Ajournering , ,

Transkript

1 1(23) Plats och tid Socialförvaltningen torsdagen den 26 januari 2017 klockan Ajournering , , Beslutande Ledamöter Krister Mc Carthy (S), ordförande Susanne Forsberg (S), 1:e vice ordförande Margareta Tjärnlund (M), 2:e vice ordförande Lars Zetterlund (S) Catja Moberg (MP) Christine Sprinzl (MP) Leif Åhman (V) Roland Stenberg (M) Curt Johansson (C) Fredrik Olsson (S) tjänstgörande för Katrin Sjödin (S) Pousha Mohammady (S) tjänstgörande för Sylvia Hedin (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Stig Viberg (S) Birgitta Alevård (V) Camilla Nilsson (L) Birgitta Wiklander (KD) Övriga närvarande Agneta Nordström, förvaltningschef Magnus Hemmen, nämndsekreterare Fredrik Mattsson, verksamhetschef 1-3 Ann Kristoffersson, controller Jonas Lundgren, controller Solbritt Höglund, verksamhetschef Helene Brändström, enhetschef Britt-Marie Lanerud, verksamhetschef Tomas Boström, personalföreträdare 1-9, 11-14, 17 Justerare Margareta Tjärnlund (M) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 31 januari klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-18 Magnus Hemmen Ordförande Krister Mc Carthy (S) Justerare Margareta Tjärnlund (M)

2 2(23) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Magnus Hemmen

3 3(23) Ärendelista 1 Dnr Val av justerare och tid för justering Dnr Fastställande av föredragningslista Dnr Lägesrapport gällande samverkansmöjligheter för hemtjänst och särskilt boende Dnr Verksamhetsberättelse Dnr Redovisning av ekonomiskt bistånd tertial samt helår Dnr Redovisning av vuxna placeringar i HVB och LVM tertial samt helår Dnr Jobbsatsning Dnr Redovisning placeringar barn- och familjeenheten tertial Dnr Avgifter Bogården Dnr Avgift hemsjukvård Dnr Planerade ärenden, Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Anmälan av protokoll Dnr Skrivelser, meddelanden, beslut Dnr Information från förvaltningen Dnr Information från ordförande Dnr Val av ledamöter och ersättare till utskott Dnr Eventuellt tillkommande ärende... 23

4 4(23) 1 Dnr Val av justerare och tid för justering s beslut beslutar att utse Margareta Tjärnlund (M) att justera protokollet, allmänna och enskilda delen, samt att protokollet justeras den 31 januari klockan

5 5(23) 2 Dnr Fastställande av föredragningslista s beslut beslutar att fastställa föreliggande föredragningslista. Ordförande går igenom upprättad föredragningslista. Socialförvaltningen, föredragningslista

6 6(23) 3 Dnr Lägesrapport gällande samverkansmöjligheter för hemtjänst och särskilt boende s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Verksamhetschef Fredrik Mattsson informerar om följande. gav i mars 2016 förvaltningen i uppdrag att utreda samverkansmöjligheter mellan hemtjänst och särskilt boende. Utifrån detta beslut har förvaltningen bildat en arbetsgrupp bestående av, förvaltningschef, verksamhetschefer, verksamhetsutvecklare och fackliga representanter som utreder frågan. Arbetsgruppen leds av extern projektledare. I september 2016 fick förvaltningen besök av Enköpings kommun och representanter från kommundelen Örsundsbro. De har arbetat integrerat mellan särskilt boende och hemtjänst. Arbetsgruppen fick då möjlighet att djupintervjua representanterna från Enköping och lära sig av vilka slutsatser de dragit. Vidare har arbetsgruppen gått igenom SKL:s framtidsanalys: Vägval för framtiden - Utmaningar för det kommunala uppdraget mot år De identifierar trender som påverkar det kommunala uppdraget och fokuserat på trender som rör socialtjänsten. Slutsatsen är att kompetens och bemanning är två viktiga frågor att koncentrera sig på. Arbetsgruppen har tittat på styrkor och utmaningar med befintlig vård- och omsorgsorganisation i Härnösand. Socialförvaltningen har många bra tekniklösningar exempelvis nyckelfri hemtjänst. Samtidigt finns utmaningar inom bemanning- och kompetensområdet. Verksamhetschef Fredrik Mattsson, muntlig information.

7 7(23) 4 Dnr Verksamhetsberättelse 2016 s beslut beslutar att lägga verksamhetsberättelse 2016 till handlingarna, samt att delge Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige rapporten. redovisar ett överskott på 5,1 mnkr i årsbokslutet Övriga intäkter överstiger budget med 47,0 mnkr vilket främst kan hänföras till bidrag från Migrationsverket. De totala kostnaderna är 41,9 mnkr högre än budgeterat vilket till stor del kan hänföras till mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar. Försörjningsstöd och placeringar för både barn och vuxna inom Individ- och familjeomsorgen samt externa placeringar inom omsorg om funktionshindrade påvisar högre kostnader än budget. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, verksamhetsberättelse 2016, Förvaltningschef Agneta Nordström, muntlig information. Controller Jonas Lundgren, muntlig information. Controller Ann Kristoffersson, muntlig information.

8 8(23) 5 Dnr Redovisning av ekonomiskt bistånd tertial samt helår 2016 s beslut beslutar att lägga redovisningarna till handlingarna. Utbetalningar av ekonomiskt bistånd uppgick under 2016 till tkr vilket är en minskning i förhållande till 2015 då tkr utbetalades. Arbetslöshet är den främsta orsaken till behovet av ekonomiskt bistånd. Av utbetalt ekonomiskt bistånd 2016 var den helt övervägande orsaken, 59 % orsakad av arbetslöshet. Av det totala biståndet utbetalades tkr på grund av arbetslöshet, vilken motsvarade en ökning med 4 % i jämförelse med Därutöver beviljades tkr till arbetslösa med arbetshinder och tkr till annat försörjningshinder år Utbetalningar av ekonomiskt bistånd till sjukskrivna minskade med 6 % i förhållande till 2015 men ökade tredje tertialen Utbetalningarna till sjukskrivna uppgick till tkr Antalet ansökningar om ekonomiskt bistånd har ökat från ansökningar 2015 till ansökningar Antalet ansökningar per handläggare har varit i snitt 64 ärenden per månad, vilket är en ökning med ett par ärenden per handläggare i förhållande till Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga Enhetschef Solbritt Höglund, muntlig information.

9 9(23) 6 Dnr Redovisning av vuxna placeringar i HVB och LVM tertial samt helår 2016 s beslut beslutar att lägga redovisningarna till handlingarna. Under 2016 utbetaldes tkr till HVB placeringar vilket var en ökning med 368 tkr i förhållande till 2015 vilket motsavarar en ökning med 8 %. Kostnaderna innebar ett överskridande i förhållande till budget med tkr. En placering i skyddat boende har kostat drygt tkr. 29 personer var placerade på olika HVB hem. Av dessa var 11 kvinnor. De flesta personer som placerats på HVB hem under 2016 har haft ett så omfattande missbruk att öppenvård inte bedömts vara tillräckligt för att uppnå drogfrihet. 10 personer har en omfattande psykisk ohälsa men bara hälften har kontakt med psykiatrisk avdelning. Det var 3 personer som omhändertogs enligt LVM Kostnaderna för LVM uppgick 2016 till1 976 tkr vilket var tkr mer än 2015 då kostnaderna var 462 tkr vilket motsvarar en ökning med 428 % Överskridande i förhållande till budget för LVM var tkr. Under T 3 år 2016 var totalt 17 vuxna personer placerade på HVB (hem för vård och boende). Tre personer var omhändertagna enligt LVM (lag om vård av missbrukare) och placerade på LVM hem som drivs av SIS statens institutionsstyrelse. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga Enhetschef Solbritt Höglund, muntlig information.

10 10(23) 7 Dnr Jobbsatsning s beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. och Arbetslivsnämnden har tidigare beslutat om att 100 personer ska erbjudas Jobbsatsning. Det innebär att personer som står långt ifrån arbetsmarknaden med långvarigt och högt försörjningsstöd har erbjudits arbete i stället för bidrag. Hittills har 71 personer anställts och av de 56 personer som avslutat anställningen har 90 % blivit självförsörjande. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga Enhetschef Solbritt Höglund, muntlig information.

11 11(23) 8 Dnr Redovisning placeringar barn- och familjeenheten tertial s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Antalet aktualiseringar (ansökningar och anmälningar) till barn- och familjeenheten har under tertial ökat i jämförelse med tertial Aktualiseringsorsaken är fortfarande till största delen oro för att barn och ungdom far illa och aktualiseras till största delen av polismyndigheten. Antalet utredningar har under tertial ökat i jämförelse med tertial Totalt sett har antalet aktualiseringar och utredningar 2016 minskat något i jämförelse med En förklaring till skillnaden mellan 2015 och 2016 är ökningen av antalet ensamkommande barn hösten Antalet placeringar av barn och ungdomar (ensamkommande inte inräknade) har minskat under tertial i jämförelse med tertial från 76 placeringar till 70 placeringar är 65 barn placerade varav 45 barn placerade i familjehem eller hos släkting, 4 barn i konsulentstödda familjehem, 15 barn i HVB-hem och 1 barn på SIS-institution. Av dessa barn är 18 placerade med stöd av LVU. Under 2016 har det skett en ökning av barn placerade med stöd av LVU vilket bland annat beror på föräldrars bristande förmåga och hemmiljön men även på grund av ungdomars beteendeproblematik. Totalt sett har antalet placeringar 2016 ökat i jämförelse med En förklaring till detta är en ökning av ärenden våld i nära relationer, psykisk ohälsa hos föräldrar samt familjer med flera barn. Antalet placeringar av ensamkommande barn ökade kraftigt under hösten Under 2016 har 8 ensamkommande barn anvisats till kommunen av Migrationsverket. En del av de ensamkommande barnen som placerades under hösten 2015 fyllde 18 år under 2016 och de beviljades inte permanent uppehållstillstånd. Forts.

12 12(23) 8 forts. Antalet ensamkommande placerade barn har därför minskat något under 2016 i jämförelse med antalet ensamkommande placerade barn december Vårdkostnaderna har ökat tertial i jämförelse med tertial och totalt sett har vårdkostnaderna ökat kraftigt under 2016 i jämförelse med En förklaring till ökningen är antalet ensamkommande placerade barn men även på grund av ökningen av de övriga placeringarna och vård med stöd av LVU. Vårdkostnaderna på grund av de ensamkommande placerade barnen återsöks via Migrationsverket. Vi återsöker även andra placeringskostnader via Migrationsverket enligt asylersättningsförordningen om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt extraordinära kostnader. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga Enhetschef Helene Brändström, muntlig information.

13 13(23) 9 Dnr Avgifter Bogården s beslut beslutar att från och med l januari 2017 höja avgiften vid Bogårdens Hem för vård eller boende till kr per dygn avseende sex personer samt kr per dygn avseende sju personer. Ärendet om nya avgifter vid Bogårdens HVB beslutades vid socialnämndens sammanträde i december 2016 men kostnaden för sex respektive sju personer omfattades av ett skrivfel, vilket nu rättats till. Nuvarande avgift vid Bogårdens HVB täcker inte verksamhetens kostnader och verksamheten beräknas därför gå med ett underskott under Utifrån en jämförelse med andra liknande verksamheter och en bedömning utifrån verksamhetens kostnader föreslås att avgiften vid Bogården HVB höjs fr. o m l januari Förslaget innebär också att en enhetlig taxa införs oavsett om placerande kommun är Härnösand kommun eller annan. Socialförvaltningen, missivskrivelse s beslut

14 14(23) 10 Dnr Avgift hemsjukvård s beslut beslutar att ge Socialförvaltningen i uppdrag att ytterligare utreda frågan om eventuella avgifter inom hemsjukvården utifrån följande direktiv; ekonomisk beräkning, beakta landstingets beslut om att avgiftsbefria personer över 85 år, se över om andra kommuner i länet tar ut avgift och hur mycket, se över kostnader för eventuell administration, samt att återrapportera till inför budgetarbetet I februari 2014 övergick hemsjukvården från att ha varit en verksamhet inom landstinget, till att bli en kommunal verksamhet i länets kommuner. Medarbetare som flyttade över till kommunen var distriktssköterskor, sjukgymnaster/fysioterapeuter och arbetsterapeuter. Vid överförandet tog kommunen över hälso- och sjukvårdsansvaret för personer i ordinärt boende som inte själv eller med hjälp av annan kan ta sig till vårdcentral/hälsocentral - den så kallade "tröskelprincipen". För kommunen har detta inneburit nya arbetsuppgifter och insatser hos nya målgrupper. I samband med att andra kommuner i Sverige har börjat ta ut avgifter för hemsjukvården, har även frågan ställts om Härnösands kommun också ska börja ta ut avgift för hemsjukvård. Kommunledningskontorets utredningsavdelning fick uppdrag att göra en utredning gällande avgifter. Utredaren förespråkar den modell som Östersunds kommun har, vilket innebär att där hemsjukvård utförs av kommunens distriktssköterskor/sjuksköterskor tas en avgift ut. Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan tiden Forts.

15 15(23) 10 forts. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga Verksamhetschef Britt-Marie Lanerud, muntlig information.

16 16(23) 11 Dnr Planerade ärenden, 2017 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Socialförvaltningen, planerade ärenden 2017,

17 17(23) 12 Dnr Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Socialförvaltningen, listor delegationsbeslut numrerade 1-12.

18 18(23) 13 Dnr Anmälan av protokoll s beslut Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. s protokoll, allmänna delen

19 19(23) 14 Dnr Skrivelser, meddelanden, beslut s beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Folkhälsomyndigheten - Länsrapport Kommunernas arbete enligt alkohollagen. Inspektionen för vård och omsorg - Anmälan enligt lex Sarah från Härnösands kommun avseende händelse vid särskilda boendet Koltrasten Inspektionen för vård och omsorg - Tillsyn av hantering av sekretessbelagda uppgifter vid Koltrastens särskilda boende i Härnösands kommun Kölista 2016 avseende äldreomsorg, Kölista och ej verkställda beslut avseende omsorg om funktionshindrade, januari 2017.

20 20(23) 15 Dnr Information från förvaltningen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschef Agneta Nordström informerar om följande - Jul- och nyårsbemanning. - Vikarieanskaffning från Rekryterings- och bemanningsenheten. - Kompetensförsörjningsplan. - Livis Omsorg AB avvecklar sin verksamhet i Härnösands kommun. - Förvaltningen svarar på remissen ordning och reda i välfärden. - Rekrytering av verksamhetschef för Omsorg om funktionshindrade. - Lönerevisionen 2017 har startat. - Tjänsten Seniorval, information om särskilda boenden. - Budgetarbete för 2018 påbörjas.

21 21(23) 16 Dnr Information från ordförande s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande Krister Mc Carthy (S) informerar om följande - Inkommet brev från Älandsgårdens personal.

22 22(23) 17 Dnr Val av ledamöter och ersättare till utskott s beslut beslutar att för resterande del av mandatperioden välja ordförande Krister Mc Carthy (S), Susanne Forsberg (S) och Margareta Tjärnlund (M) som ledamöter i socialnämndens utskott samt Lars Zetterlund (S) och Curt Johansson (C) som ersättare. Kommunfullmäktige fattade den 19 december beslutet ( 180) att välja Krister Mc Carthy (S) till ordförande och Susanne Forsberg (S) som 1:e vice ordförande för. Med anledning av detta finns behov av korrigering av tidigare fattat beslut av den 29 januari gällande s utskott. Socialförvaltningen, missivskrivelse

23 23(23) 18 Dnr Eventuellt tillkommande ärende Inget tillkommande ärende.