ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 1(22) Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2 Justerare Sylvia Jonasson och Hans-Peter Jessen Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Anna Bryntesson Ordförande Hans Nilsson (HEL) Justerare Sylvia Jonasson (C) Hans-Peter Jessen (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson

2 2(22) Närvarolista Beslutande Övriga närvarande Hans Nilsson (Hela Edas Lista) ordförande Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Anders Gustafsson (KD) ersättare för Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) ersättare för Björn Källman (Hela Edas Lista) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Lars-Eric Andersson (C) ersättare för Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) ersättare för Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Birgitta Eklund (S) Lena Olsson (S) Hanna Andersson (M) Ola Dahlström (L) Anders Andersson, kommunchef Anna Bryntesson, kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad May Hansson, verksamhetschef vård och stöd Susanna Holmgren, gatuingenjör 170 Gunnar Andersson (M) ordförande kommunrevisorerna Martin Bollner, ekonom

3 3(22) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 167 Information Meddelanden Redovisning av delegationsbeslut Dnr KS Revidering av avfallsföreskrifter för Eda kommun Dnr KS Regionalt trafikförsörjningsprogram Dnr KS Uppföljning Dnr KS Delårsbokslut och prognos efter augusti Dnr KS Ombyggnation av Gärdesskolans lokaler Dnr KS Organisation för det kommunala aktivitetsansvaret Dnr KS Rapport ej verkställda beslut år 2016, kvartal 1 och Dnr KS Prioriteringsordning för arbetsterapeuter och sjukgymnaster Dnr KS Medborgarförslag om demensverksamhet Dnr KS Medborgarförslag byt namn på kommunen Dnr KS Medborgarförslag om delade turer Dnr KS Revidering av firmatecknare...22

4 4(22) 167 Information Kommunchef Anders Andersson informerar om att Lennart Fernström har anställts som ny verksamhetschef bildning from Verksamhetschef vård och stöd May Hansson informerar om ett personalärende. Ordföranden informerar om landshövdingen och länsrådets kommunbesök den 29 september då bla Svensk trälackering i Koppom besöktes. Charlottenbergs resecentrum blir inte byggt under Grums och Säffle kommuner beviljades statliga medel under 2017 för byggnation av resecentrum.

5 5(22) Kommunstyrelsen 168 Meddelanden Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen 6 kap 1 uppsiktsansvar över övriga nämnder och eventuella gemensamma nämnder. Utöver detta gäller uppsiktsansvaret också kommunala bolag eller kommunförbund. I detta ärende presenteras inkommande dokument till kommunstyrelsen, oftast protokoll från de som kommunstyrelsen har uppsiktsansvar för. Handlingar Sammanträdesprotokoll Eda Energi AB Förbundsbrev september 2016 från Värmlands läns vårdförbund Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av ovanstående meddelanden.

6 6(22) 169 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Beslut som är fattade med stöd av delegation skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Ordförandebeslut kommunstyrelsen Dnr KS Yttrande över Värmlands biblioteksplan , Region Värmland Beslut i allmänna utskottet 81 Remiss - Värmlands biblioteksplan , Region Värmland Beslut inom kommunledningsstaben Fritids- och kulturchef LS beslut om bidrag Beslut i bildningsutskottet 46 Ansökan om kompensation vid studier enligt Rekryteringsplan bildnings verksamhetsområde 47 Ansökan om kompensation vid studier enligt Rekryteringsplan bildnings verksamhetsområde Beslut inom verksamhetsområde bildning Rektor DF beslut om anställningar, SFI, inackorderingsbidrag samt gymnasial vuxenutbildning Verksamhetschef bildning EB beslut om anställning av intendent samt avgiftsfri fritidshemsplats Förskolechef AG beslut om anställningar Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 94 Lokal trafikföreskrift om väjningsplikt på Industrigatan, Charlottenberg 95 Lokal trafikföreskrift om väjningsplikt på Snickarvägen, Charlottenberg 96 Lokal trafikföreskrift om väjningsplikt på Gjutarevägen, Charlottenberg

7 7(22) 97 Lokal trafikföreskrift om väjningsplikt på Hökedalsvägen, Charlottenberg 99 Roten 2, Åmotfors, ansökan om bygglov för veranda och garage 100 Ånnebol 1:9, ansökan om förhandsbesked för fritidshus 104 Detaljplan för kv Hjorten m fl, Charlottenberg. Godkännande av granskningshandling Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Bygglovsinspektören och bygglovshandläggarens beslut Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas och livsmedelsinspektörens delegeringsbeslut Integrationssamordnare AV beslut om länskort och ekonomiskt bistånd Arbetsmarknadschefen GO beslut om anställningar Beslut i vårdutskottet 145 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL 146 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL 147 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL 148 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL 149 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL 150 Anmälan av ordförandebeslut 151 Anmälan av ordförandebeslut 152 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 153 Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen 154 Boende i familjehem eller i bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt LSS 9:8 155 Övervägande av vård vid placering jml 13 LVU 156 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL 157 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL 158 Omprövning av placering enligt 13 LVU Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Biståndsbedömare BÅ delegationsbeslut Biståndsbedömare CS delegationsbeslut

8 8(22) Biståndsbedömare A-LBF delegationsbeslut LSS handläggare IKG beslut om daglig verksamhet, kontaktperson, personlig assistent, ledsagarservice samt korttidsvistelse Assistent BMP avgiftsbeslut hemtjänst samt åldersdomshem augusti 2016 Assistent HD beslut om hyreskontrakt Handläggare YM beslut om bostadsanpassningsbidrag Socialsekreterarnas delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av ovanstående delegationsbeslut.

9 9(22) 170 Dnr KS Revidering av avfallsföreskrifter för Eda kommun Kommunens renhållningsordning består av gällande avfallsplan samt avfallsföreskrifter. I samband med införandet av sophämtningsabonnemang för fritidsboenden i kommunen, framkom ett behov av att revidera avfallsföreskrifterna, för att förtydliga reglerna kring eget omhändertagande av hushållsavfall samt för att klargöra vilka fastigheter som inte omfattas av renhållningsskyldighet och där med inte är skyldiga att betala renhållningsavgift. Ett förslag till reviderade avfallsföreskrifter togs fram av gatusektionen. Förslaget återremitterades bl a med önskemål om införande av möjlighet att dela soptunna med annan egen fastighet inom kommunen och ett nytt förslag till avfallsföreskrifter har framarbetats där föreskrifterna i sin helt sett över. Tjänsteskrivelse Förslag till reviderade avfallsföreskrifter, Länsstyrelsens yttrande, Samhällsbyggnadsutskottets protokoll , 98 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om nya avfallsföreskrifter i enlighet med framtaget förslag.

10 10(22) 171 Dnr KS Regionalt trafikförsörjningsprogram Ett förslag till trafikförsörjningsprogram för Värmland åren återremitterades av Regionfullmäktige 29 april, Samrådsunderlag för ett omarbetat program finns nu i PM där kommunerna ombeds ta ställning till förslag till grundalternativ för trafikutveckling (kapitel 1), de förändringar som föreslås i förslag till trafikförsörjningsprogram med anledning av justeringarna (kapitel 1.1) samt redovisade utvecklingsmöjligheter (kapitel 2). Näringslivsenhetens tjänsteskrivelse, Missiv Samråd om förslag till justeringar i regionalt trafikförsörjningsprogram för Värmlands län, PM - Underlag till beslut om reviderat regionalt trafikförsäljningsprogram , Tjänsteutlåtande Region Värmland. Beslut om samråd gällande regionalt trafikförsörjningsprogram för Värmlands län, Närtrafik i Värmland, version (bilaga 2 till PM). Regionalt trafikförsörjningsprogram för Värmland , remissversion Kommunstyrelsens protokoll 27, Allmänna utskottets protokoll , 83 Förslag till beslut på sammanträdet Johanna Söderberg (C): En mening läggs till beslutet: Eda kommun anser att det är viktigt att tågperrongerna tillgänglighetsanpassas i och med den förändrade trafiksituation. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut Eda kommun ställer sig i stort sett positiv till det regionala trafikförsörjningsprogrammet för åren Nivån på ägarbidraget anser vi är rimligt. Vi anser att nuvarande trafikavtal för tågtrafik inte ska förlängas. Ny upphandling bör ske som planerat Denna ska innehålla regional tågtrafik till Oslo för att få igång en fungerande pendlingstrafik till Norge. För Eda och Värmland är arbetsmarknadsregionen Kongsvinger, Gardermoen, Oslo av största betydelse. Den är också viktig för

11 11(22) näringslivsutveckling, turism och gränshandel. Genom att föra över trafik till tåg så kommer riksväg 61 att avlastas och dess miljöpåverkan att minska. Eda kommun motsätter sig starkt nedläggningen av stationer och hållplatser. Det ska finnas möjlighet att även fortsättningsvis gå på tåget i till exempel Lerot och Ås. Eda kommun är i grunden positiva till förslaget om närtrafik. Det är viktigt att upphandlingen inte kräver stora fordonsflottor utan att lokala taxi- och bussföretag får möjlighet att konkurrera. Eda kommun anser det svårt att ta ställning till trafikutbyggnad av busstrafiken då det inte framgår hur många som idag åker med befintliga turer. Vi förordar därför ingen utbyggnad av busstrafiken. Eda kommun anser att det är viktigt att tågperrongerna tillgänglighetsanpassas i och med den förändrade trafiksituation. Tågen Oslo-Stockholm-Oslo bör stanna i Charlottenberg morgon o kväll. Beslutet expedieras till Regionala kollektivtrafikmyndigheten Näringslivsutvecklaren

12 12(22) 172 Dnr KS Uppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Allmänna utskottets protokoll , 87 Bildningsutskottets protokoll , 44 Vårdutskottets protokoll , 142 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av uppföljningen och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom.

13 13(22) 173 Dnr KS Delårsbokslut och prognos efter augusti 2016 Förvaltningen har upprättat förslag till delårsrapport per med prognos för helåret. Delårsrapporten visar ett resultat på 24,9 mkr vilket är 20,2 mkr bättre än 2015 års resultat på 4,7 mkr för motsvarande period. Verksamheternas nettokostnader har ökat med 6,4 mkr. Intäkterna i form av skatter och statsbidrag har ökat med 14,1 mkr jämfört med delårsrapport Enligt de ekonomiska styrprinciperna ska en ekonomisk uppföljning med prognos för helåret upprättas efter mars och augusti månader. Nedan presenteras den ekonomiska uppföljningen med prognos efter augusti (tkr). Avvikelse Prognos mars Kommunledningsstaben Bildning Vård och stöd Samhällsbyggnad Finansförvaltningen Totalt 300 Budgeterat resultat för kommunen är tkr. Avvikelsen i prognosen är 300 tkr vilket ger ett prognostiserat resultat på tkr. Delårsrapport med prognos för helåret Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Allmänna utskottet , 88 Bildningsutskottets protokoll , 49 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll , 102 Vårdutskottets protokoll , 143 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till delårsrapport efter augusti med prognos för helåret.

14 14(22) 174 Dnr KS Ombyggnation av Gärdesskolans lokaler Gärdesskolans lokaler räcker inte till utrymmesmässigt då elevantalet inom något år ökar med ca 50%. För att möta behovet föreslås att byggnaden som nu rymmer gymnastiksalen byggs om till klassrum och grupprum. Tjänsteskrivelse Prognos antal födda barn Bildningsutskottets protokoll , 45 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen diskuterade lokalbehov och uppmanar samhällsbyggnadsutskottet och bildningsutskottet att ha en tät dialog i frågan om ombyggnation av Gärdesskolans lokaler. Beslutet expedieras till Verksamhetschef samhällsbyggnad Rektor Gärdesskolan

15 15(22) 175 Dnr KS Organisation för det kommunala aktivitetsansvaret Kommunen har, utifrån Skollagen 29 kap, sedan ett antal år ansvar för att hålla sig informerad om ungdomar upp till 20 års ålder som inte fullföljt sina gymnasiestudier. Från 1 januari 2016 finns allmänna råd med kommentarer för kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar och därmed behöver den tidigare antagna handlingsplanen förändras. En arbetsgrupp bestående av representanter från bildning, vård och stöd samt samhällsbyggnad har tagit fram förslag till en ny handlingsplan. Tjänsteskrivelse Handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret i Eda kommun Reviderad organisationsskiss för det kommunala aktivitetsansvaret Kommunstyrelsens protokoll , 140 Allmänna utskottets protokoll , 86 Förslag till beslut på sammanträdet Johanna Söderberg (C): Ärendet återremitteras för tydliggörande av handlingsplanen och finansiering av handläggartjänsten. Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för tydliggörande av handlingsplanen och finansiering av handläggartjänsten. Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning

16 16(22) 176 Dnr KS Rapport ej verkställda beslut år 2016, kvartal 1 och 2 Kommunstyrelsens vårdutskott ska enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartalsvis rapportera alla gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige rapportera detsamma. Under första kvartalet 2016 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun, fyra gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader. Under andra kvartalet 2016 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun, sex gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader. Individrapporter till IVO, kvartal 1 och 2 Tjänsteskrivelse vård och stöd daterad Vårdutskottets protokoll , 141 Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen tar del av informationen om ej verkställda beslut inom tre månader för kvartal 1 och 2 år Informationen lämnas vidare till kommunfullmäktige.

17 17(22) 177 Dnr KS Prioriteringsordning för arbetsterapeuter och sjukgymnaster Enligt proposition Prioriteringar inom hälso- och sjukvård och hälso- och sjukvårdslagen ska hälso- och sjukvården prioriteras så att patienter med störst behov ska har företräde till vården. Prioriteringsordning för arbetsterapeuter och sjukgymnaster har reviderats i samarbete med Arvika och Årjängs kommuner. Det innebär att samma prioriteringsordning gäller för kommuninnevånarna i dessa tre kommuner. Tjänsteskrivelse daterad Prioriteringsordning för arbetsterapeuter och sjukgymnaster Vårdutskottets protokoll , 140 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta prioriteringsordning för arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd Medicinskt ansvarig sjuksköterska Områdeschef hälso- och sjukvård, Jenny Wennberg

18 18(22) 178 Dnr KS Medborgarförslag om demensverksamhet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att den vakanta tjänsten som demenssjuksköterska ska tillsättas snarast, dagverksamhet för den demenshandikappade ska startas även det snarast och att hemtjänstteam med fördjupade kunskaper om demenshandikapp ska bildas. Förslagsställaren hänvisar till Socialtjänstlagen kapitel 5 10 där det står att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stöder en närstående som har funktionshinder. Tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslag Vårdutskottets protokoll , 139 Kommunstyrelsens beslut Verksamheten prioriterar tillsättandet av en demenssjuksköterska. Rekryterad demenssjuksköterska fortsätter arbetet med kommunens påbörjade demensutredning. Medborgarförslaget är härmed besvarat. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd Områdeschef, Jenny Wennberg

19 19(22) 179 Dnr KS Medborgarförslag byt namn på kommunen Medborgarförslag har inkommit från Anders Neraal i Åmotfors att ändra namnet på Eda kommun till Charlottenbergs kommun. Som skäl för sitt förslag anför Anders Neraal att orten Charlottenberg har utvecklats starkt utifrån investeringar och handel. Vidare anför Neraal att Eda är ett varumärke utan identitet samt att orterna i övrigt inom kommunen skulle gynnas av ett namnbyte. Kommuner kan ansöka hos finansdepartementet om att få byta namn. Ärendet bereds av Kammarkollegiet och går ut på remiss till bland annat Lantmäteriet och Institutet för språk och folkminnen. Det slutgiltiga beslutet fattas av regeringen. Senast regeringen fattade ett sådant beslut var år 2007 när man medgav dåvarande Malungs kommun att byta namn till Malung-Sälens kommun. Eda kommun bildades vid kommunreformen 1971 av de tre landskommunerna Eda, Järnskog och Köla. Vid kommunsammanslagningen valde man som kommunvapen behålla Eda landskommuns vapen som föreställer försvarsanläggningen Eda skans. Frågan om namnbyte diskuteras även i ett fåtal kommuner i landet. I exempelvis Ljusnarsbergs kommun finns en debatt om att ändra namnet till Kopparbergs kommun av näringspolitiska skäl genom att bryggeriet är världskänt. Frågan har även varit uppe i en folkomröstning där två tredjedelar av kommunen röstade emot förslaget. Argument mot en namnändring är att ett namnbyte är en komplicerad process där kommunnamnet i så fall måste ändras i en mängd handlingar. Samtidigt är namnet Eda kommun väl etablerat, åtminstone i Värmland. En namnändring kan även väcka starka känslor i övriga orter i kommunen där man inte identifierar sig med Charlottenberg, utan just som kommunmedborgare i Eda kommun. Namnet Eda kommun är i dagsläget en neutral benämning på kommunen. För att det ska komma i fråga om en namnändring bör även en folkomröstning ske. Först i det fall kommunmedborgarna röstar för en namnändring kan man i så fall räkna med att regeringen ger ett positivt besked. En sådan process kan ta flera år. I Malung-Sälens fall tog det två år. Medborgarförslag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Allmänna utskottets protokoll , 90

20 20(22) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om att byta namn på kommunen avslås.

21 21(22) 180 Dnr KS Medborgarförslag om delade turer Medborgarförslag om att avskaffa delade turer har inkommit från Nicklas Backelin. Förekomsten av delade turer i Eda kommun är 1åg. Arbetstagare som arbetar inom hemtjänsten och boenden inom äldreomsorgen har möjlighet att själva lägga sina scheman. Exempelvis kan man välja att arbeta varannan helg. I det fallet har man inte några delade turer i schemat. I det fall man väljer att arbeta färre helger, ex vis var tredje helg så har man två delade turer på ett sexveckorsschema. Dessa delade turer infaller på helger. Medborgarförslag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Allmänna utskottets protokoll , 91 Förslag till beslut på sammanträdet Hans Nilsson (Hela Edas Lista): Kommunstyrelsens ställer sig positiv till medborgarförslagets intentioner men anser att det inte helt går att avskaffa delade turer. Förekomsten av delade turer är minimal och personalen har redan idag möjlighet att avstå ifrån sådan turer. Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ställer sig positiv till medborgarförslagets intentioner men anser att det inte helt går att avskaffa delade turer. Förekomsten av delade turer är minimal och personalen har redan idag möjlighet att avstå ifrån sådan turer. Beslutet expedieras till Nicklas Backelin Personalchefen

22 22(22) 181 Dnr KS Revidering av firmatecknare I samband med att avtal och överenskommelser träffas mellan Eda kommun och annan part efterfrågas ofta underskrift av kommunens firmatecknare. Då Anders Andersson har anställts som ny kommunchef behöver beslutet om firmatecknare revideras. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut Avtal och andra handlingar som beslutas av kommunstyrelsen ska undertecknas av: Kommunstyrelsens ordförande Hans Nilsson eller Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Kari Staatsen eller Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Hans-Peter Jessen Och kontrasigneras av: Kommunchef Anders Andersson eller Ekonomichef Johan Örnberg eller Verksamhetschef samhällsbyggnad Jan-Erik Eriksson Beslutet expedieras till Kommunchef Anders Andersson