Koncernkontoret Koncernstab-HR

Transkript

1 Koncernkontoret Koncernstab-HR Vinko Mikulic HR-strateg PM Datum Version 1.0 Dnr (6) Framtagande av uppföljningsmått Bakgrund Regionstyrelsen beslutade att ge handikappberedningen i uppdrag att ta fram förslag till specifika uppföljningsmått och återkomma till regionstyrelsen ( , 201) Under 2015 genomfördes en inventering av vilka uppföljningsmått som nämnder och förvaltningar inom använder ur ett funktionshinderspolitiskt perspektiv gällande fysisk tillgänglighet, kommunikativ tillgänglighet, upphandling samt ackreditering inom hälso- och sjukvården (skrivelse ). I samband med den genomförda inventeringen togs även kontakt med andra regioner och Myndigheten för delaktighet (MFD) för undersökning om vilka mått som används inom ovan nämnda områden (skrivelse ). Under 2016 fortskred arbetet med framtagandet av uppföljningsmått och undersökning av möjligheterna att genomföra enkät alternativt komplettera befintliga enkäter/undersökningar för att ta reda på funktionshindrades upplevelser av tillgänglighet. En inventering av vilka uppföljningsmått som nämnder och förvaltningar använde ur ett funktionshinderpolitiskt perspektiv gällande områdena bemötande, Regionen som arbetsgivare samt värdighet i vården genomfördes under våren. I samband med denna inventering redovisades även en utredning om enkätundersökning avseende upplevelser av tillgänglighet hos personer med funktionsnedsättning (skrivelse ). Inledning Det funktionshinderspolitiska programmet Allas delaktighet i samhället innehåller fyra fokusområden: Bemötande som arbetsgivare Tillgänglighet och öka självständighet Värdighet i vården Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Telefon (växel): Fax: Internet: skane.se

2 2 (6) Avsikten är att uppföljningsmått ska tas fram inom samtliga fokusområden och att dessa knyts an till de strategiska mål och framgångsfaktorer som är fastställda i det funktionshinderspolitiska programmet. Under oktober 2016 har åter kontakt tagits med Stockholms läns landsting (SL), Västra Götalandsregionen (VGR) och Myndigheten för delaktighet (MFD) för undersökning om vilka mått som används inom fokusområdena Bemötande som arbetsgivare Värdighet i vården Samverkan och utbyten med andra regioner och myndigheter är väsentligt i sammanhanget och fortlöper alltjämt. s deltagande i SKLs utvecklingsprojekt om att införa Mänskliga rättigheter i styrning- och ledningsprocesser och möjligheterna till samordning och integrering av uppföljning som riktar sig till personer med funktionsnedsättning utreds likaså fortsatt. Västra Götalandsregionen (VGR) har inte besvarat förfrågan om vilka uppföljningsmått som används ur ett funktionshinderspolitiskt perspektiv, där pågår fortsatt utformning av styrning och uppföljning inom ramen för begreppet mänskliga rättigheter. Stockholms läns landsting (SL) uppger att de är mitt i en process att ta fram ett nytt styrdokument, mer av karaktären policy med övergripande visioner kompletterat med en tillämpningsanvisning, därmed inte längre krav på specifika aktiviteter. Av SLL befintliga program Mer än bara trösklar delaktighetsprogram för personer med funktionsnedsättning återfinns följande uppföljningsmått knutet till målområde Bemötande: Vision Mål Aktiviteter Indikatorer Landstingets medarbetare och medarbetarna hos de verksamheter, som landstinget har avtal med, bemöter alla på ett respektfullt, serviceinriktat och professionellt sätt oavsett individuella olikheter. Varje år ökar kunskapen hos medarbetare om situationen för personer med funktionsnedsättningar. Med denna ökade kunskap ökar också viljan att anställa personer med funktionsnedsättning. Detta mål leder därför till att Stockholms läns landsting anställer fler personer med funktions nedsättning. - Varje förvaltning/bolag vidtar årligen tre åtgärder, som ökar medvetenheten och kunskapen hos medarbetare. - Förvaltningar och bolag anställer personer med funktionsnedsättning. Varje år ska förvaltningar redovisa vilka åtgärder, som vidtagits för att öka medvetandet och kunskapen hos medarbetare, entreprenörer och allmänhet samt visa de kvantitativa och kvalitativa resultaten av åtgärderna. Vilka åtgärder som vidtagits för att personer med funktionsnedsättning ska kunna anställas samt om personer med funktionsnedsättning har anställts under året.

3 3 (6) Utifrån SLL s program har därefter verksamhetsanpassade lokala handlingsplaner utformats, i samverkan med berörda intresseorganisationer, med mätbara mål och ansvariga utförare. Resultaten har redovisats årligen. De övriga målområdena i SLL:s befintliga program rörde kommunikativ tillgänglighet respektive fysisk tillgänglighet. Uppgifter från Myndigheten för delaktighet (MFD) Representanter från Myndigheten för delaktighet (MFD) anger följande som vägledande information och kunskap till regionens uppföljning av det funktionshinderpolitiska programmet. Utvärdering och analys av funktionshinderspolitiken Ovan rapport utvärderar utvecklingen av funktionshinderspolitiken under i förhållande till inriktningsmålen och de nationella målen där särskilt avsnitten Arbetsgivare har en avgörande roll och Stor förekomst av diskriminering ger vägledning över uppföljningsmått att relatera till på regional nivå för. I rapporten presenteras bl.a. resultat från SCB arbetskraftsundersökning (AKU) om upplevd diskriminering på arbetsmarknaden. Bland personer med funktionsnedsättning svarar hela 26 procent JA på frågor om att inte bli erbjuden ett jobb trots tillräckliga meriter, att bli förbigången en högre tjänst, att bli utsatt för mobbning, trakasserier eller kränkningar eller att möta negativa attityder från arbetsgivare. Kvinnor och utrikes födda med funktionsnedsättning samt personer med funktionsnedsättning med nedsatt arbetsförmåga är särskilt utsatta grupper när det gäller upplevd diskriminering på arbetsmarknaden. Bland både kvinnor och män med funktionsnedsättning med nedsatt arbetsförmåga är den vanligaste upplevda diskrimineringen att bli utsatt för negativa attityder från arbetsgivare. 1 SCB-undersökningar på regional nivå Kontakt har tagits med representanter från SCB för undersökning om AKU och/eller ULF går att beställa som rapport på regional nivå. Möjliga uppföljningsmått kopplat till samtliga fyra fokusområden i programmet samt kostnad och leveranstid av sådan regional rapport behöver utredas vidare. Panelen Rivkraft (MFD) För att få resultatet från Panelen Rivkraft regionindelat har det tidigare konstaterats på krav om att tjänsten upphandlas, alternativt att skapar en egen 1 SCB (2016) Situationen på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning 2015

4 4 (6) panel med personer som vill medverka i enkätundersökningar. Utifrån kontakt under oktober månad med representant från MFD och enheten för demokratiutveckling,, har det framkommit att det är möjligt att utvidga panelen Rivkraft. Möjliga uppföljningsmått kopplat till samtliga fyra fokusområden i programmet samt kostnad och leveranstid av sådan regional rapport behöver utredas vidare. Nationella Patientenkäten på regional nivå Utifrån kontakt under oktober månad med representant från MFD och enheten för demokrati,, har där även framkommit möjligheter att erhålla regionindelat resultat inom ramen för nationella patientenkäten (SKL). Möjliga uppföljningsmått kopplat till samtliga fyra fokusområden i programmet samt kostnad och leveranstid av sådan regional rapport behöver utredas vidare. Dialog pågår med enheten för demokratiutveckling Uppföljningsmått kopplat till fokusområde Regionen som arbetsgivare Under fokusområde - Regionen som arbetsgivare anges som strategiskt mål: Personer, oavsett funktionsförmåga, ska ha möjlighet att få och behålla en anställning i och ha möjlighet till avancemang, utveckling och lön. Alla ska ha samma möjlighet att ta del av information om lediga tjänster, kunna söka och tilldelas tjänster. Som framgångsfaktorer anges att: Medel avsätts för arbetsmarknadsinsatser för personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga. Vid behov ge stödinsatser och anordna handledarutbildningar Förslag på uppföljningsmått kopplat till fokusområde Regionen som arbetsgivare är dels avhängigt utfallet av undersökningarna ovan med SCB, SKL och MFD gällande regionalt avgränsade enkäter/undersökningar och/eller integrering av frågor i befintliga enkätundersökningar. Ungdomssatsningen s ungdomssatsning har pågått sedan våren 2014 och omfattat ca 1500 ungdomar som haft ungdomsanställningar med arbetsuppgifter av enklare art inom regionens olika verksamheter. Satsningen riktar sig till de ungdomar som står längst ifrån arbetsmarknaden, varav ca 20 % av har en känd funktionsnedsättning. Utvärderingar så här långt visar på övervägande positiva resultat och där såväl Arbetsförmedlingen som arbetsgivarrepresentanter uppger att eventuell funktionsvariation oftast saknar betydelse i de arbetsuppgifter som ungdomarna utför. En av de främsta

5 5 (6) framgångsfaktorerna har varit det goda samarbetet på strategiskt nivå mellan berörda aktörer. Här behöver utredas vidare om konkreta uppföljningsmått kopplat till ungdomssatsningen. Satsning för ökad rekrytering av personer med funktionsnedsättning s satsning att öka antalet rekryteringar av personer med funktionsnedsättning är ytterligare en regional aktivitet, som för närvarande utvärderas. Intervjuer sker med verksamhetsansvariga chefer, handledare och de personer med funktionsnedsättning som rekryterats. Under utvärderingen har där hitintills framkommit att satsningen inte verkar vara känd. Flertalet chefer har uttryckt besvikelse att de inte känt till projektet tidigare för att de eventuellt skulle ingått i satsningen tidigare och/eller bredare. Ett konkret uppföljningsmått knutet till fokusområde Regionen som arbetsgivare skulle förslagsvis vara att undersöka i vilken utsträckning denna konkreta satsning för ökad rekrytering av personer med funktionsnedsättning är integrerad och samordnad i nämnders och förvaltningars likarättsarbete. Medarbetarundersökning Medarbetarundersökningen genomfördes regionövergripande under hösten Resultatarbetet påbörjas inom ett par veckor inom regionens samtliga verksamheter. I denna undersökning ställs följande frågor som dock endast redovisas på region- och förvaltningsnivå: Har du under det senaste året upplevt att du blivit diskriminerad eller trakasserad på din arbetsplats pga någon av följande orsaker: kön, könsidentitet eller könsuttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och/eller ålder? Om Ja svaras så markerar den svarande vilka (flerval) orsaker som varit aktuella. Även vem som utsatt en för diskriminering eller trakasserier besvaras (chef, kollega, patient, kund, brukare, eller annan) Ett konkret uppföljningsmått knutet till fokusområde Regionen som arbetsgivare skulle förslagsvis vara att undersöka hur nämnders och förvaltningars arbetar med resultatet av dessa frågeområden kopplat till sitt likarättsarbete. Uppföljningsmått knutet till fokusområde Regionen som arbetsgivare Införande Mått avseende Ungdomssatsningen Ev Mått avseende kommunikation/samordning av satsning för ökad rekrytering av personer med funktionsnedsättning Ev. delår 2017

6 6 (6) Medarbetarundersökningen Ev. delår 2017 Säkerställande av tillgängligheten i rekryteringsprocesser (anställningsintervjuer, digitalt ansökningsformulär, rutiner mm.) Funktionshinderperspektivet som del i det systematiska arbetsmiljöarbetet respektive kompetensförsörjningsplan. Ev Ev En rapport över förslag till konkreta uppföljningsmått knutna till de strategiska mål och framgångsfaktorer som är fastställda i det funktionshinderspolitiska programmet lämnas vid handikappberedningens nästkommande sammanträde.