Protokoll. Utbildningsnämnden

Transkript

1 Utbildningsnämnden 42-53

2 2 42 Information och överläggningar Risk- och konsekvensbeskrivning för lagt besparingsförslag Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen Programutbud och inriktningar 2016/ Uppstart av lärlingsutbildning på Gymnasiesärskolan Nya redovisningsrutiner för statsbidrag avseende mottagna flyktingar Förfrågningsunderlag för ny upphandling av kost Ansökan att delta i ICLD-projekt Samverkansråd på Introduktionsprogrammet Vårbokslut Meddelanden Delegation

3 3 Plats och tid Utbildningens hus, sal 425, Plangatan 43. Kl Paragrafer Beslutande Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD), vice ordförande Maria B Nilsson (S) Johannes Hallenrud (S) Jonatan Gustafsson (V) Elisabeth Magnusson (MP) Niclas Hjelm (MP) Linda Espeving (M) Christina Karén (M), Gustav Axelsson (M) Ulrika Larsson (C) ersattes av Peter Sörstedt (FP), alla. Anne Gunnevik (FP) Ulrika Sjöberg (S), 42, avvek kl Övriga deltagare Mashhood Ul Haq (S) Annika Fredriksson (MP) Martin Lindberg (V) Jonathan Bessou (M) Anneli Schwartz, förvaltningschef Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg Jane Kyrklund, Controller Utses att justera Kent Perciwall (KD) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringens plats och tid Onsdag den 13 maj, kl Förvaltningskontoret, plan 3. Sekreterare Ordförande Justerande Anneli Schwartz Ulf Carmesund (S) Kent Perciwall (KD)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Närarkivet hos förvaltningskontoret, Kungsgatan 9. Underskrift

5 5 UN 42 Information A/ Rektor Christina Sjögren föredrar Skolans styrdokument. Ordförande informerar att Utbildningsnämndens möte den 9 juni flyttas fram till den 16 juni kl. 17:00 med start för gruppmöten kl. 16:00. Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Förvaltningschefen har deltagit på GR:s kvalitetsnätverk tillsammans med utvecklingsstrategen. B/ GR C/ Ledamöter Anna Fredriksson (MP) och Kent Perciwall (KD) har deltagit på Handelsprogrammets programråd den 15 april. Niclas Hjelm (MP) och Jonathan Bessou (M) har deltagit på Samhällsprogrammets programråd den 5 maj. Martin Lindberg (V) och Ulrika Larsson (C) har deltagit på Humanistiska programmets programråd den 28 april. Christina Karén (M) har deltagit på Barn- och Fritidsprogrammets programråd den 28 april. Niclas Hjelm (MP) och Elisabeth Magnusson (MP) har besökt SFI. Ulf Carmesund (S) informerade om deltagande vid Skolriksdagen. UN 43 Dnr UN 620 Risk- och konsekvensbeskrivning för lagt besparingsförslag Ärendebeskrivning Utifrån lagt förslag till beslut i Kommunfullmäktige om sänkt grundram med 3 miljoner för Utbildningsnämnden har följande konsekvenser identifierats, detta ska ses i relation till tidigare besparingar genom re- och anpassningsinvesteringar som redan beslutats med 1,1 miljoner i neddragning för Löneökningar med 2,2 miljoner bidrar även det med anpassning av Utbildningsnämndens verksamhet.

6 6 Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. Alströmergymnasiet Utbildningsnämndens mål är att öka måluppfyllelsen, minska studieavbrott och ett ökat antal elever med examen. De planerade insatser för att nå dessa mål i form av en specialpedagog, förstärkt skolhälsovård och bibehållen lärartäthet kommer inte att kunna genomföras. Om inte följande insatser genomförs kommer det påverka Alingsås unga inom det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och de elever som är i behov av extra anpassningar på kort sikt vid Alströmergymnasiet (Besparing 1,5 milj/år). Vuxnas lärande Färre kommer att kunna få läsa fristående kurser på gymnasial nivå (Besparing kr/år) Gällande SFI kommer inte målet att minska lärsträckan att kunna genomföras. Då man måste avsluta arbetet med det framgångsrika konceptet studiehall som innefattar pedagogisk personal och språkpraktik. Dessa delar med sin flexibla form tillmötesgår de olika individuella utbildningsbehov som finns för nyanlända och övriga studerande. Minskningen innebär en heltidstjänst, detta ska även ses i relation till en kraftig ökning av nyanlända och fortsätter denna flyktingström finns inga möjligheter att tillhandahålla SFI inom rimlig tid och kvalitet (Besparing ca kr/år). Lärlingsutbildningen kommer att påverkas då Alingsås kommun inte längre kommer att få statsbidrag för att genomföra denna utbildning; målet var att trots detta genomföra denna utbildning, men med ett reducerat antal platser i egen regi. Denna insats bidrar på sikt till minskad arbetslöshet (Besparing kr/år). En avvägning behöver göras om den efterfrågade Vårdutbildningen kan utökas i den mängd som efterfrågas och planerats av nämnden för att möta det behov som finns i samhället (Besparing kr/år). Vidareutveckla metoder för validering kan inte starta (Besparing kr/år). Integrationsavdelningen De icke lagstadgade verksamheterna Invandrarservice och Vida Världen (Besparing kr/år) kommer inte att kunna genomföras för de stora antal nyanlända som förvaltningen räknar med under När det gäller Integrationsavdelningen kommer det snarare krävas ramökning för att kunna finansiera tolkkostnader, försörjningsstöd och samhällsinformation som är lagstadgade skyldigheter. forts. UN 43 Dnr UN 620 Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 25. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att översända risk- och konsekvensanalysen till Kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen

7 7 UN 44 Dnr UN 620 Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade 21 januari , AU 2 ärendet Utredning angående avgångsbetyg i grundskolan och gymnasieskolan till barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden, som barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden fått i uppdrag av Kommunfullmäktige i flerårsstrategi oktober 2013, 146. Kommunstyrelsen vill ha tillbaka utredningen för behandling senast till kommunstyrelsens sammanträde den 15 juni. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. Kommunstyrelsen anser att den grundläggande frågeställningen inte är besvarad. Att utredningen bör fullföljas och innehålla en tydlig analys om orsakerna till skillnaden i avgångsbetyg mellan grundskolan och gymnasieskolan. Barn- och ungdomsförvaltningen och utbildningsförvaltningen har i samverkan fördjupat analys och diskussion kring uppdraget och ser följande: Det är en komplexitet i uppdraget; det är olika skolformer, ett nytt betygssystem och nya behörighetsregler har införts. Nulägesanalysen har utvecklats och fördjupats. En nationell jämförelse har förts in i analysen. Fler åtgärder har tagits fram för att öka måluppfyllelsen. En ny utredning ska tas fram i november 2015 för att utvärdera och se om beskrivna och i scensatta åtgärder har gett effekt. Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 26. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner fördjupad utredning och översänder den till Kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med en ny utredning november Exp: Barn- och ungdomsnämnden, Kommunstyrelsen

8 8 UN 45 Dnr UN 620 Programutbud och inriktningar 2016/2017 Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har att ta ställning till att starta en inriktning mot naturvetenskap och samhälle på Alströmergymnasiets Naturvetenskapsprogram från och med läsåret 2016/2017. Naturvetenskapsprogrammet ger redan idag en bred utbildning inom de naturvetenskapliga ämnena. Utbildningen lägger grunden för fortsatta studier i teknik, medicin och andra naturvetenskapliga områden på högskolan. Ett Naturvetenskapsprogram kan enligt nya gymnasieförordningen erbjuda två inriktningar, en mot naturvetenskap och en mot naturvetenskap och samhälle. Inriktningen naturvetenskap och samhälle ska ge eleverna en fördjupad kunskap i naturvetenskapens roll i frågor om hållbar utveckling, samhällsbyggande, entreprenörskap samt internationalisering. Att erbjuda två inriktningar på naturvetenskapsprogrammet innebär också att eleverna kan arbeta tvärvetenskapligt med samhällsfrågor och naturvetenskap och få en bred kompetens till framtida studier eller arbete. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen ser positivt på att starta ytterligare en inriktning på Naturvetenskapsprogrammet. Förvaltningen ser detta som en del av att fortsätta bygga Alströmergymnasiets Naturvetenskapsprogram kvalitativt och konkurrenskraftigt. Alströmergymnasiet har idag en inriktning mot naturvetenskap men ser ett behov av att även kunna erbjuda inriktningen mot naturvetenskap och samhälle. Detta med anledning av att elever inom och utom gymnasiet tydligt efterfrågar en sådan inriktning. Inriktningens sammansättning gör att förvaltningen bedömer att utbildningen är av god kvalitet och ger breda kunskaper som väl förbereder för högskolestudier. Den föreslagna inriktningen naturvetenskap och samhälle ska ge eleven kunskaper att verka i ett globalt sammanhang och arbeta med till exempel internationella hållbarhetsfrågor. Beträffande möjligheten att starta inriktning får kommunen göra det om vissa kriterier uppfylls; Kommunen kan starta en inriktning om det finns en bred förankring för detta. Ytterligare ett kriterium är att det inte påverkar våra grannar i GR negativt. Idag har Lerum denna inriktning. Ett sista kriterium är att det finns underlag och en efterfrågan. Naturvetenskapsprogrammet har ett stabilt söktryck vilket leder till att programmet kan ha två inriktningar. Förvaltningen bedömer att inget av ovanstående utgör ett hinder för att erbjuda inriktningen utan snarare ligger i linje med att möta presumtiva elevers förväntan och de krav som ställs ovan. Alströmergymnasiet har idag lärare med rätt kompetens för att undervisa på inriktningen naturvetenskap och samhälle. Eleven gör sitt val av inriktning under våren, redan i årskurs 1. Inriktningen börjar sedan i åk 2.

9 9 forts. UN 45 Dnr UN 620 Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 27. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner att Alströmergymnasiet startar inriktningen naturvetenskap och samhälle, som ger möjlighet för elever på Naturvetenskapsprogrammet att göra detta val av inriktning inför åk 2, under vårterminen Exp: Alströmergymnasiet GR - gymnasieantagningen

10 10 UN 46 Dnr UN 630 Uppstart av lärlingsutbildning på Gymnasiesärskolan Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har att ta ställning till att starta ytterligare inriktning med lärlingsplatser på Gymnasiesärskolan, Alströmergymnasiet, från och med läsåret 2016/2017. Gymnasiesärskolan erbjuder idag tre olika program inom de Nationella programmen: - programmet för administration, handel och varuhantering - programmet för estetiska verksamheter - programmet för hotell, restaurang och bageri Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. För att skapa möjligheter att ta emot och möta våra kommande elever till Gymnasiesärskolan ser förvaltningen ett behov av att kunna erbjuda lärlingsplatser i samverkan med Handel- och administrationsprogrammet samt Bygg- och anläggningsprogrammet på Alströmergymnasiet. Alströmergymnasiet anser att en breddning av antalet utbildningar, som erbjuds elever som har rätt till gymnasiesärskolans skolgång, behöver genomföras för att möta både elevers, vårdandshavare och arbetslivets intresse och behov. Gymnasiesärskolan har också möjlighet att erbjuda lärlingsutbildningar, inom ovan nämnda program, då man har Alströmergymnasiet att samverka med, både vad gäller resurser som lokaler, pedagoger och praktikplatser. På Gymnasiesärskolan finns idag pedagoger med kompetens att utbilda eleverna inom dessa lärlingsutbildningar. Utbildningsförvaltningen ser positivt på att starta ytterligare två inriktningar på Gymnasiesärskolan. Förvaltningen ser detta som en naturlig del av Gymnasiesärskolans möjligheter att förbli kvalitativt och konkurrenskraftigt och utvecklas i en aktuell inriktning, efter de behov som dagens målgrupp av elever har. Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 28. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner att Gymnasiesärskolan på Alströmergymnasiet startar två nya programinriktningar med lärlingsplatser inom programmet för administration, handel och varuhantering samt programmet för fastighet, anläggning och byggnation, i samverkan med start läsår 16/17. Exp: Alströmergymnasiet

11 11 UN 47 Dnr UN 670 Nya redovisningsrutiner för statsbidrag avseende mottagna flyktingar Ärendebeskrivning Alingsås kommun får genom Migrationsverket ett statsbidrag för varje flykting som tas emot i kommunen. Den ersättning som utgår från Migrationsverket är inte heltäckande. Statsbidraget betalas ut under en tvåårsperiod och ges till kommunen där flyktingen folkbokförs. Om personen flyttar följer ersättningen från Migrationsverket med. Med bakgrund i ovanstående fonderar Alingsås kommun pengar från Migrationsverket och dessa rutiner behöver uppdateras varpå ärendet väckts. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen har tagit fram nya redovisningsrutiner för hur redovisningen ska ske i relation till de flyktingfonder som nämnden handhar och även hur en flyktingfond regleras vid fondavslut. Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 29. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner de nya redovisningsrutinerna gällande flyktingfonderna.

12 12 UN 48 Dnr UN 081 Förfrågningsunderlag för ny upphandling av kost Ärendet utgår.

13 13 UN 49 Dnr UN 670 Ansökan att delta i ICLD-projekt Ärendebeskrivning Integrationsavdelningen, Utbildningsnämnden, blev 2014 beviljade medel från Internationellt Centrum för Lokal Demokrati, ICLD, till en förstudie som genomförts i samarbete med Chililabombwe kommun i Zambia. Förstudien syftade till att utröna möjligheterna att söka fortsatta projektmedel inom området utveckling av demokratiseringsprocesser. Integrationsavdelningen ville med denna förstudie titta på vad det fanns för möjligheter att lära hur man i en medborgardialog når ut till invånarna på ett bättre sätt än tidigare. På Integrationsavdelningen har man uppmärksammat att många nyanlända kommer från kulturer där den muntliga traditionen är viktigare än den skriftliga i dialogprocesser för en utveckling av medborgarinflytande. Förstudien har därför tittat på vad och hur kommunen kan lära av och samarbeta med Chililabombwe i framtida projekt i dess introduktionsarbete för bättre integration. Alingsås och Chililabombwe kommun har nu vid två tillfällen träffats i respektives kommun och en idé om framtida samarbete har formats. Frågor som bland annat en framtida projektansökan kommer att hantera är; Hur kommunen kan skapa bättre dialog för bättre delaktighet med inflytande över den samhällsstruktur som kan vara ny för många som inte bott så länge i Sverige? Samt; Hur banar kommunen väg för eget initiativtagande att skapa studiecirklar, bilda föreningar och andra självgående inflytandeforum? Integrationsavdelningen önskar nu att söka fortsatta medel för ett fortsatt samarbete i projekt med Chililabowe och önskar därför vidare ett beslut om möjlig ansökan om projektmedel. Involverade i ICLD-projekt är både politiker och tjänstemän och därför behöver Integrationsavdelningen ett beslut om fortsatt projektansökan till ICLD. Vid ett positivt beslut från ICLD så kommer samarbetet mellan Alingsås och Chililabombwe kommun fortlöpa under 3 år med start i slutet av 2015/början av Projektansökan kommer att formas under sensommaren/början på hösten 2015 med en deadline 10 oktober. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. Förvaltningen ser positivt på fortsatt samarbete med Chililabombwe kommun i medborgardialog-frågor. Förvaltningen ser att utbytet under treårsperioden skulle kunna bidra till en förbättrad integration i Alingsås Kommun och på så sätt skapa en dialog med en

14 14 forts. UN 49 Dnr UN 670 målgrupp som idag ofta står långt från demokratifrågor. Därför föreslår förvaltningen att en projektansökan om fortsatt samarbete med Chililabombwe kommun lämnas in till ICLD i oktober För möjligheter och mer detaljer om projektet se bifogat dokument. Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 31. snotering. Förvaltningschefen redogjorde för ekonomiska förutsättningar som rör personalkostnader och den totalkostnad som beräknas för projektet i enlighet med AU protokoll daterat den 5 maj, 31. Beslut i Utbildningsnämnden som föreslår kommunstyrelsen Utbildningsnämnden föreslår ett fortsatt samarbete med Chililabombwe kommun och som följd av detta att en projektansökan till ICLD lämnas in i oktober Exp: Kommunstyrelsen

15 15 UN 50 Dnr UN 637 Samverkansråd på Introduktionsprogrammet Vid Alströmergymnasiet finns så kallade programråd för samtliga nationella program, där olika interna och externa aktörer deltar för att utveckla och kvalitetssäkra programmen utifrån olika intressen. Introduktionsprogrammet däremot har inte denna form av programråd eller form av samverkan där politiker och näringsliv diskuterar med elever och lärare samt rektor. Det har framkommit att man önskar starta ett samverkansråd där politiker ingår tillsammans med elever, lärare och rektor. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen anser att det skulle främja Introduktionsprogrammets elever och berörda om ett samverkansråd tillsätts. Samverkansrådet diskuterar liknande frågor som vid Alströmers programråd och med fokus på de olika inriktningarnas särskilda frågor. Samverkansrådet bör mötas två gånger per termin. Förvaltningen anser att två politiska företrädare bör finnas med i detta samverkansråd. Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 32 och föreslagit att nämnden utser Ulf Carmesund (S) och Kent Perciwall (KD) som politiska representanter. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att bilda ett samverkansråd: 1. Två politiska representanter från nämnden deltar. 2. Utbildningsnämnden utser Ulf Carmesund och Kent Perciwall Exp: Alströmergymnasiet

16 16 UN 51 Dnr UN 078 Vårbokslut 2015 Ärendebeskrivning Enligt styrmodellen för Alingsås kommun ska varje nämnd vid utgången av första tertial lämna in en verksamhetsuppföljning från varje förvaltning. Utbildningsförvaltningen har upprättat ett vårbokslut enligt de av kommunledningskontoret utgivna anvisningarna. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april lämnat följande yttrande. Förvaltningen avlämnar en rapport för Utbildningsnämnden som visar ett överskott om tkr. Utbildningsförvaltningen följer läsår, vilket innebär att kostnaderna är lägre på våren, detta då nytt läsår innebär ett ökat behov av inköp till bl.a. skolans verksamhet. Vidare följer verksamheterna de av nämnden uppsatta planer. Inför 2016 och framåt lyfts behov av ramförstärkning för att kunna hantera ökning av antalet SFI-studerande. För helåret 2015 prognostiserar Utbildningsnämnden ett resultat i enlighet med budget. Arbetsutskottet har den 5 maj behandlat ärendet, 33 och hänsköt förslag till beslut till Utbildningsnämndens sammanträde. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner vårbokslut 2015 och översänder den till Kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen

17 17 UN 52 Dnr UN 620 Meddelanden 2015 Meddelanden till Utbildningsnämnden sammanträde i maj FSG protokoll Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna

18 18 UN 53 Dnr UN 620 Delegation 2015 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen, dnr: UN Anmälan av delegationsbeslut Alströmergymnasiet, dnr: UN Anmälan av delegationsbeslut Alströmergymnasiet, dnr UN Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger de delegerade besluten för maj till handlingarna.