SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (28)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (28) Innehållsförteckning CEMR:s deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män... 3 Förvaltade stiftelser årsredovisning för år Medborgarförslag om tydliggörande av Billingens bergarter... 5 Ändring av tomtpriset för kvarteren Fänkålen och Kärleksörten... 6 Samråd Planprogram för Stadskvarn-Aspelund... 7 Biträdande kommundirektör... 8 Motion angående alternativ till lövblåsning... 9 Motion om att skydda rådhuset mm Reducering av tomtpriser Trädgårdsstaden etapp Motion angående kvalitetssäkrad mat i Skövdes förskolor, skolor och inom äldreomsorgen Motion om att skapa ett barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar Motion angående ett snyggt och rent stadscentrum Planprogram för Karstorpsområdet Förvärv av fastigheterna Åkaren 2 och Åkaren Prislista för lokaluthyrning inom skol- och utbildningsförvaltningen Rökfri arbetstid i Skövde kommun Ränte- och amorteringsfria lån, förslag på nytt regelverk Lokalförändringar, Rydsskolan Detaljplan för Käpplunda Park mm Förfrågan från Migrationsverket om mottagande av asylsökande, ensamkommande barn och ungdomar Försök med anropsstyrd anslutning till linjetrafik Anmälan av beslut fattade på delegation Information

2 Kommunstyrelsen (28) Plats och tid Stadshuset, KS-salen, 16:00-17:30 Deltagande Beslutande Ersättare Övriga deltagande Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C) ( 163) Gunvor Kvick (C) ( ) Elisabeth Eriksson (S) Katarina Johansson (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Conny Brännberg (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Anita Andersson (S) Maria Hjärtqvist (S) Morgan Sjöberg (V) Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Jan Wallgren, stadsjurist Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Göran Lidgren (M) Torbjörn Bergman (M) Elisabeth Svalefelt (M) Douglas Hjalmarsson (FP) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S) Sture Grönbladh (MP) Janne Ekström, arbetsmarknadschef 163 Kerstin Söderlund, Arbetsmarknadskonsulent 163 Fredrik Edholm, IT-chef 163 Utses att justera Helena Dahlström Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer Tord Gustafsson Justerande... Helena Dahlström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m

3 Kommunstyrelsen (28) KS /0264 CEMR:s deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att underteckna CEMR:s deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män. Deklarationen binder samman olika områden i arbetet för jämställdhet. Den knyter samman representation med verksamhetsutveckling och personalpolitik. Deklarationen är ett politiskt ställningstagande som ska resultera i ett strukturerat arbete inom Skövde kommun och samverkan med övriga samhället. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundets styrelser beslutade 2006 att underteckna CEMR: s politiska deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män samt att uppmana svenska kommuner, landsting och regioner att underteckna deklarationen och att arbeta för dess genomförande. Detta utifrån kommunens ansvar för demokratin och den politiska rollen, ansvaret för samhällsutvecklingen och den vikt som ett offentligt ställningstagande innebär. CEMR står för Council of European Municipalities and Regions. Deklarationen innehåller tre delar: 1. Introduktion och sex principer, se nedan. 2. Vägledning för hur deklarationen kan implementeras och åtaganden genom utarbetandet av en jämställdhetsplan med en tidsram på två år efter undertecknandet. 3. Trettio artiklar där jämställdhetsarbetet lyfts fram mer i detalj. Artiklarna ska ses som ett verktyg i hur vi kan arbeta med jämställdhet inom områden där kommunen har mandat. De sex huvudprinciperna i deklarationen är 1. Jämställdhet mellan kvinnor och män är en grundläggande rättighet. 2. För att åstadkomma jämställdhet är det nödvändigt att bekämpa flerfaldig diskriminering och andra hinder. 3. Ett representativt deltagande av kvinnor och män i beslutsprocessen är en förutsättning för ett demokratiskt samhälle. 4. Att avskaffa stereotypa könsroller är avgörande för att uppnå jämställdhet. 5. Att integrera ett jämställdhetsperspektiv i alla verksamheter är nödvändiga för att främja jämställdhet. 6. Tillräckligt finansierade handlingsplaner och program är nödvändiga verktyg. I huvudsak är dessa principer antagna idag. Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting, förbundsstyrelsernas beslut nr 6. 3

4 Kommunstyrelsen (28) KS /0194 Förvaltade stiftelser årsredovisning för år 2008 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna årsredovisningen för samförvaltade stiftelser och förvaltningsstiftelsen Skövde Museum. Kommunstyrelsen är förvaltare för Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum Stiftelsen Skövde kommuns samfond för grundskolan Stiftelsen Skövde kommuns samfond för gymnasieskolan Stiftelsen Skövde kommuns sociala samfond för allmänna hjälpbehov Stiftelsen Skövde kommuns samfond för trivsel och trevnad för pensionärer vid kommunens ålderdoms- och servicehem Stiftelsen Bröderna Perssons minnesfond Stiftelsen Direktör Th Egnells Stipendiefond Stiftelsen Egnells donationsfond Rektor Inge-Britt Larssons stipendiefond Årsredovisning har upprättats. Enligt stadgarna för samförvaltade stiftelser utförs revision av de revisorer som utsetts att granska kommunens förvaltning. Enligt stiftelselagen granskas stiftelserna dessutom av kvalificerad revisor. Revisorerna har granskat årsredovisningen och överlämnar revisionsberättelsen då kommunstyrelsen godkänt årsredovisningen. Delges EE 4

5 Kommunstyrelsen (28) KS /0063 Medborgarförslag om tydliggörande av Billingens bergarter Förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till att det redan finns en utställning med information om Billingens bergarter vid Cementas utställningsplats vid Brandstorpsvägen. Ett medborgarförslag har inkommit från Berndt Andersson om att vid vägen mellan Strupen och utsiktsplatsen byggs en slinga med skyltar och bergarter som visar Billingens uppbyggnad från urberg till diabas. I ärendet har inkommet yttranden från tekniska nämnden och från kommunekologen. Tekniska nämnden avstår från att yttra sig i ärendet. Kommunekologen anser att det är en bra idé att lyfta fram Billingens bergarter. Det är viktigt att få fler att förstå att Billingens unika geologiska struktur skapar förutsättningar för den mångfald av naturtyper som vi har i kommunen med omnejd. Förslaget är praktiskt genomförbart men det finns redan idag en utställning vid Cementas utsiktsplats vid Brandstorpsvägen. Förslagsställarens idé kräver en hel del förarbeten och resurser och kostnaderna för detta beräknas uppgå till minst ca kronor. I dagsläget finns inga tillgängliga medel för ovanstående satsningar. Medborgarförslag om tydliggörandet av Billingens bergarter Yttrande från tekniska nämnden Yttrande från kommunekologen 5

6 Kommunstyrelsen (28) KS /0229 Ändring av tomtpriset för kvarteren Fänkålen och Kärleksörten Beslut Kommunstyrelsen ändrar, det av kommunstyrelsen 2006/48 fastställda priset, för 10 grupphus, 160 tkr per tomt inom kvarteren Fänkålen och Kärleksörten, till 310 tkr per tomt för 7 stycken tomter för villor. I tomtpriset ingår kostnad för fastighetsbildning men inte avgifter för anslutning till el och va. Kvarteren Fänkålen och Kärleksörten, som är belägna inom Kvarnsjö området, har varit reserverade för Skanska, som här skulle bygga 10 stycken småhus. Kommunstyrelsen har 160/2008 beslutat förlänga anvisningen till Skanska har meddelat att de inte kommer att fullfölja byggnationen. Då det i Kvarnsjö området finns efterfrågan av tomter för enfamiljshus har kvarteren avstyckats till 7 tomter, som är i överensstämmelse med detaljplanens ursprungliga förslag till indelning. Priset för kvarteren vid upplåtelse till Skanska var tkr eller 160 tkr per tomt. I detta pris ingår inte kostnad för fastighetsbildning, avgifter för el och va. Det föreslagna tomtpriset för Fänkålen och Kärleksörten, 310 tkr, är i överensstämmelse med priserna för tomter i Bissgården 210 tkr till 290 tkr per tomt, i Hasslum 250 tkr per tomt och övriga tomter i etapp två i Kvarnsjön 230 tkr till 280 tkr per tomt. I Kvarnsjön finns idag två tomter lediga. Båda skall bebyggas med sluttningshus. Priset för dessa är 280 tkr per tomt, fastställt Karta som visar kvarterens belägenhet Delges NSE 6

7 Kommunstyrelsen (28) KS /0246 Samråd Planprogram för Stadskvarn-Aspelund Beslut Kommunstyrelsen tillstyrker av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen upprättat förslag till Planprogram för Stadskvarn-Aspelund. Syftet med planprogrammet är att ta fram ett samlat planeringsunderlag för Stadskvarn - Aspelundsområdet. Ett av byggnadsnämnden godkänt planprogram utgör sedan underlag för kommande detaljplaner inom området där markanvändning, ansvar etc regleras i detalj. Programmet beskriver förutsättningarna för att etablera en ny biogasanläggning och nya verksamhetsområden som bland annat skall inrymma en ny bussdepå för ca 60- tal bussar inom stadstrafiken. I planprogrammet har mark reserverats för kommunal verksamhet (eventuell flyttning av Skövdes kommunverkstad) samt för utbyggnad av Skövde Slakteri. Planprogrammet behandlar i huvudsak övergripande frågor såsom lokalisering av verksamheter, naturytor, vägnät och andra infrastrukturlösningar, etc. Programområdet omfattar ca 83,7 ha och är beläget i östra delen av Skövde stad. Programområdet begränsas av Varolavägen, Kv Risatorp, Norra Aspelundsvägen, Norregårdsvägen, Kv Sjödalen och Svesån. Inom programområdet finns Stadskvarns avloppsreningsverk samt privata verksamhetsfastigheter såsom Skövde slakteri AB samt fastigheter kring Oljevägen och Mejselvägen. Skövde kommun äger större delen av programområdet Programbeskrivning Stadskvarn-Aspelund Karta Delges PBLF 7

8 Kommunstyrelsen (28) KS /0243 Biträdande kommundirektör Beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna kommundirektörens förslag att chefen för Konsult och Service tillika är biträdande kommundirektör från och med den 1 oktober I syfte att säkerställa kontinuitet i ledningen av kommunens tjänstemannaorganisation, i de fall kommundirektören inte kan tjänstgöra eller av andra skäl inte har möjlighet att medverka, är det önskvärt med en permanent befattning som biträdande kommundirektör. Av bland annat organisatoriska skäl är det lämpligt att chefen Konsult och Service upprätthåller denna befattning. Delges Kdir, chef för Konsult och Service 8

9 Kommunstyrelsen (28) KS /0150 Motion angående alternativ till lövblåsning Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sture Grönblad, Mp, har motionerat om en alternativ metod till lövblåsning. Motionären är kritisk till kommunens användande av lövblåsande maskiner. Denna metod innebär dels en dålig arbetsmiljö för parkarbetaren, dels utsätts omgivningen för ett högt störande ljud och slutligen så kan städresultatet bli varierande då man i princip bra flyttar grus, skräp och damm. Motionären föreslår därför att kommunen utvecklar och inför en alternativ städmetod som eliminerar ovan beskrivna nackdelar. I ärendet har inkommet ett yttrande från tekniska nämnden. Tekniska nämnden avstyrker motionen på grund av att utveckling redan sker kontinuerligt för vårstädning. Motion angående alternativ till lövblåsning Yttrande från tekniska nämnden 9

10 Kommunstyrelsen (28) KS /0108 Motion om att skydda rådhuset mm Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås beträffande delen att kommunen upprättar en plan för att vara aktiv ägare av gamla rådhuset och kanslihuset för att stärka skyddet för husens bevarande. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt tekniska förvaltningen att undersöka möjligheterna att göra om ett av sammanträdesrummen Skomakaren eller Översten, i Stadshuset plan 5, till ett ceremonirum för borgerliga vigslar och för speciella tillfällen. Motionen anses därmed besvarad. Yrkanden Morgan Sjöberg yrkar bifall till motionen. Helena Dahlström yrkar bifall till första attsatsen i motionen. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen bifaller Morgan Sjöbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Därefter ställer ordförande frågan om kommunstyrelsen bifaller Helena Dahlströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Vänsterpartiets fullmäktigegrupp har genom Egon Frid motionerat om att Skövde kommun upprättar en plan för att vara aktiv ägare av gamla rådhuset och kanslihuset för att stärka skyddet för husens bevarande samt att Skövde kommun inrättar ceremonirum för borgerliga vigslar och liknande behov. Ceremonirum kan förslagsvis inrättas i gamla rådhuset eller i kanslihuset. I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden, byggnadsnämnden och kulturnämnden. Tekniska nämnden avstyrker motionen. Byggnadsnämnden anser att det redan finns förutsättningar för ett säkerställande av byggnadens funktion och utseende. Kulturnämnden stöder förslaget att Skövde kommun genom sitt ägande stärker skyddet för f d rådhuset och kanslihuset eftersom de har ett stort symbolvärde och är kulturhistoriskt värdefulla. Kulturnämnden anser att nuvarande verksamhet skall bestå tills vidare. Nämnden förslår också att ett vigselrum för borgerlig vigsel inrättas. 10

11 Kommunstyrelsen (28) Motion om att skydda rådhuset mm Yttrande från tekniska nämnden Yttrande från byggnadsnämnden Yttrande från kulturnämnden 11

12 Kommunstyrelsen (28) KS /0215 Reducering av tomtpriser Trädgårdsstaden etapp1 Beslut Kommunstyrelsen reducerar av kommunstyrelsen den fastställda tomtpriserna med 25 % under följande förutsättningar: a) Tomter för friliggande småhus och för del av kvarteren Bersån och Verandan, som skall bebyggas med Modulenthus: Reducering av tomtpriset skall medges för de tomter för vilka tillträde kan ske senast den 31 december 2010 enligt de villkor som gäller för köp av tomt enligt kommunens tomtköbestämmelser. b) Övriga småhusområden (grupphusbyggnationer): Reducering av tomtpriset skall medges för de tomter för vilka avstyckningen fullföljts och bygglov beviljats senast den 31 december 2010 och byggstart kommer att ske senast under april månad 2011, vilken dag också är tillträdesdag. c) Flerbostadshus: Reducering av tomtpriset skall medges för de byggnader för vilka bygglov beviljats senast den 31 december 2010 och byggstart kommer att ske senast under april månad Underskottet i kalkylen ca tkr, täcks i kommande kalkyler för Trädgårdsstaden. Reducering av tomtpriset har tagits fram för att få en snabbare start av Trädgårdsstadens etapp 1. Kostnaden om hälften av alla bostäder får reducerat tomtpris blir ca tkr. Underskottet för etapp 1 ökar från tkr till tkr. Minskning av den totala inkomsten blir från tkr till tkr. Delges NSE 12

13 Kommunstyrelsen (28) KS /0222 Motion angående kvalitetssäkrad mat i Skövdes förskolor, skolor och inom äldreomsorgen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att motionen ska utgå för ytterligare beredning. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har genom Monica Green, Elisabeth Eriksson och Anita Löfgren motionerat om att Skövde kommunfullmäktige beslutar att undersöka möjligheten att kvalitetssäkra maten i Skövdes skolor, förskolor och äldreboenden. I ärendet finns yttranden från skolnämnden, utbildningsnämnden och omvårdnadsnämnden. Dessa yttranden är från årsskiftet 2006/2007. Skolnämnden tillstyrker motionen i ett yttrande från Utbildningsnämnden tillstyrker motionen i ett yttrande från 2006 med tillägg av synpunkter hämtade från Folkhälsoplanen i Skövde samt Handlingsplanen för det allergiförebyggande arbetet Omvårdnadsnämnden påpekar i sitt yttrande från 2007 att ett mindre strukturerat kvalitetsarbete förekommer i måltidsverksamheten redan idag men att detta kan förbättras. Nämnden ser fram emot att på ett strukturerat sätt få arbeta med kvalitetssäkring av den kommunala måltidsverksamheten men först måste kommunfullmäktige fatta beslut om framtida köksorganisation och kostpolicy för kommunen. Motion om kvalitetssäkrad mat i Skövdes förskolor, skolor och inom äldreomsorgen Yttrande från skolnämnden Yttrande från utbildningsnämnden Yttrande från omvårdnadsnämnden Upphandlingspolicy för Skövde kommun och dess bolag 13

14 Kommunstyrelsen (28) KS /0107 Motion om att skapa ett barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till skolnämndens och utbildningsnämndens yttrande. Ulla-Britt Hagström (Fp) har motionerat om att skapa ett barn och ungdomshälsocentrum på Balthazar. I ärendet finns yttranden från skolnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden. Skolnämnden avstyrker motionen. Utbildningsnämnden avstyrker motionen. Socialnämnden tillstyrker motionen under förutsättning att finansiering och huvudmannafrågan klarläggs. Kulturnämnden föreslår att motionen avslås med hänvisning till att det pågår diskussioner i bland annat LQ-gruppen i vilken form verksamhet för barn och ungdom skall utformas i Skövde. Fritidsnämnden tillstyrker idén om ett barn- och ungdomshälsocentrum men avstyrker en placering på Balthazar. Nämnden anser att ett sådant centrum ska förläggas till en kommande mötesplats för ungdom. Motion om barn- och ungdomshälsocentrum på Balthazar Yttrande från skolnämnden Yttrande från utbildningsnämnden Yttrande från socialnämnden Yttrande från kulturnämnden Yttrande från fritidsnämnden 14

15 Kommunstyrelsen (28) KS /0151 Motion angående ett snyggt och rent stadscentrum Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen eftersom det under 2009 har pågått ett arbete, i Arbetsmarknadsenhetens regi, med att få arbetslösa i arbete. Denna motion överensstämmer därför med kommunens strävan att minska arbetslösheten i Skövde kommun. Konsult och Service, Arbetsmarknadsenheten, får i uppdrag att verkställa detta. Sture Grönblad, Mp, föreslår i en motion att kommunen skall samverka med olika aktörer för att arbetslösa skall involveras i ambitionen att få ett renare stadscentrum. I ärendet finns ett yttrande från tekniska nämnden. Tekniska nämnden avstyrker motionen. Motion om ett snyggt och rent stadscentrum Yttrande från tekniska nämnden 15

16 Kommunstyrelsen (28) KS /0204 Planprogram för Karstorpsområdet Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Planprogrammet för Karstorpsområdet. Planprogrammet ska ligga till grund för efterföljande detaljplanearbeten. Yrkanden Lars-Erik Lindh och Morgan Sjöberg yrkar avslag till förslaget om byggnation på Aspöområdet. Mikael Wendt och Orvar Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer därefter frågan om kommunstyrelsen bifaller Lars-Erik Lindh och Morgan Sjöbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets beslut. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag att godkänna Planprogrammet för Karstorpsområdet. Lars-Erik Lindh och Morgan Sjöberg reserverar sig mot beslutet. I riktlinjerna i Framtidsplan Skövde 2015 föreslås under rubriken Rekreation och fritid att en särskild utredning ska göras för att klarlägga markbehovet för nuvarande verksamheter och möjligheten att reservera mark för bostäder. Syftet med Planprogram för Karstorpsområdet är att utifrån riktlinjerna i Framtidsplanen och efterföljande Utredningsplan för Karstorpsområdet (beslut KF ), ta fram ett samlat planeringsunderlag för den framtida markanvändningen i Karstorpsområdet. Programmet beskriver förutsättningarna för lämpliga lägen för ny bostadsbebyggelse, reserverar markytor för idrottsområdet Billingehov/Lillegårdens framtida behov av utbyggnad samt beskriver fortsatta förutsättningar för ett tätortsnära naturområde. Naturen och topografin inom Karstorp utgör utgångspunkten för utformning och placering av områden för ny bebyggelse och en avvägning har gjorts mellan olika intressen för att uppnå rätt exploateringsnivå. En miljökonsekvensbeskrivning har upprättats och är en del av planprogrammet. Programhandlingen har varit utställd för samråd under perioden Sakägare, kommunala nämnder, förvaltningar och bolag, politiska partier, statliga myndigheter, föreningar samt intresseorganisationer har beretts tillfälle att yttra sig. na har varit tillgängliga på kommunens webbplats samt i Stadshusets entréplan. 16

17 Kommunstyrelsen (28) Bearbetat förslag efter samråd Inkomna synpunkter under samrådet har inneburit vissa ändringar i programförslaget. Ett delområde för ny bostadsbebyggelse, i samrådshandlingen kallat Aspö västra, utgår och området Aspö norra inrymmer några fler bostäder. Planprogrammet har kompletterats med en beskrivning av nuvarande djurhållning på Aspö gård samt omfattningen av de betesmarker som nyttjas. Planprogrammet har vidare kompletterats med ytterligare illustrationer i form av fotomontage som visar hur man kommer att uppleva den nya bebyggelsen i området. Samtliga inkomna synpunkter med bemötanden och kommentarer samt föreslagna ändringar redovisas i Samrådsredogörelsen. Planprogram för Karstorpsområdet Miljökonsekvensbeskrivning Samrådsredogörelse Planillustration 17

18 Kommunstyrelsen (28) KS /0214 Förvärv av fastigheterna Åkaren 2 och Åkaren 3 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Skövde Åkaren 2 för tkr och Skövde Åkaren 3 för 250 tkr av John Olsson i Göteborg AB samt anslår 50 tkr till kommunstyrelsen för legalisering av köpet och tkr till tekniska nämnden för byggnadsanpassningar och renovering. Finansiering sker genom nyupplåning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att utreda vilken huvudman som skall förvalta fastigheterna fram till dess att området exploateras. Utredningen skall vara klar före Fram till årsskiftet 2009/2010 kommer tekniska förvaltningen svara för drift och hyresadministration av fastigheterna och Näringslivs- och samhällsbyggnadsenheten inom KS-stab att svara för marknadsföring och kundkontakter. Näringslivs- och samhällsbyggnadsenheten föreslår att kommunen gör ett strategiskt markförvärv av fastigheterna Åkaren 2 och 3. Marken är avsedd för ett kommande exploateringsområde för Hasslumsområdet i enlighet med kommunens översiktsplan, etapp1. Exploatering av området kommer att ske tidigast om fem år. Fram till dess skall området förvaltas och drivas med de verksamhetsfastigheter som för närvarande finns på området. Fastigheterna kommer att hyras ut på tidsbegränsade kontrakt utan besittningsskydd. Hyresintäkterna beräknas vid full uthyrning täcka fastigheternas driftkostnader. Investeringskalkyl Delges Kdir, TEN, NSE 18

19 Kommunstyrelsen (28) KS /0230 Prislista för lokaluthyrning inom skol- och utbildningsförvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa prislistan för uthyrning av lokaler som disponeras av skolnämnden och utbildningsnämnden. Prislistan skall gälla from Kommunfullmäktige delegerar till skolnämnden och utbildningsnämnden att justera hyrorna vartannat år med konsumentprisindex, där jämförelse görs mellan index i juli året före budgetåret och motsvarande index två år tidigare. Skolförvaltningens och utbildningsförvaltningens skolenheter hyr ut lokaler till av kommunen bidragsberättigade föreningar och organisationer samt kommunala förvaltningar inom Skövde kommun. Uthyrning har pågått under många år. En översyn och samordning av priser för skolförvaltningen och utbildningsförvaltningen har genomförts. En gemensam prislista och ansökningsblankett har också tagits fram. SKN 84/09 UN 47/09 Prislista 19

20 Kommunstyrelsen (28) KS /0341 Rökfri arbetstid i Skövde kommun Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta dokumenten Rökfri arbetstid i Skövde kommun och Regler för rökfri arbetstid i Skövde kommun, att uppdra åt kommunens förvaltningar att informera alla anställda om beslutet. Reglerna skall gälla från och med Yrkanden Conny Brännberg yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt , 109, att uppdra åt Konsult och Service att utreda förutsättningarna för att göra Skövde till en rökfri arbetsplats. Uppdraget skulle omfatta rökfri arbetstid, rökfria områden i anslutning till kommunens arbetsplatser samt stöd till personal som slutar röka. Rökfri arbetstid i Skövde kommun Regler för rökfri arbetstid i Skövde kommun Skövde kommun en rökfri arbetstid PM Frågor och svar om rökfri arbetstid 20

21 Kommunstyrelsen (28) KS /0227 Ränte- och amorteringsfria lån, förslag på nytt regelverk Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande ändringar av regler för ränteoch amorteringsfria lån. 1. Ansökningsdatum ändras från 1 april till 31 augusti, för kommande års RoAlån. 2. Den investering som beviljats RoA-lån ska vara påbörjad inom 2 år. 3. Den investering som beviljats RoA-lån ska vara avslutad inom 5 år. 4. Medel som inte tagits i anspråk inom 2 år respektive inte utnyttjats inom 5 år kan omfördelas till andra sökande föreningar genom beslut i fritidsnämnden. 5. Ränte- och amorteringsfria lån avskrivs för föreningen efter 30 år. Fritidskontoret har tillsammans med ekonomienhetens chef sett över reglerna för ränte- och amorteringsfria lån. Ekonomienheten anser att en avskrivningstid på 30 år för lånen är rimligt, vilket skulle innebära att lån som idag är äldre än 30 år avskrivs. Reglerna bör underlätta hanteringen och kontrollen av beviljade lån. Flödesschema RoA-lån Protokollsutdrag FRN 65 21

22 Kommunstyrelsen (28) KS /0143 Lokalförändringar, Rydsskolan Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ansökan. Skolnämnden beslutade att ansöka hos kommunstyrelsen om att få ianspråkta 690 tkr av sitt ackumulerade överskott år 2009 för att göra lokalförändringar i Rydsskolan. Nämnden kommer att göra årliga besparingar på 797 tkr genom att säga upp befintliga lokaler. Reglerna för att ianspråkta överskott ändrades av kommunfullmäktige De nya reglerna innebär att nämnden själv kan fatta beslut om att disponera högst 0,5 % av de budgeterade bruttokostnaderna, räknat per budgetår. Rapport om användning skall ske till kommunstyrelsen. Avräkning mot det ackumulerade resultatet sker i samband med bokslutet. I senaste kvartalsrapporten är kommunens prognos för årets resultat plus tkr. När ackumulerat resultat ianspråktas kommer resultatet att minska i motsvarande mån. Ny resultatprognos kommer att presenteras i mitten av september. SKN 69 Delges SKN 22

23 Kommunstyrelsen (28) KS /0217 Detaljplan för Käpplunda Park mm Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen upprättat detaljplaneförslag för Käpplunda Park mm, daterad samt godkänner upprättad exploateringskalkyl med ett redovisat underskott på tkr. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att bebygga området med 206 lägenheter i flerbostadshus (7 punkthus med 5 till 8 våningar och 5 hus med 2 våningar). Områdets närhet till befintlig vårdanläggning och äldreboende, den relativa närheten till centrum och livsmedelsbutik samt goda kommunikationer gör det lämpligt för bostäder för alla boendekategorier. Planområdet är beläget söder om Ekängsvägen, väster om Servicehuset Käpplunda Gärde, norr om S:ta Birgittas kyrkogård och öster om Dalvägen. Planområdet omfattar en total areal på ca 4,7 ha. Skövde kommun äger all mark inom planområdet. Kommunstyrelsen har enligt 2009/115 beslutat att sälja marken inom exploateringsområdet till AB Skövdebostäder (byggherre/exploatör) tkr. För exploateringsområdet har utgifterna beräknats till tkr och inkomsterna till tkr. Kommunen äger all mark inom exploateringsområdet. Värdet av kommunens mark är i kalkylen upptagen till tkr. Exploateringskalkyl Delges NSE 23

24 Kommunstyrelsen (28) KS /0259 Förfrågan från Migrationsverket om mottagande av asylsökande, ensamkommande barn och ungdomar Beslut Kommunstyrelsen antar Socialnämndens yttrande, att Skövde kommun i nuläget inte önskar någon överenskommelse med Migrationsverket om ett organiserat mottagande av asylsökande, ensamkommande barn och ungdomar. Kommunstyrelsen beslutar att ge socialnämnden i uppdrag att presentera förutsättningarna för att Skövde kommun framöver kan teckna avtal för mottagande av asylsökande, ensamkommande barn och/eller ungdomar. Yrkanden Conny Brännberg yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ett tilläggsyrkande att ge socialnämnden i uppdrag att presentera förutsättningarna för att Skövde kommun framöver kan teckna avtal för mottagande av asylsökande, ensamkommande barn och/eller ungdomar. Hergus Palmquist yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mikael Wendt yrkar att Skövde kommun ger socialnämnden i uppdrag att snarast kontakta Migrationsverket för att ingå avtal om ett organiserat mottagande av asylsökande, ensamkommande barn och ungdomar. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen bifaller Mikael Wendts yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Därefter ställer ordföranden frågan om kommunstyrelsen bifaller Conny Brännbergs yrkande med tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag med Conny Brännbergs tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag med Conny Brännbergs tilläggsyrkande. Skriftlig reservation inlämnas av Mikael Wendt. Migrationsverket har i skrivelse daterad påtalat behovet organiserat mottagande av ensamkommande flyktingbarn inom ramen av avtal med Migrationsverket. Det ligger i sakens natur att det främst rör sig om barn i tonåren. Mottagandet förutsätter tillgång till resursstarka och i övrigt lämpliga familjehem. 24

25 Kommunstyrelsen (28) Socialförvaltningen i Skövde saknar redan i dagsläget tillgång till familjehem och då särskilt för barn med mer omfattande vårdbehov. Särskilt tydligt är detta när det gäller barn i tonåren där institutionsvård därför utgör det enda alternativet. Allt fler särskilt kvalificerade familjehem i närområdet har valt att gå upp i företag och organisationer som har anställda socialarbetare som stöder familjehemmen konsulentstödda familjehem. Dessa familjer tar ofta uppdrag från avlägset belägna kommuner. Följden av denna utveckling blir att socialtjänsten i Skövde har svårigheter att ordna vanlig familjehemsvård enligt en närhetsprincip. Stödet till familjehemmen behöver vara omfattande även när det gäller ensamkommande flyktingbarn. Den ambitionen är svår att leva upp till om familjehemmen finns långt bort. Skövde kommuns socialtjänst har under några år haft ärenden med ensamkommande flyktingbarn som blivit placerade i Skövde. Erfarenheten av dessa ärenden är att formen för den samlade hjälpen till barnen har brister och innebär svårigheter. Barnen får i väntan på beslut i asylfrågan en god man som skall vara en förstärkt form av godmanskap. Arvoderingen skall därför vara högre än för valiga uppdrag men det betyder ändå att den som utses skall jobba ideellt beaktat den nivå som ersättningen ändå ligger på. Vidare är vår erfarenhet att gode mannen inte har möjlighet att anlita tolk utan behöver någon annan samhällsinstans som beställer och betalar för tolk. Om barn efter asylprövning får uppehållstillstånd behöver socialtjänsten väcka talan i domstol om att en särskilt förordnad vårdnadshavare skall utses. Det är socialnämnden som skall hitta en lämplig person för ett sådant uppdrag. Ersättningen till en särskilt förordnad vårdnadshavare är så låg att uppdraget enbart kan ses som ideellt uppdrag. SN 128 Reservation Delges Migrationsverket, SN 25

26 Kommunstyrelsen (28) KS /0192 Försök med anropsstyrd anslutning till linjetrafik Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till medverkan i försök med anropsstyrd anslutning till linjetrafik. För kostnaden 90 tkr av medel anvisade i kollektivtrafikfunktionens budget för 2009 tas i anspråk. För att minska behovet av långa färdtjänstresor med taxi alternativt kunna erbjuda färdtjänstresenärer linjetrafik även om närmaste hållplats inte är anpassad till eller ligger längre bort än vad färdtjänstresenären orkar gå vill Västtrafik erbjuda möjligheten att resa från dörr till dörr, alltså exempelvis resa taxi-buss-taxi. Denna tjänst har man kallat HELA VÄGEN och den erbjuds alla, alltså även den som inte är färdtjänstberättigad. Till en början vill man göra ett försök med denna tjänst i Götene, Skara och Skövde kommuner. Tjänsten beskrivs närmare i det beslutsunderlag från Västtrafik som bilagts detta missiv. Under försökstiden, som varar minst sex månader, kan man åka från dörr till dörr men bara inom försökskommunerna. Vill en person som bor i Skövde kommun åka exempelvis till Göteborg ordnas resan från bostaden till Resecentrum och från Skövde C till Göteborg C. Sedan får man själv ta sig därifrån. Om man sedan efter försöket etablerar verksamheten i hela Västtrafiks område får man även resan ordnad från Göteborgs C till bestämmelseadressen i Göteborg. För Skövdes vidkommande skulle kostnaden under försökstiden bli 90 tkr. Detta har bedömts kunna inrymmas i kollektivtrafikfunktionens budget för Remiss Västtrafik Delges Västtrafik, Kollektivtrafikfunktionen 26

27 Kommunstyrelsen (28) KS 162 Anmälan av beslut fattade på delegation Beslut Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under augusti KSAU:s protokoll , , och

28 Kommunstyrelsen (28) KS 163 Information Janne Ekström och Kerstin Söderlund, Arbetsmarknadsenhetens verksamhet. Fredrik Edholm, IT-enhetens verksamhet. 28