Bildande av naturreservatet Boda i Kinda kommun samt fastställande av skötselplan för reservatet

Transkript

1 BESLUT sid 1 (8) Enligt sändlista Bildande av naturreservatet Boda i Kinda kommun samt fastställande av skötselplan för reservatet Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen förklarar med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken ett område inom fastigheterna Horns-Boda 1:14 och Horns klockarbol 1:1 som naturreservat med föreskrifter och skötselplan enligt nedan. Naturreservatets gräns är markerad på bifogad karta, bilaga 1. Naturreservatets namn skall vara Boda. Syfte Syftet med Boda naturreservat är att bevara biologisk mångfald och värdefull naturmiljö i form av naturskogsartade skogar på hällmarker och i brantområden typiska för Åsundenområdet och södra Östergötland samt, i norra delen av reservatet, skogar med viss karaktär av skogsbete. Syftet ska nås genom att området i stor utsträckning lämnas orört, kompletterat med viss skötsel för att efterlikna naturliga störningsregimer och karaktär av skogsbete. Föreskrifter A. Med stöd av 7 kap. 5 miljöbalken, om inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden inom reservatet, är det, utöver vad som annars gäller, inte tillåtet att: 1. bedriva täkt, gräva, schakta, spränga, borra, utfylla, plöja eller utföra annan mekanisk markbearbetning; 2. anlägga väg, campingplats eller uppställningsplats för fordon; 3. framföra motordrivet fordon; 4. anordna motor- eller skyttebana för övning eller tävling; 5. uppföra byggnad eller annan anläggning; 6. uppföra mast, vindkraftverk, eller att uppföra luft- eller markledning; POSTADRESS: BESÖKSADRESS: TELEFON: TELEFAX: E-POST: WWW: LINKÖPING Östgötagatan lansstyrelsen@e.lst.se e.lst.se

2 sid 2 7. anordna upplag; 8. gräva upp växter; 9. tillföra växtnäringsämnen eller jordförbättringsmedel; 10. använda kemiska eller biologiska bekämpningsmedel; 11. tillföra kalk eller andra mineralämnen; 12. avverka, så, plantera, markbereda eller utföra annan skogsbruksåtgärd; 13. ta bort eller upparbeta dött träd samt delar av träd eller vindfälle; 14. plantera träd eller buskar, förutom vid restaurering av område markerat med A på plankartan då lokala provinienser av inhemska trädslag får planteras; 15. ändra floran eller faunans sammansättning genom införande av för området nya arter; B. För att tillgodose syftet med reservatet förpliktar Länsstyrelsen med stöd av 7 kap. 6 miljöbalken ägare, att utan ytterligare ersättning, och innehavare av särskild rätt till fastigheterna tåla att följande åtgärder vidtas inom reservatet: 1. utmärkning av, och information om, reservatet; 2. skötsel och dokumentation i enlighet med fastställd skötselplan; 3. iordningställande av anordningar för friluftslivet som anges i fastställd skötselplan

3 sid 3 C. Med stöd av 7 kap. 30 miljöbalken, föreskriver Länsstyrelsen om rätten att färdas och vistas inom reservatet, att det utöver vad som annars gäller, inte är tillåtet att: 1. framföra motordrivet fordon; 2. bryta kvistar, fälla eller på annat sätt skada levande eller döda träd och buskar; 3. göra upp eld eller insamla eller flytta död ved; 4. plocka hela eller delar av kärlväxter, mossor, lavar eller svampar med undantag för bär och matsvamp; 5. störa djurlivet genom att t.ex. klättra i boträd eller samla ryggradslösa djur; 6. förstöra eller skada fast naturföremål eller ytbildning genom att borra, spränga, gräva, rista, hacka eller måla; Dessutom är det förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd 7. anordna tävlingar 8. utföra sådan vetenskaplig undersökning eller enstaka studie som kan leda till skada eller annan negativ påverkan på växt- eller djurlivet; Ovanstående föreskrifter under A, B och C utgör inte hinder för förvaltaren, eller den som förvaltaren utser, att utföra de åtgärder som erfordras för reservatets vård och skötsel. Föreskrifterna ska heller inte utgöra hinder för markägaren att för egen räkning fram till och med slutavverkning bruka det 2,1 ha stora unggranbestånd som visas med A på kartan i bilaga 1, samt att för brukningsändamål använda tillfartsväg för skogsmaskiner mellan B och C på kartan. Markägaren får dock inte tillföra växtnäringsämnen i beståndet (A). Det 2,1 ha stora beståndet (A) överförs därefter till naturvårdsförvaltning. Föreskrifterna ska heller inte utgöra hinder för uttransport av fällt vilt med mindre älgdragare. Föreskrifterna ska inte heller utgöra hinder för till naturreservatet gränsande fastigheter att efter samråd utföra rensning av diken, dikesslänter etc. som angränsar till naturreservatet. Om åtgärder behöver vidtas inom naturreservatet för att kunna upprätthålla hävden av inägomark utanför naturreservatet fodras förvaltarens skriftliga tillstånd i varje enskilt fall. Föreskrifterna ska inte heller utgöra hinder för skötsel av befintlig luftledning (ledningsrätt LR ), samråd med länsstyrelsen ska dock ske inför icke akuta åtgärder i ledningsgatan. Föreskrifterna gäller inte Åsundens vattenområde

4 sid 4 Skötselplan Med stöd av 3 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken mm, fastställer Länsstyrelsen de mål och riktlinjer som framgår av den till beslutet hörande skötselplanen, bilaga 2. Naturvårdsförvaltare för naturreservatet skall vara Länsstyrelsen Östergötland Skäl för beslutet Boda naturreservat karakteriseras av en höjdrygg med hällmarken och moränsvackor och av sydvästvända branter och sluttningar ned mot sjön Åsunden. Området är skogsklätt men i branterna finns små öppna hällmarker på flera platser. Skogen utgörs högre upp av talldominerad äldre barrblandskog. I branterna och längre ned är skogen mosaikartad och trädslagsblandningen stor. På rikare mark dominerar här ädellövträd och asp, i fattigare partier gran eller tall. Skogen är överlag gammal och området har en hög grad av orördhet. Området hyser i de strandnära delarna, där jordmånen är god, en rik örtflora knuten till främst ädellövskog och här finns också en värdefull kryptogamflora med flera sällsynta och rödlistade arter. Boda har, särskilt i branterna mot Åsunden, mycket höga naturvärden och för att alla de krävande arter som finns i området ska kunna leva kvar måste området skyddas långsiktigt. Lämplig användning av markområde Enligt 1 kap. 1 miljöbalken skall densamma tillämpas så att bl.a. värdefulla naturoch kulturmiljöer skyddas och vårdas och den biologiska mångfalden bevaras. Länsstyrelsen har, i enlighet med 3 kap. miljöbalken, prövat och funnit att bildandet av Boda naturreservat är förenligt med en, från allmän synpunkt, lämplig användning av markområdet och att beslutet inte strider mot gällande kommunal översiktsplan. Intresseprövning Länsstyrelsen har i enlighet med 7 kap. 25 miljöbalken prövat och funnit att bildandet av Boda naturreservat inte går längre i inskränkning av enskilds rätt att använda mark och vatten, än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Konsekvensbedömning av påverkan av beslutet på allemansrätten Länsstyrelsen ska enligt förordning om konsekvensutredning vid regelgivning 2007:1244, i den omfattning det behövs göra en konsekvensutredning av hur allemansrätten påverkas genom beslutet om naturreservat. Länsstyrelsen gör bedömningen att föreskrifterna inte ger negativa konsekvenser för vistelse och färd i naturreservatet utöver vad som är brukligt enligt allemansrätten. Ordningsföreskrifterna skall samtidigt leda till att reservatets syfte uppnås.

5 sid 5 Miljökvalitetsmål Bildandet av naturreservatet Boda är en del av uppfyllandet av miljökvalitetsmålet Levande skogar om vilket Sveriges riksdag och regering beslutat. Ärendets handläggning Dokumentation De mycket höga naturvärdena kopplade till skogen inom Boda naturreservat dokumenterades i samband med Skogsvårdsstyrelsens inventering av nyckelbiotoper på fastigheterna år De geologiska naturvärdena är kända sedan lång tid tillbaka. Reservatsbildning Reservatsbildningsprocessen initierades av att markägarna för Horns-Boda 1:14 lämnade in en avverkningaanmälan till Skogsstyrelsen för ett skogsbestånd som inte utgjordes av s.k. värdekärna (nyckebiotop/naturvärdesobjekt). Skogsstyrelsen bedömde detta bestånd som en stark utvecklingsmark (nästan naturvärdesobjekt) som skulle kunna ingå i ett kommande naturreservat i området med tyngdpunkt i kringliggande värdekärnor. Denna uppfattning delades av länsstyrelsen efter fältkontroll tillsammans med markägarna. Området var inte aktuellt för reservatsbildning förrän om några år enligt statens s.k. skogsstrategi för områdesskydd, men kunde prioriteras tidigare då alla objekt av naturreservatsklass i Östergötland är aktuella för skydd enligt denna strategi. Det planerade naturreservatet har värderats av Fastighetsbyrån Sören Wallgren i samråd med markägarna och på uppdrag av Länsstyrelsen. Därefter förhandlade Länsstyrelsen med markägarna och kom överens om intrångsersättning med markägarna till Horns-Boda 1:14 och köp av fastigheten Horns klockarbol 1:1. Utbetalning av ekonomisk ersättning och köpeskilling har skett av Naturvårdsverket under hösten Remissyttranden Länsstyrelsen har remitterat förslag till beslut till markägare, E.ON Elnät Sverige AB, Vattenfall Eldistribution AB, Vägverket, Kinda kommun, Skogsstyrelsen, SGU och Naturskyddsföreningen Kinda-Ydre. Remissvar har inkommit från Vägverket, E.ON., Vattenfall och SGU. Länsstyrelsens avvägning med avseende på remissyttranden Vattenfall, och Vägverket har inget att erinra. E.ON Elnät Sverige AB har eller inget att erinra under förutsättning att deras befintliga anläggningar kan vara kvar i sitt nuvarande läge och skötas med bl.a. borttagande av farliga och hinderligare träd och tillgång till stolparna med fordon m.m. Föreskrifterna medger röjning av kraftledningsgatan, dock ska som vid trädsäkring utanför reservat samråd sökas för arbeten som inte utgör akut trädsäkring. Kraftledningsgatan medger körning med maskiner och tillgång till stolparna. SGU har inget att erinra mot reservatsbildningen men ger ett antal synpunkter på skötselplanens beskrivning och föreslår förbättringar och kompletteringar. Skötselplanen har till stor del justerats efter förslagen.

6 sid 6 Övrigt Strandskydd Vissa delar av reservatet är beläget inom område där strandskyddsbestämmelser gäller enligt 7 kap. miljöbalken. Gagnvirke Allt utfallande gagnvirke i samband med naturvårdsåtgärder som utförs med stöd av föreskrifter och skötselplan tillfaller förvaltaren. Hur man överklagar, Detta beslut kan överklagas hos regeringen, se bilaga 3 ( Miljödepartementet). Sakägare anses ha fått del av beslutet den dag kungörelse om beslutet var införd i ortstidning. Beslutet gäller från den dag det vunnit laga kraft utom föreskrifter meddelade med stöd av 7 kap. 30 miljöbalken, avd C, vilka gäller omedelbart. I den slutliga handläggningen av detta ärende har, förutom undertecknade, naturvårdsdirektören Claes Svedlindh, länsassessorn Karin Fridell, byrådirektören Sofia Bergvall och antikvarien Mattias Schönbeck deltagit. Magnus Holgersson Länsråd Olle Jonsson Byrådirektör Bilagor 1. Beslutskarta 2. Skötselplan 3. Hur man överklagar akten (naturdossier) Sändlista Lars Jonsson, Grangatan 9, Linköping Leif Jonsson, Kvinnebyvägen 71 1 tr, Linköping E.ON Elnät Sverige AB, Att: Peter Eriksson, Box 1422, Örebro Vägverket, Region Sydöst, Jönköping

7 sid 7 Kopia till Naturvårdsverket, Stockholm Riksantikvarieämbetet, Box 5405, Stockholm SGU, Box 670, Uppsala Kinda kommun, Stora Torget 5, Kisa Skogsstyrelsen, Datalinjen 1, Linköping Naturskyddsföreningen Kinda-Ydre, c/o Håkan Holgersson, Hallstad Säteri, Rimforsa Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping (när beslutet vunnit laga kraft) Reservatsförvaltningen Rättsenheten, Karin Fridell Kultur- och samhällsbyggnadsenheten, Mattias Schönbeck Kultur- och samhällsbyggnadsenheten, Sofia Bergvall Länets författningssamling Tidningskungörelse

8 sid 8 Boda naturreservat Kinda kommun, Östergötlands län Areal: 33,7 ha Bilaga 1 Bakgrundskartor Lantmäteriet, dnr /188 Karta tillhörande länsstyrelsens beslut för Boda naturreservat, beslutat , dnr Markägaren får bruka det 2,2 ha stora unggranskogsbestånd som växer i område A fram till och med slutavverkning, samt vid arbetena använda tillfartsväg för skogsmaskiner mellan B och C på kartan. En parkeringsficka för några bilar samt informationstavla får i samråd med markägarna anläggas vid B eller på annan lämplig plats längs vägen vid nordostkanten av reservatet.