12 kap Byggnadsnämnden

Transkript

1 kap Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden ska ha minst en person med arkitektutbildning till sin hjälp och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.

2 Enkät 5 svar 6.86 lov 9 invånare

3 inv Arbetar med startbesked 6 8,5,5 5- inv.,5,5 - inv,5,5,5 6 8,5,5,5,5-5 inv. 5 5,5,5,5, inv. 6 8

4 Personresurser/ lov - invånare 8 lov, personer lov, personer,8,, Arbetar med lov Administrativ resurs Arbetar med teknik Genomsnitt

5 Personresurser/ lov 75 - invånare 9 7 lov,,5 personer lov,,75 personer 5,6,, Arbetar med lov Administrativ resurs Arbetar med teknik Genomsnitt

6 Personresurser/ lov 6 lov, 7 personer -5 invånare 5 lov, personer 8 6 6,,8 5, Arbetar med lov Administrativ resurs Arbetar med teknik lov, personer Genomsnitt

7 Personresurser/ lov - invånare 5 lov,, personer Nöjda = 8 6 5,5,, Arbetar med lov Administrativ resurs Arbetar med teknik lov,, personer Nöjda = 5 Genomsnitt

8 Personresurser/ lov invånare 5 lov, personer 5 Serie lov, person Nöjd = 6,, 6, Serie Serie Arbetar med lov Administrativ resurs Arbetar med teknik Genomsnitt

9 Genomsnittlig resursfördelning per bygglovsärenden 5,7,5, =,5 personer 6 5 Lov Teknik Adm

10 Hur mycket mer resurser har ni nu för de tekniska frågorna jämfört med före PBL? = Lika som före PBL 9 st = Ca 5 % mer 9 st = Ca 5 % mer 5 st Dubbelt så mycket 7 st 5 Mer än dubbelt så mycket - dubbelt,5 + 5 % + 5 % lika,5,5,5, inv - inv -5 inv 5- inv - inv

11 Antal bygglov per personresurs inv inv inv inv inv

12 Kommer det finnas tillräckligt med KA? = jättemånga byggen kommer ej igång st = finns alldeles för få, kritiskt läge st = börjar bli fler, kan räcka 7 st = det kommer att finnas tillräckligt många st,5,5,5,5, inv - inv -5 inv 5- inv - inv

13 En kontrollansvarig ska: Se till att kontrollplanen följs och gällande bestämmelser och villkor för åtgärderna följs samt att nödvändiga kontroller utförs Informera vid avvikelser Närvara vid BN:s arbetsplatsbesök m m Dokumentera sina besök Avge ett utlåtande Läget den 5 maj 65 KA enligt Boverket

14 Enkäten extrapolerad ger 8 bygglov/år Hur många anmälningsärenden kommer in per år? Hypotes st Hur länge sträcker sig ett lov i genomsnitt? Hypotes år Hur många lov/anmälningar behöver ingen KA? Hypotes 5% Ger att varje år finns 5 pågående ärenden som ska ha en KA Boverkets bedömning är att 8 KA behövs Detta innebär att varje KA ska ha 8-9 pågående ärenden Vår bedömning är att 5 KA behövs

15 Läget 5 maj Stockholms län 8 Uppsala län Södermanlands län 9 Östergötlands län 7 Jönköpings län 5 Kronobergs län Kalmar län 8 Gotlands län 5 Blekinge län 5 Skåne län 7?????? Hallands län V Götalands län 68 Värmlands län Örebro län Västmanlands län 9 Dalarnas län 6 Gävleborgs län 6 Västernorrlands län Jämtlands län 9 Västerbottens län 6 Norrbottens län 5 KA-kurser sept-okt Stockholm - september, Enköping - september Eskilstuna 7-8 september, Motala 9- september, Jönköping -5 september, Alvesta 6-7 september, Oskarshamn - oktober, Ronneby - oktober, Helsingborg 8-9 oktober, Göteborg - oktober, Karlstad 5-6 oktober, Hallsberg 7-8 oktober,

16 ,5,5,5,5,5 Ställer ni större krav på kontrollplanerna nu jämfört med före nya PBL = Nej det blir samma kontrollplaner st = Vi försöker, men det är svårt 6 st = Det har skett en klar skärpning st = Vi släpper inte fram någon kontrollplan som inte har preciserade kontrollpunkter, och svara på frågorna; vem som gör kontrollen, kontrollmetod, mot vad kontrollen görs och hur kontrollen verifieras st inv - inv -5 inv 5- inv - inv

17 Kontrollplan :6-7 - Anpassad till omständigheterna i det enskilda fallet - Kontrollpunkter bör behandla de kritiska punkterna inom varje väsentligt kravområde i 8: PBL samt varsamhet och risk för förvanskning - Kan kompletteras av BN Vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse = hur/mot vad HUR? - kontroll visuellt, med vissa instrument, laboratorieundersökningar, beräkningar o s v MOT VAD? - mot ritning, arbetsbeskrivning, branschregler, AMA-föreskrift, verifierbar text i BBR VEM? - namn, spårbar funktion Kan inte kontrollerna relateras till något ska BN avvakta med startbeskedet

18 Hur mycket mer är ni ute på byggplatsbesök nu, jämfört med före nya PBL? 5 = Lika som förut st = ca 5 % mer 9 st = Ca 5 % mer 9 st = Dubbelt så mycket st 5 = Mer än dubbelt så mycket st inv - inv -5 inv 5- inv - inv

19 Byggnadsnämndens arbetsplatsbesök Bygglovsprövning Ansökan Anmälan Villkorsbesked Tekniskt samråd BN-tillsyn Startbesked KA Slutsamråd Slutbesked Prop. s : I det föreslagna nya kontrolloch tillsynssystemet, kan arbetsplatsbesöket komma att vara den enskilda åtgärd som på sikt har störst betydelse för systemets trovärdighet och effekt

20 Finns det ett ökat intresse för de tekniska frågorna i BN och bland chefstjänstemännen? = Tyvärr, det är ingen skillnad mot förut 7 st = De har börjat inse att nya PBL är mer fokuserat på dessa frågor 7 st = De har vidtagit olika mått och steg för att ge dessa frågor större tyngd i handläggningen st = O ja, det är en mycket stor skillnad mot förut st,5,5,5, inv - inv -5 inv 5- inv - inv

21 För vilka objekt kallar ni till slutsamråd? För alla nybyggda småhus och större projekt De flesta nybyggda småhusen De flesta ändringsåtgärderna De flesta fritidshusen De flesta kompletteringsåtgärderna De flesta tillbyggnaderna av småhus

22 Slutsamråden är nya, tycker du att de är givande?,5,5,5,5 De tillför inget alls mot tidigare Visst blir det lite bättre Det blir mycket bättre avslut på projekten Slutsamråden är jätteviktiga och jättebra,

23 Bygglovsprövning Ansökan Anmälan Villkorsbesked Slutsamråd (endast bygg) Tekniskt samråd BN-tillsyn Startbesked Slutsamråd Slutbesked Ett slutsamråd genomförs om det inte är uppenbart obehövligt. normalt på byggarbetsplatsen Diskussionspunkter: Kontrollplanens genomförande och hur villkor följts Avvikelser från byggreglerna KA:s utlåtande KA:s och BN:s dokumentation över byggplatsbesök m.m. Behov av andra åtgärder Förutsättningar för slutbesked Prop: Feik bör polisanmälas

24 Får din avdelning del av pengarna ni får in på sanktionsavgifterna? Vet ej = 7 st Ja, allt = st Ja, en del =,5,5,5, Nej, de försvinner på annat håll = 8 st

25 Nya ändringsbegrepp Avsevärt förlänger brukstiden Ombyggnad = ändring av en byggnaden som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas - kraven ställs på hela byggnaden eller den betydande och avgränsbara delen (följdkrav) - gäller både det som prövas i lov (8:) och inför startbesked (8:) - kan modifieras efter byggnadens förutsättningar Prop. s. 5: Minst en av åtgärderna är lovpliktig!!!!!!

26 Vilken bedömningsgrund har ni i praktiken för att hävda att ändringar är ombyggnader som leder till följdkrav? Ingen aning, vi går helt på känsla Beror på byggherrens motstånd mot att följa följdkrav 7 8 En upplevelsemässigt stor förändring Verkar bli en stor ekonomisk satsning

27 5 pers. Hur nöjda är ni med resurstillgången? inv - inv -5 inv 5- inv - inv Jättenöjda pers. 8 6 Gränsen till sammanbrott ,8 5, 5, 5,,

28 Hur nöjda är ni med resurstillgången? Nöjda - Tekniska resurser, personer/ lov - inv - inv -5 inv 5- inv - inv

29 Hur nöjda är ni med resurstillgången? Nöjda - - inv Tekniska resurser - inv -5 inv 5- inv - inv ,8 5, 5, 5,, Chefens betydelse? Sned resursfördelning) Organisation/rutiner? Utbildning/kunskaper? Självbestämmande?

30 Sammanfattning - Fortfarande är det inte balans i resursfördelningen - Teknik och administration behöver öka - Tillgången på KA är katastrofal - De tekniska resurserna har ökat, men inte alls som man hade trott - Det finns en oförklarlig variation i kommunens effektivitet - Det är segt att få fram bra kontrollplaner - Kommunerna är mycket mer ute på byggena nu, men i förhållande till vad man hoppats är det fortfarande för lite - Slutsamråden är populära - De allra flesta kommunerna kallar till slutsamråd för småhus och uppåt, men bryr sig inte om anmälningsärendena - Hur ombyggnadskraven ska tillämpas är en gåta - Handläggare är genomsnittligt nöjda men det är ofantliga variationer som inte beror på resurserna - Cheferna och politikerna har inte märkbart vaknat av nya PBL

31 Höstens inspektörsträffar Kronoberg Kalmar Blekinge. Träffas i Korrö, (Tingsryd) oktober Skåne. Träffas i Höör oktober Dalarna Gävleborg. Träffas i Falun oktober Värmland Örebro Västmanland. Träffas i Grythyttan 5 oktober Södermanland, Uppland, Stockholm och Gotland. Träffas i Stockholm november V.Götaland. Träffas i Trollhättan 6 november Östergötland Jönköping. Träffas i Tranås 7 november Västernorrland Västerbotten. Träffas i Nordmaling november Jämtland. Träffas i Östersund november Norrbotten. Träffas i Luleå december