F2 KRAVSPECIFIKATION UPPHANDLING AV ENSTAKA PLATSER I SÄRSKILT BOENDE OCH KORTTIDSPLATS PÅ GOTLAND

Transkript

1 Datum Diarienr: Serviceförvaltningen, ekonomi och upphandling F2 KRAVSPECIFIKATION UPPHANDLING AV ENSTAKA PLATSER I SÄRSKILT BOENDE OCH KORTTIDSPLATS PÅ GOTLAND Upphandling

2 2 (10) 1 Krav på verksamheten Mål och kvalitetskrav Krav på kvalitet Lagar, föreskrifter och riktlinjer Verksamhetens innehåll Allmänna krav och förutsättningar Myndighetsutövning Beställning Hälso- och sjukvård Socialstyrelsens tillstånd och tillsyn Försäkring för utförare och för patient Lokaler Brandskydd och säkerhet Utrustning och förbrukningsmaterial Städ och tvätt Sophantering och riskavfall Extraordinära händelser Kostnader och avgifter Kostnadsansvar för utskrivningsklara patienter Kostnadsansvar för TV, telefon och Internet Avgifter för den enskilde Uppföljning av verksamheten Kvalitetsuppföljning Branschråd Åtgärder vid brister Bilagor

3 3 (10) 1 Krav på verksamheten Den här kravspecifikationen beskriver de krav som ställs på verksamheten för att bedriva verksamhet inom särskilt boende, förutom de obligatoriska krav och kvalitetskrav som också ställs för att bedriva verksamhet. Obligatoriska krav beskrivs i F1 Administrativa föreskrifter. Kvalitetskrav beskrivs i Kvalitetsdokument för särskilt boende och korttidsplats inom Gotlands kommun, (bilaga 1 Kvalitetsdokument för särskilt boende och korttidsplats inom Gotlands kommun). 1.1 Mål och kvalitetskrav Verksamheten skall bedrivas utifrån den lagstiftning som finns inom området för vård och omsorg, samt enligt de mål och riktlinjer som följer av socialtjänstlagen (SoL), hälso- och sjukvårdslagen (HSL), patientsäkerhetslagen, samt de mål och kvalitetskrav som Socialnämnden har antagit för äldreomsorg inom Gotlands kommun. 1.2 Krav på kvalitet Den här kravspecifikationen anger endast allmänna krav på utförande. Kraven på verksamhetsutövande och på kvalitet i verksamheten återfinns i Kvalitetsdokument för särskilt boende och korttidsplats inom Gotlands kommun, hela kvalitetsdokumentet är att betrakta som ett skall-krav, (bilaga 1, Kvalitetsdokument för särskilt boende och korttidsplats inom Gotlands kommun). Beställaren kommer vid behov att revidera tillhörande kvalitetsdokument. Utföraren kommer att underrättas. 1.3 Lagar, föreskrifter och riktlinjer Verksamheten skall bedrivas på ett sådant sätt att verksamheten uppfyller de krav som ställs i: Socialtjänstlagen (2001:453) Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Patientsäkerhetslagen (2010:659) Förordningen (1998:1513) om yrkesverksamhet inom hälso- och sjukvårdens område 3

4 4 (10) Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Arbetsmiljölagen (1977:1160) Övriga för verksamheten gällande lagar inom området Socialstyrelsens föreskrifter, allmänna råd och riktlinjer. 2 Verksamhetens innehåll Verksamheterna, särskilt boende och korttidsplatser, skall erbjuda heldygnsomsorg med kvarboende där ett habiliterande och rehabiliterande synsätt råder. Verksamheten skall genomsyras av kommunens grundläggande värderingar; delaktighet, förtroende och omtanke. Den enskilde och dess närstående skall känna respekt, trygghet och inflytande så att den enskildes individuella behov tillgodoses. Verksamheten skall bedrivas på Gotland. Verksamheten skall bedrivas religiöst och politiskt obundet. 2.1 Allmänna krav och förutsättningar Utföraren skall svara för att erforderliga tillstånd enligt Socialstyrelsens krav finns. Utföraren skall sörja för att den enskildes självbestämmande, integritet och trygghet respekteras. Utföraren skall ha goda kunskaper om gällande lagstiftning inom verksamhetsområdet. Utföraren skall erbjuda ett boende med en hemlik miljö där den enskilde erbjuds tillfälle att delta i förekommande sysslor och andra aktiviteter. Utföraren skall utveckla metoder och rutiner för hur vård- och omsorg ska introduceras, tillämpas och utvecklas. Utföraren skall även tillgodose tillfälliga akuta behov som inte omfattas av biståndsbeslut. Sådana insatser skall ingå i ersättningen. 4

5 5 (10) 2.2 Myndighetsutövning Kommunen beslutar om rätt till särskilt boende och korttidsplats enligt Socialtjänstlagen (SoL). För varje person fattar kommunens biståndshandläggare ett beslut i samråd med den enskilde, dennes företrädare och vid behov även med medicinskt kompetent person. Beslut om särskilt boende och korttidsplats fattas på delegation av Socialnämnden. 2.3 Beställning Socialnämnden beställer/avropar plats i särskilt boende/korttidsplats med beslut och bedömning om lämplig inriktning som grund. Individuellt avtal inför placering tecknas för varje person. Korttidsplats skall kunna verkställas inom 24 timmar från beställning av Socialnämnden. 2.4 Hälso- och sjukvård Hälso- och sjukvård skall erbjudas enligt HSL 18. Utföraren skall utse verksamhetschef enlighet med 29 HSL. Anmälan av verksamhetschef ska ske till vårdgivarregistret. Beställarens medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) svarar för HSL samt 2 kap. 5 förordningen om yrkesverksamhet inom hälso- och sjukvårdens ansvarsområde. Medicinskt ansvarig sjuksköterska ska hållas underrättad om sådant som faller inom ansvarsområdet samt ges tillträde till verksamheten i den omfattning som han/hon finner nödvändigt. 2.5 Socialstyrelsens tillstånd och tillsyn Enligt 7 kapitlet 1 socialtjänstlagen, (SoL), krävs Socialstyrelsens tillstånd för enskilt bedriven särskild boendeform. Socialstyrelsen utövar även löpande tillsyn över verksamheten förutom tillståndsgivning. Till ansökan skall kopia på aktuellt tillstånd bifogas. För utförare som omfattas av detta ramavtal och som planeras att starta under avtalstiden skall Socialstyrelsens tillstånd tillsändas kommunen i samband med verksamhetsstart. Utföraren skall under avtalstiden inkomma med eventuellt nya tillstånd som föranletts av förändringar, så som byte av chef. 5

6 6 (10) 2.6 Försäkring för utförare och för patient Gotlands kommuns patientförsäkring gäller även verksamheter som utför hälso- och sjukvård på uppdrag av Gotlands kommun. Utföraren ansvarar för samtliga skador som uppkommer på grund av eller i samband med uppdraget av personal eller på annat sätt. Detta inkluderar ansvar för annan, för vilken utföraren svarar. Utföraren förbinder sig att teckna och under hela avtalstiden vidmakthålla erforderligt försäkringsskydd för sitt åtagande enligt detta avtal. En kopia på försäkringsbrev skall bifogas. Utföraren informerar den enskilde om att denne själv tecknar hemförsäkring för den lägenhet som hyrs i det särskilda boendet. 2.7 Lokaler Utföraren ansvarar för att lägenheternas skick är inom godtagbara gränser vid inflytt. Förhållandet mellan hyresvärd och hyresgäst ansvarar utföraren för att upprätthålla, undantag gäller för erbjudande av korttidsplats. 2.8 Brandskydd och säkerhet Utföraren är skyldig att upprätta plan för systematiskt brandskyddsarbete med hänvisning till lag (2003:778) om skydd mot olyckor samt genomföra den tillsyn och dokumentation som lagen föreskriver. 2.9 Utrustning och förbrukningsmaterial Utföraren skall tillhandahålla och bekosta medicinsk utrustning så som höj- och sänkbar säng, madrass, sängbord vid behov, arbetsredskap som är arbetstekniskt relaterade, läkemedelsskåp, förbrukningsartiklar samt övrig utrustning som åtgår för att fullgöra uppdraget och som ej är personligt föreskrivna. Utföraren skall svara för inventarier och utrustning i gemensamhets- och personalutrymmen, samt uteplatser vid boendet och för förbrukningsmaterial som hör till dessa. 6

7 7 (10) Förbrukningsmaterial så som inkontinenshjälpmedel skall bekostas av utföraren. Förskrivning och uppföljning skall göras av behörig personal. Den enskilde svarar själv för inköp av förbrukningsmaterial som hör till det egna boendet i det särskilda boendet så som glödlampor, hushålls- och toalettpapper, städutrustning, rengöringsmedel, tvättmedel, lakan, handdukar och hygienartiklar osv för eget bruk. Den enskilde svarar själv för utrustning av kök i det egna boendet så som porslin, bestick osv. Undantag är boende bedömt som korttidsplats, där skall utföraren även svara för dessa förbrukningsmaterial, liksom för sängkläder och handdukar. Den enskilde svarar själv endast för egna hygienartiklar Städ och tvätt Utföraren skall ansvara för att lägenheter och gemensamhetsutrymmen regelbundet städas och vårdas så att god hygien och trivsel upprätthålls. I städningen ingår även fönsterputs. Miljövänliga städmaterial och metoder skall användas. Utföraren svarar för att den enskildes personliga kläder, sängkläder och handdukar tvättas regelbundet och vid behov strykas och manglas. Mindre lagning av kläder ska vid behov utföras. Undantag är korttidsplats där tvätt av den enskildes kläder endast utförs vid akut behov. Den enskilde svarar annars själv för tvätt av personliga kläder. Vid utflytt svarar den avflyttande hyresgästen för flyttstädning, undantag är boende på korttidsplats där utföraren svarar för städ Sophantering och riskavfall Utföraren skall svara för att allt avfall från verksamheten som ingår i den ordinarie sophanteringen omhändertas enligt gällande rutiner för Gotlands kommun. Se 7

8 8 (10) Utföraren skall ansvara för och bekosta omhändertagandet av sådant avfall som ej omfattas av den ordinarie sophanteringen, t ex riskavfall, så att detta sker på ett säkert och miljövänligt sätt Extraordinära händelser I händelse av höjd beredskap eller annan allvarlig händelse i fredstid skall utföraren inordna sin verksamhet under kommunens krisledning. Utföraren skall samarbeta med Socialnämnden och därmed acceptera att planeringen kan omfatta lokaler, personal och övriga för verksamheten väsentliga förhållanden som utföraren är godkänd för. Utföraren är även skyldig att vara behjälplig i samband med krissituationer i kommunen, exempelvis utrymningar vid andra boenden eller vid behov av tillfälliga samlingspunkter eller vid behov av tillfälliga inkvarteringar p.g.a. brand eller liknande omständigheter. Vid uppkommen krissituation i den egna verksamheten är utföraren skyldig att tillhandahålla krishantering och liknande insatser för personal. Utföraren skall på anmodan om sådan, redovisa plan för störningar i verksamheten, så som oväder, elavbrott eller influensaepidemi. Ett buffertförråd skall finnas med täcken, kuddar, sänglinnen och kläder för eventuella akuta behov. 3 Kostnader och avgifter 3.1 Kostnadsansvar för utskrivningsklara patienter Utföraren skall åta sig att ansvara för att den enskilde som vårdats på sjukhus ska kunna återvända till sitt boende, förutsatt att läkare bedömt att den enskilde är utskrivningsklar. Fullföljs inte detta åtagande skall utföraren ersätta kommunen för den kostnad som fakturerats till socialförvaltningen i samband med sjukhusvistelsen. 8

9 9 (10) 3.2 Kostnadsansvar för TV, telefon och Internet Utföraren svarar för TV-licenskostnader. Den enskilde svarar själv för sina kostnader för egen telefon och IT-kostnader. 3.3 Avgifter för den enskilde Utföraren får inte ta ut avgift av den enskilde för åtaganden och skyldigheter som omfattas av denna upphandling. Då den enskilde vistas på korttidsplats får ingen hyra debiteras denne i samband med boende på korttidsplats. 4 Uppföljning av verksamheten Beställaravdelningens utvecklings- och uppföljningsenhet följer regelbundet upp verksamheten hos samtliga utförare enligt socialnämndens kvalitetsuppföljningssystem. Utföraren ska delta och samverka samt ge den information som anses nödvändig. Utföraren ska delta i utbildningar och informationsträffar, som socialförvaltningen kallar till eller som anses vara nödvändiga för utförandet. 4.1 Kvalitetsuppföljning Beställarens kvalitetsuppföljning utvecklas ständigt och kan komma att revideras/kompletteras över tiden och utföraren ska följa de förutsättningar som anges. I kvalitetsuppföljningen kommer även medicinskt ansvarig sjuksköterskas uppföljning av hälso- och sjukvård att ingå. Oanmälda besök kan ske i verksamheterna. Utföraren skall i övrigt medverka i socialförvaltningens generella och riktade uppföljningar, samt lämna statistiska uppgifter i samband med både nationella och lokala undersökningar. 4.2 Branschråd Beställaravdelningen kommer att bjuda in till branschråd där syftet är att ge utrymme för dialog mellan beställaren och samtliga utförare samt utbyte mellan utförare. På dessa branschråd kommer även beställaren att informera om kvalitetsuppföljningen och dess generella resultat. 9

10 10 (10) Avtal följs upp av planeringsavdelningen och beställaravdelningen genom möten med de enskilda företagen. 4.3 Åtgärder vid brister Vid brister i verksamhetens utförande kommer beställaren att kontakta utföraren. Samråd kan påkallas av beställaren om så krävs för att åtgärda brister. Utförare och andra berörda är skyldiga att medverka vid sådana överläggningar. Bristerna ska åtgärdas inom en den tidsram som beställaren beslutar och meddelar skriftligen. Vid allvariga händelser skall bristerna åtgärdas omedelbart. Om påtalade brister inte har åtgärdats inom angiven tid eller om allvarliga brister upptäcks vid nästkommande uppföljning kan detta utgöra skäl till att säga upp avtalet. 5 Bilagor Följande bilagor tillhör förfrågningsunderlaget. 1. Kvalitetsdokument för särskilt boende och korttidsplats inom Gotlands kommun. 10