PROTOKOLL KS ARBETSUTSKOTT

Transkript

1 (26) NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga Sekreterare Péter Kovács (M) Ulf Molin (C), vice ordförande Anders Ståhl (M) Anita Söderlind (M) Lennart Nilsson (S) Göran Bengtsson (M) Gertrud Green (C) Louise Stjernquist (FP) Kerstin Björkäng Wirehed (S) praktikanten Jesper Dahl kommunchefen Herman Crespin kultur- och fritidschefen Anneli Sjöborg, 139 planeringsstrategen Erik Bredmar, 140 exploateringsingenjören Victor Storm, 141 stadsarkitekten Sverker Tingdahl, 141 konsulten Eva-Marianne Nilsson, 142 räddningschefen Lars Scotte, 143 kommunsekreteraren Niklas Åkerström Sammanträdestid kl Paragrafer JUSTERING Utsedd justera UNDERSKRIFTER Anders Ståhl (M) Sekreterare Niklas Åkerström Ordförande Justerande Péter Kovács Anders Ståhl Protokollet justerat den Intygar Johan Bringle forts.

2 (26) Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla Intygar Johan Bringle Anslaget nedtaget den Intygar

3 (26) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 139 Inrättande av tjänst som integrationskoordinator 140 Antagande av regler för tilldelning av arrende 141 Information om förfrågningsunderlag avseende ombyggnad av busstorget framför Stationshuset i Höganäs 142 Delredovisning av utredning om den framtida renhållningsverksamheten i Höganäs kommun 143 Antagande av handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 144 Delegation teckna överenskommelse om framförande av lantbruksfordon över fastigheten Viken Ry 1:6 med flera 145 Antagande av reviderade riktlinjer om mutor, representation och jäv 146 Antagande av handbok för medborgardialog i Höganäs kommun 147 Uppdrag vidta åtgärder för ytterligare parkeringsplatser för funktionshindrade vid Höganäs Sportcenter 148 Beviljande av tilläggsanslag för driftsbidrag för iordningsställande av vägar inför bildande av vägförening 149 Beviljande av tilläggsanslag för nya förskolan Sjöcrona till följd av ökade kostnader för försvårande grundläggningsförhållande 150 Godkännande av förfrågningsunderlag för upphandling av skötsel av allmän platsmark i Viken, Mölle och Nyhamnsläge 151 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende upphandling av brygga till Höganäs småbåtshamn 152 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende upphandling av ramavtal måleriarbeten 153 Revisionsrapport - Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd 154 Val av beredningsgrupp för användning av avkastning från G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad 155 Beslut om remiss av motion avseende införandet av stimulanspeng för de kommunala skolorna och föreningslivet 156 Beslut om remiss av motion angående barnomsorg på obekväm arbetstid 157 Beslut om remiss av motion angående arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen 158 Arbetsutskottets informations- och anmälningsärenden

4 (26) KS/2015/ INRÄTTANDE AV TJÄNST SOM INTEGRATIONSKOORDINATOR Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 15 december 2015 skriver kommunledningskontoret antalet flyktingar som anländer till Sverige för söka asyl har ökat kraftigt under innevarande år, inte minst ensamkommande barn. Mot denna bakgrund och för ha en god beredskap kunna hantera situationen, bildades en grupp med representanter från samtliga av kommunens förvaltningar samt representanter från kommunstyrelsens, utbildningsnämndens och socialnämndens presidier. Gruppen har träffats regelbundet under de senaste månaderna och inledningsvis fokuserat framförallt på boendefrågorna och personalförsörjningen. Frågan om kommunen ska arbeta med integration av de asylsökande som finns i kommunen har aktualiserats under senare tid. Kommunledningskontoret gör bedömningen det också finns ett behov samordna den vilja på olika sätt hjälpa till som finns hos de frivilliga organisationerna i kommunen. Gruppen har mot ovanstående bakgrund pekat på behovet av en särskild resurs som kan arbeta som integrationskoordinator. Arbetsuppgifterna kan bland annat vara: Omvärldsbevaka och identifiera goda exempel hos andra kommuner vad gäller arbetet med integration. Samordna olika projekt på en kommunövergripande nivå som till exempel språkpraktik av asylsökande samt projekt mellan kommunen, föreningar och det lokala näringslivet. Ha kontakt med de frivilliga organisationerna i kommunen och samordna deras insatser Samordna utåtriktad information. Regeringen har beslutat tilldela kommunerna 8,3 miljarder kronor för underlätta arbetet med flyktingar. Höganäs kommuns del uppgår till 17,7 miljoner kronor. Att arbeta med underlätta en god integration av de flyktingar och asylsökande som finns i kommunen ligger inom ramarna för detta bidrag. Kommunledningskontoret föreslår kommunen inrättar en projektanställning som integrationskoordinator under 18 månader med början i januari Tjänsten placeras organisatoriskt under kultur- och fritidsförvaltning. Kostnaden för tjänsten beräknas till 550 tkr år 2016 och 300 tkr år I kostnaderna ingår lön, personalomkostnader och eventuell kompetensutveckling. Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 15 december Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta under perioden inrätta en projektanställning som integrationskoordinator samt projektanställningen placeras under kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning för arbete med kommunövergripande integration. forts.

5 (26) Ordförande Péter Kovács (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta för projektanställning som integrationskoordinator bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i driftbudgeten med 550 tkr år 2016 och ett tilläggsanslag i planeringsbudgeten med 300 tkr år 2017 samt tilläggsanslagen finansieras ur erhållet bidrag för arbetet med flyktingar. Ulf Molin (C) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Anita Söderlind (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta uppdra kultur- och fritidsförvaltningen senast den 30 september 2016 redovisa en uppföljning av projektanställningen till kommunstyrelsen. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Ordförande Péter Kovács (M) ställer Anita Söderlind (M) förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta under perioden inrätta en projektanställning som integrationskoordinator, projektanställningen placeras under kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning för arbete med kommunövergripande integration, uppdra kultur- och fritidsförvaltningen senast den 30 september 2016 redovisa en uppföljning av projektanställningen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta för projektanställning som integrationskoordinator bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i driftbudgeten med 550 tkr år 2016 och ett tilläggsanslag i planeringsbudgeten med 300 tkr år 2017, tilläggsanslagen finansieras ur erhållet bidrag för arbetet med flyktingar.

6 (26) 140 ANTAGANDE AV REGLER FÖR TILLDELNING AV ARRENDE KS/2015/746 Sammanfning av ärendet s arbetsutskott beslutade den 20 oktober 2015, 110, återremittera ett ärende om förslag på regelverk för arrende i Höganäs kommun till samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning för bland annat vidare utredning om definiering av begreppet särskilda skäl samt hur den strategiska planeringen av användning av kommunens fastigheter kan inkorporeras i föreslagna regelverk för arrendekön Samhällsbyggnadsförvaltningen har omarbetat förslaget på regler för tilldelning av arrende i Höganäs kommun. Förvaltningen gör bedömningen med regler för tilldelning av arrende skaffar sig kommunen ett redskap för en effektivare handläggning av arrende samtidigt som reglerna tydliggör de krav och förutsättningar som är av vikt vid fördelning av arrendemark. Förslaget innebär ansökan till det kommunala arrenderegistret ska ske skriftligen på av kommunen tillhandahållen blankett. Sökande ska vara fyllda 18 år och registreringsavgiften utgör 250 kronor per sökande och år exklusive moms. Som allmänt villkor för tilldelning krävs det endast är sökande som nyttjar arrendet. Vid fördelning av arrende gäller den huvudprincipen sökande placeras i turordning efter registreringsdatum. Om erbjudet arrende inte är upprättat efter samtliga i arrendekön fått erbjudande om arrende annonseras arrendet på kommunens hemsida. Avsteg från regler för tilldelning av arrende kan göras i de fall arrende används som del i förhandling vid markinköp och då markområde står inför exploatering. Avsteg kan även göras vid strategiskt viktig utveckling som gynnar Höganäs kommun. Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, tjänsteskrivelse den 3 december 2015, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, Höganäs kommuns regler för tilldelning av arrende, den 20 oktober 2015, 110. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta regler för tilldelning av arrende i Höganäs kommun.

7 (26) 141 INFORMATION OM FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG AVSEENDE OMBYGGNAD AV BUSSTORGET FRAMFÖR STATIONSHUSET I HÖGANÄS KS/2012/386 Sammanfning av ärendet En ombyggnad av busstorget framför stationshuset initierades av Skånetrafiken Linjen mellan Höganäs och Helsingborg är en av de linjer som har flest resenärer och högst turtäthet i Skåne. Busstorget är i behov av moderniseras och rustas upp så alla hållplatslägen finns samlade på torget samt andra funktioner byggs ut motsvarande modern standard på ett hållplatsläge av denna storlek. Ombyggnaden finansieras till hälften av Skånetrafiken. Parallellt med upprustningen av busstorget har det pågått en diskussion om bygga ett mindre resecenter. Det har visat sig svårt hitta någon intressent som kan driva verksamhet i ett framtida resecenter och projektet har därför dragit ut på tiden. Skånetrafiken som medfinansierar 50 % av kostnaderna har den 10 augusti 2015 inkommit med en skrivelse där det framkommer en medfinansiering kräver busstorget byggs om under Förhandlingarna om nytt resecenter är ännu inte avslutade och denna del kan därför inte innefas i förfrågningsunderlaget. Att bygga ett resecenter måste därför ske i nästa etapp av projektet. Teknik- och fastighetsförvaltningen har därför tillsammans med samhällbyggnadsförvaltningen tagit fram nya ritningar och ett nytt förfrågningsunderlag för kunna genomföra ombyggnaden av busstorget under våren 2016 och därmed kunna få en medfinansiering motsvarande 50 % av kostnaden från Skånetrafiken. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) föreslår arbetsutskottet besluta lägga informationen till handlingarna. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag lägga informationen till handlingarna. Teknik- och fastighetsförvaltningen

8 (26) 142 DELREDOVISNING AV UTREDNING OM DEN FRAMTIDA RENHÅLLNINGSVERKSAMHETEN I HÖGANÄS KOMMUN KS/2014/478 Sammanfning av ärendet beslutade den 2 september 2014, 179, genomföra en utredning som ska belysa olika alternativa organisationsformer för renhållningsverksamheten och konsekvenserna av de olika alternativen, kommunledningskontoret ska ansvara för utredningens genomförande samt utredningen skall lämna sin slutrapport senast den 31 mars I kommunstyrelsen beslut den 2 september 2014, 179, framkommer bakgrunden till utredningen är kommunens strävan finna en väl fungerande och kostnadseffektiv verksamhet, med beaktande av miljömässiga konsekvenser. Nu gällande konsortialavtal har en uppsägningstid på fem år. Om avtalet inte sägs upp före den 31 december 2015 kommer avtalet gälla ytterligare tio år från den 1 januari 2021 till den 31 december beslutade den 6 oktober 2015, 190, kommunledningskontoret ska redovisa utredningen om Höganäs kommuns framtida renhållningsverksamhet så fullmäktige har möjlighet före den 30 april 2016 fa beslut om Höganäs kommun ska säga upp nuvarande konsortialavtal. Ägarkommunerna för NSR AB inkom den 27 november 2015 med en överenskommelse senarelägga möjligheten säga upp nuvarande konsortialavtal till den 31 mars Ekonomen Tommy Lindvall samt konsulten Eva-Marianne Nilsson presenterade för kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 oktober 2015, 125, en delredovisning av utredningen baserad på av tre scenarier: säga upp konsortialavtalet med NSR och överta renhållningsverksamheten i egen regi, fortsätta med nuvarande avtal samt säga upp nuvarande avtal i syfte omförhandla avtalet. Ägarkommunerna för NSR AB, överenskommelse inkommen den 27 november 2015, s beslut den 6 oktober 2015, 190 s beslut den 2 september 2014, 179. Ytterligare underlag i ärendet den 27 oktober 2015, 125. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) föreslår arbetsutskottet besluta lägga informationen till handlingarna. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. forts.

9 (26) Arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag lägga informationen till handlingarna. Kommunledningskontoret

10 (26) 143 ANTAGANDE AV HANDLINGSPROGRAM ENLIGT LAGEN OM SKYDD MOT OLYCKOR KS/2015/400 Sammanfning av ärendet Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor är kommunen skyldig under varje mandatperiod ta fram ett handlingsprogram för räddningstjänst och ett handlingsprogram för den förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten har valt sammanföra bägge dessa handlingsprogram till ett gemensamt handlingsprogram. s arbetsutskott beslutade den 22 september 2015, 95, godkänna förslag på handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor inför remiss. Under remissen inkom yttranden med synpunkter från Länsstyrelsen, Trafikverket, Räddningstjänsten Skåne Nordväst samt socialförvaltningen. Remissinstansernas synpunkter har inarbetats i föreslaget handlinsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor. Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 27 november 2015, Räddningstjänsten, handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor den 27 november Ytterligare underlag i ärendet Länsstyrelsen i Skåne län, yttrande inkommen den 30 november 2015, Räddningstjänsten Skåne Nordväst, yttrande inkommen den 2 november 2015, Bjuvs kommun, yttrande inkommen den 2 november 2015, Landskrona stad, yttrande inkommen den 27 oktober 2015, Trafikverket, yttrande inkommen den 22 oktober 2015, Helsingborgs stad, yttrande inkommen den 21 oktober 2015, Svalövs kommun, yttrande inkommen den 21 oktober 2015, den 22 september 2015, 95. Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor.

11 (26) KS/2013/ DELEGATION ATT TECKNA ÖVERENSKOMMELSE OM FRAMFÖRANDE AV LANTBRUKSFORDON ÖVER FASTIGHETEN VIKEN RY 1:6 MED FLERA Sammanfning av ärendet Sedan tidigare överenskommelser mellan Höganäs kommun och Larsviken Lanbruk AB (Larsviken) har Larsviken rätt framföra lantbruksmaskiner längs samfälligheten S47 och vidare över kommunens fastigheter samt fastigheten Ry 1:6 som är ägs av Viken villaexploatering 1 AB. Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning arbetar för närvarande med detaljplan för området. Syftet med detaljplanen är bland annat möjliggöra anläggning av en park. När detaljplanen antas kommer överenskommelsen mellan Höganäs kommun och Larsviken upphöra. Kommunledningskontoret gör bedömningen det är viktigt den nya detaljplanen inte försvårar Larsvikens verksamhet varför en tillfällig förlängning av överenskommelsen är motiverad. Förlängningen ska villkoras med det inte ska ske någon konflikt mellan parkens utbyggnad och Larsvikens transporter. Vid behov ska vägens sträckning ändras så transporterna inte går genom parken utan i utkanten av den. I den fördjupade översiktsplanen för Viken från 2008 föreslås en ny förbindelse från Prästavägen till Karlfältsvägen. Denna vägdragning kommer lösa Larsvikens transportproblem och det är kommunledningskontorets förhoppning kunna genomföra denna vägdragning runt Med hänvisning till detta behöver överenskommelsen med Larsviken förlängas i cirka 5 år och förtydligas med ovan nämnda villkor. Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 26 november 2015, Höganäs kommun, avtal om nyttjanderätt, Höganäs kommun, överenskommelse gällande vägförbindelse Viken ry. Förslag till beslut på sammanträdet Ulf Molin (C) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag delegera till kommunstyrelsens ordförande samt kommunchefen teckna en överenskommelse med Larsviken Lantbruk AB om rätt framföra lantbruksfordon genom den kommande Vikenparken. Kommunledningskontoret

12 (26) 145 ANTAGANDE AV REVIDERADE RIKTLINJER OM MUTOR, REPRESENTATION OCH JÄV KS/2015/798 Sammanfning av ärendet I och med de lag- och paragrafändringar som gjorts i brottsbalken så har kommunledningskontorets kansliavdelning tagit fram ett förslag på reviderade riktlinjer om mutor, representation och jäv. Dokumentet har även genomgått en övergripande granskning, vilket har utmynnat i ett antal tilläggsoch redaktionella ändringsförslag. De tillägg som föreslås är dels ett tillvägagångssätt vid misstanke om oegentligheter i organisationen, dels ett par kontrollfrågor för den enskilde, dels en hänvisning till hur intern och extern representation ska redovisas samt hur man internt ska hantera gåvor/förmåner som erbjuds av utomstående part. Ytterligare ändringar som föreslås är servering av spritdrycker i huvudsak inte ska vara tillåten, benämningarna mutbrott och bestickning ersätts med tagande och givande av muta, huvudregeln numera lyder vi inte tar emot gåvor samt riktlinjerna för lyxbetonad representation ändras från bör till ska inte förekomma. Hänvisningen till 20 kap 2 och 17 kap 7 brottsbalken (Brb) har tagits bort och erss med ett inledande stycke som hänvisar till aktuella paragrafer i Brb. Föreslagna ändringar innebär även kommunens alkohol- och drogpolicy bör revideras. Detta för de båda styrdokumenten ska harmoniera vad det gäller synen på servering behöver spritdrycker vid intern och extern representation. Kommunledningskontorets kansliavdelning, tjänsteskrivelse den 7 december 2015, Kommunledningskontorets kansliavdelning, riktlinjer om mutor, representation och jäv, Kommunledningskontorets, kansliavdelning, skrivelse den 28 oktober Ytterligare underlag i ärendet Riktlinjer om mutor, representation och jäv, den 19 april Regeringens proposition 2011/12:79 En reformerad mutbrottslagstiftning SFS 2012:301 Lag om ändring i brottsbalken SKL Om mutor och jäv Vägledning för anställda inom kommuner, landsting och regioner Skeverket, Representation Krav för avdrag. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna föreslagna ändringar i kommunens riktlinjer om mutor representation och jäv, anta den reviderade upplagan av kommunens riktlinjer om mutor representation och jäv, uppdra åt kommunstyrelsen revidera Höganäs kommuns alkohol- och drogpolicy.

13 (26) 146 ANTAGANDE AV HANDBOK FÖR MEDBORGARDIALOG I HÖGANÄS KOMMUN KS/2015/233 Sammanfning av ärendet Under mandatperioden bildades en parlamentarisk grupp. Gruppen bestod av kommunstyrelsens ledamöter samt ersättare. Parlamentariska gruppens arbete organiserades i fyra arbetsgrupper vilkas slutsatser och rekommendationer resulterade i flera förslag som kommunfullmäktige fat beslut om. Vad gäller förslag om medborgardialog fade kommunfullmäktige den 19 februari 2015, 26, beslut om kommunen ska föra en aktiv medborgardialog med återkoppling, uppdra åt kommunstyrelsen utarbeta en katalog som beskriver metoder för medborgardialog och exemplifierar när dessa metoder är lämpliga, kommunens nämnder samt kommunstyrelsen kan beställa metodstöd utifrån utarbetad katalog till nämndens arbete med medborgardialog. Kommunledningskontoret har i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015 utarbetat en handbok som visar hur Höganäs kommun arbetar med begreppet medborgardialoger. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen ges möjlighet göra redaktionella ändringar i handboken. Kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015, 26, Kommunledningskontoret, Handbok om medborgardialog i Höganäs kommun. Ytterligare underlag i ärendet Kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015, 26. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta handbok om medborgardialog i Höganäs som styrdokument för arbetet med medborgardialog i Höganäs kommun, kommunstyrelsen ska ha möjlighet göra redaktionella ändringar i handboken.

14 (26) KS/2015/ UPPDRAG ATT VIDTA ÅTGÄRDER FÖR YTTERLIGARE PARKERINGSPLATSER FÖR FUNKTIONSHINDRADE VID HÖGANÄS SPORTCENTER Sammanfning av ärendet s förste vice ordförande har uppmärksammats av allmänheten om behovet av ytterligare parkeringsplatser för funktionshindrade vid Höganäs Sportcenter. Utöver ett generellt behov har allmänheten även uppmärksammat fler parkeringsplatser för funktionshindrade behövs närmre ingången till Höganäs Sportcenter. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta uppdra teknik- och fastighetsförvaltningen vidta åtgärder för möta behovet av ytterligare parkeringsplatser för funktionshindrade vid Höganäs Sportcenter, redovisa vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen senast den 31 juni 2016.

15 (26) 148 BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG FÖR DRIFTSBIDRAG FÖR IORDNINGSSTÄLLANDE AV VÄGAR INFÖR BILDANDE AV VÄGFÖRENING KS/2014/677 Sammanfning av ärendet Föreningen Lerhamns by har inkommit med ansökan om extra driftsbidrag för skötsel av vägar och grönytor. Föreningen fade på sitt årsmöte 2015 beslut om bilda en vägförening. I en tjänsteskrivelse den 8 december 2015 föreslår teknik- och fastighetsförvaltningen ett extra driftsbidrag motsvarande 25 tkr för iordningsställande av gator inför bildandet av vägföreningen betalas ut. Därefter kommer inga fler bidrag betalas ut förrän vägföreningen formellt är bildad och bidrag kan sökas enligt KFS 2011:36. Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 8 december 2015, Föreningen Lerhamns by, skrivelse inkommen den 1 augusti Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna ett extra driftsbidrag för iordningsställande av gator inför bildandet av vägförening i Lerhamns by, för ovanstående extra driftsbidrag bevilja teknik- och fastighetsförvaltningen tilläggsanslag i driftsbudgeten med 25 tkr, finansiera anslaget genom ianspråktagande av 25 tkr från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

16 (26) 149 BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG FÖR NYA FÖRSKOLAN SJÖCRONA TILL FÖLJD AV ÖKADE KOSTNADER FÖR FÖRSVÅRANDE GRUNDLÄGGNINGSFÖRHÅLLANDE KS/2015/887 Sammanfning av ärendet Sedan tidigare beslut finns det en omsättningsplan för förskolor i Höganäs kommun och i teknikoch fastighetsförvaltningens investeringsbudget för 2016 finns ett anslag, Sjöcrona Förskola ny, på tkr för en förskola på fastigheten Sågcrona 1. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i arbetet med förskolan som ska ha sex avdelningar undersökt de geotekniska förhållandena på fastigheten. Den marktekniska undersökningen påvisar grundförutsättningarna är mycket dåliga och direkt olämpliga för kunna bygga en ny tyngre byggnad på platsen. Markförutsättningar inom tomten har stora differentialer varför en byggnad som på traditionellt vis grundlagts på en kantavstyvad betongpla på mark med all sannolikhet hade knäckts. Detta innebär stora risker för sprickbildningar i byggnaden när en del av byggnaden riskerar sätta sig. Vidare finns det inom Sågcrona 1 stora nivåskillnader och relativt hög grundvennivå. Nuvarande verksamheten inom fastigheten har idag stora problem med stående ven på stora delar av tomten. Lösningen på ovanstående problem är grundlägga byggnaden med betongpålar samt fylla ut fastigheten med massor för höja marknivån och undanröja problemet med vendränkta ytor. Teknik- och fastighetsförvaltningen beräknar båda dessa nödvändiga åtgärder innebär kostnaderna för projektet ökar med cirka 4 mnkr. föreslog den 1 december 2015, 252, kommunfullmäktige besluta upphäva investeringsprojektet Brorsbacke ny förskola och återföra investeringsanslaget 22,0 mnkr till rörelsekapitalet, som nytt investeringsprojekt Anpassning utemiljö med flera anslå teknik- och fastighetsförvaltningen 3,0 mnkr år 2016, samt finansiera anslaget genom ianspråktagande av 3,0 mnkr ur rörelsekapitalet. Kommunfullmäktige behandlar ärendet vid sitt sammanträde den 16 december Teknik- och fastighetsförvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse 4 mnkr av de medel som återfördes till rörelsekapitalet ianspråktas för finansiera kostnadsökningen för Sjöcrona förskola. Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 7 december Ytterligare underlag i ärendet WSP, PM Geoteknik, daterat den 7 oktober 2015, Marklaget AB, volymberäkningar av massor som behöver tillföras tomten. Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. forts.

17 (26) Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna kostnaderna för byggnationen av Sjöcrona förskola ökar med 4 mnkr på grund av dåliga grundförutsättningar och markförhållanden, tillföra investeringsprojektet Sjöcrona förskola ny 4 mnkr i investeringsbudget 2016, finansiera ovanstående genom ianspråktagande av kommunens rörelsekapital.

18 (26) KS/2015/ GODKÄNNANDE AV FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG FÖR UPPHANDLING AV SKÖTSEL AV ALLMÄN PLATSMARK I VIKEN, MÖLLE OCH NYHAMNSLÄGE Sammanfning av ärendet Sedan januari 2015 har Höganäs kommun övertagit driften för allmän platsmark från vägföreningarna i Nyhamnsläge och Mölle. Sedan tidigare är skötseln av allmän platsmark i Viken utlagd på entreprenad och det befintliga avtalet löper ut i april i april Teknik- och fastighetsförvaltningen har utarbetat förfrågningsunderlag för upphandling av skötsel av allmän platsmark i Viken, Mölle och Nyhamnsläge. Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 29 november 2015, Teknik- och fastighetsförvaltningen, skötselplan, Teknik- och fastighetsförvaltningen, karta över Viken, Mölle samt Nyhamnsläge, Teknik- och fastighetsförvaltningen, referensintyg. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag godkänna framtaget förfrågningsunderlag gällande skötsel av allmän platsmark i Viken, Nyhamnsläge och Mölle, uppdra åt förvaltningschefen för teknik- och fastighetsförvaltningen genomföra upphandlingen och teckna avtal med vald leverantör. Teknik- och fastighetsförvaltningen

19 (26) KS/2015/ GODKÄNNANDE AV FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG AVSEENDE UPPHANDLING AV BRYGGA TILL HÖGANÄS SMÅBÅTSHAMN Sammanfning av ärendet Kommunledningskontorets inköpsfunktion har utarbetat förfrågningsunderlag för upphandling av betongbrygga till Höganäs småbåtshamn. Upphandlingen avser en totalentreprenad för betongbrygga C, priset på upphandlingen uppskas till 700 tkr och det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet kommer antas. Kommunledningskontorets inköpsfunktion, tjänsteskrivelse den 27 november 2015, Kommunledningskontorets inköpsfunktion, förfrågningsunderlag den 19 november 2015, Kommunledningskontorets inköpsfunktion, karta över hamnområdet, Kommunledningskontorets inköpsfunktion, svarsbilaga om uppförandekod. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottets beslutar i enlighet med ordförandes förslag godkänna upprättat förfrågningsunderlag gällande ovanstående upphandlingsärende, ge inköpsenheten i uppdrag genomföra upphandlingen med beslut enligt kommunstyrelsens delegationsregler och teckna avtal med vald leverantör. Kommunledningskontoret (inköpsenheten)

20 (26) KS/2015/ GODKÄNNANDE AV FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG AVSEENDE UPPHANDLING AV RAMAVTAL MÅLERIARBETEN Sammanfning av ärendet Teknik- och fastighetsförvaltningen har utarbetat förslag på förfrågningsunderlag för upphandling av ramavtal för måleriarbeten. Förfrågningsunderlaget avser ett ramavtal för perioden 1 mars 2016 till 28 februari 2018 med möjlighet till två års förlängning, ett år i taget. Teknik- och fastighetsförvaltningen, administrativa föreskrifter den 11 november 2015, Teknik- och fastighetsförvaltningen, anbudsformulär för ramavtal av service- och underhållsmålning. Ytterligare underlag i ärendet Allmänna bestämmelser om legitimationsplikt och närvaroredovisning, Teknik- och fastighetsförvaltningen, skrivelse avseende frågor om kvalitet för måleriarbeten, Teknik- och fastighetsförvaltningen, miljökrav i upphandling för ramavtal om måleriarbeten, Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag godkänna upprättat förfrågningsunderlag, ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag genomföra upphandlingen samt teckna avtal med valda leverantörer. Teknik- och fastighetsförvaltningen

21 (26) KS/2015/ REVISIONSRAPPORT - GRANSKNING AV BISTÅNDSBEDÖMNING OCH UTBETALNING AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD Sammanfning av ärendet Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Höganäs kommun granskat socialnämndens styrning och uppföljning av biståndsbedömning samt utbetalning av försörjningsstöd. Revisionens samlade bedömning utifrån syftet och grunderna för ansvarsprövning är socialnämnden utövar en god styrning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjnings stöd. Uppföljning av den interna kontrollen kan utvecklas. Socialnämnden beslutade den 21 oktober 2015, 193, godkänna revisionsrapporten Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd samt uppdra åt förvaltningen ta fram ett förslag på svar till revisionens synpunkter. Socialnämndens beslut den 21 oktober 2015, 193, Socialförvaltning, tjänsteskrivelse den 29 september 2015, Revisionen, Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd, inkommen den 21 september Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige med hänvisning till socialnämndens beslut den 21 oktober 2015, 193, lägga rapporten till handlingarna.

22 (26) KS/2015/ VAL AV BEREDNINGSGRUPP FÖR ANVÄNDNING AV AVKASTNING FRÅN G. W. NYMBERGS STIFTELSE FÖR HÖGANÄS STAD Sammanfning av ärendet Enligt bestämmelserna för avkastningen från G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad ska kommunstyrelsen vid sitt första sammanträde varje kalenderår utse en tjänstemannagrupp för beredning av beslut avseende hur avkastningen ska användas under året. Inom gruppen ska finnas kompetens inom företrädesvis områdena samhällsbyggnad/kultur/arkitektur och miljö. ska även utse sammankallande i gruppen. Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 8 december Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta för tiden fram till kommunstyrelsens första sammanträde 2017 utse kommunchefen, kulturoch fritidschefen, stadsarkitekten samt ansvarig ekonom för stiftelsen till beredningsgrupp för användning av avkastning från G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad, utse kultur- och fritidschefen till sammankallande i gruppen.

23 (26) KS/2015/ BESLUT OM REMISS AV MOTION AVSEENDE INFÖRANDET AV STIMULANSPENG FÖR DE KOMMUNALA SKOLORNA OCH FÖRENINGSLIVET Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 111, remittera motion om införa stimulanspengar för de kommunala skolorna och föreningslivet, för underlätta samarbete och möten mellan skola/näringsliv/föreningsliv, inkommen den 24 september 2015, till kommunstyrelsen för beredning. anser då utbildningsnämndens verksamhetsområde berörs av yrkandena i motionen ska nämnden beredas möjlighet yttra sig före ärendet slutgiltigt behandlas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2015, 111, Kjell Dahlin (SD): Motion om införa stimulanspengar för de kommunala skolorna och föreningslivet, för underlätta samarbete och möten mellan skola/näringsliv/föreningsliv, inkommen den 24 september Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta remittera motion om införa stimulanspengar för de kommunala skolorna och föreningslivet, för underlätta samarbete och möten mellan skola/näringsliv/föreningsliv, inkommen den 24 september 2015, till utbildningsnämnden för yttrande.

24 (26) KS/2015/ BESLUT OM REMISS AV MOTION ANGÅENDE BARNOMSORG PÅ OBEKVÄM ARBETSTID Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, remittera motion om barnomsorg på obekväm arbetstid, inkommen den 19 november 2015, till kommunstyrelsen för beredning. anser då utbildningsnämndens verksamhetsområde berörs av yrkandena i motionen ska nämnden beredas möjlighet yttra sig före ärendet slutgiltigt behandlas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Emma Wennerholm (V): Motion om barnomsorg på obekväm arbetstid, inkommen den 19 november Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta remittera motion om barnomsorg på obekväm arbetstid, inkommen den 19 november 2015, till utbildningsnämnden för yttrande.

25 (26) 157 BESLUT OM REMISS AV MOTION ANGÅENDE ARBETSTIDSFÖRKORTNING OCH ÖKAD BEMANNING INOM ÄLDREOMSORGEN KS/2015/864 Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, remittera motion om arbetsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november 2015, till kommunstyrelsen för beredning. anser då socialnämndens verksamhetsområde berörs av yrkandena i motionen ska nämnden beredas möjlighet yttra sig före ärendet slutgiltigt behandlas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut den 19 november, 145, Emma Wennerholm (V): Motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta remittera motion om arbetsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november 2015, till socialnämnden för yttrande.

26 (26) 158 ARBETSUTSKOTTETS INFORMATIONS- OCH ANMÄLNINGSÄRENDEN Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner arbetsutskottet beslutar bifalla förslaget. Arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandes förslag lägga nedanstående information till handlingarna Kommunchefen: Muntlig information om datorstölder inom kommunens verksamheter samt inrättande av tjänst som säkerhetsansvarig, Kommunchefen: Muntlig information om inrättandet av tjänst inom exploateringsverksamheten, Sydven AB: Protokoll från ägarträff den 6 november 2015 (KS/2015/59), Sydven AB: Protokoll från styrelsemöte den 22 oktober 2015 (KS/2015/512), NSR Produktion AB: Protokoll från styrelsemöte den 16 oktober 2015 KS/2015/80), NSR AB: Protokoll från styrelsemöte den 16 oktober 2015 (KS/2015/79), Höganäs Energi AB: Protokoll från styrelsemöte den 15 oktober 2015 (KS/2015/207), Höganäs Energi Handel AB: Protokoll från styrelsemöte den 15 oktober 2015 (KS/2015/208), AB Höganäshem: Protokoll från styrelsemöte den 3 november 2015 (KS/2015/209). Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta lägga nedanstående delegationsbeslut till handlingarna Samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut enligt sammanställning avseende beslut fade i november 2015 (KS/21015/95). Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta lägga nedanstående anmälan till handlingarna Inspektionen för vård och omsorg: Anmälan av ej verkställda beslut enlig 4 kap 1 och rapportering enligt16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g, kvartal (KS/2015/345).