Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl :10

Transkript

1 Omsorgsnämnd (18) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl :10 Beslutande Anna-Belle Strömberg (S) ordf Anna-Lena Holmström (C) ledamöter Kristoffer Park (S) Göran Algotsson (C) Gunnar Holmberg (S) Magnus Ekwall (M) John Norberg (S) Göran Brorsson (KD) - 24 Marianne Vestin (S) Torbjörn Hägglund (MP) Örjan Forsberg (S) Beslutande Johnny Häggblad (S) Uno Tjernström (FP) ersättare Maude Eriksson (KD) 25- Övriga ersättare Ulla Grundberg-Larsson (S) Louise Bergkvist (C) Christina Eliasson (S) Maude Eriksson (KD) Frits Söderlind (S) Gunnar Eklöf (V) Barbro Brix (S) Christina Andersson (S) Övriga närvarande Se sid 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Välfärdsförvaltningen, Nygatan 16, plan 2 Måndagen den 27 februari, kl 08:30 Sekreterare Paragrafer Inger Nilsson Ordförande Anna-Belle Strömberg (S) Justerare. Uno Tjernström (FP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnd Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Inger Nilsson

2 Omsorgsnämnd (18) Övriga närvarande: Förvaltningschef Håkan Olsson Utredare Yvonne Löfblad, 14 Avdelningschef Lena Hurtigh, 14 Ekonom Therese Berggren, 14 Nämndsekreterare Inger Nilsson

3 Omsorgsnämnd (18) Innehållsförteckning 14 Informationsärenden Kursinbjudningar februari Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2011, kvartal Redovisning av inkommet via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, under det fjärde kvartalet Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Rapportering enligt Lex Sarah inom ordinärt boende Revisionsgranskning av Internkontroll Revisionsgranskning av Kompetensförsörjning Äldreåret 2012 i Örnsköldsvik Delegationsordning Årsbokslut omsorgsnämnden Anmälan av fattade delegationsbeslut Meddelanden/delgivningar... 17

4 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:10 14 Informationsärenden 1. Kostenhetens leverans av matbrickor och brukarnas valmöjligheter. Föredragande: Marie Mattsson, konsult och serviceförvaltningen. 2. Delegationsordning för Omsorgsnämnden. Föredragande: Yvonne Löfbladh, välfärdsförvaltningen. 3. Återrapportering från träff om förbättring av hanteringen av reservkraft. Föredragande: Lena Hurtigh, välfärdsförvaltningen. 4. Förvaltningschef Håkan Olsson informerar om arbetet med och prioriteringen av omsorgsnämndens utvecklingsuppdrag. 5. Arbetet med verkstadsplanen för Föredragande: Håkan Olsson, Lena Hurtigh och Ingela Sedin. 6. Årsbokslut omsorgsnämnden Föredragande: ekonom Therese Berggren, kommunledningsförvaltningen. Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.

5 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:17 15 Kursinbjudningar februari 2012 Sammanfattning av ärendet 1. Inbjudan till Anhörigriksdag 2012 Datum: maj 2012 Tid: Kl. 08:30-- Plats: Varberg 2. Inbjudan till Äldreriksdagen 2012 Datum: april 2012 Tid: 08:30-- Plats: Stockholm Waterfront Congress Centre (vid centralstationen) 3. Inbjudan till Dialogträff Vad tycker du? Datum: Onsdag 14 mars Tid: Kl. 13:00-16:00 Plats: Gnistan i Gullänget (Björnavägen 68) 4. Inbjudan till Dialogträff Anhörigstöd Datum: Onsdag 29 februari Tid: Kl Plats: Pinassen, Arken 1. Christina Andersson och Anita Danielsson deltar i Anhörigriksdag den maj i Varberg. Till ersättare utses Christina Eliasson och Uno Tjernström. 2. Kristoffer Park, Frits Söderlind, Louise Bergkvist, Göran Brorsson och Gunnar Eklöf deltar i Äldreriksdagen den april i Stockholm. Till ersättare utses Barbro Brix, Marianne Vestin, Anna-Lena Holmström, Anita Danielsson eller Uno Tjernström och Torbjörn Hägglund. 3. Barbro Olsson, Gunnar Eklöf och Marianne Vestin utses att delta i Dialogträff Vad tycker du den 14 mars i Gullänget. Till ersättare utses Örjan Forsberg, Göran Brorsson och Magnus Ekwall. 4. Anita Danielsson, Uno Tjernström, Frits Söderlind och Christina Eliasson utses att delta den 29 mars i dialogdag Anhörigstöd.

6 Omsorgsnämnd (18) Osn/2011:35 16 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2011, kvartal 4 Sammanfattning av ärendet Kommunerna har skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, dvs. äldreomsorg, handikappomsorg och individ- och familjeomsorg. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare har verkställts ska detta rapporteras till socialstyrelsen. Rapporteringen görs webbaserad för att förenkla hantering, tillsyn och uttag av statistik Kommunernas kvartalsrapportering till Socialstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den sista dagen i varje kvartal. Örnsköldsviks kommun har rapporterat ej verkställda beslut för kvartal 4/2011 i enlighet med Sammanställning-Rapportering av ej verkställda beslut för Omsorgsnämnden och Humanistiska nämnden, kvartal 4. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 19 januari Omsorgsnämnden har tagit del av och godkänner förvaltningens redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 4/2011. Omsorgsnämnden överlämnar rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom.

7 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:9 17 Redovisning av inkommet via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, under det fjärde kvartalet 2011 Sammanfattning av ärendet Under det fjärde kvartalet 2011 har det inkommit 4 inlägg via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, med följande innehåll (se bilaga): 1 synpunkt 4 klagomål. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 13 januari Omsorgsnämnden har tagit del av välfärdsförvaltningens redovisning av inlägg för det fjärde kvartalet 2011 gällande omsorgsnämndens verksamheter. Omsorgsnämnden uppdrar till välfärdsförvaltningen att utveckla en årssammanställning av synpunktshanteringen.

8 Omsorgsnämnd (18) Osn/2011: Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Sammanfattning av ärendet Rapportering har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen, om försummelser i omvårdnadsarbetet. Efter tvättning glömde vårdare att sätta tillbaka larmet på den kvinnliga vårdtagaren. Händelsen upptäcktes efter några timmar och hon fick genast tillbaka sitt larm. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. - Nya rutiner utarbetade som innebär att personalen kontrollerar att vårdtagarna har sina larm på sig innan arbetsskiftet avslutas. - Enhetschef har gått igenom de nya rutinerna med hela arbetslaget. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 13 januari Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

9 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:8 19 Rapportering enligt Lex Sarah inom ordinärt boende Sammanfattning av ärendet Rapportering har gjorts av enhetschef inom Resursplanerarenheten om försummelser inom omvårdnadsarbetet. En manlig vårdtagare fick inte de insatser han var berättigad till enligt sitt beslut på grund av ett missförstånd. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. - Nya rutiner har arbetats fram som ska säkerställa att detta inte inträffar igen. - Genomgång av rutinen på nästa arbetsplatsträff. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 31 januari Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

10 Omsorgsnämnd (18) Osn/2011: Revisionsgranskning av Internkontroll Sammanfattning av ärendet En granskning av styrelsernas och nämndernas interna kontroll har utförts av Ernest & Young på uppdrag av de förtroendevalda. Kommunstyrelsens arbetsutskott har sedan remitterat revisionsgranskningen till nämnderna, 181/2011 KSAU. Behovet av en uppdatering av internkontrollens viktiga roll för nämndernas styrning är tydlig. En omstart behövs och aktualiseras inte minst på grund av organisationsförändringen. Förändringar kan ibland synliggöra brister i rutiner och processer och annan osundhet och leder till förbättrad kontrollmiljö i processer och rutiner. Kommunens eget interkontrollreglemente behöver användas i arbetet. Utbildning både av nämnd och på förvaltningsnivå behöver genomföras för att öka förståelsen och varför det är viktigt. Förutom traditionella ekonomiska internkontrollområden (månadsuppföljning, tertialuppföljningar, attestreglemente/iof osv) är det viktigt att följa upp efterlevnaden av lagar och regler, t ex Lex Sarah, samt att processer och hantering är effektiv och ändamålsenlig. Annat som behöver medvetandegöras är risken att utsättas för otillbörlig påverkan. Till grund för nämndens verksamhetsplan och styrkort bör den befintliga internkontrollplanen vidareutvecklas på grundval av en risk och väsentlighetsanalys. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 1 februari Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att vidareutveckla internkontrollarbetet genom utbildning av nämnd och förvaltning. Utifrån en risk och väsentlighetsanalys utvärdera arbetet från 2011 och koppla planen till nämndens verksamhetsplan och styrkort. Internkontrollplanen skall sedan fastställas i nämnden och följas upp i enlighet med internkontrollreglementet. Nämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till yttrande.

11 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:3 21 Revisionsgranskning av Kompetensförsörjning Sammanfattning av ärendet Ernst and Young har genomfört en granskning av kommunens kompetensförsörjning. I rapporten konstaterar man att kommunen behöver utveckla den övergripande prognosen, analysen och strategierna för kompetensförsörjning, en gemensam plattform för kommunen och förvaltningarna. Rapporten anger även behovet av IT-stöd för dokumentation av personalens kompetens och kompetensutvecklingsplaner samt att heltidsarbetet aktivt följs upp. Förvaltningen konstaterar att man i rapporten pekat på viktiga utvecklingsområden inom kompetensförsörjning och att dessa områden redan idag finns i vårt utvecklingsarbete. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 24 januari Omsorgsnämnden har tagit del av rapporten och ställer sig bakom förvaltningens kommentarer.

12 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:33 22 Äldreåret 2012 i Örnsköldsvik Sammanfattning av ärendet År 2012 är utsett till Europaåret för aktivt åldrande och solidaritet mellan generationer (Äldreåret). Målsättningen med Äldreåret är att underlätta skapandet av en kultur för aktivt åldrande i Europa, som grundar sig på ett samhälle för alla åldrar. Äldreåret syftar till att öka medvetenheten om att äldre människors insatser är en samhällsinvestering och en tillgång för den enskilda människan, och öka kunskapen om aktiviteter och insatser som främjar ett aktivt åldrande. Äldreårets utgångspunkter sammanfaller väl med Omsorgsnämndens och Humanistiska nämndens vision och strategiska mål. Ett lokalt engagemang i äldreårets anda kan därför, tillsammans med nationella aktiviteter, bidra till att synliggöra och förankra ett förhållningssätt till äldre och åldrande som bidrar till den lokala visionens förverkligande. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 13 februari Omsorgnämnden (resp humanistiska) ger Välfärdsförvaltningen i uppdrag att utforma aktiviteter löpande under 2012 i äldreårets anda i syfte att stödja förverkligandet av den för Omsorgsnämnden och Humanistiska nämnden gemensamma visionen och de strategiska målen i verksamhetsplanen för innevarande och kommande verksamhetsår. Planen för år 2012 redovisas i nämnden vid sammanträdet i maj.

13 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:18 23 Delegationsordning Sammanfattning En delegationsordning ska uppdateras fortlöpande i takt med lagändringar, organisationsändringar, nya mandatperioder och liknande. Omsorgsnämndens och Humanistiska nämndens delegationer är samordnade i samma delegationsordning. Respektive nämnd beslutar om sina delegationer. Välfärdsförvaltningen har gjort en genomgång av föreliggande delegationsordning och upprättat förslag till ny delegationsordning. Den är inte endast justerad utan har genomgått en genomgripande förändring enligt följande: Ny struktur Den har fått nytt utseende för att kunna användas lättare av delegaterna. Dessutom har den innehållsmässigt strukturerats om i nya ärendegrupper för att det inte ska bli rörigt när nya delegationer tillkommer. Ny inledning Inledningen är numera mer informativ för delegatens skull. Inledningen grundar sig på lag och skrivningar i proposition till ny kommunallag. Denna del är i och för sig lagstyrd och ren information men är ändå en del av den delegationsordning som föreslås av Välfärdsförvaltningen. Delegationer Förvaltningen har sett över delegationerna och på många håll förtydligat dem så att det framgår klart vad delegationen avser. Vissa delegationer har tagits bort eftersom de inte är aktuella och delegationer som saknas har kommit till. Laghänvisningar En hel del förändringar är gjorda här. Lagar har upphört att gälla och gått upp i ny lagstiftning, nya regleringar har tillkommit i lagstiftningen, lagar har strukturerats om, nya kapitel har tillkommit m.m. Detta har gjort att det blivit en hel del justeringar i laghänvisningarna. Verkställighet eller beslut Förvaltningen har fördjupat sig i vad som är ren verkställighet eller beslut och i vissa fall tagit med verkställighet i delegationsordningen för att tydliggöra detta. Grunden för vad som ska betraktas som ett delegationsbeslut är nämndens behov av information om verksamheten, nämndens möjlighet att kontrollera fattade delegationsbeslut samt registrering genom att besluten protokollförs och efter justering anslås. Anmälan av delegationsbeslut Förvaltningen håller på att ta fram en ny rutin för delegaternas anmälan av delegationsbesluten/-åtgärderna till nämnden. Förvaltningen uppdaterar rutinen för att åstadkomma så enkel och korrekt process som möjligt för

14 Omsorgsnämnd (18) 23 Forts anmälan av delegationsbeslut. Kolumnen Anmälan kommer där-efter att fyllas i med det sätt på vilket respektive delegation ska rapporteras. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 8 februari Omsorgsnämndens behandling Föredragande Yvonne Löfbladh. Omsorgsnämnden antar Välfärdsförvaltningens förslag till delegationsordning i de delar som gäller omsorgsnämnden

15 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:16 24 Årsbokslut omsorgsnämnden 2011 Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden visar ett resultat på -1,3 mkr för 2011, vilket medför en negativ budgetavvikelse på 1,3 mkr. Vid utgången av 2011 uppgick de totala medlen för omsorgsnämnden till -1,3 mkr. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 13 februari Omsorgsnämnden godkänner Bokslut 2011 (innehållande verksamhetsberättelse, personalberättelse, miljöberättelse) för omsorgsnämndens del i Välfärdsförvaltningen.

16 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:12 25 Anmälan av fattade delegationsbeslut Pärmredovisning: 1. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 3/Personalfrågor Januari 2012 Nr: 1 77/2012. Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut.

17 Omsorgsnämnd (18) Osn/2012:6 26 Meddelanden/delgivningar 1. Socialstyrelsen/Öppna jämförelser 2 februari Dnr Osn 2012:6 2. Socialstyrelsens beslut 24 januari 2012/Dnr /2011. Dnr Osn 2012:23 3. Socialstyrelsens beslut 24 januari 2012/Dnr /2011. Dnr Osn 2012:24 4. Socialstyrelsens rapport/tillståndet och utvecklingen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst Lägesrapport Dnr Osn 2012:6 5. Socialstyrelsens vägledning om kunskapsområden för specialiserade arbetsuppgifter inom äldreomsorgen. Dnr Osn 2012:6 6. Lediga boenden och biståndsbedömda till särskilt boende Dnr Osn 2012:19 7. Humanistiska nämndens delegationsbeslut gällande Socialtjänstlagen och Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade samt beslutade bostadsanpassningsbidrag, januari Dnr Osn 2012:6 8. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 12:2 Kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Dnr Osn 2012:6 9. Skrivelse kring arbete 75/100%. Dnr Osn 2012: Förvaltningens yttrande om Detaljplan för Degerfälle 1:2, del av. Dnr Osn 2011: Sammanfattande rapport/kvalitetsgranskning av läkemedelshantering utförda enligt författningar och övriga riktlinjer. Dnr Osn 2012:7

18 Omsorgsnämnd (18) 26 Forts Omsorgsnämnden har tagit del av ovanstående meddelanden.