Parkeringsutredning - Orminge C UTKAST

Transkript

1 Parkeringsutredning - Orminge C UTKAST

2 Kund Mahmood Mohammadi Marianne Möller Elisabeth Rosell Pia Ström Sjöberg Nacka kommun Nacka Besöksadress: Nacka Stadshus, Granitvägen 15 Innehåll 1 Inledning Bakgrund och syfte 3 2 Dagens situation Infartsparkering Kund- och besöksparkering Boendeparkering Cykelstråk och kollektivtrafik 6 3 Framtida situation Utbud på parkering Efterfrågan på parkering 9 4 Analys Avsikt med infartsparkering Framtida behov av parkering 10 5 Åtgärdsförslag 12 Konsult Uppdragsledare: Anders Bernhardsson Handläggare: Martin Båth WSP Samhällsbyggnad Stockholm-Globen Besök: Arenavägen 7 Tel:

3 3 1 Inledning 1.1 Bakgrund och syfte I Norra Boo pågår en successiv förtätning och konvertering från fritids- till permanentboende. Inom området pågår arbete med flera detaljplaner som ska ge förutsättningar för permanentboende. Denna utveckling har medfört att det idag finns brist på infartsparkeringsplatser i Orminge centrum. Lämpliga lokaliseringar av infartsparkeringsplatser utgör därför en väsentlig del i planeringen av kollektivtrafiken i Nacka. De befintliga infartsparkeringarna i Orminge nyttjas i huvudsak av kollektivresenärer men dessa anläggningar används även i viss mån av arbetande i området. För närvarande pågår planering för en förnyelse av centrumet, detta gör att behov av en översyn av parkeringsfrågan har aktualiserats. Utredningen är tänkt att utgöra underlag till detaljplaneringen för Orminge centrum. Syftet är främst att kartlägga och bedöma framtida behov av parkeringsplatser både för infartsparkering och andra verksamheter samt att sammanställa framtida parkeringsutbud. Utredningen syftar även till att ge en helhetsbild av parkeringssituationen i nuläget kring Orminge centrum. Figur 1: Utredningsområdet Sarvträsk 48 Svartpotten träsken KÄLLVÄGS- OMRÅDET Orminge skola Myrsjö Idrottsplats Korsholmen Myrsjöskolan Vittraskolan Entreprenörsgymnasiet JÖRKNÄS- PLATÅN Mensättra Krokhöjden Orminge

4 2 Dagens situation 2.1 Infartsparkering Det finns i dagsläget totalt 322 platser för infartsparkering i anslutning till Orminge centrum. De två stora infartsparkeringarna vid Toyota-huset och vid Vårdcentralen har tillsammans en kapacitet på 304 platser. En mindre infartsparkering med 18 platser finns i anslutning till Värmdövägen nära stombussarnas hållplatser. Dessa platser finns på kommunal mark och är specifikt avsedda för pendlare. Platserna är dock reglerade med en tidsbegränsning på 24 timmar vilket gör det möjligt att nyttja parkeringarna även i andra syften. Samtliga infartsparkeringar är i dagsläget överbelagda. Vid inventering observerades 45 felparkerade bilar utöver anvisade platser. D.v.s. totalt parkerade 367 bilar på infartsparkeringarna. Ca 10 % av antalet påstigande på bussarna i Orminge centrum infartsparkerar. Detta baseras på att busstrafiken i Orminge centrum enligt uppgift har påstigande per dygn. Antalet påstigande kan dock även utgöras av resenärer som byter buss. Figur 2: Infartsparkeringen vid Toyota-huset. Parkeringen är i dagsläget fullbelagd och har felparkerade bilar. Information om vart ägarna till parkerade bilar på infartsparkeringarna är bosatta finns tillgänglig från en nummerskrivning genomförd Vid detta tillfälle var 75 % av bilarna hemmahörande i Boo, 5 % på Värmdö, 3 % i nacka och 17 % på övriga platser. 2.2 Kund- och besöksparkering Den stora centrumparkeringen i direkt anslutning till Orminge C har 275 platser och är reglerad med 3 timmars tidsbegränsning. Parkeringen har vanligtvis en hög belägging under eftermiddagen. Vid inventeringstillfället, måndag 12 april kl. 14, hade parkeringen en beläggning på 56 %. Parkeringsdäcket vid Ormingehus består av totalt ca 160 platser. Hälften är förhyrd parkering på bottenplanet och medan övre planet består av fri parkering i 3 timmar. Vid inventeringstillfället hade parkeringsytan en beläggning på 31 %. Kundparkeringen utanför Vi-butiken har 72 platser tidsbegränsade till 2 timmar. Vid inventeringstillfället hade parkeringen en beläggning på 8 %. Vårdcentralen i Ormingehus har 26 besöksplatser tidsbegränsade till 3 timmar. Utanför idrottshallen vid Ormingeskolan finns ca 70 parkeringsplatser. Parkeringen samnyttjas så att den dagtid kl under vardagar fungerar som förhyrd arbetsplatsparkering och övrig tid utgör besöksparkering med en tidsbegränsning på 4 timmar. Kundparkeringen vid Lidl har 83 platser (plus en mindre yta med direktinfart från Värmdvägen à ca 15 platser) och saknar idag tidsbegränsning. Detta gör att parkeringen i praktiken kan användas av pendlare som infartsparkering Boendeparkering Boendeparkering och tillhörande besöksparkering inom utredningsområdet bedöms vara löst inom tomtmark.

5 12 Område Antal parkerade bilar Antal anvisade p-platser Beläggning Parkeringstyp % Infart % Infart % Infart % Allmän % Kund % Kund % Kund % Kund % Kund 11A % Kund B % Kund % Besök % Besök % Besök % Besök % Besök % Besök Parkeringsytor Inventeringen utfördes måndag 12 april 2010 kl A 11 B 1 Parkeringsyta Numrering, se tabell m Infartsparkering Allmän Kund Besök Totalt 322 bpl 13 bpl 556 bpl 147 bpl 1038 bpl 3 Figur 3: Orminge centrum [infartsparkering(antal platser), arbetsplatsparkering, verksamheter 5

6 2.4 Cykelstråk och kollektivtrafik Efterfrågan på infartsparkering beror av tillgängligheten till andra färdsätt och dess standard för att ta sig till kollektivtrafiken. Den utspridda bebyggelsen i upptagningsområdet till Orminge centrum gör att många har betydande avstånd till närmsta busshållplats. Tillgången till cykelstråk är god men dessa knyter inte an på ett tillfredställande sätt till Orminge centrum. Vidare saknas cykelparkering helt vilket i princip omöjliggör cykel som alternativ till infartsparkering med bil idag Cykelstråk och busstrafik Cykelväg Cykelstråk i blandtrafik Busstrafikerad gata Trafikerande busslinje m Figur 4: Cykelstråk och busslinjer i anslutning till Orminge centrum. 6

7 7

8 3 Framtida situation 3.1 Utbud av parkering Utbudet av parkering i Orminge centrum kommer att påverkas av planerad exploatering. Utökningen av befintliga busshållplatser till en bussterminal kan också komma att påverka utbudet av parkering beroende av hur terminalen utformas. För de planerade bostäderna antas parkeringsbehovet lösas inom tomtmark och på så vis inte påverka parkering för besökande eller pendlare. Under byggtiden då halva det befintliga parkeringshuset rivits och det nya parkeringshuset ej står klart minskar utbudet med ca 80 platser. Dessa platser nyttjas idag främst som arbetsplatsparkering. En risk är att detta ökar trycket på infartsparkeringarna Planerad exploatering Totalt planeras ca 650 nya bostäder i anslutning till Orminge centrum. Vid Ormingehus föreslås ett punkthus med ca 250 lägenheter. På gamla Nybackaskolans tomt föreslås ca 130 lägenheter, vid Röda längan förslås stadsradhus och mot Friskis & Svettis föreslås mindre punkthus. En ny förskola planeras på gamla Nybackaskolan tomt. Verksamheten vid Folkets Hus är tänkt att utvecklas och i framtiden är det möjligt att verksamheten kompletteras med en musikpaviljong. En bad-/idrottsanläggning finns på förslag, en möjlig placering vore vid gamla Nybackaskolan. På gården vid Orminge hus planeras ett 20 våningar högt punkthus som kan inrymma ca 250 lägenheter. Huset kommer att stå på befintligt parkeringshus vilket medför att ungefär hälften, ca 80 parkeringplatser, försvinner. Ett nytt parkeringshus skapas dock i två plan med en kapacitet på totalt ca 375 platser som sprängs in i berget. Den nya parkeringen gör att exploateringen totalt innebär ett tillskott på parkeringsplatser utöver platser för boende i det planerade punkthuset. Figur 6: Planerat punkthus på gården vid Ormingehus Placering av bussterminal Dagens bussbytespunkt behöver utökas för att klara den förväntade resandeökningen på ca 50 % fram till år Läget och utformningen av den framtida terminalen är under utredning. Med avseende på parkeringssituationen kan två alternativ formuleras: Bussterminalen placeras så att den ej påverkar dagens parkeringsutbud. En möjlig placering är längs Mensättravägen. Dagens bussgata längs Kanholmsvägen utökas till en bredd på ca 40 meter för att inrymma planerad bussterminal. Detta medför att ca hälften av platserna på centrumparkeringen försvinner, d.v.s. en minskning på ca 150 platser. Under antagande att parkering för boende reserveras med 0,9 parkeringplatser per lägenhet innebär det nya parkeringshuset ett tillskott på 70 platser. Överskottet kan nyttjas som arbetsplatsparkering eller för besökande till centrum. Figur 5: Planerad exploatering (källa: Detaljplaneprogram Orminge Centrum) 8

9 3.2 Efterfrågan på parkering Prognos år 2030 Infartsparkering Redan idag är samtliga infartsparkeringar i anslutning till Orminge centrum fullbelagda. Vid inventering observerades 367 parkerade bilar på infartsparkeringarna, varav 45 stod parkerade på ytor utanför anvisade platser. Efterfrågan är därför sannolikt större än antalet parkerande och bedöms idag vara ca infartsparkeringsplatser. Hur stor efterfrågan är beror dock på utbudet, d.v.s. hur många platser som finns tillgängliga och hur attraktiva dessa är. Prognoser för resandet år 2030 visar på en resandeökning med kollektivtrafiken på ca 50 %. Följande antaganden har gjorts om efterfrågan på infartsparkering: Dagens efterfrågan är ca platser med befintlig standard. Infartsparkeringen ökar proportionellt mot kollektivtrafikresandet. År 2030 väntas efterfrågan på infartsparkering vara ca platser under ovanstående antaganden. Ett scenario är också tänkbart där efterfrågan på infartsparkerandet ökar mer än kollektivresandet. Detta till följd av ökat bilinnehav och långa avstånd till kollektivtrafiken från ny exploatering. Följande prognos har gjorts under antagande att andelen infartsparkerande ökar bland kolletivtrafikresenärer. Andelen infartsparkerande av de som reser kollektivt ökar med 25 % jämfört med idag. År 2030 väntas efterfrågan på infartsparkering vara ca platser under antagande att andelen infartsparkerande ökar med 25 %. Övrig parkering Parkeringen framför Orminge centrum motsvarar ungefär behovet av kundparkering. Dock ser Atrium utrymme för en utökning av antalet platser. Några planer på ytterligare exploatering för handel finns inte. Infartsparkerare handlar i betydande utsträckning vilket gör att utökad infartsparkering också kommer handeln till del. 1 Parkeringen vid Hantverkshuset har idag viss överkapacitet. En yta för handel om ca 800 kvm finns ledig inom befintlig fastighet. Denna yta kan dock inte hyras ut då de kvm som är planlagt för handel redan är i bruk. Från fastighetsägarens sida ser man möjligheten att hyra ut mer yta om planen gav möjlighet till detta. Det bedöms vara möjligt att klara en utvidgning med befintliga parkering. I framtiden ser man dock gärna en möjlig utvidgning av parkeringen mot Mensättravägen. 2 Från Ormingehus sida täcker dagens parkeringsbehov utbudet och ser ut att göra det även i framtiden. Planerade exploatering med ett punkthus på platsen för befintligt parkeringshus påverkar dock utbudet. Denna exploatering bör därför koordineras med byggnationen på Nybackaskolans tomt. En möjlighet är att förlägga provisorisk parkering dit under byggtiden för det nya planerade parkeringshuset. Även Ormingehus ser en utökning av infartsparkeringen som en ökad kapacitet för besökande till sina fastigheter. 3 1 Telefonintervju Peter Kettner, Atrium 2 Telefonintervju, Teemu Lehtimäki, TTL Finans AB 3 Telefonintervju Christophe Lovén. Lindén & Lovén Holding 9

10 4 Analys 4.1 Avsikt med infartsparkering Det är viktigt att klargöra avsikten med anläggandet av infartsparkeringen vad är vinsten och vem är vinnaren. Att infartsparkering minskar bilresandet eller har än miljövinst är inte helt säkert, forskning hävdar snarare motsatsen 1. Privatbilismen minskar ofta till förmån för kollektiva transporter i innerstaden, men inte alltid i ytterstaden där infartsparkeringarna finns. Utökad infartsparkering kan leda till ökat bilåkande i Nacka kommun. Vinsterna av en infartsparkering kan vara: 2 Ökat antal resenärer för SL Högre standard för SLs resenärer Ökad handel för näringsidkare i Orminge Centrum Nackabor undviker bilköer närmare innerstaden Minskad bilism i Stockholms innerstad Ofta antas att infartsparkering ökar antalet kollektivresenärer. Enligt en studie över vilka som parkerar på en nybyggd infartsparkering hade dock endast 14 % av infartsparkerarna tidigare åkt bil hela vägen till arbetet. Resterande tog sig tidigare till kollektivtrafiken med hjälp av buss, cykel eller gående. 3 Orminge har dock sannolikt högre andel infartsparkerar istället för att använda bilen till hela resan då många har långa avstånd till kollektivtrafiken. SL anger i sina riktlinjer att fritidshusområden som omvandlats till småhusområden med permanentboende har stark efterfrågan på infartsparkering (källa: RIPARK-06, SL). Upptagningsområdet till Orminge är i stor utsträckning ett sådant småhusområde med hög biltäthet. 1 G. Parkhurst Park and ride: could it lead to an increase in car traffi c? (1995) Transport Policy, vol 2, No. 1, s Byström, C., Källström, J. m.fl. Infartsparkeringar i Stockholms län - utbud och efterfrågan i nuläget (2008) rapport 2008:15 s. 85 ff, WSP 3 AB Storstockholms lokaltrafik, Infartsparkeringar, fördjupade studier Framtida behov av parkering Infartsparkering Bil Infartsparkeringarna vid Orminge är idag överbelagda. Vid inventering stod 367 bilar parkerade trots att det endast finns 322 anvisade platser. Dagens efterfrågan på infartsparkering antas därför vara ca platser. Prognoser för resandet år 2030 visar på en resandeökning med kollektivtrafiken på ca 50 %. Efterfrågan på infartsparkering väntas bli mellan platser om efterfrågan är proportionell mot det ökade kollektivresandet. Det råder brist på infartsparkering idag och detta underskott kommer öka betydligt i framtiden. Idag bedöms det finnas ett underskott på ca infartsparkeringsplatser. År 2030 bedöms underskottet ha ökat till ca platser. I ett scenario där andelen infartsparkerande ökar med 25 % väntas underskottet bli ännu högre: platser. En utökning av kapaciteten på infartsparkeringarna behövs för att klara det förväntade ökning av kollektivresandet från Orminge. Vidare är det ett sätt att öka kapaciteten för besöksparkering till handeln. Undersökningar visar att ca 50 % av infartsparkerande även handlar på hemvägen 2. En lägsta nivå bör vara att öka antalet platser proportionellt mot kollektivresandet, d.v.s. med 50%, till år 2030 vilket innebär ca 160 nya platser. Efterfrågan är dock betydligt större än så och en fördubbling, d.vs. 300 nya platser, vore önskvärd på sikt. 10 Cykel Cykelvägnätet kring Orminge är av hög kvalitet och det finns flera planskilda bil-/cykelvägkorsningar. Separeringen har gjort att cyklister kan färdas gent och säkert. Runt Orminge centrum dominerar dock bilen och tillgängligheten som cyklist är låg. Den planskilda gång-/ cykelvägen över centrumparkeringen och avsaknaden av kvalitativ, säker och nära cykelparkering har gjort att Orminge centrum är otillgängligt som cyklist. Med tanke på att Orminge centrum fungerar som en nod i trafiksystemet (med byte mellan färdmedel) så kan konstateras att cyklisterna idag är eftersatta. Att säkert kunna parkera sin cykel i närheten av busshållplatserna bör anses som en förutsättning för att cykel ska vara ett alternativ till infartsparkering med bil. En cykelparkering bör anläggas i nära anslutning (inom 100 meter) till busshållplatserna med tillgång till ramlås och väderskydd.

11 4.2.1 Kund- och besöksparkering Kapaciteten på centrumparkeringen täcker ungefär dagens behov. Befolkningsökningen inom upptagningsområdet leder sannolikt till en framtida ökning av handelns omsättning. Ett ökat behov av besöksparkering till centrum hänger ihop med kapaciteten för infartsparkering. Ifall infartsparkeringen utökas gynnar detta även handeln. Hälften av infartsparkerarna handlar i samband med hemresan enligt undersökningar 4. Infartsparkeringsplatserna kan i viss utsträckning även samnyttjas av centrumbesökare under kvällar och helger. hälften, ca 80 parkeringplatser, försvinner. Ett nytt parkeringshus skapas dock i två plan med en kapacitet på totalt ca 375 platser. Under byggtiden då delar av befintligt parkeringshus rivs och innan det nya parkeringhuset står klart uppstår dock en brist på parkering för personal på ca 80 platser. Detta bör koordineras med exploatering av gamla Nybackaskolans tomt så att parkering kan lösas där provisoriskt. Om inte parkering för personal löses under byggtiden riskerar detta att öka trycker på infartsparkeringarna. En utökning av bussterminalen på Kanholmsvägen enligt SLs riktlinjer innebär en minskning på ca 150 platser på centrumparkering vilka i så fall måste ersättas. En framtida utökning av bussterminalen på Kanholmsvägen kräver enligt SL en bredd på ca 40 meter. Detta medför att ca hälften av platserna på centrumparkeringen försvinner, d.v.s. en minskning på ca 150 platser. Dessa platser behöver då ersättas av parkering i annat läge. En möjlighet är ett parkeringsdäck på dagens infartsparkering vid Toyotahuset eller på dagens centrumparkering Personalparkering Personal till Orminge centrum parkerar idag främst i parkeringshuset vid Edövägen/Kanholmsvägen. Nummerskrivningen av infartsparkerande bilar indikerar dock att även infartsparkeringen utnyttjas av personal i mindre omfattning. När planerat punkthus byggs rivs ungefär halva parkeringshuset vilket leder till att ungefär 4 Byström, C., Källström, J. m.fl. Infartsparkeringar i Stockholms län - utbud och efterfrågan i nuläget (2008) rapport 2008:15 s. 85 ff, WSP 11

12 5 Åtgärdsförslag Nytt parkeringsdäck Det finns flera sätt att öka kapaciteten på infartsparkering på kortare sikt (se nedan). För att få tillräcklig kapacitet på lång sikt dels för infartsparkering men också för handel finns behov av utökad parkering. Då ytorna för att utöka markparkering är små blir ett parkeringsdäck sannolikt nödvändigt. Finansieringen av ett nytt parkeringsdäck bör göras i samarbete mellan kommun, SL samt handelns fastighetsägare då det är i allas intresse. Den lämpligas platser för detta är infartsparkeringen vid Toyota-huset eller på dagens centrumparkering. Exempel på infartsparkering i samarbete med handel är Sickla köpkvarter. Exempel på att SL delfinansierat ett parkeringsdäck tillsammans med kommun är i Kungsängen. För detta projekt erhölls största delen av finansieringen genom statligt stöd via Trafikverket. Totalt kostade parkeringsdäcket som gav ytterligare 75 platser 13 miljoner kronor att bygga varav 10 miljoner kronor utgjordes av statligt stöd 1. Cykel En kollektivtrafiknod som Orminge centrum bör ha en cykelparkering med god standard. En cykelparkering bör anläggas i nära anslutning till busshållplatserna med stöldsäkerhet genom ramlås samt väderskydd för komfort. (50 platser) Övrigt Trafikverket driver ett pågående projekt för att minska resandet över Skurubron genom mobility management. Detta bör kunna samordnas med strävan att öka kollektivresandet från Orminge centrum och hitta alternativ till infartsparkering. Projektledare på Trafikverket är Jonas Thörnqvist (joakim.thornqvist@trafikverket.se) Ett sätt att minska bilresandet och därmed trycket på parkering vid Orminge centrum är att erbjuda hemkörning av varor. Utökad markparkering Totalt bedöms en utökning på ca 80 platser vara möjlig på markparkering genom att utöka befintliga infartsparkering vid Ormingehus (60 platser) och parkering vid Jehovas vittnen (20 platser). Samnyttjande En möjlighet till samnyttjande kan vara Lidls parkering där en del av parkeringen kan upplåtas för infartsparkering. (40 platser) Även centrumparkeringen bedöms gå att samnyttja. Infartsparkering vardagar måndag-torsdag mellan kl på ett begränsat antal platser är ett förslag. (40 platser) 1 Telefonintervju Lasse Pettersson, Upplands-Bro kommun 12