Riktlinjer för enskild rådgivning med besök inom ekologisk produktion i Skåne län, direktupphandling LB 2012/2013

Transkript

1 Vår referens Kerstin Rietz Landsbygdsavdelningen Riktlinjer för enskild rådgivning med besök inom ekologisk produktion i Skåne län, direktupphandling LB 2012/2013 Målgrupp Verksamheten ska vända sig till personer som är verksamma inom jordbruks-, trädgårds- och livsmedelssektorerna. Rådgivning bör i första hand riktas till lantbrukare/odlare som planerar eller håller på att genomföra en omläggning till ekologisk produktion, men även etablerade ekologiska lantbrukare/odlare kan erbjudas rådgivning då speciella problem med den befintliga produktionen föreligger. Krav på person och företag som utför rådgivning För att säkerställa kvaliteten på rådgivningen ska den rådgivare som utför enskild rådgivning med besök ha agronom-, hortonom-, lantmästar-, trädgårdsingengörsexamen, motsvarande kompetens i form av relevant högskoleutbildning eller långvarig yrkeserfarenhet. Länsstyrelsen avgör i enskilt fall om sakkunskapen och utbildningsnivån är tillräcklig för den typ av rådgivning som ska utföras. Det är av stor vikt att de företag som utför rådgivning, samt företagens medarbetare, har erfarenhet av rådgivning till lantbrukare/odlare eller av motsvarande informationsarbete. För flertalet av rådgivningsalternativen ställs krav på särskild kompetens. Sådan kompetens ska kunna styrkas genom intyg från genomförd utbildning, exempelvis från Jordbruksverkets rådgivarutbildning eller motsvarande högskolekurs i ekologisk produktion. Dokumenterad flerårig erfarenhet av ekologisk rådgivning kan godkännas som tillräcklig merit av Länsstyrelsen i enskilt fall. Krav på genomförandet av rådgivning De olika typerna av enskild rådgivning (rådgivningsmoduler) som är möjliga att lämna offert på beskrivs i tabellen på de följande sidorna. Observera att genomförande av modul 40 (Ekonomirådgivning) och modul 50 (Byggnadsrådgivning) förutsätter att grundläggande omläggningsplanering redan är gjord för icke omlagda gårdar, se respektive modulbeskrivning. Beräkningar som utförs vid rådgivningstillfällena ska, i den mån de ingår, ske enligt de beräkningsgrunder och med hjälp av den databas som finns i Jordbruksverkets dataprogram STANK in MIND. De beräkningar som avses är växtnäringsbalans, stallgödselmängd, ammoniakförluster och kväveutlakning. 1

2 Dokumentationskrav Rådgivningen ska dokumenteras enligt de anvisningar som ges för respektive rådgivningsalternativ på de följande sidorna. Rådgivningen ska resultera i ett individuellt anpassat Rådgivningsbrev som ska vara riktat direkt till lantbrukaren/odlaren och ska fungera som ett stöd vid planerade förändringar tiden efter det att rådgivningen genomförts. Rådgivningsbrevet ska skickas till den som fått rådgivningen, helst inom en månad efter rådgivningen. Rådgivaren ska följa upp brevet genom ett samtal med mottagaren för att svara på eventuella frågor. Rådgivning enligt modul 60 och 61 ska följas upp, först med en kontakt per telefon och i normalfallet även med ett återbesök. Rådgivningsbrevet ska innehålla: Rådgivarens namn, telefonnummer och företag (indikatorer). Datum för rådgivningsbesöket/rådgivningsbesöken Namn och personnummer på den som fått rådgivningen (indikatorer). Frågeställning som speciellt tagits upp under rådgivningen; se respektive modulbeskrivning. Plan för åtgärder och summerande slutsatser, råd och förslag. Gemensam EU- och Länsstyrelselogotyp tillsammans med texten Aktiviteten är delfinansierad med EU-medel via Länsstyrelsen i Skåne Till kalkyler/sammanställningar/växtnäringsbalanser ska förklaringar/tolkningar finnas. 2

3 Ekonomirådgivning Lämplig rådgivarinriktning: Krav på ekologisk kompetens: Punkt Innehåll 40 Ekonomirådgivning Ekonomirådgivare med inriktning på analys av företag. Rådgivaren med god kännedom om ekologisk produktion Översiktlig beskrivning Mål för modulen Krav på underlag/ grunddata Driftsplan för driften i förändrad form samt analys av gårdens ekonomiska förutsättningar att klara en omläggning till ekologisk produktion. Verksamheten ska vara inriktad på yrkesmässig produktion. För redan omlagda gårdar skall rådgivningen vara förändringsrelaterad dvs röra eventuell omfattande driftsförändring. Göra en ekonomisk utvärdering av vilket ekonomiskt utfall en förändring till/vid ekologisk produktion ger. Grundkravet för icke omlagda gårdar är att en biologisk omläggningsplan motsvarande rådgivningsmodul 20/21 för växtodlingsgårdar, för djurgårdar modul 30 tillsammans med modul 20/21, eller för trädgårdsföretag 60/61 ha gjorts och finnas tillgänglig för rådgivaren. En driftsplan för nuvarande drift, som inkluderar gårdens produktionsgrenar och gårdens samkostnader ersätts ej utan ska vara gjord på lantbrukarens bekostnad och finnas tillgänglig för rådgivaren. Omfattning Resultat/dokumentation Utifrån biologisk omläggningsplan göra en ekonomisk genomgång av de produktionsgrenar som omfattas av förändringen. Driftsplan på förändrad drift upprättas och resultatet analyseras. Driftsplan för karensperiod upprättas, alternativt översiktlig beräkning av resultatförsämring jämfört med omlagd drift. Analys av gårdens ekonomiska förutsättningar, bl a utifrån företagets bokföring och bokslut, för att klara karensperioden och eventuella prissänkningar. Diskutera eventuellt vidare rådgivningsbehov. Driftsplan på den förändrade driften samt dokumentation av känslighets- och bokslutsanalys. Sammanfattande omdöme gällande ekonomisk möjlighet, även under en karensperiod, och lämplighet för företaget att genomföra avsedd omläggning/förändring. Uppföljning De skriftliga planerna ska följas upp med en kontakt per telefon. De skriftliga planerna ska förklaras och diskuteras. Datum för telefonkontakten och anteckningar om genomgångens innehåll ska bifogas dokumentationen av denna modul till Länsstyrelsen. 3

4 Byggnadsrådgivning Lämplig rådgivarinriktning: Krav på ekologisk kompetens: Punkt Innehåll 50 Byggnadsrådgivning Byggnadsrådgivare Rådgivaren med god kännedom om ekologisk produktion. Översiktlig beskrivning Visa hur ny-, till- eller ombyggnation relaterad till omläggning till ekologisk produktion kan se ut bl a i form av en skiss. Verksamheten ska vara inriktad på yrkesmässig produktion. Arbete med detaljerat underlag för Länsstyrelsens förprövning av byggnader ersätts ej. Denna modul kan och får vid behov tillämpas på omlagda gårdar med planer på omfattande förändringar i byggnader och/eller inredning. Mål för modulen Krav på underlag/ grunddata Möjliggöra för en producent att analysera effekterna vid förändringar i byggnader och/eller inredning. Grundkravet för icke omlagda gårdar är att en biologisk omläggningsplan motsvarande rådgivningsmodul 30 (husdjur) ska vara gjord och finnas tillgänglig för rådgivaren Omfattning/ dokumentation Avstämning med brukaren om vilket regelverk för ekologisk produktion han avser följa ( EU-ekologisk eller KRAV). Dokumentation av grundförutsättningarna, nuläget. Dokumentation av förändringsalternativ vid övergång till/förändring av ekologisk produktion med korta punkter om fördelar i respektive lösning, gärna på respektive skiss. Om bara ett alternativ redovisas; nämn de alternativ som diskuterats med angivet skäl till att de slopats. Åtgärder ska följa gällande djurskyddsbestämmelser och dessutom gällande krav för ekologisk produktion. Dokumentationen bör beskriva förändringens utseende, byggnadssystem, foder-, gödsel- samt djurhantering inomhus och utomhus där inte dessa redan beskrivits i underlag/grunddata enligt ovan. Dokumentationen bör omfatta en grov kostnadsuppskattning av alternativa lösningar. Dokumentation av intressanta lösningar i form av skiss/skisser. Skisser skall ha (eller nedkopieras till) format A4 eller A3 med bibehållen läsbar text samt vara kommenterade, inklusive grov kostnadsuppskattning för alternativen. Uppföljning Den skriftliga planen ska följas upp med en kontakt per telefon. Den skriftliga planen ska förklaras och diskuteras. Datum för telefonkontakten och anteckningar om genomgångens innehåll ska bifogas dokumentationen av denna modul till Länsstyrelsen. 4

5 Rådgivning ekologisk odling av grönsaker, potatis eller bär* * Främst jordgubbar, särskild modul finns för omläggning av fruktodling och buskfrukt, (ex. vinbär och hallon) Lämplig rådgivarinriktning: Krav på ekologisk kompetens: 60 Omläggningsplanering för yrkesmässig ekologisk odling av grönsaker, potatis eller bär Rådgivare med bred kunskap om odling av ekologiska grönsaker, potatis och bär Ja Punkt Innehåll Översiktlig beskrivning Biologisk omläggningsplanering för odling av grönsaker, potatis och bär, med gårdens och odlarens förutsättningar som grund. Verksamheten ska vara inriktad på yrkesmässig produktion. Modulen vänder sig till konventionella odlare av grönsaker, potatis och bär, eller redan omställda ekologiska lantbrukare som tänker börja med produktion av dessa grödor. Omläggningsplaneringen ska inkludera diskussioner om marknad, ekonomi och teknik. Modulen får vid behov även tillämpas på omlagda gårdar med specifika odlingsproblem, som ofta har sin grund i växtföljd, växtnäring, ogräs eller skadegörare. Mål för modulen Krav på underlag/ grunddata Ge ett underlag för beslut inför omläggning till, eller problem vid, ekologisk produktion samt ge rekommendationer om hur det ska genomföras. Lämpligt material bör skickas ut till odlaren före rådgivningsbesöket, t ex grönsakspärmen eller dylikt från Jordbruksverket. Dokumentation från eventuellt tidigare erhållen rådgivning med inriktning på ekologisk produktion ska finnas tillgänglig vid besöket. Odlaren ska inför besöket ha dokumenterat: - gårdens huvudsakliga växtföljder och ungefärliga medelskördar - årets fördelning av grödor och sorter, för jordgubbar planteringstidpunkt för respektive skifte. - skifteskarta med arealuppgifter - aktuell markkartering Omfattning Genomgång av gårdens markförhållanden (arrondering, jordarter, dränering, ogrästryck, tillgång till bevattning, mm). Diskussion om regelverken för ekologisk produktion, EU:s och KRAV:s regler samt ekonomiska och marknadsmässiga villkor för certifierad och ej certifierad produktion. Planering av växtföljden, med tanke på växtnäringsförsörjning, ogräs och skadegörare. För jordgubbar även behovet av ofta återkommande nyplantering. Planering av växtnäringsförsörjning, både makro- och mikronäringsämnen, med särskild uppmärksamhet på grödspecifika behov av t.ex. kalium, magnesium och bor. Beräkning av växtnäringsbalans med avseende bl.a. på begränsningar i regelverken för ekologisk produktion. Planering av förändrade strategier mot ogräs när det gäller odlingsteknik, specialmaskiner och arbetskraft (speciellt för grönsaker och bär). Planering av förändrade strategier mot sjukdomar och skadedjur, t.ex. odlingsteknik, sortval och vävtäckning, kompletterad med direkta växtskyddsåtgärder. 5

6 Resultat/krav på dokumentation Planering av ev förändrat sortval för att klara kraven på ekologiskt utsäde. Bedömning av vilka avkastningsnivåer (kvantitet och kvalitet) som kan förväntas med föreslagna växtföljder och strategier för växtnäring, ogräs och växtskydd. Diskussion om ekonomiska risktaganden med tanke på skördevariationer. Bedömningen ska i förekommande fall göras i relation till gårdens konventionella avkastning. För redan omlagda gårdar gäller bedömning av förväntade produktionsresultat efter avhjälpta problem. Bedömning av förändrat arbetsbehov i vid övergång till ekologisk produktion, speciellt för ogräsrensning i grönsaker och bär, och för växtodlingsföretag som inte tidigare odlat dessa specialgrödor. Behov av investeringar och maskinsamarbete diskuteras för exempelvis bevattning, specialmaskiner och packeri. Detta gäller speciellt odlare som inte tidigare odlat dessa grödor, men även de som redan odlar dessa grödor konventionellt har behov av specialmaskiner för ogräsbekämpning. Översiktlig diskussion om marknad och avsättning och ekonomiska frågor, helst med kalkylmaterial som grund. Diskussioner om försäljningsform, exempelvis direktförsäljning, grossist eller livsmedelsindustri. Förslag till övergripande plan för omläggningen t ex val av omläggningsgröda, omläggningstakt eller motsvarande. Skriftlig plan för växtföljder och gödsling, med tillhörande växtnäringsbalanser, med kommentarer utifrån ett uthållighetsperspektiv och en strävan att minska växtnäringsförluster. Skriftlig plan för ogräsreglering och växtskydd. Planerna ska även inkludera andra nödvändiga uppgifter för vidare ekonomiska beräkningar, (understrukna i ovanstående punktlista för Omfattning ). Bedömning av vilka avkastningsnivåer (kvantitet och kvalitet) som kan förväntas i förhållande till konventionell odling Bedömning av förändrat arbetsbehov Behov av investeringar och maskinsamarbete För redan omlagda gårdar med problem, ska en kort skriftlig problembeskrivning göras. Förslag på vad som ska förändras i befintlig ekologisk produktion ska ges. Uppföljning De skriftliga planerna ska följas upp, först med en kontakt per telefon och i normalfallet även med ett återbesök. De skriftliga planerna ska förklaras och diskuteras. Datum för telefonkontakten och återbesöket samt anteckningar om de uppföljande genomgångarnas innehåll ska bifogas dokumentationen av denna modul till Länsstyrelsen. Om odlaren uttryckligen avböjer ett uppföljande återbesök noteras detta särskilt i dokumentationen. Det avtalade priset för modulen reduceras i detta fall med kr 6

7 Rådgivning - Ekologisk odling av frukt och/eller bär* * med bär avses här främst vinbär, hallon och annan buskfrukt Lämplig rådgivarinriktning: Krav på ekologisk kompetens: Punkt Innehåll 61 Omläggningsplanering för yrkesmässig odling av frukt och/eller bär Rådgivare med bred kunskap om ekologisk frukt- och bärodling Ja Översiktlig beskrivning Biologisk omläggningsplanering för odling av frukt och bär (buskfrukt) med gårdens och brukarens förutsättningar som grund. Verksamheten ska vara inriktad på yrkesmässig produktion. Modulen vänder sig till odlare som vill lägga om befintlig konventionell frukt- eller bärodling, eller etablera en ny ekologisk odling. Omläggningsplaneringen bör inkludera diskussioner om marknad, ekonomi och teknik. Modulen kan och får vid behov även tillämpas på omlagda fruktodlingar med specifika odlingsproblem, som ofta har sin grund i växtnärings- och växtskyddsfrågor. Mål för modulen Krav på underlag/ grunddata Ge underlag och rekommendationer för omläggning till ekologisk fruktproduktion, eller ge råd om hur problem i redan etablerad ekologisk fruktodling kan åtgärdas. Sammanfattande information om ekologisk produktion bör skickas ut till odlaren innan rådgivningsbesöket. Dokumentation från eventuellt tidigare erhållen rådgivning med inriktning på ekologisk produktion ska finnas tillgänglig vid rådgivningsbesöket. Vid omläggning av befintlig odling ska odlaren inför besöket ha dokumenterat: gårdens huvudsakliga fruktslag och sorter skifteskarta med uppgifter om areal, gröda, sorter, planteringsår och medelskörd speciella växtnärings- och växtskyddsproblem aktuell markkartering tidigare användning av organiska gödselmedel Vid nyetablering ska odlaren inför besöket ha dokumenterat: gårdens huvudsakliga växtföljder skifteskarta med uppgifter om areal och gröda aktuell markkartering tidigare användning av organiska gödselmedel läge, klimat och dränering för det aktuella fältet Omfattning Genomgång av gårdens markförhållanden, arrondering, jordarter, risk för frost, dränering, jordens ph, näringstillstånd, ogrästryck, tillgång till bevattning, mm. Diskussion om regelverk för ekologisk produktion. EU:s och KRAV:s regler. Diskussion av sortval med tanke på resistens mot skadegörare, avkastning, egen vidareförädling och marknadens krav. Vid omläggning av befintlig odling diskutera om aktuella sorter kan odlas ekologiskt. Planering av odlingen med avseende på skötselnivå, trädtyp, grundstam, uppbindningssystem, rad- och plantavstånd, bevattningssystem, omloppstid, ålder på plantmaterial, mm. Planering av jordbearbetning, förfruktsgrödor, kalkning och gödsling mm före plantering (gäller nyetablering). 7

8 Planering av växtnäringsförsörjning för både makro- och mikronäringsämnen, med särskild uppmärksamhet på behovet av kalium, magnesium, kalcium mm. Beräkning av växtnäringsbalans med avseende bl.a. på begränsningar i regelverken. Planering av strategier för markbehandling med avseende på ogräsreglering, växtnäringsförsörjning och förebyggande av sorkproblem, mm. Planering av växtskyddsstrategier mot sjukdomar och skadedjur, baserad på förebyggande metoder och sortval. Diskussion om omgivande vegetation, värdväxtproblem som berberis, benved etc., kompletterad med direkta växtskyddsåtgärder. Bedömning av vilka avkastningsnivåer (kvantitet och kvalitet) som kan förväntas med föreslagna strategier för växtnäring, ogräs och växtskydd. Bedömning av när odlingen börjar ge skörd i relation till plantmaterialets ålder vid plantering. Bedömningen ska i förekommande fall göras i relation till avkastningen i konventionell odling. För redan omlagda gårdar gäller bedömning av förväntade produktionsresultat efter avhjälpta problem. Resultat/krav på dokumentation Upplysning om ekonomiska risktaganden med att odla frukt, med tanke på frost i blomningen och hagelskador, och de särskilda variationer som kan förekomma i ekologisk odling på grund av ogräs och skadegörare. Bedömning av förändrat arbetsbehov i fruktodlingen vid övergång till ekologisk produktion eller vid nyetablering av fruktodling. För nya odlare är det viktigt att gå igenom alla förekommande arbeten i fruktodling, inkl. beskärning, kartgallring och handhackning. Bedömning av arbetsbehov för skörd, för buskfrukt även diskussion om maskinskörd, och hjälpmedel för handskörd. Behov av investeringar diskuteras för nyodlingar t.ex. staket, bevattning, specialmaskiner, etc. Detta gäller speciellt nya odlare, men även de som lägger om befintlig odling har behov av specialmaskiner för markbehandling. Diskutera möjligheter till samverkan för exempelvis lagring, packning och förädling. Översiktlig diskussion om marknadsläget och ekonomiska frågor, helst med kalkylmaterial som grund. Förslag till övergripande plan för omläggningen eller nyetableringen t.ex. val av sorter, omläggningstakt eller motsvarande. Skriftlig plan över fruktodlingen och odlingssystemet med gödslingsförslag, växtnäringsbalans och kommentarer. Planer ska kommenteras utifrån ett uthållighetsperspektiv och en strävan att minska växtnäringsförluster. Skriftlig plan för markbehandling och växtskyddsstrategi. Planerna ska även inkludera andra nödvändiga uppgifter för vidare ekonomiska beräkningar, (understrukna i ovanstående punktlista för Omfattning ). Bedömning av vilka avkastningsnivåer (kvantitet och kvalitet) som kan förväntas i förhållande till konventionell odling Bedömning av förändrat arbetsbehov Behov av investeringar och maskinsamarbete För redan omlagda odlingar, med problem, ska kort skriftlig problembeskrivning göras. Förslag på vad som ska förändras i befintlig ekologisk produktion ska ges. Uppföljning Den skriftliga planen ska följas upp, först med en kontakt per telefon och i normalfallet även med ett återbesök. Den skriftliga planen ska förklaras och diskuteras. Datum för telefonkontakten och återbesöket samt anteckningar om de uppföljande genomgångarnas innehåll ska bifogas dokumentationen av denna modul till Länsstyrelsen. Om odlaren uttryckligen avböjer ett uppföljande återbesök noteras detta särskilt i dokumentationen. Det avtalade priset för modulen reduceras i detta fall med kr. 8

9 Växtodlingsrådgivning 20 Omläggningsplanering för växtodlingen (yrkesmässig produktion) Modulens inriktning: 21 Omläggningsplanering för växtodlingen, med grovfoder (yrkesmässig produktion) 22 Fortsättning/uppföljning vid övergång till ekologisk växtodling (yrkesmässig produktion) Husdjursrådgivning 30 Omläggningsplanering för djurhållningen (yrkesmässig produktion) 31 B Problemorienterad rådgivning för omlagd djurhållning, med särskild analys av utfodringen (yrkesmässig produktion) 9