Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 9, 11-17, Upprop och val av justerare. 3. Anmälan om delegationsbeslut. 4. Kommundirektören informerar

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (29) Ärendelista 15 juni 2015 Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 9, 11-17, Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Västerviksmodellen ett sätt att utveckla och förbättra integrationen 6. Tillbyggnad av lokaler för Campus verksamhet vid Kunskapskällan 5 hyresavtal 7. Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - april Delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari april Delårsrapport för kommunen januari april Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun kommunstyrelsens remissyttrande 11. Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun 12. Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 juli Hyresavtal för särskilda boenden på Dalsgården och kvarteret Nätet 14. Personalredovisning Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun 16. Handelspolicy för Västerviks kommun 17. Detaljplan 2B för del av Horn 1:18 m.fl. antagande 18. Detaljplan för Hammarsbadet, Gamleby 2:1 m.fl. uppdrag om ändring

2 Kommunstyrelsen 4 (29) Ärendelista 15 juni 2015 forts. 19. Detaljplan för Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB uppdrag om upprättande 20. Detaljplan för Gränsö 1:195 m.fl., Gränsö hotell uppdrag om upprättande 21. Hållbarhetsbokslut 2014 för Västerviks kommun 22. Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun Renhållningsordning för Västerviks kommun (Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering) 24. Arbetsordning för kommunfullmäktige ändring från 1 september Rapporter

3 Kommunstyrelsen 5 (29) 1. Upprop och val av justerare Sharad Bhatt (S) är i tur att justera. 2. Meddelanden Dnr 2015/ Finansrapport för kommunkoncernen januari maj Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2015/ Förvaltningsrättens i Linköping beslut 19 maj 2015, mål , att avvisa Åke Elgstrands överklagande om Gamleby reningsverk m.m. läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Regionförbundets i Kalmar län skrivelse 22 maj 2015 Offentlig konst i Kalmar län, policy och riktlinjer, läggs till handlingarna. Dnr 2014/ TeliaSonera Sverige AB:s svar 27 maj 2015 om förbättringar av mobilnätet läggs till handlingarna. Dnr 2015/201/108 Mark- och miljödomstolens dom 28 maj 2015, mål 84-15, att avslå B-M Eklunds överklagande av Lantmäterimyndighetens beslut om fastighetsreglering för Pepparroten 3:39 m.fl. läggs till handlingarna. Dnr 2009/ Slututvärdering 26 maj 2015 av fiskeområde Kustlandet läggs till handlingarna. Hid Stiftelsen Ryvenäs Fritidsegendoms verksamhetsberättelse, bokslut, revisionsberättelse 2014 samt stadgar läggs till handlingarna.

4 Kommunstyrelsen 6 (29) forts. Dnr 2015/ Kammarrätten i Jönköpings beslut 4 juni 2015 att inte meddela prövningstillstånd i mål nr , Åke Elgstrands begäran Laglighetsprövning enl. kommunallagen. Läggs till handlingarna Dnr 2015/ Socialnämndens beslut Medfinansiering av Brottsofferjouren 2015 läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Barn- och utbildningsnämndens beslut Yttrande till socialdepartementet över departementspromemorian Det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas (DS 2015:19) läggs till handlingarna. Dnr 2014/ PwC Sverige utredningsrapport april 2015 Kommunal konkurrens och regelefterlevnad avseende kommunens säljverksamhet, Västervik Resort AB, läggs till handlingarna. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under maj Kultursamordnarens beslut Dnr 2015/ Redovisning 5 juni 2015 av program- och produktionsstöd, ungdomskulturpengar och konstinköp t.o.m. maj 2015.

5 Kommunstyrelsen 7 (29) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - Västerviksmodellen ett sätt att utveckla och förbättra integrationen - Tillbyggnad av lokaler för Campus verksamhet vid Kunskapskällan 5 hyresavtal - Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - april Delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari april Markundersökning i Blankaholm och fördelning av kostnader information - Delårsrapport för kommunen januari april Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun - Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 juli Hyresavtal för särskilda boenden på Dalsgården och kvarteret Nätet - Personalredovisning Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun - Handelspolicy för Västerviks kommun - Detaljplan 2B för del av Horn 1:18 m.fl. antagande - Detaljplan för Hammarsbadet, Gamleby 2:1 m.fl. uppdrag om ändring - Detaljplan för Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB uppdrag om upprättande - Detaljplan för Gränsö 1:195 m.fl., Gränsö hotell uppdrag om upprättande - Hållbarhetsbokslut 2014 för Västerviks kommun - Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun Renhållningsordning för Västerviks kommun (Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering) - Arbetsordning för kommunfullmäktige ändring från 1 september 2015.

6 Kommunstyrelsen 8 (29) 5. Västerviksmodellen ett sätt att utveckla och förbättra integrationen Dnr 2012/ I slutet av 2014 inledde Västerviks kommun och företrädare för Migrationsverket samtal kring hur en kommun och Migrationsverket kan utveckla och förbättra integrationen redan under asylboendet i avvaktan på beslut om eventuellt uppehållstillstånd. Det Migrationsverket kan konstatera är att man lägger mycket stora resurser i form av tid och pengar på upphandling av asylboenden, och mycket lite tid på att redan under tiden på asylboendet underlätta den fortsatta integrationsprocessen. Migrationsverket har nu som mycket tydlig ambition att samarbeta med kommuner i syfte att istället hyra boenden för asylsökande och på så sätt om möjligt kunna sänka sina kostnader för asylboenden. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 8 juni 2015 hur arbetet med integrationsprocessen har fortgått samt hur man arbetar med den så kallade Västerviksmodellen. Ambitionen är att påbörja kartläggning av kompetens och språkträning tidigare än vad som nu är fallet, samt att stödja och stimulera det lokala föreningslivet och arbetslivet i integrationsarbetet på ett annat sätt än tidigare. Utifrån gjorda analyser gör kommunstyrelsens förvaltning bedömningen att Ankarsrum initialt är den bästa platsen för ett nytt boende enligt Västerviksmodellen. Dels är de fysiska förutsättningarna goda och dels finns det förutsättningar inom skola och förskola att kunna ta emot asylsökande. På orten finns lokala arbetsplatser och ett omfattande föreningsliv. Sist men inte minst är kollektivtrafiken väl utbyggd, både mot Västervik och mot Vimmerby. Ett informationsmöte i Ankarsrum där boende, näringsliv, offentliga verksamheter och föreningsliv är välkomna är planerat. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna vidtagna åtgärder och uttala sitt stöd för fortsatt arbete i enlighet med Västerviksmodellen och samverkan med Migrationsverket, samt att godkänna att Ankarsrum valts som lämplig första ort för den så kallade Västerviksmodellen.

7 Kommunstyrelsen 9 (29) 6. Tillbyggnad av lokaler för Campus verksamhet vid Kunskapskällan 5 hyresavtal Dnr 2015/ I Budget 2015, ekonomisk planering , finns uppdrag till kommunstyrelsen att utreda det långsiktiga behovet av lokaler för Campus och Komvux med beaktande av gymnasiets långsiktiga lokalbehov. Kommunstyrelsen beslutade , att godkänna att kommunstyrelsens förvaltning beställer nya lokaler för Campus verksamhet motsvarande ca 1300 kvm i direkt anslutning till nuvarande lokaler, - att kommundirektören får i uppdrag att återkomma med förslag till hyresavtal, - att investeringsbehov i teknik och möblering, ökad hyreskostnad, ökad personalkostnad och kapitalkostnader för erforderlig investering beaktas i budgetarbetet för 2016, ekonomisk planering , samt - att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i samband med nybyggnation även se över behovet av parkeringsplatser. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 8 juni 2015 en programhandling daterad 4 juni 2015 som har tagits fram Västerviks Bostads AB. Årshyran för redovisad tillbyggnad beräknas till tkr med en hyreskontraktstid på 15 år. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna tecknande av hyresavtal med Västerviks Bostads AB utifrån redovisad programhandling för tillbyggnad av lokaler för Campus verksamhet vid Kunskapskällan 5.

8 Kommunstyrelsen 10 (29) 7. Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - april 2015 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive detaljbudgetar/verksamhetsplaner. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 29 maj 2015 delårsrapport för kommunstyrelsens förvaltning för perioden januari april Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad delårsrapport för kommunstyrelsen januari april 2015.

9 Kommunstyrelsen 11 (29) 8. Delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari april 2015 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive detaljbudgetar/verksamhetsplaner. Likaså gör de helägda bolagen. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har , 5 nr 4 godkänt delårsbokslut och koncernredovisning 1 januari 30 april Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari april 2015.

10 Kommunstyrelsen 12 (29) 9. Delårsrapport för kommunen januari april 2015 Dnr 2015/ I enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet Budget 2015 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 2 juni 2015 delårsrapport för kommunen januari april I rapporten redovisas ett positivt resultat och även en prognostiserad positiv avvikelse mot det budgeterade resultatet på helåret. Endast kommunstyrelsen redovisar en avvikelse mot budget på helåret och den är positiv. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad delårsrapport för kommunen januari april 2015.

11 Kommunstyrelsen 13 (29) 10. Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun kommunstyrelsens remissyttrande Dnr 2015/ I enlighet med tidplanen för budgetprocessen 2015 remitterades majoritetens förslag , Budget 2016, ekonomisk planering , visioner, prioriteringar och resurser till nämnder och bolag för yttrande senast den 5 juni Den sammanfattade bedömningen för kommunstyrelsens budget 2016 och ekonomisk planering är att det finns ett utökat resursbehov, samt en osäkerhet beträffande statliga medel för prioriterade områden inom arbetsmarknad. I remissvaret lyfts utökade resursbehov inom räddningstjänsten på 0,5 mnkr och inom samhällsbyggnad på 0,16 mnkr. Inom enheten för arbete och kompetens råder osäkerhet motsvarande 3 mnkr. Enligt remissvaret bör den ekonomiska ramen för kommunstyrelsen i majoritetens förslag till budget 2016 och ekonomisk planering 2017, 2018 utökas med 0,66 mnkr. Osäkerheten beträffande möjligheten att kompensera för uteblivna och tillkommande handledarbidrag och möjligheten att bedriva Plug In med oförändrad ambitionsnivå (enheten för arbete och kompetens) bör hanteras i anslutning till beslut om eventuell tilläggsbudget för Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 maj 2015 som sitt yttrande över remissen Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun.

12 Kommunstyrelsen 14 (29) 11. Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun Dnr 2015/ Majoriteten redovisade i skrivelse 11 maj 2015 ett förslag till Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutade , 177 att skicka ut majoritetens förslag till Budget 2016 och ekonomisk planering för Västerviks kommun på remiss till nämnder och styrelser för yttrande senast den 5 juni Svar har inkommit från: - Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, , 4 nr 4 - Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Bostads AB, TjustFastigheter AB, Miljö- och byggnadsnämnden, , Barn- och utbildningsnämnden, , 56 - Socialnämnden, , 66 Kommunstyrelsens förvaltning behandlar sitt remissyttrande vid dagens sammanträde. Majoritetens reviderade förslag till budget skickas ut senare under vecka 24.

13 Kommunstyrelsen 15 (29) 12. Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 juli 2015 Dnr 2015/ Kommunfullmäktige beslutade den 28 juni 2001 om införandet av maxtaxa för förskoleverksamhet och barnomsorg enligt regeringens förslag och riksdagens beslut. Maxtaxan började gälla Sedan 2004 har den nationella taxekonstruktionen och beloppsgränserna i maxtaxan varit oförändrade. Riksdagen har nu beslutat att förändra förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa. De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka och därför har statsbidraget minskats i motsvarande omfattning vilket redan gjordes när ramarna för 2015 fastställdes. Barn- och utbildningsnämnden har , 64 beslutat att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att revidera Västerviks kommuns författningssamling gällande taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Enligt förslaget är de nya högsta avgiftsnivåerna (gällande inom parentes): Förskola Barn 1 3 % kr (1260) Barn 2 2 % 858 kr (840) Barn 3 1 % 429 kr (420) Fritidshem Barn 1 2 % 858 kr (840) Barn 2 1 % 429 kr (420) Barn 3 1 % 429 kr (420) Avgifterna är baserade på inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) som enligt det nya förslaget är kr (gällande kr). Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 8 juni 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till ändrad taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet att gälla från och med 1 juli 2015.

14 Kommunstyrelsen 16 (29) 13. Hyresavtal för särskilda boenden på Dalsgården och kvarteret Nätet Dnr2014/ Socialnämnden har utrett behovet av platser för särskilt boende i Västerviks kommun. Redan idag är det hårt tryck på platserna och fler kommer att behövas framöver, främst i centralorten. När det gäller södra kommundelen finns idag gott om platser där det ibland finns tomplatser på Dalsgården i Gunnebo. Arbetsmiljöverket har dock påpekat att något måste göras åt Dalsgården eftersom platserna där håller en alldeles för låg standard. Socialnämnden beslutade , 68 att föreslå kommunstyrelsen besluta - att Dalsgårdens särskilda boende rivs, med undantag för köksbyggnaden och ersätts med en nybyggnation på samma tomt innehållande 30 lägenheter för särskilt boende, - att 30 lägenheter för särskilt boende tillskapas på Långrevsgatan i Västervik och knyts samman med befintligt särskilt boende på Korallen, samt - att socialnämnden ställer sig positiv till ett trygghetsboende på Långrevsgatan i Västervik. Kommunstyrelsen beslutade , 28 att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram hyresavtal för alternativet Kombinerat förslag vad avser särskilt boende i Gunnebo och centralorten. Förslaget innebär att Dalsgårdens särskilda boende rivs med undantag för köksbyggnaden och ersätt med en nybyggnation på samma tomt för 30 lägenheter, samt nybyggnad av 30 lägenheter sker på Långrevsgatan. Socialnämnden har , 48 behandlat ett förslag till hyresavtal framtaget av Västerviks Bostads AB. Den utökade hyran för socialnämnden motsvarar tkr per år. Skillnaden är att 41 utdömda lägenheter (dag 33 eftersom åtta stängts av arbetsmiljöskäl) byts ut mot 60 moderna lägenheter. De utökade hyreskostnaderna för Nätet beräknas uppstå i samband med att boendet blir inflyttningsklart i augusti Dalsgården beräknas vara färdigställt i maj 2019 och först då inträffar hela effekten av hyreshöjningarna i hyresförslaget. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att detta förslag uppfyller de behov som finns i verksamheten samt kraven från Arbetsmiljöverket. Den utökade hyreskostnaden bör kunna hanteras i budgetarbetet för 2017 och framåt.

15 Kommunstyrelsen 17 (29) forts. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att genomföra nybyggnation av 30 nya platser i särskilt boende på Dalsgården och 30 nya platser på Nätet, att teckna avtal med Västerviks Bostads AB enligt redovisad programhandling, att avyttra Dalsgården till Västerviks Bostads AB enligt redovisat köpekontrakt, samt att finansiering gällande hyreskostnader för Dalsgården och Nätet hanteras i samband med budgetarbetet för 2017 och framåt.

16 Kommunstyrelsen 18 (29) 14. Personalredovisning 2014 Dnr 2015/ Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 2 juni 2015 en redovisning av kommunens personalsituation I redovisningen finns statistik och beskrivningar av bland annat antal medarbetare, åldersfördelning, jämställdhet, chefs- och ledarskap, lön och arbetstid samt frisknärvaro och sjukfrånvaro. Materialet är tänkt att ge förtroendevalda, förvaltnings- och bolagsledningar underlag för att följa utvecklingen och för planering av strategiskt viktiga åtgärder inom personal- och kompetensförsörjningsområdet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna personalredovisning 2014 och överlämna den till kommunfullmäktige för kännedom.

17 Kommunstyrelsen 19 (29) 15. Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun Dnr 2015/ Västerviks kommun har sedan 1992 råd och riktlinjer för uteserveringar och den senaste versionen som nu ses över beslutades av kommunfullmäktige , 55. Råd och riktlinjer sammanfattar de krav som Västerviks kommun ställer på utformningen av uteserveringar som inte kräver bygglov. Syftet med riktlinjerna är att skapa ett gemensamt uttryck i färg, form och material och att säkra tillgänglighet för alla medborgare. Riktlinjerna ska förtydliga vad som krävs för att få tillstånd och var tillstånd söks för att sökanden ska få en likvärdig prövning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisade i skrivelse 9 april 2015 förslag till reviderat dokument. Kommunstyrelsen beslutade , 148 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag - att arbeta in möjliga önskemål från näringsidkarna i dokumentet, - att förtydliga att dokumentet gäller antingen hela kommunen eller endast Västerviks tätort, samt att i dialog meddela näringsidkarna i kommunen om föreslagna ändringar. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 25 maj 2015 ett nytt förslag till riktlinjer. Detta förslag är helt och hållet anpassat efter synpunkter från genomförd remissomgång. Riktlinjerna gäller för hela kommunen där någon har ett markupplåtelseavtal på allmän platsmark för uteservering. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag 25 maj 2015 till Råd och riktlinjer för uteserveringar i Västerviks kommun.

18 Kommunstyrelsen 20 (29) 16. Handelspolicy för Västerviks kommun Dnr 2013/ Som en del i arbetet med att utveckla handeln i Västervik fick samhällsbyggnadsenheten 2012 i uppdrag att ta fram ett förslag till handelspolicy. Uppdraget har sin grund i det gemensamma arbete som pågår mellan kommunen, handlare och fastighetsägare inom projektet Handelsplatsutveckling. Syftet med handelspolicyn är att visa Västerviks kommuns vilja, ambition och förhållningssätt när det gäller arbetet med handelsrelaterade frågor. Huvuddelen av handelspolicyn ägnas åt att ange mål och riktlinjer för kommunens framtida agerande. Särskild uppmärksamhet riktas på utvecklingen i stadskärnan i Västerviks stad. Vidare lyfts till exempel frågan om plan- och markberedskap fram likväl som att nya områden innehållande handel ska omfattas av en konsekvensanalys i samband med att frågan om planuppdrag behandlas. Även aspekter från den nyligen behandlade Turismstrategin har inarbetats. Kommunstyrelsens förvaltning redovisade i skrivelse 26 november 2013 förslag till handelspolicy för kommunstyrelsen. Policyn hade skickats på remiss till kommunkoncernen, handlare och fastighetsägare. Kommunstyrelsen beslutade , 371 att remittera ärendet till berörda föreningar och organisationer inom kommunen och att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att innan remissen skickas ut göra ett antal ändringar och tillägg i handelspolicyn. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar utifrån detta i skrivelse 22 maj 2015 ett omarbetat förslag till handelspolicy. Remissen skickades till samtliga förvaltningar och bolag inom kommunkoncernen, Västerviks Handel, Gamleby Handel, Fastighetsägarna Västervik, Västervik Framåt AB samt samtliga intresse-/samhällsföreningar. De allra flesta svaren ställer sig bakom det utskickade förslaget. I stort sett alla framförda synpunkter har inarbetats i policyn. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag 22 maj 2015 till Handelspolicy för Västerviks kommun.

19 Kommunstyrelsen 21 (29) 17. Detaljplan 2B för del av Horn 1:18 m.fl. antagande Dnr 2012/ Detaljplan 2b, är en av två delplaner för område 2 på Hornslandet. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 juni 2015 är syftet med detaljplanen att möjliggöra för permanentboende genom utökade byggrätter och att genom förtätning tillskapa fler fastigheter för bostadsändamål. Vidare är syftet att säkerställa skyddsvärd natur och att möjliggöra för rekreation och friluftsliv. Detaljplanen reglerar befintliga fastigheter samt möjliggör för fyra nya tomtplatser i anslutning till befintlig bebyggelse. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen och en naturvärdesinventering har utförts. Inventeringen är gemensam för plan 2B-5B på Hornslandet. De naturvärden av påtagligt värde som konstaterats inom planområdet är planlagd som naturmark även om vissa naturvärden påverkas till viss del genom de nytillkomna tomterna. Hela planområdet omfattas av strandskydd på 100 meter, med undantag av de fastigheter som redan är bebyggda. Länsstyrelsen har beslutat att upphäva strandskyddet för all kvartersmark för bostäder, tekniska anläggningar och parkering (B, E och P), LOKALGATA samt även för de befintliga fastigheterna, då upprättandet av en ny detaljplan alltid innebär att strandskyddet återinträder automatiskt. Länsstyrelsens beslut gäller under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft. Under granskningstiden inkom elva yttranden, Planhandlingarna består av: - Detaljplankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande Behovsbedömning, , rev Naturvärdesinventering, Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet och överlämna Detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. Detaljplan 2b, till kommunfullmäktige för antagande.

20 Kommunstyrelsen 22 (29) 18. Detaljplan för Hammarsbadet, Gamleby 2:1 m.fl. uppdrag om ändring Dnr 2015/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 juni 2015 har ägaren av Hammarsbadet ansökt om att ändra befintlig detaljplan för Hammarsbadet. Detta för att möjliggöra långtidsuppställning av husvagnar samt så kallade villavagnar i norra delen av campingen. En planändring bör möjliggöra att, trots bestämmelsen om att marken inte får bebyggas, att husvagnar och villavagnar får uppföras/ställas upp och att sådana vagnar får anslutas till vatten och avlopp. Ändringen får inte medföra uppställning så att permanent grundläggning krävs. För att underlätta hanteringen bör planen omfattas av minskad bygglovplikt för uppförande/uppställning av husvagnar och villavagnar. Kommunstyrelsens förvaltning har gjort bedömningen inför detaljplaneläggning att ändring av detaljplanen för Hammarsbadet Gamleby 2:1 m.fl. upprättas enligt redovisade direktiv enligt standardförfarande. Plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägaren som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för ändring av detaljplanen för Hammarsbadet Gamleby 2:1 m.fl. godkänns, samt att ändring av detaljplanen kan ske utifrån redovisade direktiv för Hammarsbadet, Gamleby.

21 Kommunstyrelsen 23 (29) 19. Detaljplan för Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB uppdrag om upprättande Dnr 2010/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 maj 2015 har företaget Saab Barracuda AB ansökt om en ny detaljplan för fastigheterna Svetsaren 1 och 2. Fastighetsägaren vill göra det möjligt att slå samman fastigheterna som idag regleras med olika ändamål i detaljplanen, samt renovera befintlig byggnad inom fastigheten Svetsaren 1 för mötes- och utbildningsverksamhet, industrikontor samt tillåta industriell produktion och lagerhållning. I dagsläget finns ett tillfälligt bygglov för detta ändamål, som godkänts med anledning av ett positivt planbesked att ändra befintlig detaljplan. Planen bör göra det möjligt att slå samman fastigheterna Svetsaren 1 och 2, med användningsändamål som tillåter industri och verksamhetsområde. Hela fastigheten/-erna för samma verksamhet ska ha överskådliga bestämmelser som regleras i en och samma detaljplan. Intilliggande gator inryms i planen för att korrigera gränsen enligt gällande förhållanden mellan allmän platsmark och kvartersmark. Kommunstyrelsens förvaltning har inför detaljplaneläggning gjort bedömningen att detaljplan för Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB upprättas enligt redovisade direktiv enligt standardförfarande. Plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägaren som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Svetsaren 1 och 1, Saab Barracuda AB godkänns, samt att detaljplanläggning kan ske utifrån redovisade direktiv för Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB.

22 Kommunstyrelsen 24 (29) 20. Detaljplan för Gränsö 1:195 m.fl., Gränsö hotell uppdrag om upprättande Dnr 2015/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 maj 2015 har fastighetsägaren för Gränsö 1: 195 ansökt om att ändra befintlig detaljplan för hotellet. Bakgrunden är att det finns ett stort intresse från både turister och Västerviksbor att besöka hotellet och spaanläggningen, vilket gör att företaget växer och vill öka befintlig verksamhet. Syftet med planen är att möjliggöra en utökning av befintlig hotellverksamhet med spa-anläggning och fler hotellrum på Gränsö. Likaså ska det vara möjligt att bedriva en flexibel verksamhet i byggnaderna. Utbyggnaden ska ta hänsyn till höga naturvärden, tillträde till området för allmänheten samt samspelet med de kulturhistoriska värdena kring Gränsö slott. Syftet är även att legalisera de byggnationer och anläggningar som uppförts utan tillstånd. Kommunstyrelsens förvaltning har inför detaljplaneläggning gjort bedömningen att detaljplan för Gränsö 1:195, Gränsö hotell upprättas enligt redovisade direktiv enligt standardförfarande. Plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägaren som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Gränsö 1:195, Gränsö hotell godkänns, samt att detaljplanläggning kan ske utifrån ovanstående direktiv för Gränsö 1:195, Gränsö hotell.

23 Kommunstyrelsen 25 (29) 21. Hållbarhetsbokslut 2014 för Västerviks kommun Dnr Hållbar utveckling förutsätter långsiktighet och helhetssyn med en balans mellan sociala, ekonomiska och miljömässiga faktorer. Västerviks kommun har sedan 2006 redovisat sammanhållna Hållbarhetsbokslut med uppföljning av miljömål, folkhälsomål och ekonomiska hållbarhetsmål i ett och samma dokument. Hållbarhetsindikatorerna hjälper oss att göra en analys av situationen i Västerviks kommun i förhållande till omvärlden och ska kunna fungera som underlag till nya målformuleringar och prioriteringar. Indikatorerna ska fungera som temperaturmätare som visar om utvecklingen går i rätt riktning och i rätt takt. Vid val av indikatorer har en avvägning gjorts för att få en så bred bild som möjligt av vilka faktorer som kan ha betydelse för kommunens utveckling ur ett hållbarhetsperspektiv. Samtidigt ska de vara möjliga att följa över en längre tid. De flesta av indikatorerna kommer från officiell statistik som Statistiska Centralbyrån (SCB), Folkhälsomyndigheten, etc. Andra uppgifter härrör från miljöövervakning, länsstyrelsen, kommunala enkäter eller sammanställningar inom de kommunala förvaltningarna. Tyvärr finns en stor eftersläpning i delar av statistiken. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 4 juni 2015 hållbarhetsbokslut för Bokslutet beskriver ett antal utvalda indikatorer som speglar kommuninnevånarnas och kommunkoncernens miljösituation, livskvalitet och försörjning. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2014 för Västerviks kommun. Hållbarhetsbokslutet är under beredning och skickas ut senare under vecka 24.

24 Kommunstyrelsen 26 (29) 22. Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltning har enligt uppdrag (KS ) tagit fram ett förslag till en ny Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun. Den nya Energi- och klimatstrategin avser perioden Kommunstyrelsens förvaltning redovisar förslaget i skrivelse 4 juni Arbetet med att ta fram strategin har skett i nära samverkan mellan kommunens olika förvaltningar och bolag och har även varit ute på remiss. Efter samrådet har inkomna synpunkter sammanställts och tillämpliga korrigeringar har gjorts. Vid styrgruppens möte den 1 juni 2015 beslöt styrgruppen att ställa sig bakom föreliggande förslag, för vidare behandling i kommunstyrelsen. Inkomna remisser samt kommentarer till dessa finns tillgängliga på kommunens hemsida. Energi- och klimatarbetet i Västerviks kommun speglar de regionala målen för Kalmar län och siktar på att vi till år 2030 inte längre har något nettoutsläpp av fossil koldioxid. Till år 2020 finns följande lokala målområden: - Minskade utsläpp av växthusgaser - Ökad energieffektivisering - Ökad lokal produktion av energi - Anpassning till ett förändrat klimat Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun

25 Kommunstyrelsen 27 (29) 23. Renhållningsordning för Västerviks kommun (Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering) Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltning har enligt uppdrag (KS ) tagit fram ett förslag till en ny Renhållningsordning för Västerviks kommun (Avfallsplan och Lokala föreskrifter om avfallshantering). Förslaget avser perioden Kommunstyrelsens förvaltning redovisar förslaget i skrivelse 4 juni Arbetet med att ta fram dokumentet har skett i nära samverkan mellan kommunens olika förvaltningar och bolag och har även varit ute på remiss. Efter samrådet har inkomna synpunkter sammanställts och tillämpliga korrigeringar har gjorts. Vid styrgruppens möte den 1 juni 2015 beslöt styrgruppen att ställa sig bakom föreliggande förslag, för vidare behandling i kommunstyrelsen. Inkomna remisser samt kommentarer till dessa finns tillgängliga på kommunens hemsida. Till år 2020 finns följande lokala målområden: - Avfallsförebyggande - Återanvändning - Effektiv materialåtervinning - Effektiv energi- och näringsåtervinning samt biologisk behandling - Minskad deponering - Ingen dumpning och nedskräpning Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till renhållningsordning för Västerviks kommun (Avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering).

26 Kommunstyrelsen 28 (29) 24. Arbetsordning för kommunfullmäktige ändring från 1 september 2015 Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 28 maj 2015 förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från 1 september Arbetet har haft SKL:s cirkulär 14:57 som utgångspunkt. Det materialet har i sin tur haft följande utgångspunkter: - innehållet i kommunallagen - utvecklingen av kommunal praxis - den kommunaldemokratiska utvecklingen - hänsyn till skiftande lokala förutsättningar i kommunerna och landstingen. Nyheterna som föreslås är främst följande: Presidium (5 kap. 6 KL) 2 Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Sammanträde på distans (5 kap. 38 a KL) 9 Fullmäktige får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Ledamot som önskar delta på distans ska senast fem dagar innan sammanträdet anmäla detta till fullmäktiges kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag på reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige, samt att föreslagen arbetsordning gäller from 1 september 2015.

27 Kommunstyrelsen 29 (29) 25. Rapporter