kommunen Illustrationsplan Kommunen Planbeskrivning Kommunen Grundkarta Kommunen Fastighetsförteckning Kommunen Miljöbedömning Kommunen Utredningar som kan bli aktuella (ingår inte i bedömd kostnad enligt 5): Bullerutredning Kommunen Riskutredning Kommunen Miljökonsekvensbeskrivning (om nödvändigt) Kommunen Utredningar som bolaget svarar för, om inte annat överenskoms: Illustrationsmaterial Bolaget Parkeringsutredning Bolaget Dagvattenutredning Bolaget

20

21

22

23

24 PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:479 2 Plan- och bygglovstaxa (KS/2011:479) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar taxa för plan- och bygglovverksamheten. Taxan träder ikraft den 1 februari Sammanfattning Syftet med förändringen av bygglovtaxan har varit dels att anpassa den till den nya plan- och bygglagen, dels att förenkla så att avgifterna blir förutsägbara för allmänheten och därmed minska risken för olika kostnadsbedömningar avseende bygglovavgift. Därutöver har taxan också justerats för att uppnå en bättre kostnadstäckning. Många bygglovavgifter höjs, men en del ärendetyper får sänkt avgift. För de vanligaste ärendekategorierna är höjningen mellan 15 och 30 procent. Ersättning för kommunens detaljplanearbete ska enligt taxan som huvudregel regleras genom avtal mellan en sökande och kommunen. Utgångspunkten är att kostnader faktureras löpande. Den avtalsreglerade planavgiften ska motsvara kommunens självkostnader för att ta fram detaljplanen. Avgift för detaljplaneläggning som medger byggrätt för en- och tvåbostadshus ska, av enskilda medborgare, betalas i samband med bygglov. I samband med bygglov får en sökande nytta av den givna byggrätten. Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet. Särskilt yttrande Jimmy Baker (M), bilaga.

25 BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:479 Expedieras till: - Kommunfullmäktige

26 SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Ärende 2 Plan- och bygglovstaxa (KS/2011:374) Vi står i grunden bakom förslaget till den nya taxan för plan- och bygglovsverksamheten. En högre kostnadstäckningsgrad som innebär att vi nu lägger oss närmare övriga kommuner i länet är ingen orimlighet. Frågan är bara om samtliga prishöjningar kommer att upplevas som rimliga sett ur våra kommuninvånares ögon? En kommun med länets högsta kommunalskatt, tillsammans med Värmdö (som sänkte skatten inför 2012), bör kanske ha lägre avgifter än länets borgerligt styrda lågskattekommuner? Botkyrka har dessutom en väsentligt lägre inkomst och skattekraft per hushåll än många av de andra länskommunerna som nu anpassar sig till SKL:s icke bindande rekommendationer. Är det då verkligen rimligt att vissa avgifter höjs från t.ex kr till 9000 kr? Med en låg kommunalskatt, samt en högre grad av självfinansiering genom avgifter, så växer hushållens ekonomiska självbestämmande och frihet. Man väljer därigenom själv vad ens större ekonomiska handlingsutrymme ska användas till. Sålunda minskar individens beroende av att det offentliga - samt framför allt av att politiker klåfingrigt vill påverka ens val och kontrollera ens skattemedel. Men en högskattekommun som Botkyrka har inte samma handlingsutrymme som andra kommuner i länet då en så stor del av medborgarnas skattemedel redan tas i anspråk. Jimmy Baker Edip Noyan

27 ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:479 Plan- och bygglovstaxa (KS/2011:479) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar taxa för plan- och bygglovverksamheten. Taxan träder ikraft den 1 februari Sammanfattning Syftet med förändringen av bygglovtaxan har varit dels att anpassa den till den nya plan- och bygglagen, dels att förenkla så att avgifterna blir förutsägbara för allmänheten och därmed minska risken för olika kostnadsbedömningar avseende bygglovavgift. Därutöver har taxan också justerats för att uppnå en bättre kostnadstäckning. Många bygglovavgifter höjs, men en del ärendetyper får sänkt avgift. För de vanligaste ärendekategorierna är höjningen mellan 15 och 30 procent. Ersättning för kommunens detaljplanearbete ska enligt taxan som huvudregel regleras genom avtal mellan en sökande och kommunen. Utgångspunkten är att kostnader faktureras löpande. Den avtalsreglerade planavgiften ska motsvara kommunens självkostnader för att ta fram detaljplanen. Avgift för detaljplaneläggning som medger byggrätt för en- och tvåbostadshus ska, av enskilda medborgare, betalas i samband med bygglov. I samband med bygglov får en sökande nytta av den givna byggrätten. Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet.

28 PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Samhällsbyggnadsnämnden Dnrsbf/2011: Revidering av bygglovtaxa och plantaxa (sbf/2011:174) Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner taxa för plan- och bygglovverksamheten med följande tillägg och ändringar som ska tillföras taxan: - avgiften för avslag i tabell 6 ska vara 50 % av priset för beviljat bygglov, dock max kronor. - avgiften för tillbyggnad eller påbyggnad för en- och tvåbostadshus på över 15 kvm i tabell 1 ska vara kronor. Taxan överlämnas till kommunfullmäktige för antagande och ska träda i kraft den 1 februari Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att utvärdera taxan med avseende på bland annat kostnadstäckning efter ett års användning. Sammanfattning Syftet med förändringen av bygglovtaxan har varit dels att anpassa den till den nya plan- och bygglagen, dels att förenkla så att avgifterna blir förutsägbara för allmänheten och därmed minska risken för att olika bedömningar görs av vad ett ärende kostar i bygglovavgift. Därutöver har taxan också justerats för att uppnå en bättre kostnadstäckning. Många bygglovavgifter höjs, men en del ärendetyper får sänkt avgift. För de vanligaste ärendekategorierna är höjningen mellan %. Ersättning för kommunens detaljplanearbete ska enligt taxan som huvudregel regleras genom avtal mellan sökande och kommunen. Utgångspunkten är att kostnader faktureras löpande. Den avtalsreglerade planavgiften ska motsvara kommunens självkostnader för att ta fram detaljplanen.

29 BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Samhällsbyggnadsnämnden Dnr sbf/2011:174 När detaljplaneläggning ska betalas av enskilda medborgare som medger en byggrätt för en- och tvåbostadshus är taxan utformat så att avgiften betalas i samband med bygglov. I samband med bygglov får sökande nytta av den givna byggrätten. Ärendet Förvaltningen fick i april 2011 av nämnden i uppdrag att arbeta fram en ny taxa för plan, bygglov samt kart- och mätverksamheten. I samband med detta beslutades också att fram tills den nya taxan är klar, ska timavgift användas för nya plan- och bygglagens tillkommande handläggningsmoment. Samarbete har skett med kart- och mätenheten för att få två taxor som fungerar tillsammans samt för att göra en bedömning av totala kostnaden för sökande för planavgift, bygglovavgift samt kart- och mätkostnader. Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet och lämnar förslag till beslut i tjänsteskrivelse daterad Yrkande Edip Noyan (M), Stefan Dayne (KD) och Anna Herdy (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras till Kommunfullmäktige Anna Asp, kommunledningsförvaltningen Susanne Ek, samhällsbyggnadsförvaltningen

30 TJÄNSTESKRIVELSE 1[6] Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr sbf/2011:174 Referens Susanne Ek Mottagare Samhällsbyggnadsnämnden Revidering av taxa för plan- och bygglovsverksamheten Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner taxa för plan- och bygglovverksamheten och överlämnar till kommunfullmäktige för antagande. Taxan träder ikraft den 1 februari Sammanfattning Syftet med förändringen av bygglovtaxan har varit dels att anpassa den till den nya plan- och bygglagen, dels att förenkla så att avgifterna blir förutsägbara för allmänheten och därmed minska risken för att olika bedömningar görs av vad ett ärende kostar i bygglovavgift. Därutöver har taxan också justerats för att uppnå en bättre kostnadstäckning. Många bygglovavgifter höjs, men en del ärendetyper får sänkt avgift. För de vanligaste ärendekategorierna är höjningen mellan %. Ersättning för kommunens detaljplanearbete ska enligt taxan som huvudregel regleras genom avtal mellan sökande och kommunen. Utgångspunkten är att kostnader faktureras löpande. Den avtalsreglerade planavgiften ska motsvara kommunens självkostnader för att ta fram detaljplanen. När detaljplaneläggning ska betalas av enskilda medborgare som medger en byggrätt för en- och tvåbostadshus är taxan utformat så att avgiften betalas i samband med bygglov. I samband med bygglov får sökande nytta av den givna byggrätten. Ärendet I arbetet med att ta fram en reviderad taxa har stor vikt lagts vid att arbeta fram en taxa som är lättläst och entydig. Taxans konstruktion följer inte SKL:s förslag eftersom vår bedömning är att den är onödigt komplicerad. Förvaltningen har arbetat fram en egen taxa som ska vara lätt att använda för sökande och handläggare. Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt Sms E-post susanne.ek@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

31 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[6] Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr sbf/2011:174 Förslag till avgifter för bygglov Taxeförslaget innebär att priset för ett bygglov inkluderar alla bygglovhandläggningens moment. Alla bygglovpriser inkluderar alltså ev. grannehöranden, hantering av avvikande mot plan, arbetsplatsbesök och där så krävs startbesked och kontrollplan. Detta gör att det är enkelt för sökande att se vad han/hon ska betala och vi besparar handläggaren tidskrävande arbete att räkna fram avgifter. Genom att vi har enhetliga priser för varje ärendetyp kan handläggaren koncentrera sig på att genomföra en bra handläggning med de moment som han/hon bedömer är nödvändiga enligt lagen. Med enhetspriser behöver inte handläggaren diskutera och försvara handläggningsmoment och tillhörande kostnader för dessa. Taxan är organiserat utifrån bygglovverksamhetens två målgrupper 1) enskilda medborgare (eller företag) som bygger en- och bostadshus och det som hör till 2) näringsliv samt verksamheter som bygger flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar. Förändringar i bygglovtaxan och ekonomiska konsekvenser Taxan är utarbetad med utgångspunkt att täcka kommunens självkostnader för myndighetsutövning och tjänster för den del som inte är skattefinansierad. Ett exempel på skattefinansierad verksamhet är allmän rådgivning. Förändringarna av plan- och bygglagen innebär flera arbetsuppgifter för nämnden och kostnader för detta. Översynen av kostnaderna har gjorts för att spegla kostnaderna för handläggningen. Många avgifter höjs, men en del ärendetyper får sänkt avgift. För de vanligaste ärendekategorierna är höjningen mellan %. Samtidigt sänks priset för kartan för en lång rad av de vanligt förekommande ärendetyperna.

32 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[6] Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr sbf/2011:174 Nedan följer några exempel som visar hur några vanliga ärendetyper påverkas av avgiftsförslaget. Tabellen innehåller även jämförelser med Södertälje*. Ärendetyp En- och tvåbostadshus och det som hör till Bygga ett nytt en- eller tvåbostadshus, inklusive eventuellt kompletterande byggande i samma ansökan ( t. ex. garage, carport, växthus samt murar, markuppfyllnad och plank) Tillbyggnad eller påbyggnad på max 15 kvm (t.ex. inglasat uterum, entré eller flera takkupor), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyten Tillbyggnad eller påbyggnad över 15 kvm (t.ex. inglasat uterum, entré eller flera takkupor), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyten Komplementbyggnad på max 15 kvm Bygga nytt eller bygga till en komplementbyggnad (t.ex. garage, carport eller växthus) inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyte Komplementbyggnad på över 15 kvm Bygga nytt eller bygga till en komplementbyggnad (t.ex. garage, carport eller växthus), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyte Plank och murar (inklusive eventuella markarbeten) Botkyrka Taxa kr kr Botkyrka Detta förslag kr Pris inkl karta kr kr kr kr kr kr kr kr Pris inkl karta 7502 kr kr Pris inklusive karta kr Pris inklusive karta kr Pris inklusive karta kr Södertälje* Taxa kr Pris inkl karta kr kr Pris inkl karta 8747 kr kr* Pris inklusive karta kr kr Pris inklusive karta 7782 kr kr Pris inklusive karta kr kr kr kr Strandskyddsdispens 2000 kr kr kr Avgift för flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar Ny och tillbyggnad kvm Ny och tillbyggnad kvm kr kr kr kr kr kr * Till Södertäljes priser tillkommer efter behov avgifter som följd av att sökt åtgärd avviker från gällande detaljplan samt för att höra grannarna. Gäller ansökan åtgärd utanför detaljplan tillkommer extra avgift för lokaliseringsprövningen samt ev. kungörelser. I Botkyrkas priser tillkommer inga övriga kostnader för sökande.

33 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4[6] Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr sbf/2011:174 Att återta en ansökan kommer med den nya taxan att vara avgiftsfritt, för att underlätta för sökande att hitta nya lösningar på omöjliga projekt och avskriva inaktuella ärenden. Avgiften för avslag har höjts för att motsvara nedlagt arbete. Premiera initiativ till lokal produktion av förnyelsebar energi Förvaltningen har av nämnden fått i uppgift att kontrollera om det är möjligt med taxan att premiera initiativ till lokal produktion av förnyelsebar energi. SKL råder kommunerna att hålla taxan ren och låta den vara ett instrument för att ta betalt för utfört arbete och taxeförslaget innehåller inte rabatter för åtgärder som möjliggör lokal produktion av förnyelsebar energi. Inom ramen för samhällsbyggnadsförvaltningens projekt om hållbart byggande, fortsätter dock arbetet med att se hur man kan främja lokal produktion av energi i kommunen. Förslag till avgifter för planarbete Avgifter för detaljplanearbete ska som huvudregel regleras genom avtal mellan sökande och kommunen. Utgångspunkten är att kostnader faktureras löpande. Den avtalsreglerade planavgiften ska motsvara kommunens självkostnader för att ta fram detaljplanen. När detaljplaneläggning ska betalas av enskilda medborgare som medger en byggrätt för en- och tvåbostadshus är taxan utformat så att avgiften betalas i samband med bygglov. För kommande detaljplaner av denna typ gäller att sökande betalar planavgift vid nybyggnation samt större tillbyggnader och komplementbyggnader. För mindre åtgärder tas ingen planavgift ut. För att avgifterna ska vara förutsägbara för sökande gäller taxan för de ärenden som kommer in efter 1 februari 2012 då taxan träder ikraft. Det nyinrättade planbeskedet innebär en möjlighet att ta betalt för ett arbete som kontoret ändå alltid måste göra för att bedöma ett planförslags genomförbarhet. För enkla planbesked tas en taxa ut som bedöms motsvara den tid en enkel bedömning kan ta. För övriga planbesked tas avgift ut per timme mot ett takbelopp. Så hanteras planavgifter idag Idag tas kostnader ut för detaljplanearbete på flera sätt. När avtal skrivits finns dels avtal där plankostnader tas ut med löpande timersättning, dels avtal där plankostnader tas ut när detaljplanen vunnit laga kraft och slutligen avtal när planavgifter tas i samband med bygglov. I avtalen sätts ofta ett

34 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 5[6] Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr sbf/2011:174 takpris. Kommunen har idag en relativt låg täckningsgrad för planarbetet med en lång eftersläpning för de intäkter som kommer in. När avtal inte skrivits tas planavgift vanligen ut i samband med bygglov. Fakturering av planavgift i samband med bygglovavgift görs vid alla typer av husbyggnation där planavtal saknas, alltså även vid tillbyggnader och förrådsbyggnader. Planavgiften baseras på hur stor yta som bygglovet omfattar. Taxeförändringar i övrigt Höjning av timtaxa Timersättningen motsvarar verksamhetens kostnad per timme och 2012 föreslås avgiften ligga på 968 kr/timme. Timersättningen är basen för framräkningen av alla avgifter. Timersättningens nivå beräknas årligen och följer prisbasbeloppet. Brandfarliga varor Avgifter för brandfarliga varor utgår ur taxan, då arbetsuppgifterna överförts till Södertörns brandförsvarsförbund. Ärendets gång Förvaltningen fick i april 2011 av nämnden i uppdrag att arbeta fram en ny taxa för plan, bygglov samt kart- och mätverksamheten. I samband med detta beslutades också att fram tills den nya taxan är klar, ska timavgift användas för nya plan- och bygglagens tillkommande handläggningsmoment. Samarbete har skett med kart- och mätenheten för att få två taxor som fungerar tillsammans samt för att göra en bedömning av totala kostnaden för sökande för planavgift, bygglovavgift samt kart- och mätkostnader. Kartoch mättaxan beslutas i separat ärende. I utarbetandet av taxan för plan- och bygglovverksamheten har kunskaper och erfarenheter hämtats från olika delar av samhällsbyggnadsförvaltningen samt från exploateringschefen på kommunledningsförvaltningen och en jurist på serviceförvaltningen. SKL har bidragit med vägledning och jämförpriser har räknats fram med hjälp från grannkommunerna. Efter godkännande i samhällsbyggnadsnämnden ska beslut om taxan tas av kommunfullmäktige.

35 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 6[6] Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr sbf/2011:174 Taxans möte med medborgare och företagare Bygglovtaxan ska möta många medborgare i kommunen och det är viktigt att taxan presenteras på ett lättbegripligt sätt. Förvaltningen kommer att förklara och tillgängliggöra taxans innehåll på hemsidan. På hemsidan kommer det även att framgå vad bygglovsprövningen kostar inklusive de kartunderlag som är obligatoriska för handläggningen. Bakgrund Den nya plan- och bygglagen (2010:900) reglerar byggprocessen för att minska antalet byggfel och få en bättre kvalitet. Det medför nya åtaganden och uppgifter för både byggherren och bygglovhandläggaren. Bygglovtaxan har anpassats för att ge verksamheten täckning för de nya kontrollmomenten. Vid normala projekt kommer sökande kallas till tekniskt samråd, ett slutsamråd samt träffa bygglovhandläggaren vid minst ett platsbesök. För sökande innebär de ökade kontrollerna en ökad kostnad. Kontrollerna ska bidra till färre byggfel och bättre kvalitet i byggprocessen vilket väntas minska oförutsedda kostnader senare. Mikael Nyberg Tf Samhällsbyggnadschef Christina Lood Tf chef för stadsbyggnadsenheten Bilagor Bygglovtaxa och plantaxa i Botkyrka kommun Bilaga 1 1d Formler och tabeller för uträkning av avgifter Expedieras till Kommunfullmäktige

36 1 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Ref Susanne Ek, stadsbyggnadsenheten Bygglovtaxa och plantaxa i Botkyrka kommun Taxan gäller från 1 februari 2012 Taxan är beslutat av kommunfullmäktige 26 jan 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt E-post susanne.ek@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

37 BOTKYRKA KOMMUN 2 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Innehållsförteckning 1 Taxans omfattning Generella bestämmelser Avgiftsbestämning Taxans konstruktion...3 Kostnaden för varje ärendetyp...3 Timersättning kostnad per timme...4 Uppräkning av avgifter årligen Rätt att ändra taxan Rätt att besluta om avgift Betalning av avgift Upplysning om överklagande Bygglovstaxa Allmänt Detta omfattar avgiften Avgift betalas i samband med att beslut meddelas Återbetalning av avgift Tidsbegränsade lov mm Lov och anmälansärenden som inkommit före den 2 maj Lov och anmälansärenden som inkommit mellan 2 maj 2011 och 31 januari Bygglovsavgifter Bygglovsavgifter med timersättning Plantaxa Avgift för planbesked Avgifter för detaljplanearbete regleras som huvudregel genom avtal Planavgift för program Timersättning Avgift genom att planavgift tas ut i samband med bygglov Betalning av planavgift Upphävande av fastighetsplan Planavgifter för planer som vunnit laga kraft före 31 januari

38 BOTKYRKA KOMMUN 3 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Taxans omfattning Enligt denna taxa tas avgift ut för plan- och bygglovsverksamheten i Botkyrka kommun. Avgifterna är avsedda att täcka kommunens självkostnader för myndighetsutövning och tjänster för den del som inte är skattefinansierad. Ett exempel på skattefinansierad verksamhet är allmän rådgivning. Rådgivning som ges i samband med ett ärende ingår i den taxa som tas ut för det specifika ärendet. Avgifterna tas ut med stöd av plan- och bygglagen och kommunallagen. När du söker bygglov kan utöver bygglovsavgift kostnad för kartor, utstakning och planavgift tillkomma. Ta kontakt med en bygglovshandläggare för att få kunskap om de kostnader som kan tillkomma. 2 Generella bestämmelser 2.1 Avgiftsbestämning Taxan indexjusteras vid varje årsskifte. Den avgiftsnivå som gäller när ärendet kommer in till kommunen ska användas om inte annat särskilt anges i denna taxa. Om det finns särskilda skäl, som motiverar en höjning eller sänkning av avgiften, får nämnden besluta detta för visst slag av ärenden eller för särskilt ärende. Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild punkt i taxan, beslutar nämnden eller handläggare på delegation om skälig avgift grundad på timersättning enligt tabell y för nedlagd arbetstid. 2.2 Taxans konstruktion Mer om taxans konstruktion finns i bilaga 1. Kostnaden för varje ärendetyp Taxan innehåller schabloniserade priser för de ärenden som prövas och handläggs inom plan och bygglovsverksamheten. Schablonavgiften består i huvudsak av kostnaden för arbetstiden för handläggare och administrativ personal men även arbetstid för expert i mer komplexa ärenden samt kungörelsekostnader som verksamheten har för ärendet.

39 BOTKYRKA KOMMUN 4 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Timersättning kostnad per timme Den sammanvägda timersättningen motsvarar verksamhetens kostnad för handläggning per timme. Uppräkning av avgifter årligen Denna konstruktion av taxa innebär att avgifterna räknas om vid varje årsskifte utan att samhällsbyggnadsnämnden behöver fatta särskilda årliga beslut om detta. Avgifterna är inte momsbelagda. Belopp anges i kronor. 2.3 Rätt att ändra taxan Ändring av taxans konstruktion och omfattning beslutas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige kan t ex besluta att den kommunspecifika faktorn N ska vara lägre eller högre med beaktande av självkostnadsprincipen. 2.4 Rätt att besluta om avgift Avgiften beslutas av nämnd eller handläggare i enlighet med nämndens delegationsordning. 2.5 Betalning av avgift Avgift ska betalas av sökanden. Betalning ska ske inom den tid som anges i faktura. Betalas inte avgift vid den förfallodag som anges i fakturan betalas dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. 2.6 Upplysning om överklagande Samhällsbyggnadsnämndens beslut om avgift kan överklagas genom förvaltningsbesvär enligt plan- och bygglagen 13 kap. 2-3, 8 och 16 samt förvaltningslagen (1986:223). Den som vill överklaga ska skicka en skrivelse till samhällsbyggnadsnämnden. Den ska ha kommit inom tre veckor från den dag då sökanden fick del av beslutet. Samhällsbyggnadsnämnden kontrollerar om skrivelsen med överklagandet har kommit inom tre veckor och därefter skickas överklagandet vidare till länsstyrelsen som gör en bedömning av om avgiftsbeslutet är rätt. Kommer överklagandet in senare än tre veckor avvisas överklagandet.

40 BOTKYRKA KOMMUN 5 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovstaxa 3.1 Allmänt Denna del av taxan innehåller avgifter för bygglov marklov rivningslov villkorsbesked förhandsbesked anmälan strandskyddsdispens 3.2 Detta omfattar avgiften I bygglovsavgiften ingår bygglovshandläggningens alla moment. Från handläggning av bygglov fram till och med slutbesked. Slutbesked är som är handläggningens sista moment innan byggnaden kan tas i bruk. I de fall där endast anmälan krävs täcker avgiften handläggning från anmälan till slutbesked. 3.3 Avgift betalas i samband med att beslut meddelas Beslut om avgiftsbelopp för bygglovshandläggning samt planavgift ges i samband med att beslut fattas i ärendet. Faktura skickas separat i samband med beslut om avgift. I anmälningsärenden beslutas avgiften i samband med startbesked. Avgifterna ska betalas även om avgiften har överklagats. Skulle sökande få rätt i nästa instans återbetalas pengarna i samband med att kommunen får ta del av överinstansens beslut. 3.4 Återbetalning av avgift I de fall bygget inte genomförs innan bygglovet har förfallit återbetalas 25 % av bygglovavgiften om sökanden begär det. En sådan begäran ska göras senast sex månader efter det att bygglovet har förfallit. Ingen ränta betalas ut. 3.5 Tidsbegränsade lov mm Avgiften för tidsbegränsade bygglov, förlängning av tidsbegränsade lov och bygglov av säsongskaraktär är lika som för permanenta lov.

41 BOTKYRKA KOMMUN 6 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Lov och anmälansärenden som inkommit före den 2 maj 2011 Avgift för bygglov mm som inkommit före den 2 maj 2011 tas ut med stöd av Taxor för Byggnadsnämndens verksamhet Lov och anmälansärenden som inkommit mellan 2 maj 2011 och 31 januari 2012 Avgift för bygglov mm som inkommit mellan 2 maj 2011 och 31 jan 2012 tas ut med stöd av Taxor för Byggnadsnämndens verksamhet

42 BOTKYRKA KOMMUN 7 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovsavgifter Vid två eller flera åtgärder, adderas beloppen för respektive åtgärd, om inget annat anges. Vid areaberäkning gäller mätreglerna enligt svensk standard SS 21054:2009 utgåva 1. Alla berörda areor anges i bruttoarea och/eller öppenarea. Tabell 1 År 2012 Avgifter för en- och tvåbostadshus och det som hör till Ny och tillbyggnad kr Bygga ett nytt en- eller tvåbostadshus, inklusive eventuellt kompletterande byggande i samma ansökan ( t. ex. garage, carport, växthus samt murar, markuppfyllnad och plank) kr Tillbyggnad eller påbyggnad på max 15 kvm (t. ex. inglasat uterum, entré eller flera takkupor), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyten kr Tillbyggnad eller påbyggnad över 15 kvm (t. ex. inglasat uterum, entré eller flera takkupor), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyten kr Komplementbyggnad på max 15 kvm Bygga nytt eller bygga till en komplementbyggnad (t.ex. garage, carport eller växthus) inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyte kr Komplementbyggnad på över 15 kvm Bygga nytt eller bygga till en komplementbyggnad (t.ex. garage, carport eller växthus), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyte kr

43 BOTKYRKA KOMMUN 8 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Altan Mindre fasadändring (t ex. nytt fönster eller ny dörr) Större fasadändring (t.ex. en ny takkupa, ny balkong, i vissa fall omfärgningar och byte av fasadmaterial) Mindre inre ändring (t.ex. nyinstallation eller väsentlig ändring av eldstad, håltagning i bärande konstruktion, vatten/avlopp) Större inre ändring (t.ex. grundförstärkning eller fler mindre inre ändringar) Plank och murar (inklusive eventuella markarbeten) Markförändringar och markuppfyllnad (t.ex. schaktning, ev. trädfällning) Rivning Rivning utom planlagt område och där rivningslov inte krävs, men det finns farligt avfall, exempelvis asbest Väsentligt ändrad användning av hel eller del av byggnad (inklusive inre ändringar och fasadändringar) Inreda en ny bostad (inklusive inre ändringar och fasadändringar) kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Tabell 2 Avgifter för kolonistugor kr Bygga en kolonistuga (inklusive eventuell bod) Tillbyggnad av kolonistuga Nybyggnad av bod vid kolonistuga Övrigt (t.ex. fasadändring, rivning) kr kr kr kr

44 BOTKYRKA KOMMUN 9 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Tabell 3a Avgift för flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar För mycket enkla byggnader som hallbyggnader, skärmtak, miljöstugor, carportar, transformatorstationer och liknande oinredda konstruktioner samt manskapsbodar, är avgiften 50 % av beloppen vid ärenden om ny- och tillbyggnad Ny och tillbyggnad kr 1-50 kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr Därutöver för varje 5000 kvm intervall kr

45 BOTKYRKA KOMMUN 10 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Tabell 3b Avgift för flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar Yttre ändring Liten yttre ändring (t.ex. fönsterbyten, en ny mindre takkupa, inglasning av en balkong), flera små yttre ändringar vid samma tillfälle debiteras som stor yttre ändring kr kr Stor yttre ändring (t.ex. flera nya mindre takkupor, takaltaner, inglasning av 2 eller fler balkonger, tilläggsisolering, byte av fasadmaterial och omfärgning) En eller flera nya balkonger på en fasad (inkl. övriga fasadändringar på berörd fasad) Flera nya balkonger på två eller fler fasader (inkl. övriga fasadändringar på berörd fasad) Renovering av balkonger Altan (om den inte ingår som del i tillbyggnad) kr kr kr kr kr

46 BOTKYRKA KOMMUN 11 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Tabell 3 c Avgift för flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar Inre ändring Väsentligt ändrad användning inklusive inre ändringar kr mindre än 100 kvm kr kvm kr kvm kr mer än 2000 kvm kr Inredning av nya bostäder mindre än 200 kvm kr mer än 200 kvm kr Väsentligt ändrad planlösning mindre än 100 kvm kr kvm kr kvm kr mer än 2000 kvm kr Mindre inre ändring (t.ex. nyinstallation eller väsentlig ändring av eldstad, enstaka håltagning i bärande konstruktion, installation av trapphiss, många samtidiga små åtgärder debiteras som stor åtgärd) kr Större inre ändring (t.ex. stambyte, omfattande ändringar i bärande konstruktion eller ventilationsanläggning, hiss) Underhåll av byggnadsverk med skyddsbestämmelser kr kr

47 BOTKYRKA KOMMUN 12 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Tabell 3d Avgift för flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar Övrigt Parkeringsplatser, 1-10 stycken Parkeringsplatser, fler än 10 stycken Enklare rivningar Större rivningar (t.ex. flerbostadshus och byggnader med farligt avfall som bensinstationer och industrier) Plank och murar (inklusive eventuella markarbeten) Bullerplank och andra bullerskyddande åtgärder Markuppfyllnad (t.ex. schaktning eller trädfällning), vid separat ärende Upplag (tex återvinningsstationer eller containrar) Stort upplag (t.ex. materialgårdar) Cisterner Vindkraftverk, radio- och telemaster, torn (inklusive teknikbodar) Småbåtsbrygga (för minst 10 båtar, såväl ponton som fast anlagd) Stora anläggningar (t.ex. idrottsplatser) (avgift för ev. byggnader tillkommer) kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr

48 BOTKYRKA KOMMUN 13 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Tabell 4 Avgift för skyltar och skyltanordningar kr Skylt i samband med ny- eller tillbyggnad placerad på samma fastighet är avgiftsfri. Är skylten större än 20 kvm tas avgift ut enligt nedan. Liten skylt (under 1 kvm) Mellanstor skylt (1-5 kvm) Stor skylt (5-20 kvm) Extra stor skylt (mer än 20 kvm) Skylt, per styck utöver den första (den största skylten räknas som den första) Fristående skylt (t.ex. pylon, markskylt) Belysningsstolpar (t.ex. vid idrottsplats) kr kr kr kr 968 kr kr kr Tabell 5 Tilläggsavgifter kr Extra samråd Extra platsbesök Interimistiskt slutbesked Strandskyddsdispens enl. miljöbalken kr kr kr kr

49 BOTKYRKA KOMMUN 14 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Tabell 6 Övriga avgifter kr Förhandsbesked (positivt och negativt) Villkorsbesked Villkorsbesked om avsteg från tekniska egenskapskrav kr kr kr Avslag Avvisat ärende Återtaget ärende Bygglov för åtgärder som inte kräver bygglov Anståndsbeslut Ingripandebesked Som beviljat bygglov, dock max kr kr 0 kr kr 0 kr kr 3.10 Bygglovsavgifter med timersättning Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild punkt i taxan, beslutar nämnden eller handläggare på delegation om skälig avgift grundad på timersättning enligt nedanstående tabell y för nedlagd arbetstid. Tabell y Avgiftsnivå 2012 Typ av tjänst Experttjänster Plan- och bygglovtjänster Administrativa tjänster Per timme kr 968 kr 678 kr

50 BOTKYRKA KOMMUN 15 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Plantaxa 4.1 Avgift för planbesked Begäran om planbesked lämnas in av den som avser genomföra något, som förutsätter att en ny detaljplan behöver tas fram eller att en befintlig detaljplan behöver ändras eller upphävas. Detsamma gäller om en områdesbestämmelse behöver upphävas eller förändras. Ett planbesked ska ge alla som har för avsikt att genomföra en åtgärd möjlighet att få ett snabbt och tydligt besked om kommunen tänker inleda ett planläggningsarbete eller inte. Om kommunen är beredd att inleda ett planarbete, ska kommunen i beskedet också ange när en ny detaljplan eller ändring/upphävande av gällande plan kan vara klar. Om kommunen inte är beredd att inleda ett planarbete, ska kommunen ange skälen för det. Tabell x Avgiftsnivå 2012 Typ av planbesked Planbesked Positiva och negativa besked Planbesked gällande enkel åtgärd Med enkel åtgärd menas ny- eller tillbyggnad av bostadshus med högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter på högst 300 kvm. Positiva och negativa besked Kostnad Timavgift enligt tabell y Max kr kr 4.2 Avgifter för detaljplanearbete regleras som huvudregel genom avtal Huvudregeln är att avgift för planarbete tas ut enligt ett upprättat avtal mellan sökande och kommunen. I avtalet regleras betalningsvillkor och parternas övriga åtaganden. Utgångspunkten är att kostnader faktureras löpande. Den avtalsreglerade planavgiften ska motsvara kommunens självkostnader för att ta fram detaljplanen. Kommunens kostnader för egen personal faktureras enligt nedanstående tabell y. Kommunens kostnader för konsulter, annonsering och tryckkostnader faktureras sökande utan påslag.

51 BOTKYRKA KOMMUN 16 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Planavgift för program I den mån ett program krävs för att upprätta en eller flera detaljplaner ska kommunens kostnader för detta ingå i de kostnader som sökande ska betala. Om programmet avser ett större område för flera planer ska kostnaden fördelas efter vad som är skäligt. 4.4 Timersättning Timersättningen framgår av nedanstående tabell y. Tabell y Avgiftsnivå 2012 Typ av tjänst Experttjänster Plan- och bygglovtjänster Administrativa tjänster Per timme kr 968 kr 678 kr Där avgiften bestäms genom tidsersättning används den timavgift som gäller när uppdraget genomförs.

52 BOTKYRKA KOMMUN 17 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Avgift genom att planavgift tas ut i samband med bygglov Om planavtal saknas i en detaljplan som ger nya byggrätter för en- och tvåbostadshus tas planavgift ut enligt nedanstående tabell z. För byggrätter som inte omfattas av tabell z där planavgift tas ut vid bygglov används Taxor för Byggnadsnämndens verksamhet Planavgift enligt denna punkt 4.5 tas ut med den avgiftsnivå som gäller när bygglovet ges. Tabell z Avgiftsnivå 2012 Typ av åtgärd för enskild ägd en- och tvåbostadshus Kostnad för detaljplan/ planändring Kostnad för områdesbestämmelse eller detaljplan/ detaljplanerändring som tagits med enkelt planförförande Nybyggnation av bostadshus (bruttoarea) kr kr Nybyggnad eller tillbyggnad av komplementbyggnad över 60 kvm (bruttoarea) kr kr Tillbyggnad av en- och tvåbostadshus över 51 kvm (bruttoarea). Obs om tillbyggnaden är större än befintlig byggnad tas avgift för befintlig byggnad kr kr 4.6 Betalning av planavgift Planavgift enligt tabell z ska betalas i samband med att bygglov ges. Om bygglovet inte utnyttjas ska återbetalning av planavgift göras om sökande begär det. Detta ska ske tidigast när bygglovet har förfallit och senast 6 månader efter det att bygglovet har förfallit. Ränta betalas inte på de belopp som återbetalas. 4.7 Upphävande av fastighetsplan Avgift för upphävande av fastighetsplan tas ut enligt ett upprättat avtal mellan sökande och kommunen och i enlighet med självkostnadsprincipen

53 BOTKYRKA KOMMUN 18 [18] Samhällsbyggnadsförvaltningen Planavgifter för planer som vunnit laga kraft före 31 januari 2012 Ingen planavgift tas ut för detaljplan antagen före 1 juli För planer som vunnit laga kraft mellan 1 juli 1987 och 31 januari 2012 gäller att planavgift ska tas ut med stöd av Taxor för Byggnadsnämndens verksamhet För avtal som reglerar planavgifter mellan kommunen och en exploatör gäller ingångna avtal.

54 Bilaga 1 till bygglovtaxa och plantaxa 2012 Formler och tabeller för uträkning av avgifter Taxans konstruktion Kostnaden för varje ärendetyp Taxan innehåller schabloniserade priser för de ärenden som prövas och handläggs inom plan och bygglovsverksamheten. Schablonavgiften består i huvudsak av kostnaden för arbetstiden för handläggare och administrativ personal men även arbetstid för expert i mer komplexa ärenden samt kungörelsekostnader som verksamheten har för ärendet. Schablonpriset för varje ärendetyp har räknats fram med formeln uppskattat antal timmar för handläggning av viss ärendetyp x kostnad per timme. Av bilaga 1c framgår att den schabloniserade tidsåtgången för varje ärende som handläggs inom bygglovsverksamheten. Kostnaden för bygglovverksamhetens ärendetyper framgår också av tabell 1-6 i taxan. Av bilaga 1 d framgår den schabloniserade tidsåtgången för ärenden inom planverksamheten. En schablon är i detta sammanhang ett belopp som sätts till en viss arbetsinsats, när man inte gör en individuell bedömning och tar fram ett exakt belopp Timersättning kostnad per timme Timersättningens nivå beräknas årligen som en funktion av en kommunspecifik faktor (N) och en prisfaktor gällande verksamhetens kostnadsläge (PF) samt en tusendel av gällande prisbasbelopp, (mpbb). Prisbasbeloppet fastställs varje år enligt socialförsäkringsbalken. Den sammanvägda timersättningen motsvarar verksamhetens kostnad för handläggning per timme. Av bilaga 1a framgår faktorer och gällande värden för Av bilaga 1b framgår formeln för timersättning och den framräknade timersättningen. Uppräkning av avgifter årligen Denna konstruktion av taxa innebär att avgifterna räknas om vid varje årsskifte utan att samhällsbyggnadsnämnden behöver fatta särskilda årliga beslut om detta. Avgifterna är inte momsbelagda. Belopp anges i kronor.

55 Bilaga 1a Faktorer och gällande värden Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter PF= Prisfaktor. Faktorn varierar med kostnaden för olika typer av tjänster mpbb= Milliprisbasbelopp, en tusendels prisbasbelopp N= Kommunspecifik justeringsfaktor Gällande värden: N 1,1 mpbb

56 Bilaga 1 b Timersättning Av denna bilaga 1b framgår formeln för timersättning och den framräknade timersättningen. Tabell y År 2012 Typ av tjänst Per timme PF Experttjänster kr 25 Plan- och bygglovtjänster 968 kr 20 Administrativa tjänster 678 kr 14 Minsta debiterbara tid är 1 timme Avgift per timme = mpbb x PF x N

57 Bilaga 1 c Bygglovsavgifter Av denna bilaga 1c framgår att den schabloniserade tidsåtgången för varje ärende som handläggs inom bygglovsverksamheten. Kostnaden för bygglovverksamhetens ärendetyper framgår av tabell 1-6 i taxan. En schablon är i detta sammanhang ett belopp som sätts till en viss arbetsinsats, när man inte gör en individuell bedömning och tar fram ett exakt belopp Tabell 1 År 2012 Avgifter för en- och tvåbostadshus och det som hör till Handläggni ngstid i timmar kr Ny och tillbyggnad Bygga ett nytt en- eller tvåbostadshus, inklusive eventuellt kompletterande byggande i samma ansökan ( t. ex. garage, carport, växthus samt murar, markuppfyllnad och plank) kr 27 Tillbyggnad eller påbyggnad på max 15 kvm (t. ex. inglasat uterum, entré eller flera takkupor), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyten kr 6 Tillbyggnad eller påbyggnad över 15 kvm (t. ex. inglasat uterum, entré eller flera takkupor), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyten kr 16 Komplementbyggnad på max 15 kvm Bygga nytt eller bygga till en komplementbyggnad (t.ex. garage, carport eller växthus) inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyte kr 4 Komplementbyggnad på över 15 kvm Bygga nytt eller bygga till en komplementbyggnad (t.ex. garage, carport eller växthus), inklusive eventuella fasadändringar som fönsterbyte kr 9 Altan kr 4,5 Mindre fasadändring (t ex. nytt fönster eller ny dörr) kr 2 Större fasadändring (t.ex. en ny takkupa, ny balkong, i vissa fall omfärgningar och byte av fasadmaterial) kr 4 Mindre inre ändring (t.ex. nyinstallation eller väsentlig ändring av eldstad, håltagning i bärande konstruktion, vatten/avlopp) kr 2 Större inre ändring (t.ex. grundförstärkning eller fler mindre inre ändringar) kr 4 Plank och murar (inklusive eventuella markarbeten) kr 4 Markförändringar och markuppfyllnad (t.ex. schaktning, ev. trädfällning) kr 4 Rivning kr 4 Rivning utom planlagt område och där rivningslov inte krävs, men det finns farligt avfall, exempelvis asbest kr 2 Väsentligt ändrad användning av hel eller del av byggnad (inklusive inre ändringar och fasadändringar) kr 7 Inreda en ny bostad (inklusive inre ändringar och fasadändringar) kr 7 Tabell 2 Avgifter för kolonistugor kr h Bygga en kolonistuga (inklusive eventuell bod) kr 4 Tillbyggnad av kolonistuga kr 4 Nybyggnad av bod vid kolonistuga kr 2 Övrigt (t.ex. fasadändring, rivning) kr 2

58

59 Tabell 3a Avgift för flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar kr h För mycket enkla byggnader som hallbyggnader, skärmtak, miljöstugor, carportar, transformatorstationer och liknande oinredda konstruktioner samt manskapsbodar, är avgiften 50 % av beloppen vid ärenden om ny- och tillbyggnad Ny och tillbyggnad 1-50 kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr kvm kr 200 Därutöver för varje 5000 kvm intervall kr 40 Tabell 3b Yttre ändring Liten yttre ändring (t.ex. fönsterbyten, en ny mindre takkupa, inglasning av en balkong), flera små yttre ändringar vid samma tillfälle debiteras som stor yttre ändring kr 4 Stor yttre ändring (t.ex. flera nya mindre takkupor, takaltaner, inglasning av 2 eller fler balkonger, tilläggsisolering, byte av fasadmaterial och omfärgning) kr 8 En eller flera nya balkonger på en fasad (inkl. övriga fasadändringar på berörd fasad) kr 10 Flera nya balkonger på två eller fler fasader (inkl. övriga fasadändringar på berörd fasad) kr 15 Renovering av balkonger kr 4 Altan (om den inte ingår som del i tillbyggnad) kr 8

60 Tabell 3 c Avgift för flerbostadshus, byggnader för verksamheter och anläggningar kr h Inre ändring Väsentligt ändrad användning inklusive inre ändringar Inredning av nya bostäder mindre än 100 kvm kr kvm kr kvm kr 28 mer än 2000 kvm kr 46 mindre än 200 kvm kr 7 mer än 200 kvm kr 17 Väsentligt ändrad planlösning mindre än 100 kvm kr kvm kr kvm kr 17 mer än 2000 kvm kr 28 Mindre inre ändring (t.ex. nyinstallation eller väsentlig ändring av eldstad, enstaka håltagning i bärande konstruktion, installation av trapphiss, många samtidiga små åtgärder debiteras som stor åtgärd) kr 4 Större inre ändring (t.ex. stambyte, omfattande ändringar i bärande konstruktion eller ventilationsanläggning, hiss) kr 8 Underhåll av byggnadsverk med skyddsbestämmelser kr 8 Tabell 3d Övrigt Parkeringsplatser, 1-10 stycken kr 4 Parkeringsplatser, fler än 10 stycken kr 8 Enklare rivningar kr 4 Större rivningar (t.ex. flerbostadshus och byggnader med farligt avfall som bensinstationer och industrier) kr 8 Plank och murar (inklusive eventuella markarbeten) kr 4 Bullerplank och andra bullerskyddande åtgärder kr 10 Markuppfyllnad (t.ex. schaktning eller trädfällning), vid separat ärende kr 4 Upplag (tex återvinningsstationer eller containrar) kr 4 Stort upplag (t.ex. materialgårdar) kr 8 Cisterner kr 8 Vindkraftverk, radio- och telemaster, torn (inklusive teknikbodar) kr 17 Småbåtsbrygga (för minst 10 båtar, såväl ponton som fast anlagd) kr 7 Stora anläggningar (t.ex. idrottsplatser) (avgift för ev. byggnader tillkommer) kr 14

61 Tabell 4 Avgift för skyltar och skyltanordningar kr h Skylt i samband med ny- eller tillbyggnad placerad på samma fastighet är avgiftsfri. Är skylten större än 20 kvm tas avgift ut enligt nedan. Liten skylt (under 1 kvm) kr 2 Mellanstor skylt (1-5 kvm) kr 4 Stor skylt (5-20 kvm) kr 6 Extra stor skylt (mer än 20 kvm) kr 10 Skylt, per styck utöver den första (den största skylten räknas som den första) 968 kr 1 Fristående skylt (t.ex. pylon, markskylt) kr 7 Belysningsstolpar (t.ex. vid idrottsplats) kr 7 Tabell 5 Tilläggsavgifter kr h Extra samråd kr 5 Extra platsbesök kr 5 Interimistiskt slutbesked kr 3 Strandskyddsdispens enl. miljöbalken kr 4 Tabell 6 Övriga avgifter kr h Förhandsbesked (positivt och negativt) kr 6 Villkorsbesked kr 2 Villkorsbesked om avsteg från tekniska egenskapskrav kr 4 Som beviljat bygglov, dock max 15 Avslag 000 kr Avvisat ärende kr 2 Återtaget ärende 0 kr 0 Bygglov för åtgärder som inte kräver bygglov kr 4 Anståndsbeslut 0 kr 0 Ingripandebesked kr 3

62 Bilaga 1 d Avgifter för ärenden inom planverksamheten Av denna bilaga 1 d framgår den schabloniserade tidåtgången för ärenden inom planverksamheten. Kostnaden för planverksamhetens ärendetyper framgår av tabell x, y och z i taxan. En schablon är i detta sammanhang ett belopp som sätts till en viss arbetsinsats, när man inte gör en individuell bedömning och tar fram ett exakt belopp Tabell x År 2012 Typ av planbesked Kostnad Antal timmar Timavgift enligt tabell y Max kr 7 Planbesked (Positiva och negativa besked) Planbesked gällande enkel åtgärd Med enkel åtgärd menas ny- eller tillbyggnad av bostadshus med högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter på högst 300 kvm. Positiva och negativa besked kr 7 Tabell z År 2012 Kostnad för detaljplan/ planändring Kostnad för områdesbestämmelse eller detaljplan/ detaljplanerändring som tagits med enkelt planförförande. (50% av priset jämfört med normalt planförfarande) Typ av åtgärd för enskild ägd en- och tvåbostadshus Antal timmar Nybyggnation av bostadshus upp till 300 kvm (bruttoarea) kr kr 31 Nybyggnad eller tillbyggnad av komplementbyggnad över 60 kvm (bruttoarea) kr kr 5 Tillbyggnad av en- och tvåbostadshus över 51 kvm (bruttoarea). Obs om tillbyggnaden är större än befintlig byggnad tas avgift för befintlig byggnad kr kr 5

63 PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:473 3 Samhällsbyggnadsnämndens beslutanderätt enligt reglemente (KS/2011:473) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige fastställer för 2012 följande villkor för samhällsbyggnadsnämndens beslutanderätt enligt 1 punkt 27 i nämndens reglemente: Vid förvärv, överlåtelse, upplåtelse m.m. får köpeskillingen eller motsvarande belopp inte överstiga kronor. Vid tomträttsupplåtelse eller annan upplåtelse får den årliga avgälden/avgiften inte överstiga kronor. Vid ändring av fastställd avgäld/avgift får skillnaden mellan gällande och ny avgäld/avgift inte överstiga kronor. Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställer årligen de villkor som ska gälla för samhällsbyggnadsnämndens beslutanderätt. Beslutanderätten regleras i samhällsbyggnadsnämndens reglemente 1 punkt 27. Enligt denna punkt får samhällsbyggnadsnämnden utan särskilt bemyndigande av kommunfullmäktige på de villkor som fullmäktige fastställer varje år förvärva, lösa in, expropriera eller överlåta fastighet eller fastighetsdel samt under motsvarande förutsättningar upplåta tomträtt, arrende, nyttjanderätt och besluta i ärenden om ändrad tomträttsavgäld och arrendeavgift. Det innebär till exempel att nämnden kan besluta om köp eller försäljning av en fastighet så länge beloppet (köpeskillingen) understiger 5 miljoner kronor. Överstiger köpeskillingen 5 miljoner kronor måste kommunfullmäktige godkänna affären.

64 BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:473 Expedieras till: - Kommunfullmäktige

65 ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:473 Samhällsbyggnadsnämndens beslutanderätt enligt reglemente (KS/2011:473) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige fastställer för 2012 följande villkor för samhällsbyggnadsnämndens beslutanderätt enligt 1 punkt 27 i nämndens reglemente: Vid förvärv, överlåtelse, upplåtelse m.m. får köpeskillingen eller motsvarande belopp inte överstiga kronor. Vid tomträttsupplåtelse eller annan upplåtelse får den årliga avgälden/avgiften inte överstiga kronor. Vid ändring av fastställd avgäld/avgift får skillnaden mellan gällande och ny avgäld/avgift inte överstiga kronor. Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställer årligen de villkor som ska gälla för samhällsbyggnadsnämndens beslutanderätt. Beslutanderätten regleras i samhällsbyggnadsnämndens reglemente 1 punkt 27. Enligt denna punkt får samhällsbyggnadsnämnden utan särskilt bemyndigande av kommunfullmäktige på de villkor som fullmäktige fastställer varje år förvärva, lösa in, expropriera eller överlåta fastighet eller fastighetsdel samt under motsvarande förutsättningar upplåta tomträtt, arrende, nyttjanderätt och besluta i ärenden om ändrad tomträttsavgäld och arrendeavgift. Det innebär till exempel att nämnden kan besluta om köp eller försäljning av en fastighet så länge beloppet (köpeskillingen) understiger 5 miljoner kronor. Överstiger köpeskillingen 5 miljoner kronor måste kommunfullmäktige godkänna affären.

66 PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:214 4 Svar på medborgarförslag - Spola för skridskoåkning vid Kassmyraskolan (KS/2011:214) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Ärendet Kommunfullmäktige mottog ett medborgarförslag Spola för skridskoåkning vid Kassmyra skola. Tekniska nämnden har yttrat sig över medborgarförslaget , utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden Sammanfattning Tekniska nämnden konstaterar att det kan vara ett relativt omfattande åtagande både resurs- och kostnadsmässigt att anlägga och underhålla naturisbanor. Nämnden vill dock öppna upp för Kassmyra föräldraförening att i egen regi spola för skridskoåkning under förutsättning att kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden är överens om det. Enligt utbildningsnämnden är det positivt ur ett skolperspektiv om Kassmyraskolans grusplan spolades och snöröjdes, men gör sammantaget bedömningen att det inte är rimligt i proportion till den relativa stora arbetsinsatsen och kostnaden det skulle innebära. Kultur- och fritidsnämnden avstyrker medborgarförslaget, men anför samtidigt att spontanidrott är viktigt och att en plan bör tas fram med berörda förvaltningar för hur kommunen ska arbeta med spontanidrott vintertid.

67 BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:214 Kultur- och fritidsnämnden konstaterar också att det idag inte finns beredskap vare sig i form av utrustning eller organisation för att spola upp is på Kassmyraskolans grusplan. Expedieras till: - Kommunfullmäktige

68 ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:214 Svar på medborgarförslag - Spola för skridskoåkning vid Kassmyraskolan (KS/2011:214) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarat. Ärendet Kommunfullmäktige mottog ett medborgarförslag Spola för skridskoåkning vid Kassmyra skola. Tekniska nämnden har yttrat sig över medborgarförslaget , utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden Sammanfattning Tekniska nämnden konstaterar att det kan vara ett relativt omfattande åtagande både resurs- och kostnadsmässigt att anlägga och underhålla naturisbanor. Nämnden vill dock öppna upp för Kassmyra föräldraförening att i egen regi spola för skridskoåkning under förutsättning att kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden är överens om det. Enligt utbildningsnämnden är det positivt ur ett skolperspektiv om Kassmyraskolans grusplan spolades och snöröjdes, men gör sammantaget bedömningen att det inte är rimligt i proportion till den relativa stora arbetsinsatsen och kostnaden det skulle innebära. Kultur- och fritidsnämnden avstyrker medborgarförslaget, men anför samtidigt att spontanidrott är viktigt och att en plan bör tas fram med berörda förvaltningar för hur kommunen ska arbeta med spontanidrott vintertid. Kultur- och fritidsnämnden konstaterar också att det idag inte finns beredskap vare sig i form av utrustning eller organisation för att spola upp is på Kassmyraskolans grusplan.

69 BOTKYRKA KOMMUN ORDFÖRANDEFÖRSLAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:214 Kommunstyrelsen vill, i likhet med tekniska nämnden, pröva möjligheten att Kassmyra Föräldraförening erbjuds att i egen regi spola för skridskoåkning när temperaturen så tillåter. Om en sådan överenskommelse kan nås med föräldraföreningen ska kommunen låna ut manuell utrustning för spolning och skottning samt stå för vattenkostnaderna.

70 Rubrik Förnamn Efternamn Namn Gatuadress Postadress Postnummer Telefonnummer Mobilnummer E-postadress Förslag Motivering Kassmyra Maria Stevanovic Vi i Kassmyra Föräldraförening önskar att grusplanen intill Kassmyraskolan spolas för skridskoåkning vintertid. Vårt förslag är att kommunen spolar så snart temperaturen tillåter, samt plogar snön som faller. I nuläget bokas antingen Roplanhallen eller Ishuset upp för skridskoåkning inom skoltid. Skulle grusplanen intill skolan spolas och underhållas skapas större möjligheter för barnen att ägna sig åt skridskoåkning. Även utanför skoltid skulle planen finnas tillgänglig för åkning, vilket skulle borga för goda fritidsaktiviteter för boende i området. Inte minst med tanke på miljön skulle en isbana i område Kassmyra vara bra eftersom många då kunde ta sig till fots istället för att ta bilen till arenor längre bort.

71 PROTOKOLLSUTDRAG 1[1] Kultur och fritidsnämnden DnrKF/2011:237 Expedieras till: Kommunstyrelsen, Utbildningsförvaltningen 102 Yttrande över Medborgarförslag - Spola för skridskoåkning vid Kassmyra skola (KF/2011:237) Beslut 1) Kultur- och fritidsnämnden avstyrker medborgarförslaget att kommunen tar på sig ansvaret att spola upp isen. 2) Kultur- och fritidsnämnden beslutar att i samverkan med berörda förvaltningar ta fram en plan för hur kommunen ska arbeta med spontanidrott vintertid. Sammanfattning Kassmyra föräldraförening föreslår att kommunen spolar och plogar en isyta på grusplanen vid Kassmyra skolan. De lyfter särskilt att detta är viktigt för att stimulera lek på raster samt främja spontanidrott på kvällar och helger. Kultur- och fritidförvaltningen anser att spontanidrott är viktig och att det behövs fler alternativ för detta vintertid. Idag finns dock inte beredskap vare sig i form av utrustning eller organisation för att spola isen på Kassmyra skolans grusplan. Förslaget är därför att ta fram en plan på hur fler spontana idrottsplatser kan anläggas tillfälligt vintertid. Detta är dock något som involverar flera olika förvaltningar, vilket innebär att dessa bör samordna sig kring hur det i praktiken ska fungera

72 TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Kultur- och fritidsförvaltningen Dnr KF/2011:237 Referens Roger Vintemar Mottagare Kultur- och fritidsnämnden Medborgarförslag - Spola för skridskoåkning vid Kassmyra skola Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden 1) avstyrker medborgarförslaget att kommunen tar på sig ansvaret att spola upp isen. 2) beslutar att i samverkan med berörda förvaltningar ta fram en plan för hur kommunen ska arbeta med spontanidrott vintertid. Sammanfattning Kassmyra föräldraförening föreslår att kommunen spolar och plogar en isyta på grusplanen vid Kassmyra skolan. De lyfter särskilt att detta är viktigt för att stimulera lek på raster samt främja spontanidrott på kvällar och helger. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att initiativ som detta bör stödjas, men att varje enskild skola kan spola sin grusplan samt sköta den efter förmåga. Kultur- och fritidförvaltningen anser att spontanidrott är viktig och att det behövs fler alternativ för detta vintertid. Tanken är därför att ta fram en plan för hur fler spontana idrottsplatser kan anläggas tillfälligt vintertid. Detta är dock något som involverar flera olika förvaltningar, vilket innebär att man bör samordna sig kring hur det i praktiken ska fungera. Idag finns tyvärr inte beredskap vare sig i form av utrustning eller organisation för att spola isen på Kassmyra skolans eller andra skolors grusplaner. De mindre skolornas grusplaner har inte kultur- och fritidsförvaltningen skötselansvar för. Ärendet Kassmyra föräldraförening har inkommit med förslag om att grusplanen vid Kassmyra skolan ska spolas under vintertid när vädret så tillåter. Förslaget är att kommunen ska spola och ploga denna vintertid. De lyfter att detta skulle innebära större möjligheter för barn och unga under såväl skoltid samt efter skola och helger nyttja den spontant. Kultur- och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post roger.vintemar@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

73 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Kultur- och fritidsförvaltningen Dnr KF/2011:237 Kultur- och fritidsförvaltningen anser att det är viktigt att det finns spontana ytor för lek, spel och motion. Att möjliggöra för isverksamhet är ett exempel på hur vi kan främja ökad spontanidrott vintertid. Kultur- och fritidsförvaltningen har vid flertal tidigare tillfällen mottagit liknande medborgarförslag samt fått samma önskemål från olika dialoger med medborgare. Det är tydligt att det finns en efterfrågan på fler spontana idrottsytor vintertid. Därför vill vi lyfta behovet av att se över hur spontana isoch snöanläggningar kan anläggas och underhållas i vår kommun. Denna fråga berör dock flera förvaltningar, vilka är serviceförvaltningen, utbildningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltnignen. Förvaltningen anser att helheten måste ses över för att få det att funka på ett bra sätt, dvs i urval var dessa ska anläggas, införskaffande av rätt utrustning, vilken förvaltning som är ansvarig för denna uppgift samt budgetförstärkning för att uppfylla detta. Eva Jansson Kultur- och fritidschef Roger Vintemar Verksamhetschef Idrott- och anläggning Expedieras till Kommunstyrelsen Utbildningsförvaltningen

74 PROTOKOLLSUTDRAG 1[1] Utbildningsnämnden DnrUF/2011: Yttrande över medborgarförslag Spola för skridskoåkning vid Kassmyra skola (dnr KS/2011:223) Beslut Utbildningsnämnden överlämnar förvaltningens yttrande som sitt remissvar till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kassmyra föräldraförening har inkommit med ett medborgarförslag, där man önskar att kommunen spolar och snöröjer grusplanen, så snart temperaturen tillåter det. Det skulle ge bättre möjligheter till skridskoåkning för skolbarnen, men även för andra boende i området.

75 TJÄNSTESKRIVELSE 1[1] Utbildningsförvaltningen Dnr UF/2011:223 Referens Leif Edin Mottagare Utbildningsnämnden Yttrande över medborgarförslag Spola för skridskoåkning vid Kassmyra skola (dnr KS/2011:223) Förslag till beslut Utbildningsnämnden överlämnar förvaltningens yttrande som sitt remissvar till kommunstyrelsen. Bakgrund Kassmyra föräldraförening har inkommit med ett medborgarförslag, där man önskar att kommunen spolar och snöröjer grusplanen, så snart temperaturen tillåter det. Det skulle ge bättre möjligheter till skridskoåkning för skolbarnen, men även för andra boende i området. Yttrande Utbildningsförvaltningen instämmer i att det är positivt med ökad möjlighet till spontanidrott, vilket skulle möjliggöras om Kassmyrasskolans grusplan spolades och snöröjdes. Skolans egen isverksamhet löses genom att elever och personal åker till en ishall och är därmed inte beroende av vädret. Om Kassmyraskolans grusplan spolades och snöröjdes, vore det ur ett skolperspektiv bra. Dock förutsätter detta dels att vi har vintrar där vi har minusgrader under sammanhängande perioder. Vidare kräver spolning och snöröjning både personal och utrustning, som till exempel snöröjningsmaskiner. Sammantaget innebär detta relativt stora arbetsinsatser och kostnader. Vid en samlad bedömning anser vi därför inte att detta är en rimlig åtgärd, utifrån skolans behov. Erik Nilsson Förvaltningschef Expedieras till Kommunstyrelsen Utbildningsförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms /HandläggareMobilTelefon/ E-post erika.nysater@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

76 PROTOKOLLSUTDRAG 1[1] Tekniska nämnden Dnrsbf/2011: Yttrande över medborgarförslag - Spola för skridskoåkning vid Kassmyraskolan i Tumba (sbf/2011:420) Beslut Tekniska nämnden anser medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning Ansvaret för naturisbanor kan vara ett relativt omfattande åtagande både resurs- och kostnadsmässigt. Att anlägga naturisbana innebär att den ska underhållas d v s vid töväder och återfrysning kan spolning bli aktuell samt att det kräver snöröjning. Samhällsbyggnadsförvaltningens fastighetsenhet har inte det åtagandet eller ansvaret att anlägga och underhålla naturisbanor. Tekniska nämnden vill dock öppna upp för att Kassmyra Föräldraförening ges möjlighet att i egen regi spola för skridskoåkning när temperaturen så tillåter. Detta under förutsättningen att utbildningsnämnden och kultur och fritidsnämnden är överens om ett sådant erbjudande. Om en sådan överenskommelse kan nås är det tekniska nämndens mening att kommunen kan låna ut utrustning för spolning och skottning samt stå för vattenkostnaderna. Ärendet Tekniska nämnden har fått i uppdrag att yttra sig över medborgarförslag om att spola för skridskoåkning vintertid, på grusplanen vid Kassmyraskolan, för i huvudsak skolans verksamhet, men även för fritidsverksamhet. Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse daterad Expedieras till: Kommunfullmäktige Maude Andersson Pekkanen

77 TJÄNSTESKRIVELSE 1[1] Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr sbf/2011:420 Referens Maude Andersson Pekkanen Mottagare Tekniska nämnden Begäran om yttrande över medborgarförslag - Spola för skridskoåkning vid Kassmyra skola Förslag till beslut Tekniska nämnden avstyrker medborgarförslaget med hänvisning till samhällsbyggnadsförvaltningens sammanfattning. Sammanfattning De senaste årens vintrar har bidragit till att säsongsaktiviteterna och önskemål om dem har ökat. Förslagsställaren har sett möjligheten att enklare och spontanare kunna utöva vinteraktiviteter utan att behöva bestämma tid i någon ishall. Ansvaret för naturisbanor kan vara ett relativt omfattande åtagande både resurs- och kostnadsmässigt. Att anlägga naturisbana innebär att den ska underhållas d v s vid töväder och återfrysning kan spolning bli aktuell samt att det kräver snöröjning. Samhällsbyggnadsförvaltningens fastighetsenhet har inte det åtagande eller ansvaret att anlägga och underhålla naturisbanor. Ärendet Tekniska nämnden har fått i uppdrag att yttra sig om att spola för skridskoåkning vintertid, på grusplanen vid Kassmyra skola, för i huvudsak skolans verksamhet, men även för fritidsverksamhet. Mikael Nyberg Tf Samhällsbyggnadschef Maude Andersson Pekkanen Fastighetschef Expedieras till Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post lars.lennartsson@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

78 PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:245 5 Svar på motion - Även fattiga barn bör kunna få ha en aktiv fritid (M) (KS/2011:245) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Motionen är besvarad. Reservationer Samtliga ledamöter för (M) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget yrkande. Ärendet Jimmy Baker (M) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde en motion Även fattiga barn bör kunna ha en aktiv fritid. Motionären föreslår att berörda förvaltningar ges i uppdrag att utarbeta en modell, samt uppskattad kostnad, för att subventionera deltagandet för barn till fattiga föräldrar i idrottsföreningar samt Kulturskolan. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden konstaterar att det redan idag finns ett riktat ekonomiskt bidrag från socialnämnden med 2500 kronor per barn och år avseende barn som lever i familjer med långvarigt bidragsberoende. Vidare pekar nämnden på att det finns ett varierat utbud av fritidsaktiviteter som är avgiftsfria. Från och med 2012 sänks avgifterna vid Botkyrka kulturskola och subventionen av deltagaravgifterna ökar hos Cirkus Cirkör och Alby Fejm. Yrkande Jimmy Baker (M) yrkar bifall till motionen.

79 BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:245 Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer förslagen mot varandra. Särskilt yttrande Lars Johansson (FP), bilaga. Expedieras till: - Kommunfullmäktige

80 SÄRSKILT YTTRANDE Svar på motion Även fattiga barn bör kunna få ha en aktiv fritid Folkpartiet har inget annat yrkande än majoriteten i detta ärende. Vi vill inledningsvis konstatera att det är en viktig fråga som motionären tar upp, nämligen att fler barn ska kunna få en aktiv fritid. Att det som det sägs i motionen låta subventionera så att fattiga barn får terminsavgiften betald när man är med i en förening kan låta bra men det är en lösning som reser flera frågor. För det första så innebär alltid lösningar som inbegriper kostnads- eller inkomsttak att marginaleffekter kan uppstå. Att vara med i en förening kräver många gånger också utrustning. Innebär en kommunal subvention att även t ex fotbollsskor eller hockeyutrustning ska vara gratis för fattiga barn? Folkpartiet anser att denna fråga bör diskuteras inom ramen för en annan utformning av bidragssystemet inom kultur och fritid. Kan detta utformas på ett sätt så att än mer stöd än idag inriktas till föreningsverksamhet för barn och ungdomar så kommer det att innebära att medlemsavgifterna hålls nere vilket innebär att fler barn har råd att vara med i en förening.

81 ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:245 Svar på motion - Även fattiga barn bör kunna få ha en aktiv fritid (M) (KS/2011:245) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Motionen är besvarad. Ärendet Jimmy Baker (M) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde en motion Även fattiga barn bör kunna få ha en aktiv fritid. Motionären föreslår att berörda förvaltningar ges i uppdrag att utarbeta en modell, samt uppskattad kostnad, för att subventionera deltagandet för barn till fattiga föräldrar i idrottsföreningar samt Kulturskolan. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden konstaterar att det redan idag finns ett riktat ekonomiskt bidrag från socialnämnden med kronor per barn och år avseende barn som lever i familjer med långvarigt bidragsberoende. Vidare pekar nämnden på att det finns ett varierat utbud av fritidsaktiviteter som är avgiftsfria. Från och med 2012 sänks avgifterna vid Botkyrka kulturskola och subventionen av deltagaravgifterna ökar hos Cirkus Cirkör och Alby Fejm.

82 Kommunfullmäktige MOTION Även fattiga barn bör kunna få ha en aktiv fritid Det finns även i Sverige barn som växer upp under dåliga ekonomiska förhållanden. Trots att vårt land tillhör ett av de länder i världen där de flesta barn har det bra kan vi inte blunda för det. Vi vill se ett Sverige där alla barn kan växa upp under trygga och bra villkor. Orsaken till att barn växer upp i ekonomisk utsatthet handlar ofta om att föräldrarna saknar arbete eller av andra skäl har för små marginaler i ekonomin. Det finns också en större risk att barn till ensamstående föräldrar har det svårare ekonomiskt. Sverige har också länge haft brister i skolan och integrationen som påverkar. I Botkyrka kommun finns det för många barn vars föräldrar definieras som fattiga. Alltför många barn i vår kommun kan idag inte, för att ta två exempel, spela fotboll i en förening eller lära sig att spela ett instrument. Alla barn bör, på lika villkor, få möjligheten att ha en aktiv fritid, mötas över olika gränser och få mer jämlika livschanser. Vi vill att alla ska kunna frigöra sin inre kreativitet genom exempelvis ett deltagande i Kulturskolan. Vi unnar alla barn att få röra på sig tillsammans med andra, för att förstå styrkan i ett lagspel och utvecklas som individ genom sin idrott. Vi vill uppmuntra alla barn till en aktiv fritid, genom att dessa ska kunna få ett bidrag som motsvarar terminsavgiften för att idrotta. Detta bör även kunna utsträckas till att omfatta Kulturskolan. Någon form av kostnads- och inkomsttak för den kommunalt finansierade subventionen bör dock sättas och vissa idrotter är mycket dyrare än andra. De som har störst behov av stöd kan räkna med vårt särskilda engagemang. Vi vill samla alla i en gemensam kamp för mänsklig rättfärdighet. Det finns ett osvikligt gemensamt ansvar när den egna förmågan inte räcker till. 1 Inget barn ska lämnas efter, vare sig i skolan eller på fritiden, oavsett föräldrarnas ekonomiska status. Vi föreslår kommunfullmäktige besluta att ge berörda förvaltningar i uppdrag att utarbeta en modell, samt uppskattad kostnad, för att subventionera deltagandet för barn till fattiga föräldrar i idrottsföreningar samt Kulturskolan. Jimmy Baker 1 Idéprogram 2001, Moderata Samlingspartiet. sid. 3.

83 PROTOKOLLSUTDRAG 1[1] Kultur och fritidsnämnden DnrKF/2011: Yttrande över motion (M) - Även fattiga barn bör kunna ha en aktiv fritid (KF/2011:239) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fastställa förvaltningens bedömning om möjligheterna för barn i ekonomiskt utsatta familjer att ha en aktiv fritid. Sammanfattning Moderaterna föreslår i sin motion att en subventionsmodell utarbetas för att möjliggöra för barn i ekonomiskt utsatta familjer att delta i kultur- och fritidsaktiviteter. Kultur- och fritidsförvaltningen konstaterar att det redan idag finns ett riktat bidrag inom socialförvaltningen med denna inriktning. Utöver det finns ett utbud av aktiviteter inom kultur- och fritidsförvaltningen som är avgiftsfria och att avgifterna vid Botkyrka kulturskola, Alby Fejm och Cirkus Cirkör sänks. Yrkande Petja Svensson (M) yrkar bifall till motionen.

84 TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Kultur och fritidsförvaltningen Dnr KF/2011:239 Referens Andreas Dahlgren Mottagare Kultur- och fritidsnämnden Motion (M) - Även fattiga barn bör kunna ha en aktiv fritid Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fastställa förvaltningens bedömning om möjligheterna för barn i ekonomiskt utsatta familjer att ha en aktiv fritid. Sammanfattning Moderaterna föreslår i sin motion att en subventionsmodell utarbetas för att möjliggöra för barn i ekonomiskt utsatta familjer att delta i kultur- och fritidsaktiviteter. Kultur- och fritidsförvaltningen konstaterar att det redan idag finns ett riktat bidrag inom socialförvaltningen med denna inriktning. Utöver det finns ett utbud av aktiviteter inom kultur- och fritidsförvaltningen som är avgiftsfria samt att avgifterna vid Botkyrka kulturskola, Alby Fejm och Cirkus Cirkör sänks Bakgrund Moderaterna föreslår i sin motion att berörda förvaltningar ges i uppdrag att utarbeta en modell för att subventionera deltagandet för barn till fattiga föräldrar i idrottsföreningar samt Botkyrka kulturskola. Kultur- och fritidsnämnden delar motionärens syn på behov av riktade insatser för att barn i ekonomiskt svaga familjer. Glädjande nog genomförs redan idag en rad insatser på området, både inom kultur- och fritidsnämndens och socialnämndens ansvarsområden. Svar på motion Socialnämnden har sedan 2010 infört ett riktat ekonomiskt bidrag om kronor per barn och år avseende barn som lever i familjer med långvarigt biståndsberoende (NS/2010:168). Bidraget är riktat direkt till det enskilda barnet, det ska bidra till barnets utveckling, det ska sträcka sig över tid och/eller vara kopplat till skola eller fritidsverksamhet. Utöver detta genomförs inom kultur- och fritidsförvaltningen en rad verksamheter som inte ställer krav på medlemskap eller avgifter. Exempel på det Kultur och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post andreas.dahlgren@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

85 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Kultur och fritidsförvaltningen Dnr KF/2011:239 är den relativt omfattande fritidsgårdsverksamheten och de senaste årens satsningar på spontanidrott i organiserad eller oorganiserad form. Fritidsgårdsverksamheten är av öppen karaktär och når årligen över besökare som får möjlighet till social samvaro blandat med fysiska och kulturella aktiviteter. Utöver det erbjuds över 90 tillfällen årligen att pröva olika estetiska verksamheter inom kultur- och biblioteksverksamheten samt olika lovverksamheter utan avgifter. Från och med 2012 sänks avgifterna vid Botkyrka kulturskola och subventionen av deltagaravgifterna ökar hos Cirkus Cirkör och Alby Fejm. Under hösten 2011 genomför kultur- och fritidsförvaltningen en utredning om nolltaxa i kommunen. En förhoppning med det är att underlätta för föreningslivet i kommunen. Det borde också möjliggöra för föreningarna att sänka medlemsavgifterna för att nå bredare målgrupper. Kommunen har dock i dagsläget svårt att styra det fria föreningslivets avgiftsuttag. Allt detta sammantaget gör att möjligheterna att delta i fysiska och kulturella aktiviteter på sin fritid ökat för barn och unga i Botkyrka de senaste åren och förhoppningsvis kan stärkas ytterligare. Tillsammans med möjligheten för barn i familjer med bidragsberoende att få stöd till fritidsaktiviteter från socialförvaltningen finns idag ett flertal alternativ som kan bidra till en aktiv fritid. Eva Jansson Kultur- och fritidschef Expedieras till Kommunfullmäktige Andreas Dahlgren Verksamhetschef Ungdom och förening

86 PROTOKOLLSUTDRAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:83 6 Svar på motion - Humanitär hjälp till Gazas folk (V) (KS/2011:83) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Motionen bifalls. Reservation Lars Johansson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Mats Einarsson m fl. (V) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde en motion Humanitär hjälp till Gazas folk. Motionärerna föreslår att Botkyrka kommun i samarbete med Ship to Gaza inventerar vilka möjligheter som finns att skänka materiel som inte längre används men som kan komma till nytta i Gaza. Genom lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:407) har kommuner och landsting fått vissa befogenheter även på det internationella området. Till ett land som får statligt bistånd får en kommun lämna bistånd i form av utrustning, rådgivning, utbildning eller på annat sätt. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får ges endast för att genomföra utbildning och rådgivning. Direkta penninggåvor är inte tillåtna. Till ett land som inte får svenskt statligt bistånd får utrustning lämnas som kommunen inte längre behöver i sin verksamhet. Det betyder att utrustningen faktiskt finns hos kommunen och har använts i den kommunala verksamheten. I skälig omfattning får medel användas för att transportera och ställa i ordning utrustningen. Västbanken och Gaza uppbär bistånd från Sverige genom SIDA.

87 BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:83 Motionen föreslår att vi ska inventera vilka möjligheter det finns att i samarbete med Ship to Gaza skänka materiel till Gaza. Det finns praktiska svårigheter med att få till stånd ett sådant samarbete, framförallt när det gäller lagerhållningen. För att idén ska vara logistiskt möjlig förutsätter det att kommunen kan få till en samverkan med en frivillig organisation som i sin tur tar på sig ansvaret att samordna men även sköta de praktiska omständigheterna. Därför bör inventeringen av vilka möjligheter som finns bland annat omfatta att kartlägga samt ta kontakt med lämpliga samverkansorganisationer. Kommunledningsförvaltningen konstaterar i ett yttrande att det inte finns några juridiska hinder för att skänka utrustning till Gaza. Kommunledningsförvaltningen lämnar dock inget förslag till beslut. Yrkande Lars Johansson (FP) yrkar avslag till motionen, bilaga. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer förslagen mot varandra. Särskilt yttrande Jimmy Baker och Yngve RK Jönsson (M), bilaga. Expedieras till: - Kommunfullmäktige

88 YRKANDE Svar på motion Humanitär hjälp till Gazas folk (V) Förslag till beslut Motionen avslås Motivering Den rödgröna majoriteten i Botkyrka kommun vill skicka inventarier och annat som blir över vid kommunala renoveringar till Gazaremsan. Det är förvånande. Vi motsätter oss detta. Det finns två grundläggande skäl. För det första är standarden på utrustning och inventarier generellt i kommunens verksamheter inte så hög att väl fungerande utrustning, så väl fungerande att det kan anses befogat att transporteras långa sträckor till höga kostnader, kan utrangeras. Och sådan utrustning som inte kan finna annan användning i kommunens verksamheter bör kunna skänkas/säljas billigt till mottagare utan transportkostnader. För det är väl inte rent skräp man avser transportera? För det andra är utrikespolitik inte en kommunal fråga. Det är inte rimligt att Botkyrka kommun tar ställning för att stödja Hamas. Det finns många organisationer som idkar biståndsverksamhet i Sverige. Det är bra och viktigt. Att skicka pengar eller varor via till exempel Röda Korset, Rädda Barnen eller Action Aid innebär att pengarna kommer behövande till del, såväl vid naturkatastrofer, konflikter som för långsiktig utveckling. Att skicka varor till Gazaremsan är något annat. Området styrs med järnhand av Hamas, en väpnad milis som Sverige och EU har satt upp på listan över terroristorganisationer. Hamas främsta bidrag till eftervärlden är mängder av självmordsattacker och raketbeskjutning i tusental mot civila samhällen i Israel. Palestinierna som lever på Gazaremsan förtrycks av Hamas. Det kan inte opponera sig och har inte några politiska alternativ. Vi anser således att långa transporter av utrangerad kommunal utrustning är ett i sig dåligt förslag och att kommunen inte bör ta ställning för att stödja Hamas.

89 SÄRSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Ärende 6 Svar på motion Humanitär hjälp till Gazas folk (KF/2011:83) Vi kommer inte att uttrycka några politiska värderingar kring Ship to Gaza och de mål som den organisationen hoppas att uppnå i sina aktioner gentemot staten Israel, då den diskussionen inte hör hemma vare sig i kommunstyrelsen eller i kommunfullmäktige. Däremot kan vi se hur behovet från kommunens sida finns att, på ett vällovligt sätt, kunna se till att exempelvis uttjänt kontorsmaterial kan få göra nytta på andra platser där tillgången till sådant material är mera begränsad. Vi skulle därför vilja se att kommunledningsförvaltningen ser över hur vi årligen skulle kunna genomföra det som motionärerna föreslår. Vi bör dock inte binda upp oss vid ett land, eller en organisation, det finns många som skulle kunna behöva hjälpsändningar från Botkyrka kommun. Jimmy Baker Yngve RK Jönsson Sid 1

90 ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:83 Svar på motion - Humanitär hjälp till Gazas folk (V) (KS/2011:83) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Motionen bifalls. Sammanfattning Mats Einarsson m fl. (V) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde en motion Humanitär hjälp till Gazas folk. Motionärerna föreslår att Botkyrka kommun i samarbete med Ship to Gaza inventerar vilka möjligheter som finns att skänka materiel som inte längre används men som kan komma till nytta i Gaza. Genom lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:407) har kommuner och landsting fått vissa befogenheter även på det internationella området. Till ett land som får statligt bistånd får en kommun lämna bistånd i form av utrustning, rådgivning, utbildning eller på annat sätt. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får ges endast för att genomföra utbildning och rådgivning. Direkta penninggåvor är inte tillåtna. Till ett land som inte får svenskt statligt bistånd får utrustning lämnas som kommunen inte längre behöver i sin verksamhet. Det betyder att utrustningen faktiskt finns hos kommunen och har använts i den kommunala verksamheten. I skälig omfattning får medel användas för att transportera och ställa i ordning utrustningen. Västbanken och Gaza uppbär bistånd från Sverige genom SIDA. Motionen föreslår att vi ska inventera vilka möjligheter det finns att i samarbete med Ship to Gaza skänka materiel till Gaza. Det finns praktiska svårigheter med att få till stånd ett sådant samarbete, framförallt när det gäller lagerhållningen. För att idén ska vara logistiskt möjlig förutsätter det att kommunen kan få till en samverkan med en frivillig organisation som i sin

91 BOTKYRKA KOMMUN ORDFÖRANDEFÖRSLAG 2[2] Kommunstyrelsen Dnr KS/2011:83 tur tar på sig ansvaret att samordna men även sköta de praktiska omständigheterna. Därför bör inventeringen av vilka möjligheter som finns bland annat omfatta att kartlägga samt ta kontakt med lämpliga samverkansorganisationer. Kommunledningsförvaltningen konstaterar i ett yttrande att det inte finns några juridiska hinder för att skänka utrustning till Gaza. Kommunledningsförvaltningen lämnar dock inget förslag till beslut.

92 1 [1] MOTION Humanitär hjälp till Gazas folk Den palestinska befolkningen i Gaza lever sedan lång tid under en mycket hård ockupation och blockad. Detta strider mot folkrätten och utgör en lång rad brott mot mänskliga rättigheter. Gazas befolkning lider och saknar mycket av det som är nödvändigt för att ett samhälle ska fungera. De israeliska övergreppen och palestiniernas lidande är väldokumenterade. Landsting och kommuner får inte bedriva utrikespolitik. Dock finns det möjlighet att bidra till humanitära insatser. I maj 2011 kommer den svenska organisationen Ship to Gaza tillsammans med andra internationella hjälporganisationer segla mot Gaza med förnödenheter till Gazas befolkning. Ship to Gaza är en partipolitiskt och religiöst oberoende ideell förening som består av personer och organisationer som vill verka för en ökad respekt för de mänskliga rättigheterna och den allmänna folkrätten. Organisationen utgår från att det råder en politiskt skapad humanitär nödsituation i Gaza. Ship to Gaza avser att utrusta, bemanna och segla ett fartyg med humanitärt bistånd från Norden till Gaza via hamnar i Europa och Medelhavet. I Gaza kommer mottagandet att administreras av partipolitiskt oberoende organisationer. Ship to Gaza är en ideell och fredlig solidaritetshandling från människa till människa. Vi föreslår att Botkyrka kommun i samarbete med Ship to Gaza inventerar vilka möjligheter som finns att skänka materiel som inte längre används men som kan komma till nytta i Gaza Mats Einarsson Bekir Uzunel Haider Raja Anna Herdy