Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Kommunstyrelsen 27 april (20) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Ersättare: Torbjörn Parling (S), ordförande Christer Olsson (M) Britt-Marie Wall (S) Marina Isaksson (S) Gisela Nyquist (-) Olle Engström (S) Patrik Fornander (M) Anders Nilsson (V) Benny Ahremark Persson (C) Åsa Hååkman Felth (S) Jomark Polintan (S) Henric Forsberg (S), Stefanie Treviranus (MP) Övriga deltagande: Inge Nilsson-Piehl, förvaltningschef teknik & service Hannes Fellsman, förvaltningschef miljö- och stadsarkitektkontoret 37 Jan-Erik Andrén, förvaltningschef barn & utbildning 37 Kristina Steijner, förvaltningschef socialförvaltningen 37, 43 Britt-Inger Gustafsson, ekonomstrateg 36, 37 Claes Hultgren, kommunchef Nicole Lindberg, kommunkansliet Catrin Marsell, sekreterare Utses att justera: Patrik Fornander Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 2 maj 2016 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer Ordförande Torbjörn Parling Justerande Patrik Fornander Organ: Kommunstyrelsen : 27 april 2016 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 2 maj 2016 Datum för anslagets nedtagande: 24 maj 2016 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift: Annika Jansson

2 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober Kommunfullmäktige 17 september Ks 31 Au 81 Kf 85 Dnr 2015/135 KF 17 september 2015 Motion ang. upplåtande av lämpligt område för motion och rastning av hundar I motion 2 augusti 2015 skriver Christer Olsson (M): Många hundägare i Filipstad efterfrågar ett markområde, gärna inhägnat, där de kan släppa sina hundar lösa för motion och rastning utan risk för trafik eller angrepp av rovdjur. Sådana områden finns upplåtna i många kommuner, bland annat i våra grannkommuner Storfors och Karlstad. Undertecknad föreslår därför; att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheterna för kommunen att upplåta lämpligt markområde för ändamålet och därefter återkomma med förslag om hur detta kan ordnas. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen Au 12 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till tekniska förvaltningen Ks 27 april 2016 Teknikutskottet har behandlat motionen vid sammanträdet 11 april 2016, 26 och beslutat att tekniske chefens tjänsteskrivelse daterad 1 april 2016 utgör svar på motionen och att därmed anse motionen besvarad. Vid sammanträdet reserverade sig Christer Olsson (M) och Sebastian Nilsson (-) mot beslutet. Tjänsteskrivelse: Teknik och Service bedömer att behovet av ett sådan inhägnat markområde centralt i Filipstad är ringa. Filipstad har många grönområden och tätortsnära skogspartier som är väl ägnade att användas vid rastning av hundar.

3 Kommunstyrelsen 27 april (20) Önskar man kunna släppa sin hund under ordnade former hänvisas till brukshundsklubbens anläggning i Filipstad. Att kommunen skall iordningställa och upplåta lämpligt markområde för motion och rastning av hundar och underhålla densamma är inget prioriterat kommunalt uppdrag när resurserna är begränsade. Kommunen ställer däremot upp med gratis hundlatrinpåsar och särskilda hundlatrintunnor för att hjälpa hundägare att hålla rent efter sig i staden. Beslutsexp: Tekniska Efter föredragning av ärendet, under den här på följande överläggningen, yrkar ordförande Torbjörn Parling återremiss för förslag på lokalisering och kostnadsberäkning. Christer Olsson yrkar med instämmande av Patrik Fornander bifall till återremissförslaget. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för förslag på lokalisering och kostnadsberäkning.

4 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Ks 32 Au 17 Dnr 2016/64 Ej besvarade motioner Enligt av fullmäktige antagen arbetsordning skall kommunstyrelsen jämlikt 29 årligen till kommunfullmäktiges april/maj och oktober/november sammanträden redovisa de motioner vilkas behandling ännu ej slutförts. Den redovisning som ska presenteras för fullmäktige i maj avges enligt följande: Christer Olssons (M) Motion ang. installation av alkolås i kommunens tjänstebilar och övriga fordon, har behandlats av kommunfullmäktige 12 februari Motionen är remitterad till kommunchefen. Patrik Fornanders (M) Motion ang. revidering av hela den kommunala vindbruksplanen, har behandlats av kommunfullmäktige 12 februari Motionen är remitterad till chefen för miljö- och bygg i samarbete med näringslivskontoret mfl. Gisela Nyqvists Motion om information i pappersform till kommunens invånare, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september Motionen är remitterad till kanslifunktionen. Christer Olssons (M) Motion ang. upplåtande av lämpligt område för motion och rastning av hundar, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september Motionen är remitterad till tekniska förvaltningen. Sebastian Nilssons Motion ang. översyn av politikers arvoden, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september Motionen är remitterad till kanslifunktionen. Patrik Fornanders (M) och Jerry Rothins (FIL) Motion ang. flytt av kommunal förvaltning till Nykroppa gamla skolbyggnad, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september 2015 och remitterad till kommunchefen. Motionen blev återremitterad av fullmäktige 15 oktober 2015

5 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Ulla Olssons (L) Motion ang. analys av företagsklimatet i Filipstads kommun. har behandlats av kommunfullmäktige 15 oktober Motionen är remitterad till näringslivskontoret Ulf Söhrmans (M) Motion ang. budgetarbete och målsättningar, har behandlats av kommunfullmäktige 12 november Motionen är remitterad till kommunchefen Sebastians Nilssons (-) Motion angående införande av larmpatrull i hemtjänsten, har behandlats av kommunfullmäktige 10 mars 2016 Motionen är remitterad till socialförvaltningen. Ulla Olssons (L) Motion om återvinnings- och sopsorteringscentral i centralorten Filipstad, har behandlats av kommunfullmäktige 10 mars Motionen är remitterad till tekniska förvaltningen. Tord Johanssons (SD) Motion om införande av E-faktura, har behandlats av kommunfullmäktige 10 mars Motionen är remitterad till ekonomienheten. Kommunfullmäktige har vid sammanträde 28 november 1999, 89, beslutat att respektive beredningsorgan skriftligt eller muntligt vid fullmäktigesammanträdet skall redovisa sin beredning av motionerna och ange beräknad tid för sitt yttrande. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga motionsredovisningen till handlingarna att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu ej besvarat motionerna samt att notera att Kommunallagens stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Utdragsbestyrkand

6 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga motionsredovisningen till handlingarna att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu ej besvarat motionerna samt att notera att Kommunallagens stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Utdragsbestyrkand

7 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Ks 33 Au 19 Dnr 2016/72 Årsredovisning 2015 för Hjälpmedelsnämnden i Värmland Hjälpmedelsnämnden i Värmland har vid sammanträdet beslutat godkänna årsredovisningen för år Utfallet uppgick till 9393 tkr, vilket resulterade i 283 tkr mer än den beräknade kostnaden. Kommunernas del utgörs härvid av 60 tkr. Underskottet föreslås vara oreglerat och tas i beaktande i samband med utfallet av Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen. Jomark Polintan och Britt-Marie Wall meddelar jäv, lämnar lokalen och deltar inte i beslutet.

8 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Ks 34 Au 20 Dnr 2016/84 Årsredovisning för Bergslagens Räddningstjänst 2015 samt beviljande av ansvarsfrihet Direktionen för Bergslagens Räddningstjänst har vid sammanträdet 23 mars 2016 bland annat beslutat att anta årsredovisningen för 2015 och att översända densamma till kommunerna för beviljande av ansvarsfrihet. Förbundets revisorer anför i sin revisionsberättelse för 2015, daterad 4 april 2016, att direktionen fastställt fyra finansiella mål för god ekonomisk hushållning. För 2015 redovisar förbundet ett negativt ekonomiskt resultat på -1,6 mkr. Ett av målen är att årets resultat ska vara positivt, exkluderat ökade kostnader av engångskaraktär. I förvaltningsberättelsen bedöms målet som uppfyllt med hänvisning till synnerliga skäl. Revisionen instämmer i bedömningen att kostnaderna, med anledning av förbundets starka finansiella ställning, kan anses utgöra synnerliga skäl att inte återställa ett negativt resultat i balanskravsutredningen. Förbundet uppfyller därmed samtliga fyra finansiella mål för god ekonomisk hushållning och bedömer den finansiella måluppfyllelsen mycket god. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 samt att förbundets årsredovisning godkänns. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för år 2015 samt att godkänna årsredovisningen för år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för år 2015 samt att godkänna årsredovisningen för år 2015.

9 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens teknikutskott 11 april (11) Ks 35 Tu 28 Dnr 2016/ 66 Revidering av renhållningstaxa Vid teknikutskottets sammanträde den 7 mars beslutade teknikutskottet att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett förslag till revidering av gällande renhållningstaxa. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till revidering av renhållningstaxan med justeringar som syftar till att anpassa taxan för införande av matavfallsutsortering i flerfamiljshus. Taxan föreslås även kompletteras med några poster som rör slamtömning och nya tjänster som tömning av fettavskiljare och en gemensamhetslösning för avfallshämtning. Dessutom föreslås en hanteringsrutin vid återkommande felsortering. Föreslagna ändringar gäller flerfamiljshus, verksamheter, kunder med fettavskiljare, tjänsten kärlbyte, gemensamhetslösning för samfällighetsföreningar, tunga brunnslock och extra slangdragning. I övrigt görs inga förändringar i renhållningstaxan. Teknikutskottet föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa renhållningstaxa och renhållningsrutiner enligt förslag upprättat med ikraftträdande Teknisk chef Inge Nilsson Piehl föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsens teknikutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa renhållningstaxa och renhållningsrutiner enligt förslag upprättat med ikraftträdande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa renhållningstaxa och renhållningsrutiner med ikraftträdande

10 Kommunstyrelsen 27 april (20) Ks 36 Dnr 2016/01 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Ekonomienheten redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 15 mars-20 april Ekonomistrateg Britt-Inger Gustafsson presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

11 Kommunstyrelsen 27april (20) Ks 37 Dnr 2016/80 Budgetuppföljning mars 2016 Ekonomienheten har sammanställt budgetuppföljning per mars månad 2016 för kommunstyrelsens, miljö- och byggnadsnämndens, socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Sammanställningen kommenterar kortfattat de olika verksamheternas utfall. I verksamheterna finns såväl positiva som negativa avvikelser mot budget. Prognostiserat underskott på 2,355 mkr för KS, nollprognos för MOB, underskott på 3,6 mkr för BUN, underskott på 2,760 mkr för socialförvaltningen, överskott på 600 tkr för övriga nämnder. Totalt för verksamheterna underskott på 8,115 mkr. Finansiering 8,235 mkr. Sammantaget visar mars månads uppföljning en prognos i nivå med budget, undantaget kostnader för det ökade mottagandet av nyanlända. Av de tidigare erhållna ca 56 mkr för det ökade mottagandet återstår ca 26 mkr. För år 2017 har aviserats extra statsbidrag av samma skäl vilket för Filipstads kommun innebär ca 30 mkr. Kommunchef Claes Hultgren redogör för sitt förslag till beslut i tjänsteskrivelse daterad Av skrivelsen framgår att underskott till viss del grundas på kostnader för ökat mottagande. För Barn- och utbildningsnämnden är det tkr och för kommunstyrelsen tkr. Inom Socialnämnden grundas tkr av underskottet av LSS/placeringar. Tillsammans med förvaltningschefer och ekonomstrateg föredrar kommunchefen ärendet och besvarar frågor. Kommunstyrelsen beslutar att avvikelser kopplade till integration och LSS/Placeringar enligt kommunchefens sammanställning undantas från besparingsåtgärder att resterande avvikelser ska balanseras inom respektive nämnd/styrelse samt Beslutsexp: Ek att godkänna budgetuppföljningen per mars 2016.

12 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens teknikutskott 11 april (11) Ks 38 Tu 26 Dnr 2016/93 Omfördelning av medel för återinvestering och ombyggnation Fastighetsenheten konstaterar att det saknas medel för att åtgärda två stora vattenskador i enhetens underhållsbudget. Det gäller Åsenskolans kök samt Nykroppa skola (omklädningsrum idrott). Att åtgärda skadorna uppskattas kosta cirka kronor. Under januari 2016 återbetalade kommunens elleverantör och nätägare kronor för felaktig fakturering gällande elleverans. Dessa medel finns tillgodo i balansräkningen för att inte störa utfallet på driftbudgeten hos fastighetsenheten. Fastighetsenheten föreslår att dessa medel omfördelas till underhållsbudgeten med avsikt att åtgärda nämnda skador. Teknikutskottet föreslås besluta att omfördela medel om kr för återinvestering och ombyggnation av ovan namngivna fastigheter. Fastighetschef Per Green föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Med hänvisning till att kommunen numera tillämpar komponentavskrivning förs en diskussion om att istället använda investeringsmedel på grund av arbetets storlek. Därefter yrkar ordförande Per Gruvberger att medel istället omfördelas från investeringsobjektet Åtgärder skolor. Ordförande ställer förslaget från förvaltningen mot förslaget om att omfördela medel från investeringsobjektet Åtgärder skolor och finner att det sistnämnda förslaget vunnit bifall. Kommunstyrelsens teknikutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att omfördela medel om kr från investeringsobjektet Åtgärder skolor.

13 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsen beslutar att omfördela medel om kr från investeringsobjektet Åtgärder skolor. Beslutsexp: Fastighet

14 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Ks 39 Au 21 Dnr 2016/83 Förslag till intern kontrollplan 2016 Controller Ulf Persson och kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 30 mars 2016 att enligt reglemente för intern kontroll ska kommunstyrelsen varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll i kommunen. Förslag till beslut att fastställa intern kontrollplan för Kommunchefen presenterar förslaget. Ledamöterna ställer frågor och för diskussion om materialet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa intern kontrollplan för Kommunstyrelsen beslutar att fastställa intern kontrollplan för Beslutsexp: Controller Revisionen

15 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Ks 40 Au 22 Dnr 2016/62 Ansökan om bidrag från kommunstyrelsens tillgängliga integrationsmedel Bibliotekschefen Jan Fröding och tekniske chefen Inge Nilsson Piehl meddelar i tjänsteskrivelse 11 mars 2016 att biblioteket under hela den tid Filipstad tagit emot flyktingar försökt vara ett stöd i deras språkundervisning, framförallt genom att bistå med språkkurser, lexikon, körkortsböcker och skönlitteratur på olika språk samt att tillhandahålla datorer. Litteraturen har dels införskaffats själva dels lånats in från övriga bibliotek i länet. Genom att i stort sett alla kommuner har egen mottagning av flyktingar idag har trycket ökat på samtliga bibliotek och tiden det tar att få hit relevant litteratur har ökat. Med tanke på antalet flyktingar och deras behov av språkstöd skulle biblioteket behöva öka tillgången på litteratur inom dessa områden. Trycket på datorer har varit högt och de börjar bli gamla och behöver bytas ut. Vad det verkar finns det också ett önskemål från invånare i Lesjöfors om dator(er) på biblioteksfilialen. Det skulle också behövas köpas in ett antal bärbara datorer och Ipads som skulle kunna lånas ut, inom bibliotekets väggar, för att användas i språk- och/eller andra studier. I samband med detta kan man köpa in lämpliga program, ex språkkurser. Idag finns tillgång till en tidnings- och tidskriftsdatabas med tidningar och tidskrifter på ca 60 olika språk från hela världen, inklusive Sverige. En av anledningarna till att köpa in Ipads är att man med hjälp av dem kan sitta och läsa tidningar på sitt eget språk. På detta sätt skulle även tillgången på svenska tidningar och tidskrifter utökas. Kostnader: Språkkurser, lexikon, körkortsböcker etc stationära datorer bärbara datorer Ipads Ipadstativ Programvaror Diverse Summa

16 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Teknisk chef Inge Nilsson-Piehl presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja ansökan samt att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga integrationsmedel. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ansökan samt att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga integrationsmedel. Beslutsexp: Biblioteket Ek

17 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april Ks 41 Au 23 Dnr 2016/71 Beslutsex: IT-chef Bredbands- Samord. Reviderad bredbandsstrategi för Filipstads kommun Kommunchefen Claes Hultgren och Bredbandssamordnare Björn Kerrulf meddelar i tjänsteskrivelse 22 mars 2016 att i samband med att samverkansavtal tecknats med IP-Only för fiberutbyggnad i hela kommunen påverkas kommunens bredbandsstrategi som uppdaterats. Denna bredbandsstrategi ersätter den tidigare som antagits av kommunfullmäktige , 20. De huvudsakliga förändringarna har gjorts i följande kapitel: 7. Samverkan med marknadens aktörer 8. Finansiering 10. Övrig bredbandsutbyggnad 11. Uppföljning och rapportering Förslag till beslut Att kommunstyrelsen föreslås anta reviderad bredbandsstrategi för Filipstads kommun. Kommunchefen presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta reviderad bredbandsstrategi för Filipstads kommun. Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderad bredbandsstrategi för Filipstads kommun.

18 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunfullmäktige 7 april Kf 7 april 2016 Ks 42 Kf 20 Dnr 2016/74 Motion Skogen är framtiden I motion 29 mars 2016 skriver Benny Ahremark Persson (C) att en av Sverige och världens största utmaningar är att ställa om till ett hållbart samhälle där vi använder oss av förnybara material. Forskningen visar att i livscykelperspektiv har en byggnad med trästomme längre primärenergianvändning och lägre koldioxidbalans än ett motsvarande hus uppfört i traditionellt byggmaterial. Även i produktionsfasen medför produktion av trähus såväl lägre energianvändning som koldioxidutsläpp än produktion av traditionellt byggda hus. Likaså i demonteringsfasen visar forskningen fördel för trämaterialet gentemot traditionellt byggmaterial som betong och stål. Träbyggnationer kombinerat med energieffektivitet och användning av förnybara energikällor bidrar till ett hållbart samhälle. Ur brandsynpunkt kan en träbyggnad idag konstrueras och byggas på ett säkert sätt. Kommunens uppgift som offentlig aktör är att driva på hållbarhetsutvecklingen framåt och gå före och visa vägen. Centerpartiet vill att Filipstads kommun på ett konkret sätt prioriterar trä vid alla byggnationer där det är möjligt, helt eller delvis. Flera städer i Sverige profilerar sig som trästäder, det är dags att även Filipstad gör det. Flera städer har även antagit en träbyggnadsstrategi och de är en del av ett nationellt trädstadsnätverk. Ett nätverk som stimulerar medlemmarna till samverkan, erfarenhetsutbyte och framförallt att främja ett hållbart samhälle. Centerpartiet föreslår att Filipstads kommun -antar en träbyggnadsstrategi -ansluter sig till föreningen Trädstad Sverige. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.

19 Kommunstyrelsen 27 april (20) Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till tekniske chefen för att i samråd med miljöoch bygg utarbeta ett svar. Beslutsexp: I N-P

20 Kommunstyrelsen 27 april (20) Ks 43 Dnr 2016/96 Självstyrande grupper i hemtjänsten Ansökan om omställningsmedel Socialnämnden har i den ekonomiska planen antagit ett årsvist mål att under 2016 starta en provverksamhet i hemtjänsten där gruppen och dess arbetsledare mer självständigt organiserar och fördelar arbetet. Förvaltningen har valt att ge uppdraget arbetsnamnet Självstyrande grupper i hemtjänsten. Socialnämnden beslutade bland annat vid sammanträdet 12 april 2016, 25, att hos kommunstyrelsen via omställningsmedel ansöka om 365 tkr för en utbildningsinsats inom projektet. Förvaltningschef Kristina Steijner föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: SOC att bifalla ansökan om 365 tkr.