Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunhuset, Vindeln, den 17 augusti 2015, kl

Transkript

1 (18) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunhuset, Vindeln, den 17 augusti 2015, kl Beslutande Mathias Haglund, (s), ordförande Per-Anders Olsson, (s) Christer Lundgren, (c) Övriga deltagande Frida Hallgren, kommunsekreterare Per-Eric Magnusson, kommunchef Eric Thorstensson, administrativ chef Håkan Ahlman, ekonomichef, Jan-Ola Wirth, ingenjör, Malin Holmlund, miljöinspektör, Utses att justera Christer Lundgren Plats och tid Kommunkontoret, den 18 augusti 2015, kl Sekreterare Frida Hallgren Paragrafer Ordförande Mathias Haglund Christer Lundgren Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner Underskrift...

2 (18) Innehållsförteckning Förändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts dagordning... 3 Ekonomisk planering Förfrågan om särskild medlemsinsats i Kommuninvest Vattenskyddsområde, Hällnäs... 6 Vattenskyddsområde Åmsele... 8 Remiss - En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Bostadsförsörjning Avtal om flyktingmottagande Organisation övrig teknisk verksamhet Köksorganisation Samverkan med kranskommunerna Ägarsamråd AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning Medfinansiering för URnära ideell förening Information potentiella asylmottagningar i Vindelns kommun... 18

3 (18) 153 Dnr K Förändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts dagordning Ordförande, Mathias Haglund, (s), frågar arbetsutskottet om ärendena Medfinansiering för URnära ideell förening och Information om potentiella asylmottagningar i Vindelns kommun kan behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 augusti 2015 och finner att arbetsutskottet beslutar så. Ärendena Medfinansiering för URnära ideell förening och Information om potentiella asylmottagningar i Vindelns kommun behandlas på arbetsutskottets sammanträde den 17 augusti 2015.

4 (18) 154 Dnr K Ekonomisk planering Den 22 juni 2015, 45, fastställde kommunfullmäktige budgetramarna för verksamhetsåret års budget planeras att fastställas i kommunfullmäktige den 16 november På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 augusti 2015 går arbetsutskottet igenom planeringen inför höstens arbete med framtagandet av förslaget till budget På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 augusti 2015 informerar ekonomichef Håkan Ahlman för den ekonomiska prognosen för Vindelns kommun per 30 juni Prognosen visar på ett prognostiserat resultat på tkr på helår för Vindelns kommun. Detta är en förbättrad prognos jämfört med prognosen från den sista maj Förbättringen i prognosen beror på ökade intäkter då Vindelns kommun fått återbetalt AFAmedel som inte finns med i budgeten Kommunchef, Per-Eric Magnusson och ekonomichef, Håkan Ahlman informerar på arbetsutskottets sammanträde om förvaltningarnas arbete för att klara budgeten 2015 och arbetet för komma tillrätta med problemen kring lönehanteringen som medför svårigheter för ekonomiavdelningen att ta fram ekonomiska prognoser. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut, den 22 juni 2015, Reviderad sammanträdesplan, den 23 juni Informationen är delgiven.

5 (18) 155 Dnr K Förfrågan om särskild medlemsinsats i Kommuninvest 2015 Kommuninvests föreningsstämma har den 16 april 2015 fastställt nya stadgar som ger medlemmarna möjlighet till särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Föreningen har också tagit fram en plan för att nå ett större kapital när kravet på lägsta bruttosoliditet träder i kraft Vindelns kommun har idag ett totalt insatskapital i Kommuninvest på kr. Insatskapitalet kan ökas till 50 % av högsta nivån, 450 kr per invånare eller 75 % av högsta nivån 675 kr per invånare eller till högsta nivån 900 kr per invånare = kr. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse Håkan Ahlman, den 15 juni Skrivelse från Kommuninvest, förfrågan om särskild medlemsinsats 2015, den 1 juni Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och komufullmäktige Vindelns kommun inbetalar återstående insatsbelopp, kr till Kommuninvest för att nå högsta nivån kr, 900 kr per invånare. Beloppet tas från kommunens likvida medel.

6 (18) 156 Dnr K Vattenskyddsområde, Hällnäs Sammanfattning Nu gällande skyddsområde och skyddsföreskrifter för vattentäkten i Hällnäs/Hjuken fastställdes Dessa uppfyller inte dagens krav i lagstiftning på indelning och föreskrifter. Med början under 2014 har förslag till skyddsområde utarbetats och föreskrifter för vattentäkten i Hällnäs/Hjuken. Syftet med revideringen av skyddsområdet med tillhörande föreskrifter är att skapa ett långsiktigt skydd av dricksvatten för boende i Hällnäs/Hjuken i enlighet med Vattenmyndighetens direktiv. Vattenmyndigheten kräver också att samtliga yt- och grundvattentäkter ska ha tillstånd för vattenuttag, vattendom. Arbetet med ansökan om vattendom löper parallellt med revidering av skyddsområdesföreskrifterna och behandlas i annat ärende till kommunstyrelsen. Föreskrifterna från 1972 fastställdes av länsstyrelsen. Miljöbalken ger numera kommunen möjlighet att själv fastställa skyddsområden och föreskrifter. Under mars 2015 genomfördes samråd med markägare och andra berörda. Inkomna synpunkter har beaktats i förslag till föreskrifter. I egenskap av VA-huvudman ska kommunstyrelsen anta förslag till skyddsområde och föreskrifter. Därefter ska detta skickas på remiss till markägare, berörda intressen och myndigheter. Sedan inkomna synpunkter beaktats kan slutligen kommunfullmäktige fastställa föreskrifterna. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Per-Eric Magnusson, den 10 augusti Förslag till vattenskyddsområde för Hällnäs/Hjuken vattentäkt, rev, den 6 juli Karta, förslag till skyddsområde - Förslag till skyddsföreskrifter, den 17 juni Beslut ang. vattenskyddsområde, den 22 december Samrådsredogörelse m. bilagor - Remissredogörelse - Fastighetsägarförteckning - Riskanalys - Jordartskarta

7 (18) - Jorddjupskarta - Bergrundskarta - Grundvattenkarta - Vattenanalyser Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslaget till skyddsområde och föreskrifter för vattentäkten i Hällnäs/Hjuken godkänns med vissa redaktionella förändringar och förslaget skickas ut på remiss till markägare, berörda intressenter och myndigheter.

8 (18) 157 Dnr K Vattenskyddsområde Åmsele Sammanfattning Nu gällande skyddsområde och skyddsföreskrifter för vattentäkten i Åmsele fastställdes Dessa uppfyller inte dagens krav i lagstiftning på indelning och föreskrifter. Med början under 2014 har ett förslag till skyddsområde och föreskrifter för vattentäkten i Åmsele utarbetats. Syftet med revideringen av skyddsområdet med tillhörande föreskrifter är att skapa ett långsiktigt skydd av dricksvatten för boende i Åmsele i enlighet med Vattenmyndighetens direktiv. Vattenmyndigheten kräver också att samtliga yt- och grundvattentäkter ska ha tillstånd för vattenuttag, vattendom. Arbetet med ansökan om vattendom löper parallellt med revidering av skyddsområdesföreskrifterna och behandlas i annat ärende till kommunstyrelsen. Föreskrifterna från 1970 fastställdes av länsstyrelsen. Miljöbalken ger numera kommunen möjlighet att själv fastställa skyddsområden och föreskrifter. Under mars 2015 genomfördes samråd med markägare och andra berörda. Inkomna synpunkter har beaktats i förslag till föreskrifter. I egenskap av VA-huvudman ska kommunstyrelsen anta förslag till skyddsområde och föreskrifter. Därefter ska detta skickas på remiss till markägare, berörda intressen och myndigheter. Sedan inkomna synpunkter beaktats kan slutligen kommunfullmäktige fastställa föreskrifterna. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, Per-Eric Magnusson, den 10 augusti Förslag till vattenskyddsområde för Åmsele vattentäkt, rev, den 29 juni Karta skyddsområde, den 11 februari Förslag till skyddsföreskrifter, den 17 juni Beslut ang. vattenskyddsområde, den 1 juni Samrådsredogörelse m. bilagor - Remissredogörelse - Servitutsavtal - Fastighetsägarförteckning, januari Riskanalys - Jordartskarta - Jorddjupskarta

9 (18) - Bergrundskarta - Grundvattenkarta - Planskiss samt avsänkning vid provpumpning Mätprotokoll grundvattennivå, den 1 juli Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslaget till skyddsområde och föreskrifter för vattentäkten i Åmsele godkänns med vissa redaktionella förändringar och förslaget skickas ut på remiss till markägare, berörda intressenter och myndigheter.

10 (18) 158 Dnr K Remiss - En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Sammanfattning Regeringen beslutade den 11 oktober 2012 att tillsätta en statlig offentlig utredning (SOU), vid namn En kommunallag för framtiden. Utredningen fick i uppdra att föreslå en modernisering av kommunallagen (1991:900). Slutbetänkandet i den statliga offentliga utredningen överlämnades till regeringen den 23 mars I slutbetänkandet föreslår utredningen antagandet av en ny kommunallag. Förslaget till den nya lagen är enligt utredningen utformad utifrån ett medborgarperspektiv och ska bidra till en mer professionell och effektiv kommunal verksamhet. Lagen föreslås träda i kraft från och med den 1 januari Samtliga kommuner i Sverige har givits möjlighet att yttra sig över förslaget till ny kommunallag. Om Vindelns kommun vill lämna in ett yttrande ska yttrandet vara Finansdepartementet till handa senast den 30 oktober Beslutsunderlag: - Tjänsteskrivelse, Frida Hallgren, den 5 augusti Slutbetänkande del 2, 2015:24 - Slutbetänkande del 1, 2015:24. Vindelns kommun väljer att yttra sig över förslaget till ny kommunallag. Kommunsekreterare Frida Hallgren uppdras ta fram ett förslag till yttrande.

11 (18) 159 Dnr K Bostadsförsörjning Sammanfattning Vindelns kommun arbetar i dagsläget med förberedelserna för att producera ett åttavåningshus i Vindelns centralort som planeras att vara inflyttningsklart år På arbetsutskottets sammanträde den 17 augusti informerar kommunchef Per-Eric Magnusson om ytterligare alternativ till nybyggnationer av flerfamiljshus i Vindelns kommun. Styrelsen för Vindelnbostäder AB uppdras ta fram förslag till ytterligare byggnadslösningar och tomter för nybyggnationer av flerfamiljshus i Vindelns centralort. Målet är att förbättra bostadsförsörjningen i Vindelns kommun. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen under hösten 2015.

12 (18) 160 Dnr K Avtal om flyktingmottagande Sammanfattning Vindelns kommun ingår tillsammans med övriga kommuner i Umeåregionen i ett avtal med Länsstyrelsen som reglerar kommunernas flyktingmottagande. Länsstyrelsen har nu framfört att avtalet ska omförhandlas. På arbetsutskottets sammanträde, den 8 juni 2015 informerade flyktingsamordnare, Ingrid Hagström om de aktuella förhandlingarna kring det nya avtalet gällande flyktingmottande inom Umeåregionen. I det gamla avtalet har Vindelns kommun godkänt att ta emot 7-17 anvisade flyktingar. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 augusti informerar ordförande, Mathias Haglund för hur förhandlingen med Länsstyrelsen har fortgått. Beslutsunderlag: - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, den 8 juni, 138. Ordförande, Mathias Haglund, (s), uppdras fortsätta förhandlingen med Länsstyrelsen tillsammans med övriga representanter i Umeåregionens arbetsgrupp.

13 (18) 161 K Organisation övrig teknisk verksamhet Sammanfattning Kommunfullmäktige i Vindelns kommun beslutade den 22 juni 2015, 48, att ingå i ett samarbete med Umeå kommun och bilda ett gemensamt kompetensbolag (Vatten & Avfallskompetens i Norr AB) för vatten-, avloppsoch avfallsverksamheterna. Bolaget blidas under hösten 2015 och bolagets arbete kommer att starta från och med den 1 januari Samarbetet medför att den tekniska organisationen i Vindelns kommun kommer att förändras. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 augusti 2015, informerar kommunchef Per-Eric Magnusson, om aktuellt läge för den tekniska verksamhetens organisation samt framför olika alternativ för hur den tekniska verksamheten kan organiseras efter årsskiftet. Förslagen som framförs är att antingen organisera den tekniska verksamheten i Vindelnbostäder AB:s organisation eller att kommunstyrelsen fortsatt ansvarar för den tekniska verksamheten. Kommunchef Per-Eric Magnusson uppdras ta fram ytterligare konsekvensbeskrivningar av förslagen till organisering av den tekniska verksamheten. Informationen anses i övrigt som delgiven.

14 (18) 162 Dnr K Köksorganisation Sammanfattning Kommunstyrelsen har tidigare ansvarat för den centrala köksorganisationen i Vindelns kommun. Från och med år 2015 har socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden tagit över ansvaret för respektive kök och personal i sina verksamheter. Den 11 maj 2015, gav kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag till kommunchef Per-Eric Magnusson att tillsammans med socialchef Mats Morin samt barn- och utbildningschef Lars Johansson samordna ett förslag till ny gemensam köksorganisation i Vindelns kommun. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 augusti 2015 informerar kommunchef Per-Eric Magnusson om arbetet kring utredningen av en ny köksorganisation för Vindelns kommun. Beslutsunderlag - s beslut den 11 maj 2015, s beslut den 13 april 2015, 99 - Kommunfullmäktiges beslut, den 17 november 2015, Kommunstyrelsens beslut den 21 oktober 2014, Kommunstyrelsens beslut 1 oktober 2014, Tjänsteskrivelse, Mats Karlsson, den 14 oktober Kommunchef Per-Eric Magnusson uppdras fortsätta arbetet med utredningen av Vindelns kommuns köksorganisation.

15 (18) 163 Dnr K Samverkan med kranskommunerna På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, den 17 augusti informerar administrativa chefen Eric Thorstensson om arbetet med att hitta samverkansområden med kranskommunerna Vännäs, Bjurholm, Nordmaling och Robertsfors. Informationen är delgiven.

16 (18) 164 Dnr K Ägarsamråd AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning gör på sammanträdet den 17 augusti 2015 ett studiebesök på AB Bubergsgårdens friluftsanläggning för att informera sig om bolagets arbete och anläggningens skick.

17 (18) 165 Dnr K Medfinansiering för URnära ideell förening Sammanfattning Den 21 april 2015 beslutade jordbruksverket att inte prioritera Leader URnäras projekt för kommande programpeiod. Ordföranden och verksamhetsledaren för Leader URnära inkom, den 13 augusti 2015 med en förfrågan till Vindelns kommun om att få använda de överskott som finns i föreningen för att medfinansiera ett fortsatt projekt inom Leader URnära samt till drift av projektet i ett initialt skede. Det prognostiserade överskottet uppgår till cirka 1,8 mkr. Den 25 augusti 2015 anordnas en föreningsstämma för bildandet av den nya URnära ideella föreningen och Vindelns kommun inbjuds att delta. Senaste anmälningsdag till föreningsstämman är den 21 augusti Ordförande Mathias Haglund uppdras kontakta initiativtagarna till den nya ideella föreningen för Leader URnära för att klargöra situationen kring finansieringen och nomineringen till styrelsen. Ärendet behandlas sedan på kommunstyrelsen sammanträde den 25 augusti för beslut om Vindelns kommuns medfinansiering i det planerade projektet.

18 (18) 166 Dnr K Information potentiella asylmottagningar i Vindelns kommun På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, den 17 augusti 2015 informerar Kommunchef Per-Eric Magnusson om potentiella asylmottagningar i Vindelns kommun. Informationen är delgiven.