Protokoll. Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden

2 2 Komplettering underlag delårsbokslut Riktlinjer för markanvisning i Alingsås kommun... 7 Revidering av VA-strategi för Alingsås kommun - beslut om remiss... 8 Remiss - Projekt stadsförnyelse Noltorp, utvecklingsprogram Inlösen av Västerbodarna 1: Korrigering av tidigare beslut - Prissättning och tilldelning av tomtmark i kv Kristallen, Norra Stadsskogen Gamla stallet i Bälinge-Nygård, överlåtelse till Alingsås Djursjukhus AB Förslag till exploateringsavtal, Skårsvägen Förslag till åtgärdsprogram för bevarande av fågelfotsmossa, Symbolträd för Alingsås - en del i naturvårdsprojektet Värna skyddsvärda träd Förslag till "Alingsås Ljusplan" - beslut om remiss Gestaltning och kostnader, Strandstigen Detaljplan - Bostäder vid Strandstigen, samråd Detaljplan - Skola vid Bollvägen, samråd Västerbodarna 1:16, förhandsbesked för inrättande av 1½ - plans åretruntbostad i befintlig ekonomibyggnad Stadsskogen 2:183, förhandsbesked, Nybyggnad av enbostadshus Vekaryd 1:11, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Hemsjö 1:68, Bygglov - nybyggnad av garage/förråd Skämningared 1:44, Strandskyddsdispens och startbesked - tillbyggnad av enbostadshus 39 Nolby 37:8, rivning av klocktorn Lejonet 1, Utförande av skylt överensstämmer inte med beviljat tidsbegränsat bygglov Delegerade beslut Meddelanden

3 3 Plats och tid Skräddare, Samhällsbyggnadskontoret, Sveagatan 12, Alingsås, måndagen den 24 november kl Paragrafer Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Under information och föredragningar Utses att justera Justeringens plats och tid Björn Leivik (M), ordförande Bo Olsson (S), vice ordförande Lars Bolminger (FP) Ulla Dalen (MP) Lena Gunnarsson (FP) Lennart Pettersson (S) Torbjörn Gustafsson (C) Björn Dahlin (M) Urban Nuldén (M) Lars Larsson (S) Evert Johansson (KD), ersättare för Gunilla Gomér (KD) Dennis Jalonen (V), ersättare för Esso Larsson (V) Timo Sormunen (S), ersättare för Thomas Olofsson (S) Ove Ödestad (M) Rolf Engman (C), ej 160 på grund av jäv Barbro Sundström, förvaltningschef Ulrika Samuelsson, nämndsekreterare Ola Ljungman, stadsarkitekt/bygglovchef, ej 160 på grund av jäv Bo Norling, biträdande förvaltningschef Bengt Hellberg, exploateringschef Birgitta Wiktorson Ekman, planchef Malin Wallin, folkhälsostrateg kommunledningskontoret Johanna Carlsson, strategisk samhällsplanerare kommunledningskontoret Willy Schånberg, GIS-samordnare Martin Wollhag, ekonomienhetschef Sofia Björking, exploateringsingenjör Bo Olsson (S) Samhällsbyggnadskontoret måndagen den 1 december Sekreterare Ordförande Justerande Ulrika Samuelsson Björn Leivik (M) Bo Olsson (S)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift

5 5 Information och överläggningar A/ Utvecklingsprogram Noltorp B/ E20 C/ Ekonomiuppföljning D/ GIS-information E/ Förvaltningschefen, aktuell information

6 6 SBN 141 Dnr SBN Komplettering underlag delårsbokslut 2014 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har gett Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag, KS , 114, att inkomma med kompletterande underlag avseende exploateringsverksamheten för perioden Underlaget har tidigare skickats, på tjänstemannanivå, som underlag till budgetberedningen i oktober Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 123. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner kompletterande underlag avseende exploateringsverksamheten Exp: KS

7 7 SBN 142 Dnr SBN Riktlinjer för markanvisning i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Ny lagstiftning Lag om riktlinjer för kommunala markanvisningar (2014:899), som träder i kraft 1 januari 2015, innebär att alla kommuner som anvisar mark till privata byggherrar ska ha tydliga och transparanta riktlinjer för sådan markansvisning. Riktlinjerna ska fastställas i kommunfulllmäktige. En markanvisning kan ges för den mark som kommunen äger. I det fall marken ägs privat tecknas istället ett exploateringsavtal som reglerar villkoren för exploateringen. Parallellt med framtagande av förslaget till riktlinjer för markanvisning pågår också arbete med att ta fram en policy för kommunens samlade inställning till markinnehav förvärv, förvaltning och försäljning. Detta förslag kommer senare att föreläggas samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Markanvisning är ett medel som används för att nå de mål för samhällsutvecklingen som har fastställts i kommunfullmäktiges vision och övergripande mål samt Markpolicy för Alingsås kommun Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskontoret har tillsammans med representant för kommunledningskontoret utarbetat ett förslag till riktlinjer för markanvisning. Förslaget begränsas till övergripande frågeställningar. Riktlinjerna tillsammans med kommande förslag kring kommunens markfrågor medför att flera dokument och rutiner behöver utarbetas eller ses över, ex riktlinjer för exploateringsavtal (krav i nya PBL), handläggningsrutiner för hantering av markanvisningar (krav i ovan nämnda lag), markförvärvsplan och översyn av arrendeavgifter. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 124. Nämnden antar förslaget till riktlinjer för markanvisning i Alingsås kommun och överlämar det till kommunfullmäktige för fastställelse. Kommunfullmäktige föreslås också delegera beslut om handläggningsrutiner för hantering av markanvisningar till samhällsbyggnadsnämnden. Exp: KS, expl, plan, bygglov

8 8 SBN 143 Dnr SBN Revidering av VA-strategi för Alingsås kommun - beslut om remiss Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen antog den första strategin för strategisk hantering av vatten och avlopp i november En revidering gjordes som antogs av Kommunfullmäktige hösten För att uppdatera strategin med genomförda insatser samt anpassa till ny översiktplan (ÖP), som är under färdigställande, har kommunens VA-strategigrupp, med representanter för berörda förvaltningar nu arbetat fram ett förslag till reviderad VA-strategi. VA-strategin är ett styrdokument för hur VA-frågorna ska behandlas i den kommunala planeringen och vid prövning av enskilda ärenden. I första hand ska den användas som underlag och fördjupning för kommunens ÖP. Den är också vägledande vid framtagande av detaljplaner. Strategin innehåller principer för hur VA dricksvatten, dagvatten och spillvatten ska behandlas i tätortsområden, omvandlingsområden och i spridd bebyggelse. Förvaltningens yttrande VA-strategigruppen består av representanter för samhällsbyggnadskontoret, tekniska kontoret, miljöskyddskontoret och kommunledningskontoret. Den översyn och revidering som nu gjorts är föranledd av att de faktiska förutsättningarna har ändrat på fyra år. Dels har flera åtgärder som föreslogs i förra strategin genomförts eller är under genomförande, dels har lagstiftningen på VA-området Vattentjänstlagen ändrats. Kommunen har också fått ett föreläggande från statens VA-nämnd att skapa en allmän VA-anläggning för Saxebäcken. Ny kunskap har också medfört vissa revideringar vad gäller vilka områden som behandlas i strategin. Även avgränsningar och omfattningen av de s.k. omvandlingsområdena har setts över. Strategin har också fått en tydligare koppling till kommunens övriga övergripande planering främst det nya förslaget till ÖP. Kontoret föreslår nu att nämnden remitterar förslaget för yttrande till kommunstyrelsen, tekniska nämnden och miljöskyddsnämnden innan ett slutligt förslag kan antas av nämnden för slutlig fastställelse i kommunfullmäktige. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 125. Den reviderade VA-strategin för Alingsås kommun remitteras till berörda nämnder. Svar ska lämnas senast Exp: KS, TN, MN

9 9 SBN 144 Dnr SBN Remiss - Projekt stadsförnyelse Noltorp, utvecklingsprogram 2025 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat rubricerade förslag för yttrande till bl.a. samtliga nämnder. Yttrande ska lämnas senast den 30 november Kommunstyrelsen beslutade i mars 2012 att ta fram ett utvecklingsprogram för Noltorp. Programmet ska innehålla en målbild och en handlingsplan för genomförandet. Bakgrunden är att AB Alingsåshem har för avsikt att under 2015 påbörja en upprustning och förnyelse i kv. Citronen och kv. Bananen med utgångspunkt i ett hållbarhetsperspektiv. Det finns anledning att inför denna upprustning och förnyelse ta ett helhetsgrepp om stadsdelen utifrån ett hela-staden-perspektiv. Under 2013 och under första halvåret av 2014 har utredningar och analyser genomförts inom projektområdet. Dessa behandlar områdets sociala sammansättning, ekosystem samt förutsättningar för trygghet i den fysiska miljön. Förutom dessa analyser har det gjorts en bred medborgardialog som utgått från Mötesplats Noltorp, en samlingslokal i centrum av stadsdelen. En dialog har också förts med privata aktörer i Noltorp samt med tjänstemän inom den kommunala organisationen. Arbetet har utmynnat i ett förslag till utvecklingsprogram för Noltorp Programmet innehåller fem strategier: 1. Sätt människan och det hållbara vardagslivet i fokus 2. Stärk tryggheten 3. Stärk identiteten och karaktären 4. Förnya gatorna och bostadsbeståndet och möjliggör för god service 5. Skapa grön livskvalitet

10 10 Forts SBN 144 Genom att utgå från dessa strategier i planeringen av Noltorp ska målbilden uppnås. Målbilden kan sammanfattas för de geografiska områdena sålunda: Centrumstråket Ett levande centrum Säterigatan En tydlig och aktiv stadsdelsgata Noltorpsgatan En grön entré till centrum Kv. Citronen En grön och energieffektiv förtätning med goda mötesplatser Kv. Bananen En attraktiv boendemiljö med en tydlig koppling till centrum och stadskärnan Noltorpsstigen En grön lunga i Noltorp Klämmavägen och Noltorpsvallen Ett aktivt fritidsanläggningsområde Genomförandet av målbilden beräknas ta ca år med olika byggprojekt, detaljplaner och övriga insatser. Kommunstyrelsen föreslås få ett samordningsansvar för att driva processen framåt. Någon kostnadsbild för investeringar eller ökade drift- och underhållskostnader finns inte. Kontorets yttrande Projektet är mycket ambitiöst upplagt och omfattar ett flertal dokument såsom målbild, utvecklingsprogram, trygghetsutredning, kartläggning av social struktur och en sammanställning av urbana ekosystemtjänster. Därmed finns ett väl genomarbetat beslutsunderlag. Utvecklingsprogrammet inrymmer förslag som skapar förutsättningar för en vacker, attraktiv stadsdel med stor integration för bostäder, verksamheter och sociala aktiviteter. Målbilden har ett 15 årigt perspektiv med strategier, syfte och geografiska mål. Då strategierna är övergripande, liksom målen för de geografiska målen kommer den fortsatta processen att ge svar på hur och när olika insatser kan genomföras. Från stadsbyggnadssynpunkt finns inget att invända mot målbilden. Det är viktigt att i den fortsatta processen ytterligare lyfta fram arkitektoniska och estetiska värden som viktiga inslag för en attraktiv stadsdel. Förtätning av bebyggelsen måste ske varsamt och får inte ske på bekostnad av grönytorna, som tydligt lyfts fram av de boende som viktiga inslag inom området. Samhällsbyggnadskontoret förutsätter också att energieffektivitet och ekologisk byggnadsteknik blir viktiga inslag i utvecklingen.

11 11 Forts SBN 144 Infrastrukturfrågorna blir viktiga för områdets utveckling. Det kan behöva skapas nya gator inom området för att möjliggöra bra angöring till viktiga servicepunkter, som nya verksamheter, förskolor och annan service. Detta kan också underläggta bildandet av tydliga och trygga gång- och cykelstråk. I programmet föreslås ett förstärkt GCM-stråk genom kvarteret Bananen. Detta kräver att någon eller några delar av bef. hus behöver rivas. Samhällsbyggnadskontoret ställer sig tveksam till att detta är realistiskt, varför denna del behöver studeras om eller andra alternativ lyftas fram. En tydlig konfliktpunkt, som inte får någon lösning i programmet, är den centrala roll som ett torg eller liknande som föreslås vid ICA-butiken, samtidigt som ytan fortsatt ska innehålla parkeringar för handeln. Här behöver också en kompletterande studie med konkreta förslag tas fram. Kvarteren Bananen och Citronen är mycket tidstypiska och har ett kulturhistoriskt värde. Vid en framtida ombyggnation bör de bibehålla sin karaktär exteriört men även interiört finns ett flertal kulturhistoriskt intressanta detaljer som så långt möjligt bör bevaras. Kontoret noterar att programmet har undervärderat ett antal hinder för genomförandet, som kräver antingen stora förändringar (rivning mm) av befintliga byggnader eller större investeringar i förbättrad eller kvalitetshöjd infrastruktur. Det hade därför varit bra om projektet tagit fram kostnadsbild och finansieringsidéer för de önskvärda fysiska investeringarna, som inte kan bekostas via exploateringsprojekt. Exempel på förslag som är bra men kostsamma är Tydligare, genare och tryggare GCM-stråk Noltorpsgatan som grön entré Dagvatten lyfts till ytan för att berika miljön Uppfräschade allmänna ytor i stort, exempelvis förvandling av större gräsytor till mer parkliknande och välkomnande miljöer. Offentlig belysning. Även en sammanhållande koordinator för projektets genomförande utgör en kostnad, som bör räknas in när man bedömer utvecklingskostnaderna totalt. För Samhällsbyggnadsnämnden kommer genomförandet av målbilden att kräva ändringar av flera detaljplaner. För framtagande av detaljplaner finns i dagsläget ingen skattefinansiering. Där det finns exploateringsintressen som avser nybyggnation av bostäder eller annan kommersiell verksamhet kan planerna finansieras genom planavtal. Däremot kommer vissa delar att avse infrastruktur eller annan förändring av allmän platsmark där finansiering av detaljplaner saknas. För genomförandet kan det därför komma att krävas ökad skattefinansiering för samhällsbyggnadsnämndens insatser inom Noltorp.

12 12 Forts SBN 144 Det nu framtagand utvecklingsprogrammet kan behöva kompletteras med ett eller flera program enligt PBL innan detaljplaner kan tas fram. Om detta bedöms nödvändigt i den fortsatta processen krävs även här särskild skattefinansiering. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 126. Samhällsbyggnadsnämnden antar kontorets yttrande som sitt eget och framhåller särskilt; 1. Målbilden och utvecklingsprogrammet, som ger bra förutsättningar för genomförandefasen, behöver kompletteras med en ekonomisk bedömning innan de fastställs. Helst bör olika alternativ tas fram som underlättar politiska ställningstaganden, som säkerställer genomförandet. 2. Ökad ram för nämndens detaljplanearbete och ev. programhandlingar kommer att behövas, då planavgift inte kommer att täcka hela arbetet. Exp: KLK

13 13 SBN 145 Dnr SBN Inlösen av Västerbodarna 1:436 Ärendebeskrivning Västerbodarna 1:436 består av två skiften, avgränsade av en samfälld väg. Det norra skiftet är bebyggt med ett garage. Det södra skiftet var bebyggt med ett boningshus som brann ner år Samhällsbyggnadsnämnden gav positivt besked till ägarens ansökan om förhandsbesked för en återuppbyggnad. Beslutet överklagades av Trafikverket som menade att med hänsyn till närhet till både järnväg och statlig väg skulle beslutet upphävas. Länsstyrelsen beslutade att upphäva beslutet och meddelade negativt förhandsbesked inkommer en begäran om ersättning från fastighetsägaren. Ägaren begär att tomten löses in. Kraven på ersättning och inlösen görs med stöd av Plan- och Bygglagens och Expropriationslagens regler. 14 kap 5 PBL Om bygglov vägras för en åtgärd som avser en byggnad som är förstörd genom en olyckshändelse eller riven ska ersättas med en i huvudsak likadan byggnad, har fastighetens ägare rätt till ersättning av kommunen för den skada som det vägrade bygglovet medför. 14 kap 13 PBL Om ett beslut som avses i 5, 6 eller 7, 9 första stycket eller 10 eller 11 medför att användningen av fastigheten synnerligen försvåras, är kommunen skyldig att på fastighetsägarens begäran lösa in fastigheten. 14 kap 23 PBL Vid bestämmande av ersättning enligt detta kapitel ska 4 kap expropriationslagen tillämpas. Vid inlösen av endast det södra skiftet bedöms det kvarvarande norra skiftet skapa en olämplig fastighetsindelning, varför inlösen inkluderar hela fastigheten. En värdebedömning av fastigheten har gjorts av auktoriserad värderare. Värdebedömningen anger fastighetens värde, inklusive garagebyggnad, till kr. Med 25 % tillägg enligt exproprioationslagen 4 kap 1 uppgår ersättningen vid inlösen till kr. Förvaltningens yttrande Förvaltningen föreslår att fastigheten Västerbodarna 1:436 löses in för kr Exploateringschefen föreslås få i uppdrag att underteckna köpehandlingen för Västerbodarna 1:436.

14 14 Forts SBN 145 Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 127. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att godkänna förslag till köpehandling avseende fastigheten Västerbodarna 1:436 med i huvudsak den ordalydelse som framgår av förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anslå kr till förvärvet. Under förutsättning av Kommunfullmäktiges beslut ovan, bemyndigar Samhällsbyggnadsnämnden exploateringschefen att underteckna avtalet. Exp: KS

15 15 SBN 146 Dnr SBN Korrigering av tidigare beslut - Prissättning och tilldelning av tomtmark i kv Kristallen, Norra Stadsskogen Ärendebeskrivning Bolag inom partnerskap i Norra Stadsskogen lämnade under hösten 2012 intresseanmälningar till kommunen för förvärv av ännu ej tilldelade småhustomter i Norra Stadsskogen. Detta resulterade i att Derome preliminärtilldelades tomtmark hörande till det som idag är avstyckat som fastigheten Kristallen 2. Deromes samarbetspartner i det aktuella exploateringsprojektet är företaget Bright Living AB (BL). I den initiala uppgörelsen mellan Derome och BL ingick att Derome skulle sälja marken vidare till BL, och att A-hus, som ingår i Derome-koncernen, skulle leverera husen till området. Från Derome och BL föreslogs och önskades att kommunen istället för att sälja marken till Derome, som sedan säljer den vidare till BL, istället skulle sälja marken direkt till BL. Tilldelningen skulle alltjämt inräknas som en del i Deromes kvot av gjorda markförsäljningar inom partnerskap Stadsskogen. Detta accepterades av kommunen, och på SBN s sammanträde beslutades att bostadstomter i norra delen av Kv. Kristallen (nuvarande Kristallen 2) får överlåtas till företaget Bright Living AB till en köpesumma om kr. Prissättningen var stärkt av en värdebedömning utförd av en extern värderare. Nämnden beslutade samtidigt att ge exploateringschefen i uppdrag att underteckna köpehandlingen för det aktuella tomtområdet. I tjänsteskrivelsen angavs att en förutsättning för försäljningen till BL är att BL och A-hus tecknar bindande entreprenadavtal om uppförande av bebyggelse på tomten. Därefter har två förändringar skett som föranleder ett behov av en korrigering av nämdens beslut från : 1) A-hus har inte möjlighet att leverera och uppföra bebyggelsen på tomten. A-hus kommer att leverera husstommarna, men entreprenadavtal kommer inte att tecknas med A-hus. Derome och BL har till kommunen inlämnat en skriftlig övenskommelse som styrker att överlåtelsen ändå inräknas i Deromes kvot av tilldelad mark inom partnerskap Stadsskogen. 2) Bright Living AB har efter att nämndens beslut togs bildat det helägda dotterbolaget Kristallen i Alingsås AB. Det är Kristallen i Alingsås AB som önskas stå som köpare av marken. Förvaltningens yttrande Förvaltningen föreslår att bostadstomter i kv. Kristallen 2 får överlåtas till företaget Kristallen i Alingsås AB till en köpesumma om kr. Exploateringschefen föreslås få i uppdrag att underteckna köpehandlingen för det aktuella tomtområdet utan att krav ställs på att entreprenadavtal om uppförande av bebyggelse på tomten tecknas mellan Kristallen i Alingsås AB och A-hus. I övrigt gäller samma förutsättningar för försäljningen som beslutades i SBN 25, Dnr SBN.

16 16 Forts SBN 146 Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 128. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bostadstomter i kv. Kristallen 2 får överlåtas till företaget Kristallen i Alingsås AB till en köpesumma om kr. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge exploateringschefen i uppdrag att underteckna köpehandlingen för det aktuella tomtområdet utan att krav ställs på att entreprenadavtal om uppförande av bebyggelse på tomten tecknas mellan Kristallen i Alingsås AB och A-hus. Exp:

17 17 SBN 147 Dnr SBN Gamla stallet i Bälinge-Nygård, överlåtelse till Alingsås Djursjukhus AB Bakgrund Alingsås Djursjukhus är beläget inom fastigheten Bälinge-Nygård 1:16. För fortsatt utveckling behöver verksamheten mer utrymme. Bälinge-Nygård 1:16 ägs privat av Frank och Åsa Kaså, medan Bälinge-Nygård 1:4 och 1:15 ägs av djurkliniken, efter förvärv på exekutiv auktion respektive enligt lagfart. Ärendet Djurkliniken har anmält intresse att förvärva det gamla stallet med omgivande mark om totalt ca kvm söder om nuvarande Ridhusväg, avsett för odling, lantbruk och djurhållning enligt förslag till detaljplan. Tidigare nyttjanderättsavtal för Alingsås ryttarsällskap, avseende stallet, har upphört att gälla. Ett förslag till överenskommelse om fastighetsreglering avseende överföring av aktuell mark till djursjukhusets fastighet har upprättats. Ersättningsnivån har bestämts med beaktande av områdets begränsade storlek och tillåtna byggrätt enligt angivet ändamål i gällande detaljplan, liksom den tillhörande stallbyggnadens bristande skick. Ersättningen bedömes motsvara områdets marknadsvärde. Nuvarande Ridhusväg är samfälld för två kommunägda fastigheter och bibehålles i kommunens ägo. Den kan säljas till djurkliniken, alternativt arrenderas tidigast när den nya vägen är utbyggd och belastande servitut för utfart har upphävts. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att överenskommelsen godkänns. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 129. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna upprättat förslag till överenskommelse och uppdrar åt exploateringschefen att underteckna överenskommelsen. Exp: Samhällsbyggnadskontoret

18 18 SBN 148 Dnr SBN Förslag till exploateringsavtal, Skårsvägen Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till exploateringsavtal som reglerar genomförande och kostnadsfördelning för utbyggnad av allmänna anläggningar enligt förslag till detaljplan Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Skårsvägen, nedan kallad detaljplanen. Parter i avtalet är kommunen och fyra privata fastighetsägare, nedan kallade exploatörerna. Avtalet med bilagor biläggs denna skrivelse. Detaljplanen möjliggör totalt 28 nya tomter för småhus och 2 nya tomter för flerbostadshus, varav 15 småhustomter och 2 tomter för flerbostadshus inom mark som ägs av kommunen och 13 småhustomter inom mark som ägs av de privata exploatörerna. Kommunen ska vara huvudman för allmän plats i detaljplanen (lokalgata inkl. gc-väg samt natur). Den del av Skårsvägen som enligt detaljplanen ska vara lokalgata uppfyller inte kommunal standard varför vägen behöver byggas om. Ny gång- och cykelväg ska anläggas längs Skårsvägen och en ny gata ska anläggas för de nya tomterna öster om Skårsvägen. Alla åtgärder inom allmän platsmark ska utföras av kommunen. Under våren 2014 har möten hållits med de privata exploatörerna om kostnadsfördelning mellan exploatörerna för utbyggnad av gator inom detaljplanen. Exploatörerna har framfört synpunkter på kostnadsfördelningen enligt föreslaget exploateringsavtal. Samhällsbyggnadskontoret har övervägt exploatörernas synpunkter. Upprättat förslag till exploateringsavtal har tidigare behandlats i samhällsbyggnadsnämnden den 20 oktober Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om återremiss till samhällsbyggnadskontoret för omarbetning av förslaget. Kontoret har gjort en utredning av alternativ till genomförande och uttag av kostnader för utbyggnad av allmänna anläggningar inom planområdet enligt ovan. Alternativ till uttag av kostnader för allmänna anläggningar Utifrån givna förutsättningar i detaljplanen finns två alternativa förfarande som kan tillämpas för uttag av kostnader för utbyggnad av allmänna anläggningar inom detaljplanen. Exploateringsavtal Kostnaderna för utbyggnad av allmänna anläggningar inom planområdet fördelas mellan exploatörerna inom detaljplanen. Fördelningsgrunden för kostnaderna som har tillämpats i avtalsförslaget bedöms av kontoret grunda sig på praxis vid uttag av gatukostnader.

19 19 Forts SBN 148 Gatukostnadsutredning Kommunen tar fram en gatukostnadsutredning där kommunen avgränsar ett fördelningsområde (vilka fastigheter som ska vara med och betala kostnaderna), fastställer kostnadsunderlaget (vilka kostnader som ska fördelas) samt fördelningsgrund (hur kostnaderna ska fördelas mellan fastigheterna). - Alt 1. Nuvarande förslag till planområde utgör fördelningsområde Kostnaderna för utbyggnad av allmänna anläggningar inom planområdet fördelas mellan fastigheterna inom detaljplanen. - Alt 2. Hela Skårsområdet utgör fördelningsområde, utökad planläggning Planområdet utökas till att omfatta hela Skårsområdet. Vägnätet i Skår som enligt gällande detaljplan Detaljplan för Alingsås, Skår utgör trafikområde på kvartersmark ändras till lokalgata med kommunen som huvudman. Kostnader för nödvändiga åtgärder på väganläggningen fördelas mellan samtliga fastigheter som nyttjar vägen. - Alt 3. Hela Skårsområdet utgör fördelningsområde, planområde enligt nuvarande förslag Fastigheter i södra Skår belägna utom planområdet och som nyttjar den del av Skårsvägen, som enligt förslag till detaljplan ska övergå till lokalgata med kommunen som huvudman, tilldelas en reducerad kostnadsandel då de fortsatt kommer att ha en egen väganläggning att förvalta. Sammantaget anser samhällsbyggnadskontoret att kostnadsfördelningen enligt kontorets förslag till exploateringsavtal är skälig utifrån den nytta som exploatörerna får genom föreslagen planläggning. Vägutbyggnaden föranleds av den exploatering som möjliggörs genom planläggningen varför kostnaderna bör fördelas mellan exploatörerna inom detaljplanen. Fastigheter tillhörande exploatörer som väljer att inte underteckna föreslaget exploateringsavtal föreslås undantas från planläggningen. Gatukostnadsutredning enligt samtliga alternativ ovan bedöms innebära en onödigtvis mer komplicerad process. En gatukostnadsutredning ska vara föremål för samråd och granskning och kommunens beslut om uttag av gatukostnader kan överklagas. Gatukostnadsutredning enligt alternativ 1 ovan bedöms motsvara kostnads-fördelning enligt framtaget förslag till exploateringsavtal. Alternativ 2 innebär ett omfattande behov av inlösen av tomtmark samt allt för höga kostnader relativt nyttan om Skårsvägen ska byggas om till kommunal standard. Gatukostnadsutredning enligt alternativ 3 kommer sannolikt anses som orättvis av fastighetsägarna i södra Skår då deras fastigheter inte ingår i planområdet och därmed inte ges utökade byggrätter eller möjlighet till avstyckning. Fastigheterna utanför planområdet får endast en marginell nytta av att en del av Skårsvägen övergår till kommunal gata.

20 20 Forts SBN 148 Förvaltningens yttrande Exploatörerna föreslås att genom erläggande av gatukostnadsbidrag enligt föreslaget exploateringsavtal bidra till kostnaden för utbyggnad av allmänna anläggningar inom planområdet enligt ovan. Exploateringsavtalet behandlar följande: Marköverlåtelser Fastighetsägaren till Lövekulle 1:162 överlåter ett markområde om cirka m² av fastigheten till kommunen utan ersättning. Markområdet utgör allmän platsmark natur enligt detaljplanen. Kommunen överlåter ett markområde om cirka 330 m² från fastigheterna Lövekulle 1:4 och 1:153 till Lövekulle 1:196. För markområdet ska fastighetsägaren betala 81 kr/m². Kostnadsfördelning för utbyggnad av allmänna anläggningar Ny gata som ska anläggas för kommunens nya tomter öster om Skårsvägen betalas i sin helhet av kommunen i egenskap av exploatör inom detaljplanen. Kommunen ska betala 58 % och exploatörerna ska tillsammans betala 42 % av kostnaden för ombyggnad av Skårsvägen samt anläggande av gång- och cykelväg, fördelningsgrund framgår av punkt 7.1 i bifogat avtal. Betalningsvillkor Exploatörerna ska ersätta kommunen med sammantaget 42 % av den faktiska kostnaden. Exploatörernas andel i kostnaden faktureras exploatörerna när anläggningarna är färdigställda. Säkerhet för betalning Innan exploateringsavtalet kan godkännas av kommunfullmäktige ska respektive exploatör överlämna en bankgaranti till kommunen som säkerhet för respektive exploatörs åtaganden i exploateringsavtalet. Storlek på säkerhet framgår av punkt 9 i bifogat avtal. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 130.

21 21 Forts SBN 148 Yrkanden Björn Dahlin (M) yrkar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadskontoret för vidare utredning då det saknas förutsägbarhet för exploatörernas kostnader. Björn Leivik (M) yrkar att ärendet avgörs idag. Beslutsgång Ordförande Björn Leivik (M) ställer Björn Dahlins (M) yrkande mot Björn Leiviks (M) yrkande och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs, Ordföranden förklarar att JA-röst innebär bifall till Björn Leiviks (M) yrkande om att ärendet ska avgöras idag och NEJ-röst innebär bifall till Björn Dahlins (M) yrkande om återremiss. Tjänstgörande JA NEJ Lars Bolminger (FP) X Björn Dahlin (M) X Ulla Dalen (MP) X Lena Gunnarsson (FP) X Torbjörn Gustafsson (C) X Lars Larsson (S) X Urban Nuldén (M) X Bo Olsson (S) X Lennart Pettersson (S) X Evert Johansson (KD) X Dennis Jalonen (V) X Timo Sormunen (S) X Björn Leivik (M) X Med 12 JA-röster och 1 NEJ-röst bifalles Björn Leiviks (M) yrkande om att ärendet ska avgöras idag. Yrkande Björn Dahlin (M) yrkar på följande tillägg till arbetsutskottets förslag till beslut existerande fastigheter med befintlig bebyggelse inom planområdet undantas från kostnader då de inte kan anses ha någon marknadsvärdeökning Beslutgång Ordförande Björn Leivik (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Björn Dahlins (M) tilläggsyrkande och finner arbetsutskottets förslag till beslut bifallet. Votering begärs och genomförs. Ordföranden förklarar att JA-röst innebär bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och NEJröst innebär bifall till Björn Dahlins (M) tilläggsyrkande.

22 22 Forts SBN 148 Tjänstgörande JA NEJ Lars Bolminger (FP) X Björn Dahlin (M) X Ulla Dalen (MP) X Lena Gunnarsson (FP) X Torbjörn Gustafsson (C) X Lars Larsson (S) X Urban Nuldén (M) X Bo Olsson (S) X Lennart Pettersson (S) X Evert Johansson (KD) X Dennis Jalonen (V) X Timo Sormunen (S) X Björn Leivik (M) X Med 12 JA-röster och 1 NEJ-röst bifalles arbetsutskottets förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker upprättat förslag till exploateringsavtal med i huvudsak det innehåll som framgår av bifogat förslag, samt uppdrar till samhällsbyggnadskontoret att anpassa planområde och avtal i relation till antalet medverkande exploatörer. Reservation Björn Dahlin (M) reserverar sig mot beslutet av två anledningar 1. Jag anser att Alingsås kommun ska kunna ta fram underlag som ger förutsägbara kostnader och konsekvenser för dessa privatpersoner som vill stycka av sina tomter. 2. Jag anser också att ändring mycket marginellt påverkar marknadsvärdet för befintlig bebyggelse och att dessa därför ska undantas i exploateringsavtalet. Exp: KLK, KS, KF

23 23 SBN 149 Dnr SBN Förslag till åtgärdsprogram för bevarande av fågelfotsmossa, Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Värmland har tagit fram ett förslag till ett nationellt åtgärdsprogram för bevarande av fågelfotsmossa. Samhällsbyggnadsnämnden har fått den för eventuellt yttrande. Förvaltningens yttrande Fågelfotsmossa har en känd lokal i Alingsås kommun. Den ligger inom ett Natura område och har därför ett visst skydd. Åtgärdsplanen för området förefaller inte vara uppdaterat med förekomsten av fågelfotsmossa. Åtgärdsprogrammet verkar vara ett genomarbetat och bra förslag. Den kända lokalen i Alingsås är visserligen skyddad men från ett generellt kommunalt perspektiv föreslår vi att åtgärdsprogrammet kompletteras med följande: Kommunerna kan vara aktörer som arbetar med såväl områdesskydd som aktiva naturvårdsåtgärder, vi är således viktiga samverkansparter i bevarandearbetet. Åtgärdsprogrammet kan med fördel uttrycka detta på flera ställen, t ex under avsnittet om utbildning och områdesskydd. Bebyggelse kan också i vissa fall vara ett hot mot fågelfotsmossan. Det är viktigt att det framgår av programmet att det behöver tas tillräcklig hänsyn vid detaljplanering och bygglovsprövning. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 131. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker åtgärdsprogrammet för bevarande av fågelfotsmossa och antar förvaltningens yttrande. Exp: Skickas med e-post till Länsstyrelsen Värmland, varmland@lansstyrelsen.se

24 24 SBN 150 Dnr SBN Symbolträd för Alingsås - en del i naturvårdsprojektet Värna skyddsvärda träd Ärendebeskrivning Alingsås medverkar i det mellankommunala projektet Värna skyddsvärda träd. Projektet är delvis statsfinansierat via LONA-medel (Lokala Naturvårdsprojekt). Under 2013 genomfördes flera aktiviteter, bl a ett informationsmöte för politiker och flera workshops för tjänstemän. Den åtgärd som återstår i projektet är att utse ett symbolträd för Alingsås. En förutsättning är att trädet ska ha någon form av lagskydd. Symbolträdet markeras sedan med en särskild plakett. Förvaltningens yttrande Eken är en del av vårt stadsvapen och den är också en viktig ingrediens i de naturvärden som finns i Alingsås. Det faller sig därför naturligt att välja just en ek som symbolträd. Vi bedömer att den ek som står vid udden i anslutning till Tallhyddan, inom naturreservatet Nolhagaviken, är en mycket lämplig kandidat. Den är redan skyddad och står väl synlig i ett område där många alingsåsare passerar. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 132. Samhällsbyggnadsnämnden utser eken vid Tallhyddan till symbolträd.

25 25 SBN 151 Dnr SBN Förslag till "Alingsås Ljusplan" - beslut om remiss Ärendebeskrivning Sedan 2003 har kommunen haft en av kommunfullmäktige antagen ljusguide, som anger principer för ljussättning av offentlig miljö inom Alingsås kommun. Våren 2011 fick samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag av kommunstyrelsen att uppdatera Alingsås ljusguide samt ta fram en ljusplan för Alingsås. En projektgrupp under ledning av samhällsbyggnadskontoret här därför genomfört en översyn av Alingsås ljusguide. Resultatet finns nu i form av ett förslag till Alingsås ljusplan. Nya investeringar inom ljusplanering beslutas för allmänna gatu- och parkbelysningen i Tekniska nämnden, varefter beställning sker till Alingsås Energi Nät AB. Beslut om specialinstallationer sker i kommunstyrelsen, inom ramen för anslaget för imageinvesteringar. Kontorets yttrande Eftersom ljusplanen påverkar flera nämnders verksamhet behöver den remitteras till berörda nämnder för att få in en politisk bedömning av förslaget. Efter remisstiden revideras förslaget som sedan kan antas av nämnden. Antaget förslag överlämnas sedan till kommunstyrelsen. Detta innebär att uppdraget sedan är fullgjort. Kontoret föreslår därför att samhällsbyggnadsnämnden remitterar förslaget till Alingsås Ljusplan till berörda nämnder. Remisstiden bör vara minst t.o.m. februari Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 133. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att remittera förslaget till Alingsås Ljusplan till berörda nämnder, se bilagd sändlista. Svar på remissen ska ha inkommit till samhällsbyggnadsnämnden Exp: Se sändlista Samhällsbyggnadskontoret

26 26 SBN 152 Dnr SBN Gestaltning och kostnader, Strandstigen Ärendebeskrivning Ett förslag till detaljplan för bostäder vid Strandstigen har framtagits, utformat i två alternativ vad avser gestaltning och kostnader för strandområdet. Alternativen är identiska, frånsett att i alternativ 2 tillkommer mer naturmark och dessutom brygganläggningar. Enligt exploatören är alternativ 1 kostnadsberäknat till 16,9 miljoner kronor och alternativ 2 till 22,2 miljoner kronor inklusive moms. Exploatören vill att kommunen bidrar med 10 miljoner kronor för att kunna genomföra alternativ 2, se bilaga 1. Som skäl anges att alternativ 2 medför nytta för kommunen och ligger i allmänhetens intresse. Exploatören har i separat pm, bilaga 2, redovisat kostnader för dels markentreprenaden (7780 tkr för alternativ 1 (4) respektive att 4260 tkr tillkommer om alternativ 2 (3) ska genomföras). Exploatören har även redovisat uppskattade utrednings- och byggherrekostnader, vilka av samhällsbyggnadskontoret bedöms vara oberoende av valt alternativ. Merkostnaden för alternativ 2 bedöms således till 4260 tkr plus moms. Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskontoret anser exploatören, Handelshus i Alingsås AB, ska bära samtliga kostnader för utbyggnad av allmänna anläggningar på grund av den värdeökning detaljplanen medför för exploatörens fastighet. Kommunens insats bör begränsas till de ökade kostnader som för all framtid tillkommer för drift och underhåll av de nya allmänna anläggningarna. Dessa tillkommande kostnader har uppskattats till ca kronor/år vad avser natur- och brygganläggningar. Driftkostnaden för gc-vägen är kostnadsberäknad till ca kronor/år (oförändrat från dagsläget). Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 134. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår, oavsett vilket planförslag som genomförs, att kommunfullmäktige beslutar att exploatören ska bekosta samtliga allmänna anläggningar vid Strandstigen. Detta ska regleras i ett exploateringsavtal med exploatören innan kommunen antar detaljplanen. Om kommunfullmäktige anser det vara av väsentlig betydelse att alternativ 2 genomförs och vill bidraga till finansieringen av den merkostnad som detta medför, behöver särskilda medel anslås.

27 27 SBN 153 Dnr SBN Detaljplan - Bostäder vid Strandstigen, samråd Ärendebeskrivning Enligt samhällsbyggnadsnämndens planbeställning bör ett förslag till rubricerad detaljplan gå ut på samråd under hösten Förslaget ska möjliggöra byggande av bostäder samt utveckla promenadstråket utmed Gerdsken. Ett stadsbyggnadsprojekt där köpcentrum kompletteras med bostäder. Planen innehåller ca 100 bostäder vid kvarteret Vimpeln och ca 20 bostäder i sjön Gerdsken. Med planens utformning är en utfyllnad i Gerdsken nödvändig, tillståndspliktig vattenverksamhet, vilket används till att rusta upp Strandstigen till allmänhetens bästa. Delar av planen innebär att strandskyddet behöver upphävas Förvaltningens yttrande Planläggningen sker med normalt planförfarande och planen antas av kommunfullmäktige. Fastighetsägaren har träffat ett planavtal med samhällsbyggnadskontoret angående finansiering av planarbetet. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat två förslag till detaljplan är redovisat i Plan- och illustrationskarta (alternativ 1 och alternativ 2) samt Planbeskrivning. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till markanvändning inte ger en betydande miljöpåverkan. Till grund till bedömningen har en särskild miljöutredning tagits fram. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 135. Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5: Exp: Planavd

28 28 SBN 154 Dnr SBN Detaljplan - Skola vid Bollvägen, samråd Ärendebeskrivning Enligt samhällsbyggnadsnämndens planbeställning bör ett förslag till rubricerad detaljplan gå ut på samråd under hösten Syftet med planen är att ge möjlighet att bygga ut befintlig montessoriskola. Idag bedrivs skolverksamhet för de högre årskurserna i lokaler vilka ägs och hyrs ut av privata fastighetsägare. Med utbyggnad kan all skolverksamhet samlas inom den egna fastigheten. Förvaltningens yttrande Planläggningen sker med enkelt planförfarande och planen antas av samhällsbyggnadsnämnden. Fastighetsägaren har träffat ett planavtal med samhällsbyggnadskontoret angående finansiering av planarbetet. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan som är redovisat i Planoch illustrationskarta samt Planbeskrivning. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till markanvändning inte ger en betydande miljöpåverkan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 136. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5: Exp:

29 29 SBN 155 Dnr SBN Västerbodarna 1:16, förhandsbesked för inrättande av 1½ - plans åretruntbostad i befintlig ekonomibyggnad, dnr Ärendet Länsstyrelsen har i beslut efter överklagande upphävt samhällsbyggnadsnämndens beslut 036, Länsstyrelsen anger att det som framförts av nämnden inte utgör tillräckliga skäl för att meddela negativt förhandsbesked och därvid återförvisat ärendet för fortsatt handläggning. Ansökan inkom och avser förhandsbesked för inrättande av 1 ½ - plans åretruntbostad, i befintlig ekonomibyggnad om ca 80m 2. Sökande är: MAUD OCH LENNART SVAHN, SOMMARROVÄGEN 13, ALINGSÅS. Den föreslagna åtgärden sker i ett område med samlad bebyggelse och är föremål för rekommendation R20 i översiktsplan ÖP 95, som stipulerar: VÄSTRA BODARNA: Som regel inga nya bostäder/verksamheter. Kompletteringsbebyggelse enligt områdesplan 1987 och riktlinjer Särskild hänsyn till VA-situationen. Ny sammanhållen bebyggelse skall föregås av detaljplan... Områdesplan 1987 (antagen i KF ) anger huvudsaklig markanvändning: Blandad äldre bostadsbebyggelse Bestående område där detaljplan ej kommer att upprättas. Ej kommunalt VA. Nybyggnad enligt 75 BS prövas från fall till fall enligt de regler som tillämpas vid lokaliseringsprövning. Enstaka ny byggnad om särskilda skäl föreligger... I Riktlinjer för ny bebyggelse i Västra Bodarna, Program för fördjupad översiktsplan (antaget i KF ) hamnar den berörda byggnadsplatsen inom delområde 1, där följande riktlinjer anges: Komplettering med nya hus skall föregås av detaljplan. Som första detaljplaneområde bör Högås eller Björkängen väljas. Planarbetet bör anges i kommunens nästa planprogram. Undantag kan endast medges på lucktomter där de planmässiga förutsättningarna samt vatten- och avloppsanslutning ej behöver utredas ytterligare...

30 30 Forts SBN 155 Föreslagen byggnadsplats, som utgör del av egendomen Västerbodarna 1:16 (arrende på Mossbergs donation), ligger inom område för samlad bebyggelse med bygglovsplikt samt berörs av strandskydd 300 meter från Mjörn. Byggnadsplatsen besiktigades av bygglovsarkitekt och representant för miljöskyddskontoret Byggnadsplatsen omges av varierande byggnader med blandade karaktärer (åretruntboende och fritidshus) på ianspråktagna tomtplatser. Beredning : Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker fortsatt prövning : Sökanden anmodades att lämna in en ansökan om enskild avloppsanläggning till miljöskyddsnämnden : Miljöskyddskontorets gav i beslut : 344/13 tillstånd att anordna avloppsanläggning : Ärendet remitterades till berörda sakägare (arrendatorer på 1:16 samt Västerbodarna 1:116) för yttrande : Utlåtanden från samtliga berörda sakägare förelåg; I sammandrag: Från Smedbacken 1; Man andrar bland annat, att den blivande avloppsanläggningen kommer att hamna oroväckande nära deras dricksvattenbrunn, att den kulturmiljö som den blivande byggnaden ingår i och som delas av Smedbacken 1, kommer att förändras negativt då det är en bevarandevärd kulturmiljö med höga kulturhistoriska värden. Vidare anser man att vägdragningar och servitut gör att lämpligheten att där anlägga bostadshus kan ifrågasättas. Från Smedbacken 10: Med hänvisning till föreslagen FÖP anser man att ny bebyggelse inte bör ske utan att detaljplan är färdigställd. Från Sommarrovägen 4: Man påpekar att trädgården till det blivande boningshuset kommer att ligga intill den väg som går från Smedbacken 1 och förbi den äng som ingår i sakägarens arrende. Samtidigt påpekas att insynen i sakägarens utemiljö blir besvärande. Man hänvisar också till att den bebyggelsegrupp, som byggnaden med den föreslagna åtgärden ingår i, tillhör en gammal gårdsbild som är viktig att bevara.

31 31 Forts SBN 155 Från Västerbodarna 1:116: Man uttrycker att byggnaden som är tänkt kommer att skilja sig avsevärt från den nuvarande, med insyn i den enda nuvarande insynskyddade del man har. Man anför också att tillfartsvägen till den egna fastigheten hamnar direkt intill det blivande bostadshuset, detta skulle kännas obekvämt. Man nämner också att sedan sökanden vidtagit markavtäckning har vattenflödet in på 1:116 förändrats, med ansamling av vatten där : Efter att bland annat ha kommunicerat med berörda sakägare, kan samhällsbyggnadskontoret konstatera att de planmässiga förutsättningarna är oklara, varför bedömningen görs att detaljplan krävs. Samhällsbyggnadskontoret avstyrker således ansökan med hänvisning till att planläggning erfordras (Plan- och Bygglagen 4:2). I området råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, varför tillkomsten av byggnader inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked : Till sökanden för yttrande : Sökanden inkom med yttrande betitlat Överklagande av Samhällsbyggnadskontorets beslut I yttrandet föreslår sökanden att man kan tänka sig att flytta en tillkommande byggnad till ett läge sydväst om den lada som tänkt byggas om. En sådan placering ändrar inte i sak Samhällsbyggnadskontorets bedömning att planläggning är nödvändig. 036, : Samhällsbyggnadsnämnden meddelade negativt förhandsbesked med hänvisning till PBL 4:2 pkt 1 och 2 samt anteckningarna ovan beträffande gällande översiktsplaner : Sökanden överklagade nämndens beslut : upphävdes av Länsstyrelsen samt återförvisades till nämnden för fortsatt handläggning.

32 32 Forts SBN 155 Länsstyrelsen anger bland annat följande skäl för sitt beslut: Av handlingar i ärendet framgår att det är fråga om en ombyggnad av redan befintlig byggnad samt att aktuell byggnad ligger i anslutning till ytterligare två byggnader utmed Smedbacken. Det kan enligt Länsstyrelsens bedömning därmed inte vara frågan om ny sammanhållen bebyggelse eller om uppförande av ny byggnad på en lucktomt. Vidare konstateras att tillstånd att ordna avloppsanläggning har lämnats. Med hänsyn härtill delar inte Länsstyrelsen nämndens beslut att det funnit fog för att hävda detaljplanekravet i enlighet med 4 kap. 2 första stycket i PBL. Länsstyrelsen anser heller inte att 4 kap. 2 första stycket 3 PBL är tillämpligt. Vidare anför Länsstyrelsen: Vid en samlad bedömning och med beaktande av den avvägning mellan allmänna och enskilda intressen som ska göras i varje enskilt fall finner Länsstyrelsen att det som framförts av nämnden inte utgör tillräckliga skäl för att meddela negativt förhandsbesked för ombyggnad av ladugård till bostadshus på fastigheten : Sakägarutlåtande utan erinringar inkom från Vägföreningen Västra Bodarne GA : Samhällsbyggnadskontorets yttrande: Med hänsyn till de av Länsstyrelsen framförda skälen beträffande att inte hävda detaljplanekrav samt rörande avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen, föreslår samhällsbyggnadskontoret att positivt förhandsbesked meddelas. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 137. Positivt förhandsbesked meddelas med hänvisning till Länsstyrelsens bedömning i beslut att inte tillräckliga skäl föreligger för att avslå ansökan. Hur beslutet kan överklagas, se bifogat Formulär 1.

33 33 Forts SBN 155 Exp: Sökanden, Sakägare fk: Vägföreningen Västra Bodarne GA 9, Sakägare rek mb Formulär 1: Arrendatorer: Sommarovägen 4, Smedbacken 1 och Smedbacken 10 samt Fastighetsägare: Västerbodarna 1:116, Akten, PoIT

34 34 SBN 156 Dnr SBN Stadsskogen 2:183, förhandsbesked, Nybyggnad av enbostadshus, dnr Ärendebeskrivning Ansökan inkom och avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. Sökande är: LEANDER HELENE, ALFHEMSVÄGEN 12, ALINGSÅS. Den föreslagna byggplatsen ligger på mark som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. Fastigheten omfattas av FÖP staden Alingsås, 26 mars 2008, vilken anger tätort. Fastigheten gränsar i söder till mark som omfattas av detaljplan DP 146 och strax intill i väster till mark som omfattas av detaljplan DP 121. Byggplatsen utgörs av gräsmatta på fastighet bebyggd med enbostadshus. Avsikten är att stycka av befintlig fastighet. Avstyckningen önskas på den norra delen av fastigheten och omfattar cirka 900 m 2 (Befintlig tomtarea 2314,0 m 2 ). Man avser att uppföra ett enbostadshus i ett plan med inredd vind. Beredning Tekniska kontoret upplyser om att: VA-avdelningen har förberett med förbindelsepunkt till kommunens VA-nät i tomtgräns. Vid ansökan om bygglov skall Nybyggnadskarta inlämnas där Tekniska Kontoret, VA redovisar förbindelsepunktens läge. Kommunens byggnadsantikvarie betonar att blivande byggnad skall stämma överens med befintlig intilliggande bebyggelse (Stadsskogen 2:182, 2:183), vilken är kulturhistoriskt utvärderad. Sakägare är hörda. Sakägare Stadsskogen 2:182 har per telefon meddelat att han inte har något att erinra under förutsättning att blivande byggnad placeras minst 4,5 meter från tomtgräns mot den egna fastigheten. Inga andra erinringar mot åtgärden har inkommit. Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskontorets yttrande: Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker ansökan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 17 november 2014, 138.