PROTOKOLL (14)

Transkript

1 (14) Tid och plats Tisdagen den 25 februari 2014, kl i Fullmäktigehuset, rum 4317 Omfattning Beslutande Heiti Ernits (MP) Per Månsson (M) Anita Persson (V) Jan-Åke Carlsson (S) Eva Aspman (S) Gabriel Sandberg (S) Mona Hallberg (M) Katrine Andersson (M) Karl-Eric Nilsson (C) Ersättare Johan Dahlberg (S) Sofia Andersson (V) Inga-Britt Olsson (M) Marcus Nilsen (FP) Ordförande Ersatte förste vice ordf. Lars-Gunnar Comén (M) Andre vice ordförande Tjänstemän och övriga Från Första revisorsgruppen och Revisionskontoret deltar kl , 26-27: Ordförande Nils-Gunnar Blanc Vice ordförande Ingwer Kliche Bill Johansson Bo-Lennart Bäcklund Inge-Björn Nilsen 1:e revisor Lars Magnusson Revisor Anna Duong Erik Bergman, Stadskansliet kl , Miljöchef Leif Schöndell Avdelningschef Jonas Edin , Miljöinspektör Josefin Wilén, kl , 28 Praktikant Johanna Jönsson Nämndsekreterare Siw Parhagen Utses att justera Gabriel Sandberg. Ersättare: Eva Aspman Datum för justering Sekreterare Ordförande Justerande Justering har tillkännagivits genom anslag den Protokollet förvaras på Miljöförvaltningen

2 (14) 26 Fastställande av föredragningslista Nämnden fastställer föredragningslistan. 27 Första revisorsgruppen besöker nämnden Ordföranden Nils-Gunnar Blanc och vice ordföranden Ingwer Kliche från första Revisorsgruppen samt 1:e revisor Lars Magnusson och revisor Anna Duong från Revisionskontoret informerar bl.a. om revisionens uppgift, ledamöternas ansvar, kommunala uppdrag och den löpande interna kontrollen på Miljöförvaltningen. 28 Dnr Information om ett bygglovsärende Miljöinspektör Josefin Wilén informerar om ett komplicerat bygglovsärende gällande nybyggnation av en förskola på Johannelundsgatan, kv. Hussvampen Dnr Vedeldning Med anledning av ett brev Anita Persson (V) fått om vedeldning på Enbärsstigen i Sandhult informerar avdelningschef Jonas Edin om hur förvaltningen hanterar dessa klagomål.

3 (14) 30 Dnr Årsredovisning 2013 Ärendet Miljöförvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning 2013 för Miljö- och konsumentnämnden. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 februari Miljö- och konsumentnämnden godkänner den av förvaltningen upprättade årsredovisningen för 2013 och överlämnar denna till Kommunstyrelsen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Stadsrevisionen

4 (14) 31 Dnr Redovisning av intern kontroll 2013 Ärendet Miljöförvaltningen genomförde hösten 2013 intern kontroll i enlighet med av Miljö- och konsumentnämnden den 24 september 2013, 136, fastställd plan. En nyhet är att redovisningen nu sker via Stratsys. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari Miljö- och konsumentnämnden godkänner förvaltningens redovisning av intern kontroll Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

5 (14) 32 Dnr Behovsutredning och tillsynsplan enligt miljöbalken för åren Ärendet Behovsutredning och tillsynsplan enligt miljöbalken för åren är ett komplement till budget och verksamhetsplan för Behovsutredningen och tillsynsplanen innehåller en översiktlig beskrivning av planeringen, en redovisning av vilka resurser som krävs för tillsynen och hur tillgängliga resurser används. Miljöbalken med tillhörande förordningar innehåller uttalade krav på att den operativa tillsynsmyndigheten, dvs. Miljö- och konsumentnämnden, ska ha tillräckliga resurser och kompetens för att lösa sin uppgift. Med utgångspunkt från ett register över de verksamheter man har tillsynsansvar för ska myndigheten upprätta en behovsutredning och en tillsynsplan. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 12 februari Miljö- och konsumentnämnden fastställer Behovsutredning och tillsynsplan enligt miljöbalken för åren

6 (14) 33 Dnr Begäran om uppskov gällande ikraftträdandet av villkor 11 Verksamhetsutövare: Vida Borgstena AB, Länsvägen 17, Borgstena Fastighet: Borgstena 5:56 Sammanfattning Vida Borgstena AB har sökt uppskov för ikraftträdande av villkor 11 i bolagets tillstånd. Villkoret anger att företaget ska ha kontinuerlig mätning av rökgaser från pannorna. Miljöförvaltningens bedömning är att ett uppskov kan ges i ett år mot att företaget ansöker hos Länsstyrelsen om upphävande av villkoret samt att bolaget genomför mätningar av rökgaserna i enlighet med sitt kontrollprogram. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 12 februari Miljö- och konsumentnämnden beslutar att medge uppskov från villkor 11 i bolagets tillstånd, Länsstyrelsens dnr , till och med den 28 februari Nämnden förelägger också Vida Borgstena AB om att senast den 31 augusti 2014 lämna in en ansökan till Länsstyrelsen om upphävande av villkor 11. Bolaget ska under tiden fortsätta att mäta rökgaserna två gånger per år. Mätningen ska ske med 5-7 månaders intervall mellan mätningarna. Provtagningen ska ske vid normal drift i pannorna och omfatta halterna av kväveoxider (NO x ), kolmonoxid (CO) och syre (O 2 ) i rökgaserna. Lagstöd Beslutet har fattats med följande lagstöd: - 26 kap. 9 samt 2 kap. 3 och 7 miljöbalken - Tillsynsmyndigheten har enligt tillståndet möjlighet att medge dispens. Upplysning hur man överklagar, se bilaga. Beslutet skickas till: Vida Borgstena AB, Länsvägen 17, Borgstena Länsstyrelsen i Västra Götaland, Miljöskyddsenheten

7 (14) 34 Dnr Giftfri vardag kräver handling motion av Kerstin Hermansson (C) Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2013/KS0728) Sammanfattning Kerstin Hermansson (C) föreslår i en motion att Borås Stad ska inventera produkter och material på förskolor som kan innehålla miljögifter och vid behov ersätta dessa med miljövänliga alternativ. Vidare föreslås att krav på giftfria produkter ska användas i all offentlig upphandling Miljöförvaltningen anser att motionen har mycket goda intentioner. Borås Stad har miljömål som säger att staden ska ställa miljökrav vid upphandling. Det pågår ett samarbete mellan Tekniska förvaltningen och Miljöförvaltningen där aktuella upphandlingar gås igenom gällande miljökrav. Det pågår också ett samarbete med Kommungemensam skola och förskola, där kemikaliefrågan lyfts in i en säkerhetsrond Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 februari Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker motionens intentioner, men konstaterar samtidigt att arbete redan pågår i motionens anda. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

8 (14) 35 Dnr Miljörapport 2013 Miljö- och konsumentnämnden Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i december 2012 om Borås Stads Miljömål Miljö- och konsumentnämnden ska i samband med årsredovisningen sammanställa hur arbetet fortlöper med de nio etappmål nämnden ansvarar för. Denna sammanställning bifogas tjänsteskrivelsen. Av de nio etappmål nämnden ansvarar för bedöms i dagsläget två mål kunna uppnås, Tysta områden inventeras samt Inventera och förbättra enskilda avlopp. Övriga etappmål kräver ytterligare insatser för att kunna nås till Det pågår ett gediget arbete kring de etappmål nämnden ansvarar för, men för några av dem behöver insatser konkretiseras ytterligare i handlingsplaner för att säkerställa att målen nås till Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari Miljö- och konsumentnämnden godkänner Miljörapport 2013 Miljö- och konsumentnämnden.

9 (14) 36 Dnr Förslag till utredning av kommunalt biotopskydd på fastigheten Häljared 3:15 Sammanfattning Under 2013 har Kulturlandskap Borås drivit ett projekt finansierats av Världsnaturfonden (WWF) kring rik- och slåtterkärr i kommunen. Rikkärret i Häljared har högsta naturvärde och är det kärr ur naturvårdssynpunkt som är mest värdefullt i Borås Stad att bevara. Naturtypen saknar i dagsläget långsiktigt skydd i Borås. Förvaltningen föreslår därför att rikkärret på fastigheten Häljared 3:15 skyddas med kommunalt biotopskydd. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 februari Miljö- och konsumentnämnden föreslår att Kommunstyrelsen utreder kommunalt biotopskydd för rikkärret på fastigheten Häljared 3:15. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Marie-Louise Johansson, Arlagatan 12 A, Borås

10 (14) 37 Dnr Ansökan om sociala investeringar till Kommunstyrelsen information om planerat projekt LANTIS Sammanfattning Miljöförvaltningen har i dialog med andra förvaltningar och bolag inom Borås Stad tagit fram ett förslag till projekt avseende en besöksgård på Odenslunds 4H anläggning på Hässleholmen där avsikten är att söka medel för sociala investeringar. Det planerade projektet avser drift av en besöksgård på Odenslunds 4H anläggning på Hässleholmen. Verksamheten kommer att inriktas mot att ta emot skolklasser och att erbjuda nysvenskar i etableringsfasen praktikplats. Projektet avser starta hösten 2014 och pågå i sin helhet till årsskiftet 2017/2018. Verksamheten kommer successivt att byggas upp i och med att nya djurlokaler anläggs och djur köps in. Projektet är ett samarbete över förvaltningsgränserna. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 februari Miljö- och konsumentnämnden antecknar förvaltningens information och ställer sig positiv till vidare arbete med en ansökan om medel för sociala investeringar till projektet LANTIS i Borås Stad. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma i ärendet vid nästa sammanträde.

11 (14) 38 Dnr Överskuldsättning i kreditsamhället (SOU 2013:78) Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2014/KS0102) Sammanfattning Borås Stad har fått möjlighet att lämna synpunkter på Överskuldsättningsutredningens betänkande Överskuldsättning i kreditsamhället (SOU 2013:78). Utredningens uppdrag har varit att föreslå en åtgärdsinriktad strategi för att motverka överskuldsättning. I förslaget till strategi ingår åtgärder inom följande områden: Hög betalningsmoral Kunskap och stöd Svårt skuldsatta sedan lång tid Barn och ungdomar Miljöförvaltningen instämmer i samtliga de förslag till åtgärder som ingår i strategin mot överskuldsättning. Det är högst värdefullt om utredningens förslag till strategier kan genomföras för att skydda konsumenter som dels är så skuldsatta att de tappat kontrollen över det egna livet, dels de som ännu inte är där, men ändå i riskzonen för att bli överskuldsatta. Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker utredningens förslag till strategi mot överskuldsättning samt lämnar kompletterande synpunkter i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

12 (14) 39 FAH årsmöte i Nacka FAH håller sitt årsmöte i Nacka den 2 3 april Nämnden utser ordföranden Heiti Ernits (MP), Gabriel Sandberg (S), Katrine Andersson (M) och Karl-Eric Nilsson (C) som deltagare. 40 Konsumentdagarna 2014 i Örebro Konsumentverket och Konsumentvägledarnas förening har sänt inbjudan till Konsumentdagarna i Örebro den maj Nämnden utser Inga-Britt Olsson (M) och en företrädare från majoritetsgruppen som deltagare.

13 (14) 41 Skrivelser och meddelanden Länsstyrelsen, förbud mot anläggande av flytbrygga på fastigheten Torpa-Sjöbo 2:29. Dnr Kommunfullmäktige, beslut om revidering av Borås Stads styr- och ledningssystem. Dnr Kommunfullmäktige, beslut om Kommunikationspolicy för Borås Stad. Dnr Kommunfullmäktige, beslut om reviderad policy för representation - motion av Bengt Wahlgren (FP). Dnr Tekniska nämnden, beslut om att ta kontakt med Miljö- och konsumentnämndens presidium om bilpool till allmänheten. Dnr Delegationsbeslut den 1-31 januari Nämnden lägger besluten till handlingarna. 42 Miljöchefen informerar Miljöchef Leif Schöndell informerar om - Presidieträff med Borås Energi och Miljö AB den 3 mars Miljöpresidieträff i Svenljunga den 19 mars Kommunstyrelsebeslut om Orangeri - Rådrum i Stadsparken - Seminarium på Navet Science Center den 27 januari 2014 om Norrby som en hållbar stadsdel - Studiebesök om hållbarhetscertifiering av stadsdelar på Masthusen i Malmö den 30 januari Överläggning med Fastighetsägarna den 28 februari 2014 om Boplats Borås.

14 (14) 43 Dnr Infrastruktur för återbruk På förslag av ordföranden Heiti Ernits (MP) beslutar nämnden att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till system på hur man kan ge Borås Stads förvaltningar och bolag möjlighet att se vilka inventarier som finns i lager för återanvändning.