Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (12) Hörsalen, Stadshuset, Mjölby, kl 19:00-20:10. Göran Hugo, S och Annette Ohlsson, M

Transkript

1 Kommunfullmäktige (12) Plats och tid Hörsalen, Stadshuset, Mjölby, kl 19:00-20:10 Beslutande Jenny Jonzon, M ersätter Karin Ahl, M Ragnar Vieby, M ersätter Mats Allard, M Anders Gustavsson, S ersätter Jan-Olof Dahlström, S Kristina Lindberg, S ersätter Ulla-Britt Fornell, S Göran Westerberg, S ersätter Kjell Gustafsson, S Tommy Engback, KD ersätter Therese Gustafsson, KD Tony Lingeby, C ersätter Christina Knutsson, C Rainer Fredriksson, S ersätter Carina Kärrlander, S Lena Höjdevall, V ersätter Roger Max, V Ersättare Maud Lindh, C, Gun-Inger Andersson, FP, Yvonne J. Mellberg, FP, Birgit Ekström, S, Eva-Gun c. Sincic, S, Östen Lindqvist, S, Krister Winér, MP, Leif Ekström, S, Ivan Alexandersson, SPI Övriga deltagande Utses att justera Göran Hugo, S och Annette Ohlsson, M Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens förvaltningskontor, Stadshuset, Mjölby, måndag 20 juni 2011, kl Underskrifter Sekreterare Ingela Appelsved paragrafer Ordförande Jörgen Oskarsson Justerande Göran Hugo ANSLAG/BEVIS Annette Ohlsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stadshuset, Mjölby Underskrift... Ingela Appelsved

2 Kommunfullmäktige (12) 57 Justering av dagordningen I enlighet med tidigare utsänt meddelande föreslår ordförande att punkt 8, Översiktsplan, utgår från dagordningen. I ärendet yttrar sig Monika Gideskog, M. att ändra dagordningen i enlighet med ordförandes förslag.

3 Kommunfullmäktige (12) 58 Dnr KS/2011:169 Besvarande av interpellation gällande Skånska Lasse Tobias Josefsson, FP, Lilian Alexandersson, SPI, Maud Lindh, C, Lindhia Petersson, M och Håkan Wass, KD, önskar i en interpellation ställd till Göran Westerberg, ordförande i Kultur- och fritidsnämnden, svar på frågor kring Skånska Lasses staty och hus, samt hur Kultur- och fritidsnämnden avser att framöver arbeta för att bevara hans minne. Göran Westerberg, ordförande i Kultur- och fritidsnämnden, besvarar vid dagens sammanträde interpellationen. Tobias Josefsson tackar för svaret. Yttrar sig i ärendet gör Tobias Josefsson, FP, Carina Jönsson, S, Jörgen Oskarsson, S, Franco Sincic, V, Göran Hugo, S samt Birgitta Gunnarsson, C. att interpellationen är besvarad och läggs till handlingarna

4 Kommunfullmäktige (12) 59 Dnr KS/2011:143, KS/2011:140 Revidering av nämndsreglementen En översyn av reglementet för Kommunstyrelse och nämnder görs som regel i samband med övergång till ny mandatperiod, samt när så erfordras på grund av förändringar inom mandatperioden. Styrelsens och nämndernas reglementen styrs bland annat av kommunallagen. SKL:s cirkulär 1991:147 utgör ett underlag för reglemente för kommunstyrelsen samt riktlinjer för övriga nämndsreglementen. De redigeringar som föreslås i den genomförda översynen har föranletts av såväl ansvars- och verksamhetsförändringar inom några nämndsområden, som mindre förändringar av redaktionell art. Kommunstyrelsen föreslår i KS/ , 134 och 135 Kommunfullmäktige besluta enligt förslag nedan: 1. Kommunstyrelsen Under 2 stryks ansvar för flyktingmottagning, samt tilläggs ansvar för hållbar utveckling. Under 6 revideras sista meningen enligt följande: I ovan angivna personalärenden där nämnderna ej har beslutanderätten har kommunstyrelsen skyldighet att samråda med nämnderna. Motsvarande förändring bör finnas i samtliga nämnders reglementen. 2. Byggnads- och räddningsnämnden Under 1 tilläggs ansvar för lägenhetsregister enligt i lagen om lägenhetsregister. Ansvar avseende skyddsrumsbyggande enligt lagen och förordningen om civilt försvar stryks eftersom denna lag har upphört att gälla. Under 3 stryks punkten avseende disciplinära åtgärder mot arbetstagare 3. Miljönämnden Under 1 tilläggs ansvar för kommunens arbete inom miljö- och naturvårdspolitik. 4. Förskole- och skolnämnden Under 1 föreslås följande ordalydelse för verksamhets och ansvarsområde: Förskole- och skolnämnden fullgör kommunens uppgifter som huvudman för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola samt fritidshem. Under 2 stryks punkten avseende kommunens skolplan då detta ej längre är ett obligatorium enligt den nya skollagen. Rubrik för 9 stryks för god överensstämmelse med övriga nämnders reglementen. 5. Service och entreprenadstyrelsen Under 2 stryks punkten avseende disciplinära åtgärder mot arbetstagare.

5 Kommunfullmäktige (12) 6. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Under 1 stryks ansvar för flyktingmottagning. Under 2 stryks punkten avseende kommunens skolplan då detta ej längre är ett obligatorium enligt den nya skollagen. 7. Valnämnden Under 3 byts orden kommunledningskontoret ut mot Kommunstyrelsens förvaltning Carina Jönsson, S, yrkar bifall till upprättat förslag, samt föreslår att ordalydelse i 6 i reglemente för Kommunstyrelsen enligt förslag ovan motsvaras av lika ordalydelse i samtliga nämnders reglementen. Carina Johansson, FP, föreslår att punkter avseende kommunal förköpsrätt stryks i 9 i reglementet för Kommunstyrelsen, då det ej längre finns laglig grund för sådan förköpsrätt. att reglementen för Kommunstyrelse och nämnder revideras i enlighet med upprättat förslag, att ordalydelse i 6 i reglemente för Kommunstyrelse enligt förslag ovan motsvaras av lika ordalydelse i samtliga nämnders reglementen, samt att punkter avseende kommunal förköpsrätt stryks i reglementet för Kommunstyrelsen, 9 Samtliga nämnder KS förvaltning

6 Kommunfullmäktige (12) 60 Dnr KS/2011:161 Översyn av avgifter rörande serviceinsatser Omsorgs- och socialnämnden har inkommit med ett förslag gällande ökade avgifter inom äldreomsorgen samt inom stöd och service till personer med funktionsnedsättningar. I nämndens reglemente, 5, framkommer att nämnden äger möjlighet att justera taxor och avgifter med hänsyn till konsumentprisutvecklingen. Nämnden bedömer att en prisökning avseende service rörande städ, inköp och tvätt, samt trygghetslarm i ordinärt boende bör ske i enlighet med rekommendationer från omsorgs- och socialförvaltningen. Omsorgs- och socialnämnden önskar öka avgiften för trygghetslarm från 169 kr/mån till 190 kr/mån, samt avgiften för var och en av de övriga insatserna nämnda ovan från 337 kr/mån till 370 kr/mån. Kommunstyrelsen föreslår i KS/ Kommunfullmäktige besluta enligt upprättat förslag. Anna Johansson, S, och Monika Gideskog, M yrkar bifall. att en höjning av avgifterna för trygghetslarm och serviceinsatser skall ske i enlighet med upprättat förslag, samt att avgifterna skall gälla från och med den månaden efter det datum då protokollet har justerats Omsorgs- och Socialnämnden

7 Kommunfullmäktige (12) 61 Dnr KS/2011:162 Översyn av avgifter rörande serveringsärenden Riksdagen har fattat beslut om en ny alkohollag, vilken trädde i kraft Lagen innebär bland annat förändringar avseende prövningar av ansökningar som kommunen har att utföra. Den sökande skall, enligt den nya lagstiftningen, i samband med ansökan om serveringstillstånd avlägga kunskapsprov, vilket sker i regi av kommunen. Sökande har möjlighet att avlägga kunskapsprov högst tre gånger per ansökningstillfälle. Sökandes kostnad för att avlägga kunskapsprov föreslås uppgå till kr per tillfälle. Nuvarande prövningsavgifter föreslås kompletteras med följande avgifter: Provsmakning av alkoholdrycker kr Cateringföretag permanent serveringstillstånd för slutna sällskap kr Ansökan om gemensamt serveringsutrymme kr Omsorgs- och socialnämnden föreslår att kostnad för avläggande av kunskapsprov i samband med att ansökan om serveringstillstånd inlämnas skall uppgå till kr per tillfälle, samt att nuvarande prövningsavgifter kompletteras med avgifter enligt ovan. Kommunstyrelsen föreslår i KS/ Kommunfullmäktige besluta enligt upprättat förslag. Anna Johansson, S, och Monika Gideskog, M yrkar bifall. att kompletterande avgifter avseende serveringsärenden och kunskapsprov skall införas enligt upprättat förslag, samt att avgifterna skall gälla från och med det datum då protokollet är justerat. Omsorgs- och Socialnämnden

8 Kommunfullmäktige (12) 62 Ekonomiska konsekvenser av ändrat huvudmannaskap för kollektivtrafiken Kommunfullmäktige beslutade att ställa sig bakom förslaget att Landstinget ska vara kollektivtrafikmyndighet i Östergötland fr o m 2012 och att en skatteväxling ska ske mellan Landstinget och länets kommuner. I beslutsunderlaget beskrevs ekonomiska konsekvenser för respektive kommun. För Mjölby angavs en ökad kostnad om 2,8 miljoner kronor. En tillfällig utjämning mellan kommunerna i länet ska mildra kostnadsförändringarna under de första åren. I samband med diskussioner om den tillfälliga utjämningen uppdagades att de verkliga ekonomiska effekterna av förändrat huvudmannaskap är väsentligt annorlunda än vad som framgick av beslutsunderlaget. Den verkliga kostnadsökningen för Mjölby kommun visar sig vara 7,1 miljoner kr istället för tidigare angivna 2,8 miljoner kr. Landstinget har nu översänt kompletterande information med uppgifter om den verkliga kostnadsförändringen för respektive kommun. De nya uppgifterna bör rimligen påverka utformningen av den tillfälliga utjämningen mellan kommunerna inom länet så att utformning sker under en längre period än de två år som diskuterats vidare. Kommunstyrelsen beslutar i KS/ att delge Kommunfullmäktige den nya informationen. Carina Jönsson, S, informerar vid dagens sammanträde om ärendet. att man tagit del av informationen Roger Fridell

9 Kommunfullmäktige (12) 63 Dnr KS/2011:138 Partistöd för 2011 Sedan 1985 har kommunalt partistöd som utbetalats i Mjölby kommun indexuppräknats med koppling till basbelopp eller konsumentprisindex. Sedan 1989 betalas ett kommunalt stöd för partiernas kurser för förtroendevalda med belopp som varit indexreglerat. Kursbidraget som benämns Bidrag för utbildning av förtroendevalda samt andra verksamhetskostnader ska beräknas per mandatperiod i Kommunfullmäktige med belopp enligt fastställd budget och utbetalas till partiet utan krav på redovisning. De ovan nämnda besluten har resulterat i att partistödet uppräknats mot konsumentprisindex och att utbildningsbidraget räknats upp enligt budgetramens uppräkning. I december 2009 beslutade Kommunfullmäktige att som en besparingsåtgärd reducera det kommunala partistödet med 5,9 %. Detta innebär att kanslistödet under 2010 uppgick till kr per parti i Kommunfullmäktige samt att bidrag för utbildning av förtroendevalda samt andra verksamhetskostnader uppgick till kr per mandat i Kommunfullfullmäktige. Beslut gällande partistöd för 2011 är inte fattat. Utifrån 2010 års nivå föreslås partistödet uppräknas med 1,5 %, vilket motsvarar den generella nivå varmed kommunens budgetramar för 2011 uppräknats. En översyn gällande utformningen av partistödet föreslås genomföras till budgetbeslut i november 2011 avseende Översynen bör beskriva partistödets omfattning, stödets bidragsnivåer och metod för uppräkning av stödet mellan budgetåren. Kommunstyrelsen föreslår i KS/ Kommunfullmäktige besluta enligt upprättat förslag. Carina Jönsson, S, och Birgitta Gunnarsson, C, yrkar bifall. att partistödet för 2011 ska utgå från 2010 års nivåer och utges efter uppräkning med 1,5 %, samt att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att ansvara för att en översyn av partistödet genomförs inför budgetbeslut gällande planperioden Kommunstyrelsen

10 Kommunfullmäktige (12) 64 Dnr KS/2011:209 Inkommet medborgarförslag gällande handikappanpassade båtar Hans Sörensson, Hargsvägen, Mjölby, har inkommit med ett medborgarförslag gällande handikappanpassade båtar. Dessa båtar skulle kunna läggas intill de ramper som gjort det möjligt för rullstolsburna att komma intill Svartån, och därmed skulle rörelsehindrade ges möjlighet att åka båt. att överlämna ärendet till Kultur- och fritidsnämnden för beredning och beslut. Kultur- och fritidsnämnden

11 Kommunfullmäktige (12) 65 Dnr KS/2010:492 Meddelanden - Revisionsrapport avseende granskning av ekonomi- och personaladministrativa processer. I ärendet yttrar sig Curt Karlsson, FP, Carina Jönsson, S, Jörgen Oskarsson, S samt Franco Sincic, V. Det konstateras att det är av stor vikt att revisionens frågor/enkäter i samband med granskningar besvaras av berörda tjänstemän för att säkerställa revisionsgranskningarnas tillförlitlighet. att man tagit del av rapporten

12 Kommunfullmäktige (12) 66 Dnr KS/2011:244 Inkommen motion gällande investeringsbudget En motion avseende omdisponering av investeringsbudgeten för har inkommit från gruppledarna för Nya moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Kristdemokraterna samt SPI. att motionen får ställas, och överlämnar den till Kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen