MEX-dagarna 2013 i Nacka - Nytt från SKL. olof.moberg@skl.se

Transkript

1 MEX-dagarna 2013 i Nacka - Nytt från SKL olof.moberg@skl.se

2 Seminarium under Almedalsveckan, Gotland 2013 De onda kommunerna som är planmonopolister, ransonerande mark för att få ut högsta möjlig pris och som låter sig styras och förföras till att bli motvallskäringar av sin företrädare på nationell nivå

3 Den kommunal marktilldelningen Mark, bostadsbyggande och konkurrens, En granskning av den kommunala markanvisningsprocessen, Statskontoret 2012:25 Bäste herre på täppan? En ESO-rapport om bostadsbyggande och kommunala markanvisningar, En rapport till expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) 2013:1

4 Regleringen av kommunal marktilldelning Kommunallagens regler om otillåtet gynnande/stöd åt enskild näringsidkare EU:s statsstödsregler Upphandlingslagstiftningen i samband med att exploatören också utför anläggningsarbeten för kommunen

5 Vem får marktilldelning? Ok med olika sätta att tilldela mark, t.ex. tävling eller direktanvisning Är processen transparent?

6 Villkor i samband med marktilldelning Är villkoren lagliga, t.ex. stöd i offentligrättslig lagstiftning Är villkoren ändamålsenliga, t.ex. olika miljö- och energikrav Följs villkoren upp?

7 Markpriset Hur fastställs markpriset? Anbud, värdering eller uppskattning

8 Statskontorets förslag till kommunerna Eftersträva politisk enighet om markpolicyn i kommunen Ge ramar och översikt för byggprojekt och undvik detaljstyrning Konsekvensanalysera särskilda krav som ställs i på bostadsprojekt Tydliggör kommunens markpolitik för marknaden Släpp in byggherren tidigt i processen Inför intressentregister för markanvisningar Dokumentera, följ upp och utvärdera markanvisningar för framtida lärande Förtydliga principer för markprissättning och finansiering av mark Styr kommunala bolag mot öppenhet och transparens

9 Byggkravsutredningen I Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav genom enhetliga och förutsägbara byggregler - Delbetänkande av Byggkravsutredningen, SOU 2012:86 Rätta byggfelen snabbt! med effektivare förelägganden och försäkringar - Slutbetänkande av Byggkravsutredningen, SOU 2013:10

10 Byggkravsutredningen II Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar Promemoria med förslag till ändringar i PBL och ny lag om kommunala markanvisningar, S2013/6411/PBB - En kommun ska inte få ställa egna krav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper vid planläggning, genomförande av detaljplaner och andra ärenden enligt PBL - Kommunfullmäktige ska anta riktlinjer för markanvisningar, med kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för prissättning

11 Kommunernas bostadsförsörjningsansvar I Proposition med förslag till ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, prop. 2012/13:178 - Kommunerna ska redovisa hur hänsyn tagits till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen - Länsstyrelserna ska kunna förelägga kommunerna att ta fram nya riktlinjer om hänsyn enligt ovan inte tagits - Bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet förs in i 2 kap. PBL som ett sådant allmänt intresse som kommunerna ska främja vid planläggning

12 Kommunernas bostadsförsörjningsansvar II Kommittédirektiv om regional planering och bostadsförsörjning, dir. 2013:78

13 Plangenomförandeutredningen I Ett effektivare plangenomförande - Betänkande av Plangenomförandeutredningen, SOU 2012:91 En effektivare plan- och bygglovsprocess - Betänkande II av Plangenomförandeutredningen, SOU 2013:34 Direktiv ang. effektivare handläggning av beslut som överklagats enligt plan- och bygglagen, Dir. 2013:53

14 Plangenomförandeutredningen II PM En enklare detaljplaneprocess, S2013/6968/PBB PM Nya bestämmelser om gatukostnader, lagrådsremiss november 2013

15 Ny lag om ett mera tillförlitligt fastighetsregister, prop. 2012/13:76 50 år gamla inskrivningar av bl.a. nyttjanderätter och servitut ska tas bort från fastighetsregistret, om ej förnyelse begärs Omfattar inskrivningar före 1 juli 1968 Begäran av fastighetsägare eller den vars rätt berörs ska göra senast den 31 december 2018 Ingen skriftlig anmodan eller dylikt

16 Tomträtter Tomträttsavgäld och friköp - SOU 2012:71 - Tomträtts- och arrendeutredningen har i lämnat följande förslag i ett delbetänkande: - Avgälden ska kunna justeras varje år Det faktum att avgälden ska vara densamma under minst tio år kan medföra språngvisa höjningar när avgälden ändras., vilket kan orsaka problem för tomträttshavarna. - Trygghet för de boende Ett tak föreslås införas beträffande hur hög avgälden ska få vara. - En tänkbar friköpsrätt för tomträttshavare Utredningen har övervägt om det bör införas en rätt för tomträttshavare att friköpa fastigheterna, men utredningen anser att en sådan friköpsrätt inte bör införas, då den skulle inskränka den kommunala självstyrelsen. Fortsatt arbete om bl.a. besittningsskydd för jordbruksarrendatorer

17 Betänkanden av bullersamordningsutredningen Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet, SOU 2013:57 Flygbuller och bostadsbyggande, SOU 2013:67

18 Vattenverksamhet Vattenverksamheter, Dir 2012:29 - Slutredovisning den 31 maj 2014