Förslag till ny skolorganisation

Transkript

1

2 BILDNINGSNÄMNDEN Dnr 2012:37, 001 Handläggare: Jörgen Rüdeberg Förslag till ny skolorganisation Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Nävertorpsskolan F-6 och Sjöholms skola F-5 samt dess fritidshem läggs ned senast den 31 december Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt bildningsnämndens förslag beslutar bildningsnämnden: 1. Nyhemsskolan startar en F-6 skola och fritidshem från och med att läsåret 2012/13 startar. 2. Nya Nyhem får en Nystart med uppdrag att erbjuda utbildning av högsta kvalité 3. Bildningsförvaltningen får i uppdrag att arbeta aktivt med integrationsfrågan i och mellan skolorna. Redovisning i maj/juni Området öster om Södra stambanan och väster om riksväg 55 ner till Duveholmssjön återförs till Skogsborgsskolans upptagningsområde, senast 31/ För F-5/6 består zon Djulö men får upptagningsskolor Skogsborg, Sandbäcken och Nyhemsskolan samt Tallåsskolan(år 6). Zon Talltullen består. En ny zon skapas väster om södra stambanan med sträckning Södra stambanan, Stora Malmsvägen och Kerstinbodagatan. Upptagningsskolor blir Nyhemsskolan och Skogsborgsskolan. En ny zon skapas i centrala Katrineholm av området Västra och Östra stambanan Linnévägen och Eriksbergsvägen. Upptagningsområde blir Norrskolorna, Skogsborgsskolan och Sandbäcksskolan. Träder ikraft senast 31/ För elever i befintliga klasser kan undantag för zon- och upptagningsområden behöva göras utifrån platstillgång. Reservation Carina Björk-Andersson (FP), tillsammans med Ingegerd Furén (FP), Ann-Charlotte Olsson (C ) och Marian Loley (KD) reserverar sig mot beslutet. Jean Fridh (MP) reserverar sig mot beslutet. Förslag till ny skolorganisation redovisas som bildningsnämndens handling Paragrafen förklaras omedelbart justerad Ordförandeberedning Bildningsnämnden föreslog den 24 april 2012 att Nävertorpsskolan F-6 och Sjöholms skola F-5 samt dess fritidshem läggs ned i samband med att läsåret 2011/12 slutar.

3 BILDNINGSNÄMNDEN Samtidigt föreslogs att Nyhemsskolan ombildas till en F-9 skola och startar fritidshem från och med att läsåret 2012/13. Bakgrunden till förslaget är att tre friskolor planerar att starta verksamhet i tätorten och att elevantalet i den kommunala grundskolan därmed troligtvis minskar. Förslaget skickades ut på remiss till berörda områdesråd och elevråd. Områdesråd, elevråd, föreningar, personal och medborgare har lämnat såväl skriftliga som muntliga synpunkter på förslaget. Den synpunkt som genomsyrar flertalet remissvar är den korta tidsplan som föreslagits. Tidsplanen riskerar att barn upplever en osäkerhet kring både miljöombyte och byte av personal. Därför är det rimligt att genomförandet sker successivt så att en trygg skolverksamhet av hög kvalitet kan upprätthållas. På så sätt skapas möjlighet för barn, föräldrar och personal att tillsammans anpassa sig till en ny miljö. En annan viktig fråga som flera remissinstanser och synpunktsinlämnare tar upp är segregationsaspekten. Därför bör bildningsförvaltningen få i uppdrag att komma med förslag om hur integrationen bland såväl svenskfödda som nysvenska elever samt elever i särskolan och i den vanliga grundskolan kan utvecklas i och mellan de olika skolorna. Då Nyhemsskolans utemiljö är i behov av upprustning måste investeringsmedel för detta avsättas i budget Ärendets handlingar Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Bildningsnämndens överläggning, Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S), Helene Björkqvist förvaltningschef, Carina Björk-Andersson (FP), Ann-Charlotte Olsson (C ) Jean Fridh (MP), Marian Loley (KD) John-Erik Nyman (FP) och Bo Sivars (M). Förslag och yrkanden Carina Björk-Andersson (FP), tillsammans med Ingegerd Furén (FP), Ann-Charlotte Olsson (C ) och Marian Loley (KD) yrkar återremiss på förslaget, och i andra hand avslag till bildningsförvaltningens förslag. Jean Fridh (MP) yrkar 1. att Sjöholms skola F-5 samt dess fritidshem flyttas i sin helhet till Nyhemsskolan vid start läsåret 2012/13; 2. att Interkulturella Enheten flyttas i sin helhet till Nyhemsskolan vid start läsåret 2012/13; 3. att bildningsförvaltningen får i uppdrag att utreda vilka ytterligare anpassningar som bör göras för att åstadkomma ett effektivt utnyttjande av resurserna och lokaler inom grundskolan, med hänsyn till måluppfyllelse, integration och demografi;

4 BILDNINGSNÄMNDEN att utredningen presenteras för bildningsnämnden under januari 2013 för beslut och implementering vid start läsåret 2013/14 Ordförande Anneli Hedberg (S) yrkar avslag på Carina Björk-Andersson:s (FP) förslag, avslag på Jean Fridh:s (MP) förslag samt bifall till sitt eget förslag. Proposition Efter avslutad överläggning godkänner bildningsnämnden ordförandens förslag till propositionsordning. Därefter ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om det ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Därefter ställer ordförande proposition på Jean Fridh:s (MP) förslag och på sitt eget förslag och finner att bildningsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag.

5 BILDNINGSNÄMNDEN RESERVATION Bin Dnr 2012:37, 001 Förslag till ny skolorganisation Katrineholm kommun står nu inför en stor förändring inom skolområdet, friskolorna har kommit till kommunen. En anpassning måste ske, det är vi överens om, men till skillnad mot majoriteten anser vi att den inte ska skyndas fram. Att besluta i enlighet med förslaget menar vi ger friskolorna en bättre draghjälp än de kunnat drömma om! Det finns exempel på kommuner som låtit så här stora förändringar värka fram i samverkan med såväl medborgare som över partigränserna. Resultaten har visat sig hålla över tid. Vi menar att en lämplig väg är att tillsätta en arbetsgrupp, med personal, föräldrar och politiker. Denna grupp skulle förutsättningslöst undersöka alla tänkbara alternativ och framför allt ta ett helhetsgrepp. Vi tycker inte att underlaget till förslaget är komplett så länge man inte också belyst alla delar som påverkas av friskolorna. Vi vet inte hur många elever som kommer att välja friskola, vi vet inte var de eleverna skulle ha gått om de inte valt friskola, vi vet inte hur de fördelar sig över årskurserna, vi vet inte om alla friskolor startar i höst, vi vet inte hur många elever som kommer tillbaka till den kommunala skolan när nyhetens behag lagt sig, dessa och många fler frågor lyfts fram i utredningen men lämnas obesvarade. Vad vi däremot vet är att alla farhågor om segregering (invandrarbarn och särkolebarn) besvaras med ett uppdrag till förvaltningen att arbeta aktivt med integration i och mellan skolorna. Det duger inte. En väl genomarbetad plan är det minsta man kan begära för en så viktig fråga. Då vi anser att det finns alltför många obesvarade frågor i förslaget yrkade vi på återremiss. Då varken återremissyrkandet eller påföljande avslagsyrkande vann gehör reserverar vi mot beslutet. Carina Björk-Andersson Folkpartiet Liberalerna Ingegerd Furén Folkpartiet Liberalerna AnnCharlotte Olsson Centerpartiet Marian Loley Kristdemokraterna

6 BILDNINGSNÄMNDEN Reservation angående förslag till ny skolorganisation Dnr BIN/2012:37, 001 Miljöpartiets förslag till beslut Bildningsnämnden beslutar: 1 att Sjöholms skola F-5 samt dess fritidshem flyttas i sin helhet till Nyhemsskolan vid start läsåret 2012/13; 2 att Interkulturella Enheten flyttas i sin helhet till Nyhemsskolan vid start läsåret 2012/13; 3 att bildningsförvaltningen får i uppdrag att utreda vilka ytterligare anpassningar som bör göras för att åstadkomma ett effektivt utnyttjande av resurserna och lokaler inom grundskolan, med hänsyn till måluppfyllelse, integration och demografi; 4 att utredningen presenteras för bildningsnämnden under januari 2013 för beslut och implementering vid start läsåret 2013/14 Bakgrund och beredning Antalet elever inom grundskolan är ca 450 färre idag än för fem år sedan, men skollokalerna är i stort sett oförändrade. Ca 300 elever förväntas börja friskola nästa läsår, vilket minskar antalet elever i de kommunala skolorna ännu mer. Det är fortfarande osäkert hur många barn som kan komma via anhöriginvandring, prognosen idag är ca 150 barn i grundskoleålder. Alltså, finns det ett överskott av skollokaler. Enbart inom tätorten finns det idag sex låg- och mellanstadieskolor. Det är svårt att tillgodose behovet av behöriga lärare och specialistkompetens vid för många små enheter. Vi hade gärna haft mer tid för att göra en ordentlig utredning och inte hasta fram beslutet. Samtidigt inser vi att Sjöholms skola nog hade varit föremål för nedläggning ändå pga. de stora bristerna i lokalerna, trots den fina miljön. Vi kan se fördelar med att göra flytten nu under sommaren eftersom det kan upplevas som stressande för eleverna om det blir en skolstrid under ett år. Sjöholms skola har en mycket aktiv och duktig lärarkår, som lyckas mycket bra med måluppfyllelsen och som upplever att man har en annan kultur i sitt arbetssätt än andra skolor. Därför vill vi att de får god tid att etablera sig på Nyhem utan att elever från t.ex. Nävertorp flyttas dit samtidigt. Vi understryker dock att utemiljön på Nyhem måste hålla hög kvalitet och att eleverna är delaktiga i upprustningsarbetet. Vid analysen av synpunkterna från föräldrar, elever och lärare på Sjöholms skola konstaterar vi att oron för flytten handlar mycket om hur och när den skulle göras snarare än om att den skulle göras.

7 BILDNINGSNÄMNDEN Interkulturella Enheten (IKE) har idag ca 40 elever. Då vi inte vet hur många nya elever som kan komma i år, om några alls, föreslår vi att enheten placeras på Nyhemsskolan där det finns störst utrymme för flexibilitet. Vi ser också fördelar ur integrationssynpunkt med att placera elever från IKE på Nyhemsskolan där det kommer att finnas elever i samtliga årskullar. Fadder verksamheten är ett bra sätt att främja integration. Vi ser positivt på att Åsa folkhögskola kommer att bedriva verksamheten i den del av lokalerna på Nyhemsskolan, vilket innebär fler vuxna på området. Vi är mycket tveksamma till att flytta samtliga Nävertorps grundskoleelever till Nyhemsskolan. Vi anser att konsekvenserna för både grundskoleeleverna och särskoleeleverna skulle vara alltför negativa. Isolering och försämrad integration kan inte på långa vägar kompenseras genom ökad tillgång till klassrum och matsal. Vi förslår därför att en ordentlig utredning görs under höstterminen och att fler skolor tas med i underlaget. Viktiga aspekter att beakta är måluppfyllelse, integration och demografi. För Miljöpartiet är inte ekonomin det viktigaste, utan eleverna, pedagogiken och resultaten. En sammanslagning måste friställa resurser för eleverna så att kvaliteten i Katrineholms skolor höjs. Trots att Miljöpartiet har mer pengar till skolan i vår budget än majoriteten ser vi detta som ett ansvarsfullt förslag. Vi yrkade bifall till vårt förslag. Eftersom vi inte fick gehör för detta reserverar vi oss mot beslutet. Katrineholm den 29 maj 2012 För Miljöpartiet de gröna Jean Fridh