Anpassa lokalprogrammet fo r framtidens bad till flera rsplanens ram om maximalt 400 mkr fo r investeringen (KF)

Transkript

1 UDDEVALLA KOMMUN Anpassa lokalprogrammet fo r framtidens bad till flera rsplanens ram om maximalt 400 mkr fo r investeringen (KF) Utredningsrapport Kultur och fritidsförvaltningen

2 Bakgrund Kultur och fritidsnämnden uppdrog åt kultur och fritidsförvaltningen att ta fram ett lokalprogram för framtidens bad i Uddevalla. Arbetet med framtagandet av lokalprogrammet påbörjades under hösten Vid uppstart fanns en grovt definierad ekonomisk ram på 400 mkr +/- 20 % ( mkr) från kommunfullmäktige, beslut Kommunfullmäktige angav i beslutet inget tak för investeringen. Detta kunde innebära att investeringen kunde tillåtas uppgå till dåvarande maxbelopp på 480 mkr. Lokalprogrammet arbetades fram i en bred medborgardialog där både de som idag använder kommunens bad och potentiella nya besökare fick möjlighet att föra fram sina önskemål på innehåll och funktion. Kultur och fritidsnämnden antog det framtagna lokalprogrammet i sin helhet och beslutade att framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummets känsla. Dessa principer ska åstadkommas med hjälp av två separata enheter; enhet 1 och enhet 2. Kultur och fritidsnämnden gav förvaltningschef i uppdrag att bära lokalprogrammets vision vidare i arbetet med gestaltningen av framtidens bad i Uddevalla och därmed säkerställa nämndens fortsatta inflytande över anläggningens utformning och innehåll. Kultur och fritidsnämnden beslutade även att badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivitet. Efter att kultur och fritidsnämndens beslut om lokalprogram tagits påbörjade samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med kultur och fritidsförvaltningen arbetet med att ta fram skisser för utformning och kostnadsberäkning av byggnationen. Underlagen baserades på lokalprogrammet. Till kommunens hjälp i detta arbete fanns ramavtalad arkitekt, Pyramidens arkitekter. Arkitektbyrån tog fram skisser och beräknade ytor. Dessa användes som underlag vid beräkning av kvadratmeterkostnad samt totalkostnad för hela investeringen. Den kostnadsberäkning som gjorde i detta skede genomfördes tillsammans med specialister inom området, bl.a. White arkitekter. Detta gav relativt precisa beräkningar av byggnationen som helhet. Under tiden som beräkningar för den totala investeringen arbetades fram beslutades den ekonomiska ramen för investeringen i nytt badhus ( Framtidens bad ). Beslutet togs i flerårsplanen , ,och innefattar ett belopp på 400 mkr. Detta blir kommunfullmäktiges precisering av investeringens tillåtna omfattning. Skissförslag gjordes för två alternativa placeringar av framtidens bad, Riversideängen och Windingsborg. Samtidigt med framtagandet av skisser utreddes även markförhållande på platserna. För att få en djupare information om de olika platsernas lämplighet hänvisas till de genomförda studierna och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet SBN2016/ Markstudien kompletterades inför beslut i SBN även av en utredning med bedömning av kostnader för byggnation inom respektive tomtgräns. Med bakgrund av utredningen av placering för framtidens bad i Uddevalla samt den information som gavs i den utredningen beslutade samhälsbyggnadsnämnden att till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige förorda placering på Windingsborg, Ärendet bereddes sedan av kommunledningskontoret inför vidare beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. I kommunledningskontorets genomgång av det totala ärendet kopplat till beslut i den gällande flerårsplanen konstateras att de kostnadsberäkningar som tagits fram för byggnation av nytt bad, baserat på beslutat lokalprogram, inte ryms inom den definierade budgeten.

3 Kommunstyrelsen och sedermera kommunfullmäktige beslutade båda att placeringen av framtidens bad ska vara Windingsborg, att samhällsbyggnadsförvaltningen ska upprätta förslag till detaljplan i enlighet med beslutet samt att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram på 400 mkr för investeringen, KF Uppdrag Det från kommunfullmäktige till kultur och fritidsnämnden givna uppdraget innebär att antaget lokalprogram ska anpassas till beslutade maximala investeringsbudget på 400 mkr. Den beräknade totala investeringskostnaden, baserad på antaget lokalprogram och beslutad placering Windingsborg, beräknades till 491 mkr. Totalkostnaden innehåller kostnader för bl.a. sanering av mark i enlighet med miljöteknisk utredning, flytt av dagvattenledning och rivningsarbete dessa kostnader uppgår till ca 50 mkr. Uppdraget innebär med hänsyn tagen till nödvändiga marken att själva byggnaden, framtidens bad, ska rymmas inom en ekonomisk ram på 350 mkr. Tillvägagångssätt Förvaltningen valde att genomföra det givna uppdraget tillsammans med erfarna badarkitekter för att säkerställa hög kvalité och väl reflekterade ställningstagande i lämnade beslutsunderlag. Badarkitekter upphandlades via direktupphandling med tydliga skallkrav avseende just erfarenhet och referensobjekt. Direktupphandlingen vanns av PP arkitekter AB en arkitektbyrå med stor erfarenhet av badbyggnation. PP arkitekter har även tidigare utfört olika förstudier för Uddevalla kommun kopplat till framtidens bad (2007, 2012). Utgångspunkten i det givna uppdraget var att omarbeta de redan framtagna skisserna och tillsammans med arkitekten anpassa desamma. Målsättningen med anpassning var att den skulle matcha den beslutade ekonomiska ramen. Det tidigare framtagna skissmaterialet byggde på att nuvarande bad, Walkesborgsbadet, skulle behållas i drift under byggtiden och att nytt bad anpassades till detta vid byggnationen. Förvaltningen har under nuvarande process förankrat politiskt att det även ska tas fram ett skissunderlag med hela fastigheten Windingsborg som utgångspunkt d.v.s. att inte ta hänsyn till nuvarande Walkesborgsbad. Anledningarna till detta var flera och redogörs för i diskussionsdelen av denna utredning. Detta uppdrag gavs till PP arkitekter. Politiskt kvarstod även uppdraget att anpassa de redan framtagna skisserna och att bygga nytt bad med nuvarande bad öppet under byggtiden. Detta uppdrag har förvaltningen tagit sig an och har genomfört detta med stöd av de detaljerade kostnadsberäkningarna som finns framtagna för skissförslaget. Beräkningar är gjorda AV White arkitekter på basis av skisserna. Allt material som tidigare utredningar i projektet framtidens bad tagit fram har förvaltningen fått ta del av. Kultur och fritidsförvaltningen har i arbetet med anpassning av lokalprogrammet tagit hänsyn till nämndens beslut om att bära lokalprogrammets vision vidare och på så sätt säkerställa nämndens inflytande i anläggningens utformning. Utgångspunkten för anpassning av lokalprogrammet har varit att behålla alla funktioner som det antagna lokalprogrammet beskriver och att göra de olika

4 bassängerna mer flexibla för att uppnå detta. Avsikten med att göra bassängerna mer flexibla har varit att minska på badets totala yta detta är direkt kopplat till investeringens storlek. Under framtagandet och konsekvensanalyser har nämndens beslut om energieffektivitet varit vägledande. Processen med PP arkitekter har genomförts under kort tid, en tät dialog har förts mellan arkitekter och förvaltningen. PP arkitekter påbörjade sitt uppdrag och detsamma slutredovisades PP arkitekter och förvaltningen har under denna period haft uppstartsmöte, två avstämningsmöten samt slutredovisning. Till de olika mötena har representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen varit inbjudna. PP arkitekter har försetts med det antagna lokalprogrammet, placeringsbeslut, markteknisk och miljöteknisk utredning, parkeringsutredning, samt även tidigare beslut i ärendet m.m. Dialogen har präglats av förvaltningens driftsmässiga behov utifrån krav på samband i badet för att möjliggöra resurseffektivitet kopplat till framtida bemanning m.m. Efter anpassning av Pyramidens arkiteketers förslag och slutredovisning av PP arkitekters förslag har den totala investeringkostnaden räknats fram. Beräkningen är gjord genom att applicera de framtagna kvadratmeterkostnaden till ytberäkningar i skissförslagen. Utöver detta är en bedömning avseende påverkan på markarbeteskostnaderna framställd denna grundar sig på den tidigare beräknade kostnaden kopplad till bottenplattans yta på den då föreslagna byggnadens (kvm) och omräknat till en kostnad för den byggnadsyta som de anpassade förslagen ger. Information kring pågående process har löpande getts till kultur och fritidsnämndens presidie under densammas beredningsmöten. Resultat I båda förslagen görs följande förändringar från det ursprungliga lokalprogrammet: Lokalprogrammet innehöll en 50x25 m bassäng med ett djup från 1,2 m 2,0 m. Bassängen skulle ha en höj och sänkbar vägg för att möjliggöra att den delades i två. I utformningen avsattes en del längs ena långsidan, 50 x 5 meter. Denna del avsågs användas till att skapa trygghet i övergången mellan undervisningsbassäng och djup bassäng och/eller som rehabilitering/motion för promenad i vatten I det anpassade förslaget har 50-meters bassängen fått en förändrad utformning. Storleken på bassängen har minskats i yta till 50 x 20,5 m. Bassängen förses med två höj och sänkbara väggar samt en höj och sänkbar botten i mittendelen. Hopptorn/trampolin placeras längs ena kortsidan. Bassängens djup kommer i det anpassade förslaget vara mellan 0,9 m 4 m. Den anpassade bassängen ger fortsatt utrymme för den verksamhet som Uddevalla Sim bedriver. Föreningen har i dialog dock framfört att de helst ser att bassängen har 10 banor dvs fortsatt är 50 x 25 m. Förändringen av denna bassäng ger en minskad vattenyta med 225 m2. Lokalprogrammet innehöll även en undervisningsbassäng 16,7 x 8m, med möjlighet till avskildhet, för skolverksamhet samt simskola för olika grupper och för insimning och avbadning vid tävlingar, höjoch sänkbar botten, djup 0-2,0 m. Denna bassäng har tagits bort och funktionen bevaras i och med att rehababassängen finns kvar i enhet 2 samt att en höj och sänkbar del monteras i 50 m bassängen.

5 Det antagna lokalprogrammet innehöll också en separat hoppbassäng/djupbassäng, för upplevelse ungdom, även denna har tagit bort i det anpassade förslaget funktionen har istället inkluderats i 50 m bassängen. Den djupa bassängen innehöll i lokalprogrammet trampett och klättervägg, rutschkana, hopp och linbana, bockkran med linor och rep hoppfunktionen och rutschkana behålls i det justerade förslaget. Undervisningsbassängen och djupbassängen beräknades i första skissförslaget till 815 m2. Förslag 1: Pyramiden arkitekters skissförslag Bild 1 Pyramiden arkitekters grundförslag förbassängplan i framtidens bad Uddevalla Som utgångspunkt för beräkningen av den totala investeringen (491 mkr) har ovanstående skissförslag använts (bild 1). Skissen visar utformning av bassängplan, övriga plan i Pyramiden arkitekters förslag kan ses i bilaga 1. BTA-yta för detta förslag var m2 fördelat på plan 0: m2, plan 1: m2, plan 2: 960 m2 och plan 3: 110 m2. De ovan beskrivna anpassningarna skulle innebära att, plan 1 minskar med ca 1000 m2, även plan 0 minskar i motsvarande storlek. För att definitivt göra beräkningar om ytor för den av Pyramiden arkitekter skissade badanläggningen efter anpassningarna finns ett behov av att rita om skisserna. Anledningarna till detta är flera men främst står problematiken med de bristfälliga sambanden i de föreslagna skisserna. För att göra en uppskattning av förändrad investeringskostnad för detta förslag görs en procentuell korrigering av detaljerad beräkning (White arkitekter). Husets bottenplan samt plan 1 minskar i den översiktliga beräkningen med 15 % vardera till ny beräknad yta om ca m2/plan. De olika ytorna har, beroende på ingående delar, olika kvadratmeterpris, se bild 2.

6 Bild 2. White arkitekters kostnadsberäkning av total investering Windingsborg enligt Pyramiden arkitekters skissförslag En överslagsräkning för den nya totala investeringskostnaden är att kostnaden för teknik, ventilation och vattenrening, plan 0, minskar med 10 mkr (1000 x kr/m2). Undervisning och djupbassäng tas bort vilket ger en minskning av kostnaderna med 37,5 mkr. Justering av huvudbassängen ger en minskning av kostnaderna med ca 8 mkr dock ska densamma utökas med kostnader för höj och sänkbara väggar och botten samt ökat djup vid hoppet. Även storleken på utrymme för oförutsedda kostnader och byggherrekostnader minskar, då dessa står i relation till totalkostnaden bedömningen är att de minskar med motsvarande ca 15 % d.v.s. ca 7 mkr respektive 10 mkr. Grundläggning (pålning) och markarbeten för byggnad finns specificerade i beräkningen och är relaterade till bottenplattans storlek dessa bedöms minska med motsvarande procent och kostnaden för dem minskar med 3,7 mkr. Kostnaderna för tomt m.m. kvarstår i denna beräkning. Anpassningen av lokalprogrammet ger i detta förslag ett totalinvesteringbelopp på ca 416 mkr inklusive ett utrymme för oförutsett på 50 mkr och tomtkostnader m.m. på 55 mkr. Uppdragets målsättning, att anpassa till en total investeringsram på 400 mkr, har inte uppnåtts fullt ut med de ovan beskrivna justeringarna. Lokalprogrammet måste i detta förslag justeras ner mer, ytterligare justering bör göras kopplat till relaxavdelningen. En anpassning av den delen av lokalprogrammet påverkar den prioriterade målgruppens, barn och unga, önskemål minst kopplat de kvarvarande funktionerna i lokalprogrammet.

7 Förslag 2: PP arkitekters skissförslag PP arkitekter har presenterat följande skissförslag för bassängplan inom ramen för uppdraget Framtidens bad Uddevalla Bild 3. Skissförslag från PP arkitekter Utgångspunkten för PP arkitekter var annorlunda än för Pyramiden arkitekter. PP arkiteters förslag bygger på att Walkersborgsbadet rivs innan byggstart och att hela fastigheten Windingsborg kan användas för nybyggnationen. På basis av detta och med uppdraget att ta fram skissförslag på Framtidens bad i Uddevalla presenterade PP ovan utformning av bassängplan. Övriga plan i PP arkitekters förslag kan ses i bilaga 2. I detta förslag har PP arkitekter utgått från att huvudbassängen ska vara 50 x 20,5 m och innehålla höj och sänkbara väggar samt botten och hoppmöjligheter. Undervisningsbassängen och djupbassängen har tagit bort innan förslaget formades. Den totala BTA-ytan i detta förslag är m2. Bottenplan är i förslaget 4755 kvm. Förslaget är att placera byggnaden ovan mark vilket innebär att teknikplan ligger i marknivå. Utöver teknik finns även träningslokal samt en del disponibel yta i markplan den disponibla ytan har möjliggjorts genom att fläktrummet placerats i plan 3. Detta alternativ har tagits fram för att skapa en attraktiv och livfull fasad ut mot Göteborgsvägen. Vad den disponibla ytan på ca 850 kvm ska innehålla är inte beskrivet i det antagna lokalprogrammet. Beräkning av investeringskostnad för det av PP arkitekter framtagna förslaget har genomförts med de av White arkitekter framräknade kvadratmeterkostnaderna omförda till PP arkitekters ytdefinitioner. Utöver själva kvadratmeterkostnaden har även oförutsett, markarbete, grundläggning

8 och byggherrekostnader lagts in i beräkningen. Alternativet till detta hade varit att använda grövre beräknade schabloner vid beräkningen av den totala investeringskostnaden för PP arkitekters förslag. kvm kr/m2 tot Entré Omklädning M Bassängrum bassängmellanväggar höj- och sänkbar botten Upplevelsebad höj- och sänkbar botten rutschkana Rehabbad höj och sänkbar botten Relaxavdelning Friskvård/gym Personal, kontor mm Föreningslokal, extern Konferens Övrigt, trappor etc Teknik Disponibla ytor Total bruttoarea, BTA (m²) Grundläggning (pålning) Markarbete Oförutsett 15 % Byggherrekostnader 15 % Tomt m.m. Flytt av ledning Markhöjning, sanering inkl schakt Rivning Projekt och byggherrekostnader 15% Oförutsett 15 % Summa Även detta omarbetade förslag hamnar på en initial kostnadsindikation som överskridet den beslutade maximala budgeten för investeringen. I detta förslag finns fler justeringar att göra för att på så sätt anpassa lokalprogrammet till det beslutade taket för investeringen. De disponibla ytorna i markplan kan tas bort och ersättas med utrymme för fläktrum. Detta innebär att den totala kvadratmeterytan minskar och investeringskostnaden minskar med ca 20 mkr. Med denna justering nås uppdragets målsättning och att totalinvesteringen hamnar strax under 400 mkr. En ytterligare justering kan vara att avstå från att bygga relaxavdelningen, detta innebär en ytterligare justering av totala investeringskostnaden med minskning med ca 14,5 mkr. Dessa justeringar gör att lokalprogrammet tillsammans med de oförutsedda kostnaderna och byggherrekostnaderna landar på ca 330 mkr vilket ger utrymme för flytt av ledning, marksanering, rivning m.m. inom framtidens bads investeringsram.

9 De föreslagna ytterligare justeringarna som är möjliga att göra kommer att påverka dels badets innehåll och funktion men också byggnadens potential i att medverka till skapandet av en attraktiv samhällsutveckling kopplat till stadens centrum. De disponibla ytornas användningsområde är mycket flexibelt. I nuläget är de råytor med ett skissat förslag att inkludera brottning en aktivitet som har lång tradition inom denna fastighet och som vid rivning av gamla idrottshallen blir utan hemvist. Ett annat alternativ är att via kommunens lokalförsörjningsplanering hitta verksamheter som är i behov av centrumnära lokaler och slå samman flera behov inom samma nybyggnation när möjligheten finns. Liksom i tidigare resonemang kring Pyramiden arkitekters förslag är relax den del av lokalprogrammet vars bortprioritering minst påverkar den prioriterade målgruppen utifrån deras önskemål i medborgardialogen. Diskussion och ställningstaganden Flera olika vägval har gjorts under processens gång för att, som förvaltningen ser det, skapa så goda förutsättningar som möjligt att uppnå det antagna lokalprogrammets vision och samtidigt uppnå anpassning till den givna budgetramen på 400 mkr. Det är som kultur och fritidsförvaltningen ser det oerhört centralt att projekteringen av framtidens bad i Uddevalla startar så snart som möjligt. Processen är inne i ett skede, där ställning bör tas till flera viktiga frågor. Frågorna handlar inte bara om badets innehåll och funktion kopplat till den beslutade investeringsramen. En byggnad av denna storlek/omfattning påverkar hela närområdet, både på kort och lång sikt. Förvaltningen har identifierat följande aspekter med behov av ställningstagande 1. Placering av byggnad Pyramiden arkitekters förslag till placering av nytt bad på fastigheten styrs helt av att befintlig simhall är kvar under byggtiden. Fastighetens begränsningar styr utformning av innehåll och funktion i nytt bad. Badets ingående delar och funktion kan komma att tappa driftsekonomiskt viktiga synergier. Detta utifrån att logistik och relation mellan torra/våta utrymmen styrs av husets utformning. Att bygga i vinkel stödjer inte kultur och fritidsnämnden beslut om en energieffektiv byggnad och bidrar inte till en miljömässig hållbarhet. En vinkelbyggnad innebär mer yttervägg vilket ger större energiförluster och högre driftskostnader. Till den av Pyramiden ritade vinkelbyggnaden finns endast små möjliga justeringar att göra med befintligt bad kvar under byggtiden. Att öppna hela tomten som tillgänglig för byggnation, dvs riva befintligt bad, skulle därför vara en stor fördel byggnadsmässigt och ekonomiskt. 2. Höjdsättning av byggnad och mark Rekommendationen vid byggnation i detta område är en höjdsättning på +2,7 +3,2 m. För omgivande mark rekommenderas +2,0 m. Anledningen till dessa rekommendationer är översvämningsrisken i området höjderna ska säkerställa att man kan ta sig till byggnaden även vid extremt högvatten.

10 Höjdsättningen av huset innebär inte bara totala höjden på byggnaden. Än viktigare är nivån på bottenplanet. Mindre schakt innebär inte bara lägre byggkostnader utan även lägre driftkostnader. Att låta teknik/rening ligga ovan mark gör att vi håller nere förbrukning av energi. En höjdsättning utifrån förslag från samhällsbyggnadsförvaltningen med ett bassängplan på + 5,0 m och ett maskinplan/bottenplan på + 0,5 m skulle innebära att större delen av bottenplanet hamnar ovan mark. Detta skapar möjligheter att använda denna del på ett effektivt sätt, t.ex. för att placera utrymmen som träningslokal m.m. Detta åskådliggörs i PP arkitekters skissförslag. 3. Placering av badets huvudentré En av de viktigaste frågorna när placering av framtidens bad beslutades var närheten till centrum. Många besökare förväntas komma med allmänna kommunikationsmedel något som vi också vill stimulera till utifrån ekologisk hållbarhet. Entrén bör därför placeras mot centrum för att möta besökarna som anländer. Mot centrum finns i Pyramiden arkitekters förslag mycket begränsat med utrymme. Med detta som bakgrund är entrén placerad på husets baksida. I anslutning till entrén måste finnas ytor för tillgänglighetsanpassad parkering och plats för t.ex. färdtjänst. 4. Kommunikation till och runt byggnaden Det är vid byggnation viktigt att väga in aspekter som påverkar besökarnas väg fram till byggnaden denna ska vara tillgänglig men också trygg i förhållande till passage över vägar m.m. Här finns behov av att se över de framtida planerade lösningarna så att detta verkligen tillgodoses. Ev kan framtida planerade rondeller påverka denna säkerhet. 5. Byggtid och byggetablering Byggtiden är beräknad till två år. Om befintlig simhall finns kvar under byggtiden kommer densamma att förlängas, ytterligare ca 6 mån utifrån att befintligt bad skall rivas, mark skall iordningställas, saneras och parkeringar skall anläggas. Byggetablering för denna typ av byggnation kräver mycket plats. Byggnationen kommer också att medföra en hel del tung trafik i området samt svårighet att tillgodose närparkering för besökare. 6. Problematik under byggtiden Att behålla nuvarande bad under byggtiden begränsar inte bara möjligheterna för det nya badets utformning. Det krävs också åtgärder för att säkra nuvarande simhall under framförallt grundläggningen av det nya badet. Dessa säkringar till trots så kan fastighetsägaren inte ge några garantier för driftssäkerhet. Det finns risk för oförutsedda driftstopp. Om Walkesborgsbadet inte håller under byggprocessen, så blir konsekvenserna stora. Framförallt så påverkas skolorna och föreningars möjlighet till simundervisning och träning, för barn och unga.

11 Ombyggnad av Walkesborgsbadet kommer behövas för att kunna hålla öppet under byggprocessen. Det innebär att entrén måste flyttas till baksidan av badet. Det betyder i sin tur att man behöver bygga om badhusets insida och anpassat till den nya logistiken. Detta utifrån att våta och torra utrymmen inte kan blandas. För att flytta entré måste man ta förråd och bassängen för babybad i anspråk. Utöver ovan beskrivna anpassningar krävs omdragning av nuvarande VA-ledningar till Walkesborgsbadet. Trots dessa åtgärder finns inga garantier för att nuvarande bad håller under byggtiden, SBF tjänsteskrivels , Utredning av placering av nytt badhus. Den försvårade tillgängligheten under byggtiden kommer troligen också innebära minskade intäkter för badet. Utöver den påverkan byggnation får för besökare så kommer även arbetsmiljön i badet att påverkas detta kan få olika konsekvenser för våra medarbetare vid stor påverkan kan även detta innebära risk för öppethållandet. Rekommendationer Med ovanstående som bakgrund rekommenderar förvaltningen nämnden att föreslå för kommunfullmäktige att besluta att riva Walkesborgsbadet innan byggnation av nytt bad påbörjas. Om beslutet trots ovanstående blir att behålla nuvarande bad i drift under byggtiden begränsas möjligheterna att få till ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt bad. Det nya badet kommer att vara Uddevallas badanläggning under lång tid. Det är viktigt att inte begränsa utformningen av byggnaden till nuvarande bads placering på tomten. Kultur och fritidsförvaltningen förordar att PP arkitekters skissförslag för framtidens bad ska användas som utgångspunkt för processen framöver. Förvaltningen har förståelse för att byggnation inom fastigheten Windingsborg kommer kräva miljötekniska åtgärder såsom sanering m.m. utifrån områdets tidigare användningsområden dock anser förvaltningen att kostnaden för densamma inte bör belasta detta projekt och beskostas av kommunbidrag som avser fritidspolitiska ändamål. Förvaltningen anser med samma bakgrund att kostnaderna för flytt av VA ledningar, som nu passerar fastigheten, inte ska belasta projektet. VA ledningarna har legat i marken under många år och bör vara avskrivna, reinvesteringskostnaden för denna flytt bör läggas på det kommunala VA-bolaget Västvatten. Anledningen till detta är att så långt det är möjligt skapa en tydlighet i olika verksamheters kostnader och kommunens satsningar inom desamma.