Underskrifter Sekreterare... Per-Ola Svensson

Transkript

1 Protokoll Nr 2 Sammanträdesdatum Sammanträdestid 13:00-16:30 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Närvarande Ledamöter Anders Hellström (M), ordförande Bengt Hackberg (S), vice ordförande Bo Dannegren (C), t.o.m. 14 Majvor Wallin (S) Kristina Bengtsson (C) Peter Janson (S) Håkan Nylander (M) Tjänstgörande ersättare Owe Hjortmarker (FP) för Bo Dannegren fr.o.m. 15 Ersättare Tjänstemän Eva Bengtsson (S) Susanne Råbius (MP) Per Ola Svensson, sekreterare Anders Ramberg, förvaltningschef Linda Sivertsson, inspektör, 11 Frans Karlsson, inspektör, 12 Annika Håkansson, inspektör, 13 Paragrafer Justering Bengt Hackberg Underskrifter Sekreterare... Per-Ola Svensson Protokollet justerat och anslaget Ordförande... Anders Hellström Justerare... Bengt Hackberg Underskrift... Astrid Ekerborn 1 (9)

2 11 Yttrande om vattenförsörjning och avloppshantering inom området Eftra by i Hälsoskydd - Enskilda Va-Anläggningar 446 Dnr att lämna följande yttrande: 1. Idag har samtliga fastigheter egna avloppslösningar på varje fastighet inom området. 13 av fastigheterna söder om kyrkan har en gemensam dricksvattentäkt, resterande fastigheter inom området har egna dricksvattentäkter. 2. Miljö- och hälsoskyddsnämndens (MHN) bedömning grundar sig på den inventering som gjordes i området Någon förändring av avloppsstandarden har inte skett i området sedan dess. Inom det primära området (på kartan markerat med rött) finns 38 fastigheter med bostadsbebyggelse, av dessa har fyra stycken inte inventerats. Av de 34st som inventerats bedömer MHN att 32st inte uppfyller kraven för normal skyddsnivå. En av de två anläggningar som bedöms klara kraven för normal skyddsnivå bedöms även klara kraven för hög skyddsnivå. För de fyra fastigheter som ej inventerats finns inga tillstånd för avloppsvattenhanteringen varpå dessa troligen inte uppfyller kraven för normal skyddsnivå. Inom det område som ligger väster om byn (vilket inräknats vid en eventuell anslutning till det kommunala avloppsreningsverket, och markerats blått på kartan) finns 11 fastigheter med bostadsbebyggelse, av dessa bedöms 10st inte klara kraven för normal skyddsnivå och en bedöms klara kraven för hög skyddsnivå. Således bedömer MHN att % av fastigheterna inom områdena inte når upp till kraven för normal skyddsnivå. 3. Med tanke på antalet och storleken på fastigheterna samt att marken sluttar ner mot Suseån, som enligt VISS är påverkad av övergödning, har måttlig ekologisk status och med risk för att miljökvalitetsnormen inte uppnås 2015, bedömer MHN att vid åtgärdande av avloppsanläggningar i det primära området krävs att anläggningarna klarar kraven för hög skyddsnivå med avseende på miljöskydd. Då upp till 94 % av fastigheternas avloppsanläggningar inte ens bedöms nå upp till kraven för normal skyddsnivå anser MHN att avloppssituationen inte är godtagbar. 2 (9)

3 11 forts. Angående dricksvattenförsörjningen visar vattenprover från den gemensamma dricksvattentäkten, i dagsläget, på god kvalitet. Gällande de enskilda dricksvattentäkterna har MHN ingen översiktlig information om kvaliteten på vattnet. Indikationer finns dock på problem med dricksvattenkvaliteten i vissa enskilda brunnar, eventuellt förorsakade av inläckage av avloppsvatten. Som nämndes i tidigare skrivelse ( ) ställde inte MHN några krav efter inventeringen på att avloppsanläggningarna skulle åtgärdas. Detta eftersom MHN redan då ansåg att avloppssituationen borde lösas i ett större sammanhang i området. Utifrån detta lät (stadsbyggnadsförvaltningen) utföra en utredning av olika alternativ för spillvattenhantering i Eftra by år 2010 (se bilaga). Enligt denna undersökning skulle en anslutning till det kommunala avloppsreningsverket vara den bästa lösningen ur närsaltsreduktion medan en gemensam markbädd med kemfällning och enskild markbädd med biofilterdike skulle vara bäst ur energisynpunkt och mest kostnadseffektivt (dock med stor osäkerhet i kostnaderna för en gemensam bädd). Det som dock inte beaktats i denna utredning är att många av fastigheterna är små och sluttar vilket gör det svårt att få plats med en markbädd och ett biofilterdike på den egna fastigheten. 4. MHN anser, utifrån argumenten i föregående punkt, att en hållbar lösning för avloppsvattenhanteringen i Eftra by inte rimligen kan ske genom att varje fastighet löser avloppet på sin egen fastighet. Således återstår en anslutning till det kommunala avloppsreningsverket alternativt någon form av gemensam/-ma anläggning/ar, vilken antingen kommunen eller en samfällighetsförening kan ansvara för. Utifrån nationell erfarenhet har det visat sig att många gemensamhetsanläggningar som sköts i enskild regi inte sköts på det sätt som krävs för att en godtagbar rening skall upprätthållas. Drift och skötsel av en större anläggning kräver kunskap och arbetsinsatser, vilket i längden vid flera tillfällen visat sig vara svårt att upprätthålla i en förening. En anläggning som inte sköts på rätt sätt kan i värsta fall innebära att i stort sätt orenat avloppsvatten släpps ut i vattendragen. Det kan också vara svårt att få till stånd en gemensamhetsanläggning i enskild regi då det krävs att någon eller några personer i området är drivande i detta arbete, då det från myndighetshåll inte direkt går att kräva att en gemensamhetslösning skall uppföras. Detta bör beaktas vid val av alternativ. Vad gäller dricksvattenförsörjningen anser MHN att vid fortsatt drift av den gemensamma dricksvattentäkten krävs att ett vattenskyddsområde upprättas för att kunna säkerställa ett långsiktigt skydd av dricksvattnet. Resonemanget om att större VA-anläggningar bör skötas av kommunen styrks också genom syftet med Lag ( ) om allmänna vattentjänster, 1 och Underlag för bedömningen är tidigare nämnd utredning (se bilaga), MHNs inventering av området 2007, grundläggande kunskap om avloppsanordningars utformning, placering och drift samt Åtgärdsprogrammet för Västerhavets vattendistrikts punkt 33 och (9)

4 11 forts. 6. Bilagd karta visar det primära området för var MHN anser att avloppsfrågan bör lösas i ett större samanhang (röd markering) och aktuella fastigheter för en anslutning till det kommunala avloppsreningsverket (blå markering). Ärendet Länsstyrelsen i Hallands län har begärt kompletterande uppgifter angående vatten- och avloppshanteringen inom Eftra by med anledning av Miljö- och hälsoskyddsnämndens skrivelse till länsstyrelsen Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse lämnat förslag på beslut i ärendet. enligt förvaltningens förslag. 4 (9)

5 12 Lednings- och informationsplan för miljö- och hälsoskyddsnämnden vid kris, samhällsstörningar och extraordinära händelser Dnr: att anta redovisad Lednings- och informationsplan för miljö- och hälsoskyddsnämnden vid kris, samhällsstörningar och extraordinära händelser samt att planen årligen uppdateras inom ramen för befintligt kvalitetssäkringssystem. Ärendet Det svenska samhällets krishanteringssystem bygger på samverkan, men också ett sektorsansvar vilket innebär att varje myndighet och organisation ansvarar för sitt eget verksamhetsområde. Med hänvisning till de lagar som specifikt reglerar krishantering vid extraordinära händelser samt s övergripande styrdokument Krisberedskap (antagen av kommunfullmäktige ) har miljö- och hälsoskyddsförvaltningen utarbetat ett förslag till en lokal lednings- och informationsplan för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet. Syftet med föreslagen Lednings- och informationsplan är att redogöra för miljö- och hälsoskyddsnämndens funktion och organisation vid kris, samhällsstörningar och extraordinära händelser. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen skickade föreslagen plan på remiss till utvalda kommuner och myndigheter för eventuella synpunkter. Efter remissförfarandet har bifogad plan kompletterats efter synpunkter från Räddningstjänsten i Väst och Länsstyrelsen i Hallands län. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse lämnat förslag på beslut i ärendet. Ordförande Anders Hellström (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att planen årligen uppdateras inom ramen för befintligt kvalitetssäkringssystem. 5 (9)

6 13 Yttrande till länsstyrelsen över förslag till skyddsområde och föreskrifter för Köinge vattentäkt Länsstyrelsens dnr Dnr att lämna följande yttrande Miljö- och hälsoskyddsnämnden är positiv till att vattenskyddsområde för Köinge vattentäkt uppdateras efter miljöbalkens krav. En av de tidigare vattentäkterna med skyddsområde är inte i drift och det har tillkommit en ny brunn som inte är skyddad i det tidigare skyddsområdet. Vattenkvalitén och tillgången i den nya uttagsbrunnen är god. Täkten ligger nära Högvadsån där ett tjockt lager av lera hindrar att inducerad infiltration sker från ån. Transport av farligt gods bör begränsas framförallt på vägen utanför brunnen med beteckning B1V, alternativt bör krav om räcken och täta diken ställas i den sekundära skyddszonen. Ärendet Vivab har lämnat in ansökan om fastställande av skyddsområde och föreskrifter för nuvarande vattentäkt i Köinge samt upphävande av tidigare vattenskyddsområde när det nya träder i kraft. Miljö och hälsoskyddsnämnden har fått ärendet på remiss för yttrande. Bedömning Området kring uttagsbrunnen ligger i jordbrukslandskap med endast en fastighet inom den sekundära skyddszonen med bostadshus. Dock går det vägar igenom de båda skyddszonerna som är en stor fara för skyddsområdet. Begränsning av farligt gods bör sättas alternativt att täta diken anläggs i skyddsområdenas sekundära zoner. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse lämnat förslag på yttrande i ärendet. Vice ordförande Bengt Hackberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. 6 (9)

7 14 Verksamhetsgenomgång för miljö- och hälsoskyddsnämnden med anledning av kommunens sparbeting på 20 miljoner kronor. Dnr att nämndens ledamöter till ordförande och vice ordförande förmedlar förslag och synpunkter på de besparingar nämnden kan redovisa med anledning av sparbetinget på 20 miljoner för kommunens nämnder. Nämnden har för avsikt att fatta beslut i ärendet vid mars månads sammanträde. Ärendet På grund av de ekonomiska förutsättningar som råder har kommunledningskontorets strategienhet krävt en ytterligare genomgång av kommunens verksamheter för att kunna fastställa slutliga ramar för 2014 samt planer för Arbetet avser således planperioden Målet för arbetet är en ramsänkning på 20 miljoner för kommunens nämnder. Åtgärderna ska vara ramsänkande under hela planperioden och investeringar som kan leda till långsiktiga kostnadsminskningar kan redovisas. Av anvisningarna till nämnderna framgår följande: Verksamhetsgenomgång. För att förvaltningschefsgruppen ska få ett bra underlag för sina diskussioner ska varje förvaltning göra en verksamhetsgenomgång. Syftet med genomgången är: Att visa vilka verksamheter inom nämndens område som inte är lagstadgade. Att visa om nämnden har en högre ambitionsnivå än lagen föreskriver för sina verksamheter. Att diskutera vem som är bäst att utföra uppdraget, annan nämnd eller annan utförare. Senast den 4 april 2013lämnar nämnderna sina förslag till kommunstyrelsen. Varje nämnd ska redovisa förslag på åtgärder på minst 2 % av sin ram Samverkan sker med de fackliga organisationerna före det att nämnderna lämnar sina yttranden. Vid budgetkonferensen den 8 april 2013 presenterar nämnderna sina förslag för budgetberedningen. 7 (9)

8 15 Delegationsbeslut januari 2013 att lägga nedan redovisade delegationsbeslut till handlingarna 8 (9)

9 16 Ärenden för kännedom att lägga nedan redovisade ärenden till handlingarna: - Gällsås 4:16 -Anmälan för samråd enligt 12 kap 6 angående omhändertagande av sprängsten ( ) Dnr Överklagande i fråga om vattenskyddsområde för Vinådalens yt- och grundvattentäkter, (2010/4375/Ma/M) Dnr Varvet 1 Överklagande av beslut angående föreläggande att vidta skyddsåtgärder ( ) Dnr Oktorp 2:2 Överklagande angående avgift för handläggning av anmälan om ändring av avloppsanläggning Dnr Klagomål om bräddning i vattenskyddsområde -Underrättelse om beslut Förundersökning läggs ner Dnr (9)