Vatten Avlopp Kretslopp

Transkript

1 Tydlig ansvarsfördelning och underjordiska magasin minskar översvämningsrisken i Norrköping 10 mars 2016 Anna Bellner VA-ingenjör anna.bellner@norrkopingvattenavfall.se Bakgrund Framtagande av ansvarsfördelning inom planarbetet Klimatanpassningsåtgärder inom ett kombiområde Underjordiska magasin Omkoppling, kombi blir dag Nytt dagvattenutlopp Norrköping Karlstad Så jobbar vi vidare mot ett hållbart dagvattensystem Dagvattennät 42 mil dagvattenledningar (5 mil kombiledningar) 27 dagvattenpumpstationer 33 utjämningsmagasin varav o 9 öppna dammar o 24 underjordiska magasin (bland annat rör- och kasettmagasin) Vad hände 23 juli 2011? mm på 2 timmar (27 års ) Bräddningar i > 1/3 av alla pumpstationer Slottshagens RV m 3 /d (normal m 3 /d) Ca 750 översvämningar Slutreglerat 2014 Prislapp 54 mkr 1

2 Vatten Avlopp Kretslopp Identifiering och prioritering av behov av klimatanpassningsåtgärder Lagerlunda Utifrån modeller vid regresser klara 10-års Målsättning: minska risken för översvämningar och pröva öppna dagvattenlösningar Projektet dåligt förankrat hos andra beslutsfattare motstånd då lösningar innebar ombyggnation av vägar och ta i anspråk parkmark TK saknade uppdrag och budget för klimatanpassning Projektet stannande upp Frågan om hur dylika projekt skulle bedrivas lyftes Dagvattengruppen fick i uppdrag att ta fram en ansvarsutredning Behov Få in dagvattenhantering tidigt i planprocessen Ha med förutsättningar för avledning samt rening av dagvatten i utformningen av bebyggelsen Hantering av dagvatten främst utifrån områdes specifika förutsättningar VA-gruppen Möjliggöra vatten- och avloppslösningar i ett större sammanhang VA-plan omvandlingssamverkansgrupp områden Nämndordförandena, förvaltningschefer, VD m.fl. NoVA, TN, SBN och BMN Dagvattengruppen Förhindra nederbördsrelaterade översvämningar och minska föroreningar genom att säkra att hållbara dagvattenlösningar skapas Hantera frågor kring markavvattning, invallning och grundvatten Vattendirektivsgruppen Samordna och bereda genomförandet av vattenförvaltningen för god vattenstatus Ansvarsfördelning för dagvatten i Norrköpings kommun Hantera dagvatten från stora med andra lösningar än traditionella ledningssystem Hitta nya lösningar för att ta hand om dagvattnet vid extrema 2

3 Arbetsgång Har remitterats till berörda kommunala förvaltningar och bolag - bidragit till revidering och förankring av förslaget Version 1.1 var klar och har godkänts av dagvattengruppen (62 sidor) Under våren samlar vi in kommentarer Utvärderingsmöte i augusti Uppdateras därefter om behov finns Viktiga delar läggs i de nya dagvattenriktlinjerna som håller på att tas fram Målet med ansvarsutredningen Ansvarsfördelning inom förvaltningar och bolag för att via resurseffektivt arbete nå hållbar och klimatanpassad dagvattenhantering Tydliga ansvarsgränser mellan skatte- och VAkollektivet samt privata aktörer (fastighetsägare och exploatörer) utifrån gällande lagstiftning och praxis Ansvars- och arbetsfördelning för både ny- och befintlig bebyggelse avseende vem som beställer, finansierar, medverkar och granskar i respektive fas från utredning/planering till drift, skötsel och förnyelse Fördelning av ansvar kopplats till fyra typer Uppdelning och ansvar Behov Regn Ansvar Mindre 1-2 års, ca 10 mm Stora Miniminivåer beror på bebyggelsetyp, år enligt Europeiska standarden i avvaktan på P110 Extrema oftast upp till 100-års Katastrofala större än ett 100-års Mindre Större Extrema Katastrof Åtgärder kvartersmark Åtgärder för att motverka skador, sekundära avrinningsvägar Omhändertagande Dagvattenanläggning Beredskapsplanering Fastighetsägare NoVA (VO) NoVA (VO) Övrigt: gatuhållare, fastighetsägare TK (kommunal mark) Övrigt: vägförening Kommun (KS) Gestaltningsnivå- dagvattenanläggning Nivå Beskrivning Ansvar GN1 Fokus dagvattenfunktion Anläggningen formas efter omgivning. Dagvattenfunktion: NoVA, vägförening Processen för nya och befintliga områden GN2 Dagvattenfunktion och anpassning omgivning, Smälta in i miljön Anläggning har fokus på dagvattenfunktion men är en del av stadsmiljön och ska därför ha en ökad gestaltning för att anpassas till omgivningen. GN3 Dagvatten funktionoch andra funktioner Högsta fokus på gestaltning. Anläggning har adderade värden t.ex. ökad tillgänglighet, biologisk mångfald, rekreation. Dagvattenfunktion: NoVA, vägförening Gestaltning: NoVA, vägförening Dagvattenfunktion: NoVA Mervärde: Exploatör/TK Planbeskedsfas 3

4 Detaljplanefas Utredning dagvattenhantering Detaljplanefas A. Framtagning krav dagvattenlösning Beställa: Finansiera: Medverka: Granska: Fysisk planering Exploatör (Plankostnadsavtal/ Planavgift) Vid planprogram: Exploatör + Skattekollektiv FyP, NoVA, TK, MEX FyP, NoVA, TK, Miljö, MEX, Bygg Beställa: Finansiera: Medverka: Granska: NoVA 50 % NoVA, 50% Exploatör TK, Exploatör FyP, NoVA, TK, MEX, Miljö, Bygg Befintliga områden Utredning NoVA alt. TK beställer. Finansiering: VA-kollektiv + Skattekollektiv Förprojektering, dagvattenanläggning NoVA beställer, GN avgör finansiering Förprojektering, åtgärder för extrema TK beställer och finansierar Utbyggnadsfas detaljprojektering och anläggande dagvattenanläggning Beställa: Finansiera: Ledning, öppen dagvattenanläggning (GN1-2): NoVA Öppen dagvattenanläggning (GN3): NoVA alt TK Ledning, öppen dagvattenanl. (GN1-2): NoVA Öppen dagvattenanl. (GN3): NoVA (dagvattenfunktion) + TK (adderade värden) Medverka (proj.): Ledningssystem: NoVA, Öppen dagvattenanläggning (GN1-3): NoVA, TK Granska (proj.): NoVA, TK Utföra (anl.): Ledningssystem: NoVA Öppen dagvattenanl. (GN1-3): NoVA alt. TK Driftfas skötsel, underhåll och förnyelse dagvattenanläggning Beställa: NoVA Finansiera: Ledning, öppen dagvattenanläggning (GN1-2): NoVA Öppen dagvattenanl. (GN3): NoVA (dagvattenfunktion) + TK (adderade värden) Utföra: Ledningssystem: NoVA Öppen dagvattenanläggning (GN1-3): NoVA alt. TK Övergångsregler Detaljplanefas ej antagna planer Försök säkra mot stora-och extrema Plansamordnaren hålla möte där besvara ett antal frågor Respektive part ta ställning till om de har tillräcklig information och underlag för att ta ansvar för sin del eller om kompletterande utredningar eller förprojekteringar krävs Byggfas -detaljplanen antagen Projektering ej startad: Försök anpassa till stora och extrema Projektledarna från NoVA och TK är ansvarig för att detta sker och att samordna Projektering klar: Bygg 4

5 Vatten Avlopp Kretslopp 2016 Klimatanpassningsåtgärder gjorda inom ett område med kombinerat ledningsnät Blev ett projekt med tre delar Bakgrund Omvandling från gräsplaner och skog till bostadsbebyggelse Idrottsparken - process och projekt Utmaning och förutsättningar Hitta stora fördröjningsytor i en tätbebyggd miljö. 1. Utjämningsmagasin vid nybyggnation 2. Omkoppling 2 serviser, kombi blir dag Vilja och behov att testa nya lösningar 3. Nytt dagvattenutlopp Gemensamma diskussioner om aspekter som dimensionering, montering och framtagande av underhållsplaner Dagvattenkasetter Fördröjning och till en viss del infiltration Partnering Hur gör vi det här på bästa sätt. Projektledare Projektör Dagvattenkasetter Entreprenör Driftansvariga Fördröjning och till en viss del infiltration 5

6 Dagvattenkasetter Fördröjning och till en viss del infiltration Rörmagasin Rörmagasin Lärdomar Arbetssätt lärorikt. Samla olika parters kunskaper så tidigt som möjligt Effektiv lösning på småytor som går bra att synka med vägar och trafiklaster Totalkostnad dagvatten ca 7 miljoner. Kostsamt att behöva projektera och bygga ut samtidigt Extra kostsamt på grund av bl.a. markföroreningar Stensatt kulvert (1500*60) Nytt dagvattenutlopp en lite rolig historia 6

7 Vatten Avlopp Kretslopp Skyddsrummet Ingången till skyddsrummet Ingången till skyddsrummet Ingången till skyddsrummet Ingången till skyddsrummet Att ta sig in i skyddsrummet 7

8 Att ta sig in i skyddsrummet Att ta sig in i skyddsrummet Att ta sig in i skyddsrummet Inne i skyddsrummet Inne i skyddsrummet Inne i skyddsrummet 8

9 Igensatt ingång till skyddsrummet Så jobbar vi vidare med klimatåtgärder mot ett hållbart dagvattensystem Bygger modell över spill-och dagvattennätet Uppdaterar våra dagvattenriktlinjer samt dagvattenplan TK och NoVA har avsatt årliga pengar till klimatanpassningsåtgärder t.ex. klimatanpassa våra kombiledningar Samarbetar kring passa på projekt Focus på både flöde och rening Avlasta eller separera kombi? Så jobbar vi vidare med klimatåtgärder mot ett hållbart dagvattensystem Vi är en del av kretsloppet. Du också. Tack för din tid! 9