Barn- och skolnämnd Lunds stad Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Barn- och skolkontor Lunds stad, Arkivgatan 5, kl 18:00-20:00 Ordförande: Hansson Lars (FP) Vice ordförande: Stålberg Ulla (M) 2:e vice ordförande: Molin Monica (S) Ledamöter: Alfredsson Bo (M) Eringsmark Regnell Ann Louise (FP) Niklewski Roger (C) Borg Agnes (KD) Nilsson Mats (S) Gustafsson Elin (S) Alpfjord Helene (V) Ersättare: Övriga närvarande: Osvath Tamas (M), Tjänstgörande för Laila Gribel (M) Augustsson Fredrik (M) Ekman Emelie (FP) Savonius Ursula (FP) Årnes Simon (C) Flodin Matilda (KD) Melander Mira (S) Hellström Esbjörn (MP), Tjänstgörande för Anders Ebbesson (MP) Helmius Agneta (MP) Kakahama Ibrahim (V), Tjänstgörande för Gösta Eklund (V) Ejsing Johansson Elin (Barn- och skolförvaltning Lunds stad), Projektchef Leufstedt Lena, Förvaltningschef Löfstrand Patrik (Barn- och skolförvaltning Lunds stad), Ekonom Olsson Suzanne (BSNLS), Nämndsekreterare Svensson Ann-Britt (Barn- och skolförvaltning Lunds stad), Ekonom Annika Kristiansson (Lärarförbundet) : Elin Gustafsson (S) med Monica Molin (S) som ersättare Paragrafer: Plats/tid för justering: Barn- och skolkontor Lunds stad, Arkivgatan 5, den 25 april 2012 Underskrifter: Sekreterare Suzanne Olsson Ordförande Hansson Lars Elin Gustafsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 18 april 2012 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Barn- och skolkontor Lunds stad Underskrift: Suzanne Olsson

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 31 Detaljplan för del av Linero 2:1 m fl i Lund, Lunds kommun. Norränga 1. PÄ 33/2006. Underrättelse - Samråd. Dnr BSL 2012/0058 Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av att uppföra bostäder i en tät blandning av hustyper, gator och parkmark, två skolor F-3 alt F-6, kommersiell service, torg med hållplatsläge för Lundalänken, reservat för spårbunden trafik och en förlängning av Utmarksvägen samt dagvattenanläggning. Beslutsunderlag Stadsbyggnadskontorets samrådshandling, PÄ 33/2006 upprättad Barn och skolförvaltning Lunds stad tjänsteskrivelse den 29 mars 2012 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. beslutar att överlämna Barn- och skolförvaltning Lunds stad tjänsteskrivelse som sitt yttrande över Detaljplan för del av Linero 2:1 m fl (Norränga 1)

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 32 Förslag till överföring av budgetavvikelser från 2011 till 2012 inom Dnr BSL 2012/0069 Kommunstyrelsen har beslutat om förslag till överföring av budgetavvikelse från 2011 till Enligt BSN Lunds stads riktlinjer är huvudprincipen att såväl överskott som underskott i sin helhet skall överföras till följande år vad gäller påverkbara kostnader. Vid större negativa budgetavvikelser har BSN Lunds stad beslutat år 2008 ( 2) om Principer för överföring av budgetavvikelser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till överföring av budgetavvikelse från 2011 till 2012, Kommunstyrelsens beslut Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. beslutar att godkänna BSF Lunds stads förslag om överföring av medel till skolområdena motsvarande tilläggsanslaget i budgetavvikelse från 2011 till 2012 samt att tkr finansieras med medel från oförutsedda behov.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 33 Delårsrapport 1 med helårsprognos 2012 för Barn- och skolnämnd Lunds stad Dnr BSL 2012/0070 BSN Lunds stads målsättning om god ekonomisk hushållning genom decentraliserat budgetansvar, effektivt nyttjande av personal och lokaler medför en budget i balans. Årets första prognos visar på ett nollresultat, exkl volymavvikelsen i förhållande till tilldelad ram på 1 395,8 mnkr. Volymavvikelsen motsvarar ca 18,0 mnkr som ska kompenseras enligt regelverket för direkt skolpeng. Avvikelsen hänför sig till förskolan (-18,1 mnkr) samt grundskolan (+0,1 mnkr). I förhållande till tilldelad ram är faktiskt antal förskolebarn ca 175 fler, antalet elever i grundskolan ca 40 färre samt antalet i skolbarnomsorg ca 60 fler. Positiva effekter av tilläggsbudgeten, nämndens särskilda satsningar, överföring av ett positivt resultat från 2011 gör att skolområdena räknar med ett nollresultat. Trots detta har vissa skolor fortfarande svårigheter att klara budgeten. Det är inte omöjligt att resultatet kan bli bättre än vad prognosen pekar på, då verksamheterna måste anpassa sin organisation redan inför hösten 2012 för att ha en budget i balans Detta till följd av att samtliga tre ramalternativ i förslaget till ramar inför år 2013 i varierande grad saknar uppräkning fullt ut. En stor osäkerhetsfaktor är oförutsedda kostnader vad gäller fukt och mögelskadade förskolor/skolor samt resultatet av avtalsrörelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. beslutar att godkänna delårsrapport och helårsprognos för BSN Lunds stad samt att översända den till kommunstyrelsen

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 34 Ekonomi- och verksamhetsplan med budget 2013 för Dnr BSL 2012/0071 Nämnderna har erhållit budgetanvisningar till ekonomi- och verksamhetsplan med budget 2013 från kommunkontorets ekonomiavdelning. Budgetframställningen i denna tjänsteskrivelse följer den rubrikstruktur som kommunstyrelsen anger. Konsekvenser av beslutad nettokostnadsram Preliminär fördelning av nettokostnadsramen Konsekvenser av beslutad investeringsram Verksamhetsuppdrag Kommunfullmäktiges mål för nämnden Större förändringar i verksamheten 2013 Framtid och utveckling Kommunstyrelsen har uppdragit åt samtliga nämnder att i sin planering ha ambitionen att nya verksamheter endast kan tillskapas genom reducering av kostnaden för befintlig verksamhet samt att ytterst noggrant pröva samtliga investeringar för den kommande planperioden. Nämnderna har också uppmanats att utifrån Vision 2025 se över och lämna förslag på reviderade fullmäktigemål. Mot bakgrund av den osäkra ekonomiska utvecklingen i kommunen har kommunstyrelsen beslutat om tre alternativa nettokostnadsramar per nämnd. Ramförslagen utgår från reviderad ram 2012 och de tre alternativen A, B och C har följande uppräkningstal: 0 %, +2 % resp -1%. Varje nämnd ska beskriva vilka åtgärder som kan vidtas för att bedriva verksamhet inom nettokostnadsramen samt konsekvenserna av de olika alternativen. Barn och skolförvaltning Lunds stad pekar i tjänsteskrivelsen på att konsekvensen av att de tre ramalternativen innebär utebliven pris- och lönekompensation på tkr (alt A), tkr (alt B) och tkr (alt C). Samtliga alternativ bedöms få kännbara konsekvenser. Förvaltningen menar också att de statsbidrag som kommunen erhåller och som avser att täcka ökade kostnader i skola och förskola ska fördelas till barn- och skolnämnderna. För Lunds stads del innebär det 6 mnkr 2013 och 8 mnkr 2014 och Förvaltningen föreslår att vissa äskanden görs hos kommunstyrelsen om utökad budgetram. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut inklusive förslag till plattform för budgetarbetet samt ekonomiska ramar för och investeringsramarna för planperioden.

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse Yrkanden Lars Hansson (FP) yrkar att beslutar: att hos Kommunstyrelsen begära full kompensation för kostnadsökningar enligt följande: - Kostnadsuppräkning enligt beräknad kostnadsökning med 2,73 % - Utökad budgetram som täcker utfallet av den pågående avtalsrörelsen inom skolans och förskolans område - De extra statsbidrag som kommunen erhåller för att täcka merkostnaderna för skolans/förskolans utvidgade uppdrag (6 110 tkr år 2013 och tkr åren 2014 och 2015) att i övrigt yttra sig över ekonomiska ramar med budget 2013 samt investeringsramarna för planperioden i enlighet med förvaltningens förslag att påtala att alt A resp. alt C kräver en utökad budgetram fr.o.m för ej kompenserade hyreshöjningar med tkr (alt A) resp tkr (alt. C) att föreslå Kommunstyrelsen att det införs någon form av prisstopp på obligatoriska köp t.ex. skolmåltider så att både beställar- och utförarnämnder får samma krav på ekonomisk återhållsamhet Monica Molin (S), Roger Niklewski (C), Helene Alpfjord (V) och Esbjörn Hellström (MP) instämmer i Lars Hanssons yrkande Monica Molin (S) yrkar utöver detta: att uppdra till förvaltningen att redovisa vad som krävs i form av ekonomiska resurser, organisation och arbetssätt för att öka lärartätheten i förskola och grundskola till den nivå som rådde Lars Hansson (FP), Roger Niklewski (C) och Agnes Borg (KD) yrkar avslag på Monica Molins sista attsats. Ajournering Nämnden ajournerar sig för överläggningar.

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 Ulla Stålberg (M) yrkar att beslutar: att nämnden ska påtala hos Kommunstyrelsen att för full kompensation och kostnadstäckning behövs följande: - Kostnadsuppräkning enligt beräknad kostnadsökning med 2,73 % - Utökad budgetram som täcker utfallet av den pågående avtalsrörelsen inom skolans och förskolans område - De extra statsbidrag som kommunen erhåller för att täcka merkostnaderna för skolans/förskolans utvidgade uppdrag (6 110 tkr år 2013 och tkr åren 2014 och 2015) Ulla Stålberg instämmer vidare i Lars Hanssons attsats 2-4, samt yrkar avslag på Monica Molins sista attsats. Beslutsgång Det finns två yrkanden avseende första attsatsen, nämligen Lars Hanssons (FP) m.fl. och Ulla Stålbergs (M). Ordföranden ställer proposition på dessa och finner att nämnden beslutar i enlighet med Lars Hanssons (FP) m.fl. yrkande. Omröstning begärs. Nämnden enas om följande propositionsordning: Ja för Lars Hanssons m fl yrkande Nej för Ulla Stålbergs yrkande Omröstningen utfaller med nio röster för Lars Hanssons m fl yrkande: Ann- Louise Eringsmark-Regnell (FP), Roger Niklewski (C), Monica Molin (S), Mats Nilsson (S), Elin Gustafsson (S), Helene Alpfjord (V), Ibrahim Kakahama (V), Esbjörn Hellström (MP) och Lars Hansson (FP). Omröstning utfaller med fyra röster för Ulla Stålbergs yrkande: Ulla Stålberg (M), Bo Alfredsson (M), Tamas Osvath (M) och Agnes Borg (KD). Nämnden beslutar således i enlighet med Lars Hanssons m fl yrkande. När det gäller attsats 2-4 finns bara ett yrkande, nämligen Lars Hanssons (FP) m.fl. Nämnden beslutar i enlighet med detta. Ordföranden ställer därefter proposition på Monica Molins (S) sista attsats mot sitt eget m.fl. avslagsyrkande och finner att nämnden beslutar avslå Monica Molins yrkande.

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 beslutar att hos Kommunstyrelsen begära full kompensation för kostnadsökningar enligt följande: - Kostnadsuppräkning enligt beräknad kostnadsökning med 2,73 % - Utökad budgetram som täcker utfallet av den pågående avtalsrörelsen inom skolans och förskolans område - De extra statsbidrag som kommunen erhåller för att täcka merkostnaderna för skolans/förskolans utvidgade uppdrag (6 110 tkr år 2013 och tkr åren 2014 och 2015) att i övrigt yttra sig över ekonomiska ramar med budget 2013 samt investeringsramarna för planperioden i enlighet med förvaltningens förslag att påtala att alt A resp. alt C kräver en utökad budgetram fr.o.m för ej kompenserade hyreshöjningar med tkr (alt A) resp tkr (alt. C) att föreslå Kommunstyrelsen att det införs någon form av prisstopp på obligatoriska köp t.ex. skolmåltider så att både beställar- och utförarnämnder får samma krav på ekonomisk återhållsamhet Reservationer Ulla Stålberg (M), Bo Alfredsson (M), Tamas Osvath (M) och Agnes Borg (KD) reserverar sig mot besluten till förmån för egna yrkanden. Monica Molin (S), Helene Alpfjord (V) och Esbjörn Hellström (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 35 Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP med utblick mot remissutskick Dnr BSL 2012/0064 Förslag till Mark- och bostadsförsörjningsprogrammet MBP med utblick mot 2017 har remitterats till för yttrande. Nämnden föreslås avge yttrande i enlighet med denna tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag MBP med utblick mot 2017, Dnr TN 2012/0074, remissversion Barn- och skolförvaltning Lunds stad tjänsteskrivelse 12 april 2012 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. beslutar att avge yttrande om förslag till Mark- och bostadsförsörjningsprogram, MBP med utblick mot 2017 i enlighet med Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll GNP Dnr BSL 2012/0066 Tekniska nämnden har översänt förslag till Åtgärdsprogram för grönstruktur och naturvård (GNP) för yttrande. Beslutsunderlag Förslag till Åtgärdsprogram för grönstruktur och naturvård (GNP ), Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse, Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. beslutar att avge yttrande över Förslag till Åtgärdsprogram för grönstruktur och naturvård (GNP) i enlighet med Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse.

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Delegation av Delårsbokslut per den 31/8 med helårsprognos 2012 för till arbetsutskottet Dnr BSL 2012/0075 I samband med att nämnden antog sammanträdestiderna för Barn- och skolnämnd Lunds stad konstaterades att nämnden inte skulle hinna behandla Delårsbokslut per den 31/8 med helårsprognos 2012 för Barn- och skolnämnd Lunds stad för att skicka in ärendet till kommunstyrelsen i tid. Det föreslogs då att ärendet skulle delegeras till arbetsutskottet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. beslutar beslutar att delegera beslutet om Delårsbokslut per den 31/8 med helårsprognos 2012 för till arbetsutskottet.

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Redovisning av delegationsbeslut Dnr BSL 2012/0077 Följande delegationsbeslut redovisas vid nämndsammanträdet den 18 april 2012: Huvudområde förskola Delområde förskoleverksamhet: Beslut att bevilja plats för barn folkbokfört i annan kommun Överenskommelse om interkommunal ersättning mellan kommuner: Folkbokföringsadress: Staffanstorps kommun, förskolan Hårfagre, tidsperiod Nr 1/12 Folkbokföringsadress: Staffanstorps kommun, Källbystugan, tidsperiod Nr 2/12 Folkbokföringsadress: Staffanstorps kommun, förskolan Hårfagre, tidsperiod Nr 3/12 Folkbokföringsadress: Staffanstorps kommun, Källbystugan, tidsperiod Nr 4/12 Folkbokföringsadress: Staffanstorps kommun, Källbystugan, tidsperiod Nr 5/12 Folkbokföringsadress: Malmö (Fosie), Lergökens förskolan, tidsperiod Nr 6/12 Folkbokföringsadress: Hjärup, Källbystugan, tidsperiod Nr 7/12

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 13 Folkbokföringsadress: Holmeja, Svedala, förskolan Lergöken, tidsperiod Nr 8/12 Folkbokföringsadress: Bunkeflostrand, Röda stugan, tidsperiod Nr 9/12 Tillåtelse för barn att gå i annan kommuns barnomsorg Folkbokföringsadress: Lunds kommun, familjedaghem Kävlinge kommun, tidsperiod Nr 1/12 Folkbokföringsadress: Lunds kommun, Nya Dala förskola, Kävlinge kommun, tidsperiod Nr 2/12 Folkbokföringsadress: Lunds kommun, Västerbo förskola, Eslövs kommun Avtalet gäller fr o m: Nr 3/12 Huvudområde Skola/förskoleklass/skolbarnomsorg Delområde: Undervisnings- och elevvårdsärende Tillåtelse för elev att fullgöra skolgång i annan kommun: Skolhuvudman: Lunds kommun Mottagande skola: Barnhemmet Oasens skola, Aneby Inskrivningsdag: Nr 1/12 Skolhuvudman: Lunds kommun Mottagande skola: Malmö idrottsgrundskola Läsår: år 9, vt 2012 Nr 2/12 Skolhuvudman: Lunds kommun

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 14 Mottagande skola: Malmö idrottsgrundskola Läsår: år 8, vt 2012 Nr 3/12 Skolhuvudman: Lunds kommun Mottagande skola: Rutsborgskolan, Bjärred, Lomma kommun Läsår: år 7-9, vt 2012-vt Nr 4/12 Huvudområde förskola Delområde förskoleverksamhet Ansökningar om dispens utöver grundblocket vid föräldraledighet och arbetslöshet Beslut: Ansökan om dispens beviljas för deltagande utöver grundblocket under vårterminen Nr 16/12 Delegat: Anders Johansson Huvudområde skola/förskoleklass/skolbarnomsorg Delområde: Undervisnings- och elevvårdsärende Beslut om särskoletillhörighet Beslut om särskoletillhörighet för eleven NRD, 02. Nr 2/12. Delegat: Ingrid Kanje Huvudområde skola/förskoleklass/skolbarnomsorg Delområde: Undervisnings- och elevvårdsärende Placering i grundsärskola eller träningsskola Beslut om placering tillhörighet i grundsärskola, gss för eleven NRD, 02 Nr 2/12 Huvudområde förskola/skola/skolbarnomsorg Delområde personal/ekonomi Tillsättning av vikariat > 6 månader och tillsvidareanställningar (Delegat: förskolechef/rektor/administrativ chef)

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 15 Tillsvidareanställningar: nr Vikariat: nr beslutar att ta redovisningen av delegationsbeslut till protokollet

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälningar Dnr BSL 2012/0078 Följande handlingar anmäls till dagens nämndsammanträde: Protokoll Järnåkra rektorsområde, skolkonferens Protokoll samverkan beslutar att ta anmälningarna till protokollet.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Information från nämndens ledamöter Ingen information från nämndens ledamöter lämnas vid dagens nämndsammanträde.

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Information från skoldirektören Skoldirektörer informerar om följande ärenden: Skolinspektionen kommer i höst att genomföra Kvalitetsgranskning av kommunernas resursfördelning och arbete mot segregationens negativa effekter i skolväsendet. Information angående aktuella lokalförändringar inom förskola och skola