Bengt-Åke Torhall (FP) Elisabeth Falkhaven (MP) Elisabeth Falkhaven (MP) ANSLAG/BEVIS. Kommunledningskontoret

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Plats och tid Hörsalen i Centrumhuset, kl. 08:00-10:50 Beslutande Åke Morin (KV) Patrik Nilsson (S) Maria Johansson Arnström (S) Carl Larsson (M) Bo Eriksson (C) Elisabeth Falkhaven (MP) Bengt-Åke Torhall (FP) Övriga deltagare Roger Andersson (S) Ray Alexén (KV) Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, bygg- och miljöchef Carolina Storberg, VA- och renhållningschef Tony Ortenlöf, byggnadsinspektör Bitte Rosén Nilsson, miljöstrateg Susanne Ohlsson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens tid Elisabeth Falkhaven (MP) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Susanne Ohlsson Sekretess Åke Morin (KV) Elisabeth Falkhaven (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift Susanne Ohlsson

2 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 15 Godkännande av ärendelista och val av justerare Ärendelista sida 15 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 16 Meddelande och information Aktivitetsplan Redovisning delegeringsbeslut Remiss Motion Sänkning av hastigheten Kvarnavägen Unnaryd 6 20 Remiss Motion Översyn av befintliga detaljplaner 7 21 Miljötaxa Anmälan om bergvärme, Torups prästgård 1: Yttrande över anmälan om vattenskyddsåtgärder utmed väg 26 vid Björnaryds vattentäkt Bygglov tillbyggnation av enbostadshus - Sjögård 1: Bygglov utvändig ändring - Västra Hylte 1:184 (Forum) Ansökan om bostadsanpassning Tillsynsutredning - Restaurang Bonaca 20 Ärendelistan har varit utsänd och samhällsbyggnadsnämnden beslutar arbeta efter den. Elisabeth Falkhaven (MP) väljs till justerare.

3 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 16 Meddelande och information 2014 Dnr 2014 SBN0004 Sammanfattning Meddelande Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 7 Firmatecknare ( ) Information Rutin Hantering av sekretesshandlingar Miljösanktionsavgift Hylte reningsverk Ekonomisk säkerhet Borabo Säkerhetsmål Årsbokslut Justering av årsbokslut VA-planering i ett internationellt perspektiv Yttrande till Trafikverket Bärighetsklasser Yttrande till Region Halland Kollektivtrafikplan 2015 Inkomna överklagande Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.

4 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 17 Aktivitetsplan 2014 Dnr 2014 SBN0005 Sammanfattning Aktivitetsplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnadskontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter ska utföras. Aktivitetsplanen är ett av nämndens styrinstrument för verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) Aktivitetsplan mars 2014 VA- och renhållningsprojekt mars 2014 Park-, gatu-, och idrottsprojekt mars 2014 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av aktivitetsplanen.

5 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 18 Redovisning delegeringsbeslut 2014 Dnr 2014 SBN0006 Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret redovisar följande delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskydd Delegeringsbeslut Plan och bygg Delegeringsbeslut Personal februari Delegeringsbeslut Beviljande parkeringstillstånd, tillståndsnr: Yttrande till polisen Torgförsäljning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) Lista Delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskydd Lista Delegeringsbeslut Plan och bygg Lista Delegeringsbeslut Personal februari Lista Delegeringsbeslut Beviljande parkeringstillstånd, tillståndsnr: Yttrande till polisen Torgförsäljning Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut.

6 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 19 Remiss Motion Sänkning av hastigheten Kvarnavägen Unnaryd Dnr 2013 SBN0168 Sammanfattning Margaretha Andersson (C) har lämnat in en motion om sänkning av hastigheten på Kvarnvägen i Unnaryd. I motionen föreslås att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att sänka hastigheten till 40 km/timme på Kvarnvägen att nämnden även flyttar skylten med 40 km/timme till andra sidan korsningen på vägen från Unnaryd till Jälluntofta att nämnden samtidigt aktualiserar tidigare inlämnad motion gällande cykelbana i andra delen av samhället. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att föreslå ett svar på motionen. Svaret ska ha kommit in till kommunledningskontoret senast 27 mars Sveriges kommuner beslutar om lokala trafikföreskrifter för vägar där kommunen är väghållare, d.v.s. har ansvar för drift och underhåll. Föreskrifter om hastighet, stannande och parkering beslutas alltid av kommunen för alla vägar som ligger inom kommunens tättbebyggda områden. Vad som ska utgöra tättbebyggt område beslutas även av kommunen. Kvarnvägen i Unnaryd ligger utanför tätbebyggt område. Det är Länsstyrelsen som fattar det formella beslutet om hastighetsändring utanför tätbebyggt område, där staten är väghållare. Länsstyrelsen samverkar i dessa ärenden med både Trafikverket och polismyndigheten. Inom Unnaryds tätort gäller idag 40 km. Hylte kommun har ingen befogenhet att placera hastighetsskylten utanför tätbebyggt område, vilket innebär att skylten inte kan flyttas till andra sidan korsningen på vägen från Unnaryd till Jälluntofta. Motionären hänvisar till en tidigare motion avseende cykelväg på Trafikverkets väg, nr 876 mellan Unnaryd centrum ut till Alebo. Trafikverket prioriteter och utreder behovet av gång/cykelvägar i Halland utifrån kriterier som trafikflöde och bedömda olycksrisker. Trafikverket har för närvarande inte denna sträcka prioriterad. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 16 ( ) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Maria Tholin) Motion Sänkning av hastigheten på Kvarnavägen Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 274 ( ) Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar till kommunstyrelsen ovanstående som svar och anser motionen vara besvarad.

7 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Yrkande Åke Morin: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut, men att följande mening (som finns sist i sammanfattningen) stryks i protokollet: Samhällsbyggnadskontoret bedömer att genomförandet av gång- och cykelbro över Västerån i Kinnared med anslutning av gång- och cykelbana som prioriterad, där samverkan planeras med Trafikverket. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till Åke Morins yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden bifaller Åke Morins yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar till kommunstyrelsen ovanstående som svar och anser motionen vara besvarad. Sista meningen i sammanfattningen stryks i protokollet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

8 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 20 Remiss Motion Översyn av befintliga detaljplaner Dnr 2014 SBN0014 ByggR: BME Sammanfattning Ronny Löfquist (S) och Krister Mattsson (S) har lämnat in en motion om översyn av befintliga detaljplaner. I motionen föreslås: att samhällsbyggnadsnämnden framställer en prioriteringslista på befintliga detaljplaner som är i behov av översyn att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att modernisera 1-2 befintliga detaljplaner om året att samhällsbyggnadsnämnden prioriterar översyn av planer avsedda för bostadsbyggande och näringslivsutveckling i attraktiva områden. Svaret skall ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 30 april. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att en översyn och modernisering av befintliga detaljplaner är stort. Samhällsbyggnadskontoret föreslår dock ett avslag på motionen med anledning av bemanningssituationen i dagsläget inte möjliggör utförandet av vad som föreslås i motionen. För närvarande finns inte de ekonomiska och personella förutsättningarna inom samhällsbyggnadskontoret, bygg- och miljöenheten, då endast en planarkitekt finns tillgänglig. Samhällsbyggnadsnämnden antog i november en nu gällande planprioritering utifrån befintliga resurser. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 17 ( ) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen, Stefan Andersson, Cecilia Emanuelsson) Gällande planprioritering, , antagen SBN 2013/ 134 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår ett bifall av motionen. Vid ett bifall blir konsekvensen att samhällsbyggnadsnämnden behöver extra medel för att genomföra det som står i motionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

9 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 21 Miljötaxa 2014 Dnr 2014 SBN0021 Dnr Ecos Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden och tillsynsnämnden ska ta ut prövnings och tillsynsavgifter för sin verksamhet. Underlaget till taxeförslaget är taget från Sveriges kommuner och Landsting (SKL), underlag för lokala bedömningar utkast december Samhällsbyggnadsnämnden lämnar ett förslag till revidering av taxor som beslutas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 18 ( ) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson) SKL:s taxa inom miljö-, och hälsoskyddsområdet, samt taxa för uppdragsverksamhet underlag för lokala bedömningar, december Kommunfullmäktiges gällande beslut om taxa för SBN, KF 78/13 Förslag till taxor, bilagor 1-4 Stefan Andersson februari 2014 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att hos kommunfullmäktige begära att tidigare fastställd taxa i KF 78/13 återkallas och att förslag till revidering i taxan för samhällsbyggnadsnämnden daterad fastställs, och skall gälla tills vidare från och med Timtaxan föreslås då vara 840 kr/h utom för tillsyn enligt Livsmedelslagen. Timtaxan enligt livsmedelslagstiftningen ska vara för planerad kontroll 1040 kronor per timme och timavgiften för extra offentlig kontroll 828 kronor per timme kontrolltid. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Ajournering 09:25-09:35 Yrkande Maria Johansson Arnström (S): Ärendet återremitteras till nästa möte för att få en helhetsbild med bl.a. tillsynstimmar. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras. Ordförande finner att ärendet återremitteras.

10 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Ärendet återremitteras till nästa möte för att få en helhetsbild med bl.a. tillsynstimmar.

11 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 22 Anmälan om bergvärme, Torups prästgård 1:12 Dnr 2013 SBN0182 Dnr Ecos/ByggR: Fastighet: Torups prästgård 1:12 Sammanfattning xxx har den 28 oktober 2013 kommit in till samhällsbyggnadsnämnden med anmälan om inrättande av värmepump för utvinning av värme ur mark. Anmälan görs i enlighet med förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 17 och avser inrättande av en bergvärmepump med tre borrhål (med ett djup på 200 meter vardera) inom Torups vattenskyddsområde. Bygg- och miljöenheten bedömer att inrättande av bergvärme på den aktuella fastigheten inte är lämpligt eftersom fastigheten är lokaliserad inom vattenskyddsområde, sekundär skyddsnivå. Bygg- och miljöenheten föreslår att anmälan avslås, eftersom inrättande av värmepumpsanläggning utgör en inte obetydlig risk för den befintliga vattentäkten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 19 ( ) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Johanna Thomsen) Ansökningshandlingar i ärendet, Karta över Torups vattenskyddsområde Karta över Torups vattenverk och planerade borrhål PM/Ärendebeskrivning (Johanna Thomsen) (bilaga 1) Miljöbalken (1998:808) 1 kap 1 och 2 kap 1-6 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 17 Naturvårdsverkets allmänna råd om vattenskyddsområden (NFS 2003:16) Skyddsföreskrifter för Torups vattentäkt, Hylte kommun (KF 8/12) Normbrunn 07. Att borra brunn för energi och vatten en vägledning Sveriges Geologiska undersökning, SGU. Remiss med anledning av anmälan om inrättande av värmepump inom vattenskyddsområde; Bjälkagårdens förskola. Dom, Mark- och miljödomstol 2012-M 192. Angående värmepump inom vattenskyddsområde. Dom, Mark- och miljödomstol 2007-M Angående värmepump inom vattenskyddsområde. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå anmälan om inrättande av bergvärmepump för utvinning av värme ur mark på fastigheten Torups prästgård 1:12. Avslaget sker med hänvisning till risken för negativ påverkan på den kommunala vattentäkten. Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av:

12 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 17 Skyddsföreskrifter för Torups vattentäkt, Hylte kommun (KF 8/12) Naturvårdsverkets allmänna råd om vattenskyddsområden (NFS 2003:16) Miljöbalken (1998:808) 1 kap 1 och 2 kap 1-6 Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 1680 kr i avgift i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 78/13. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas. Övriga upplysningar Bygg- och miljöenheten rekommenderar sökanden att se över andra alternativ. Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg - och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: xxx, Montörsgatan 7, Halmstad (rek+mb).

13 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 23 Yttrande över anmälan om vattenskyddsåtgärder utmed väg 26 vid Björnaryds vattentäkt Dnr 2014 SBN0047 Dnr ByggR: BME Sammanfattning Länsstyrelsen har kommit in till samhällsbyggnadsnämnden med ärende där Trafikverket redovisar förslag till utbyggnad av skydd utmed väg 26 gentemot Björnaryds vattentäkt. Projektet har enligt utredningen endast begränsad påverkan på berörda marker och planeras bli genomfört under Samhällsbyggnadsnämnden föreslås tillstyrka redovisat projekt av Trafikverket. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss Trafikverkets anmälan av projektet Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson) Samhällsbyggnadsnämnden föreslås tillstyrka redovisat projekt av Trafikverket. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Hallands län

14 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 24 Bygglov tillbyggnation av enbostadshus - Sjögård 1:203 Dnr 2014 SBN0037 Dnr ByggR: BME Fastighet: Sjögård 1:203 Sökande: xxx Sammanfattning Till samhällsbyggnadsnämnden har en ansökan om bygglov gällande tillbyggnad av ett enbostadshus lämnats in. Sökande önskar bygga till sitt enbostadshus med ytterligare två sovrum genom att förlänga byggnadens huvuddel, det nya taklivet kommer att löpa i liv med det befintliga. Detaljplan 533 gäller för området. Det redovisade förslaget innebär att byggnaden överskrider den högsta tillåtna byggnadsytan med 24 kvadratmeter (12%) och förläggs dessutom delvis på mark som inte får bebyggas. Gällande planförhållanden Detaljplan 533 Beteckning BF I som innebär att fristående bostadshus i ett plan får bebyggas, högsta tillåtna byggnadsyta är 200 kvadratmeter. Yttranden/Grannhörande Grannhörande har skett, inga invändningar har kommit in. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 20 ( ) Plan och fasadritningar Primärkarta Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf) Fotografier (Tony Ortenlöf) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Tony Ortenlöf) Skrivelse från sökande Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov eftersom åtgärden inte är förenlig med gällande detaljplan, avvikelsen kan heller inte anses vara liten. Lagstöd Plan- och bygglagen 9 kap Yrkande Bengt-Åke Torhall (FP), med instämmande av Bo Eriksson (C): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bevilja ansökan om bygglov. Maria Johansson Arnström (S), med instämmande av Patrik Nilsson (S) och Elisabeth Falkhaven (MP): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut.

15 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och på Bengt-Åke Torhalls yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov eftersom åtgärden inte är förenlig med gällande detaljplan, avvikelsen kan heller inte anses vara liten. Lagstöd Plan- och bygglagen 9 kap Avgift Lovavgift 3 863kr Avgift betalas mot faktura sänds separat till (xxx). Avgift ska betalas även om beslutet överklagas. Avgift för nybyggnadskarta, utdrag ur primärkarta och utstakning ingår inte. Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg- och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: Sökande REK+MB (xxx) Reservartion: Bengt-Åke Torhall (FP), Bo Eriksson (C) och Carl Larsson (M) reserverar sig till förmån till Bengt-Åke Torhalls yrkande.

16 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 25 Bygglov utvändig ändring - Västra Hylte 1:184 (Forum) Dnr 2014 SBN0038 Dnr ByggR: BME Fastighet: Västra Hylte 1:184 Sökande: Bofast AB Sammanfattning Till samhällsbyggnadsnämnden har det lämnats in en ansökan om att få göra en fasadändring på fastigheten Västra Hylte 1:184. Sökande önskar bygga igen två större fönsterpartier med så kallade mineritskivor. Byggnaden har en klassificering B i Kulturmiljö Hallands inventering av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, och är dessutom q märkt i detaljplan vilket innebär att byggnaden har ett väldigt högt bevarandevärde. Gällande planförhållanden Detaljplan 599 Byggnaden har bland annat beteckningen lilla q som innebär att den är skyddad enligt ÄPBL 3kap 12. Yttranden Ärendets har skickats på remiss till Kulturmiljö Halland som genom Britt-Marie Lennartsson rekommenderar att fönstren bevaras. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 21 ( ) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Tony Ortenlöf) Ärendebeskrivning (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) Fasadritning Remissvar Kulturmiljö Halland Fotografi Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då man anser att byggnadens utseende borde bevaras på grund av att byggnaden anses vara kulturhistoriskt värdefull. Lagstöd Plan- och bygglagen 8kap 13 och 9kap Avgift Lovavgift 2 886kr Avgift betalas mot faktura sänds separat till (Bofast AB, Bruksgatan 2 314, 31 Hyltebruk). Avgift ska betalas även om beslutet överklagas.

17 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg- och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: Sökande (Bofast AB, Bruksgatan 2 314, 31 Hyltebruk) REK + MB

18 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 26 Ansökan om bostadsanpassning Dnr 2014 SBN0033 ByggR: Sekretess enligt offentlighet- och sekretesslagen 26 kap 12.

19 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Sekretess enligt offentlighet- och sekretesslagen 26 kap 12.

20 Samhällsbyggnadsnämnden (21) 27 Tillsynsutredning - Restaurang Bonaca Dnr 2014 SBN0035 Dnr Ecos Sekretess enligt offentlighet- och sekretesslagen 30 kap 20.

21 Samhällsbyggnadsnämnden (21) Sekretess enligt offentlighet- och sekretesslagen 30 kap 20.