Sammanträdesdatum. Tove af Geijerstam. Justerande... Tove af Geijerstam

Transkript

1 (29) Plats Solängens äldreboende, Idrottsgatan 5 B-D, Vänersborg Tid Torsdagen den 28 februari 2008, kl Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Tove af Geijerstam Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Lennart Niklasson Justerande... Tove af Geijerstam ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Eva Grindén

2 (29) Närvarolista Beslutande Lennart Niklasson (s) Tove af Geijerstam (fp), 1:e v ordf Ann-Britth Fröjd (c), 2:e v ordf Kenneth Persson (s), 22-24, del av 25 Mikael Andersson (s), del av 25, Reidar Eriksson (s), 22-39, del av 42 Lennart Grann (s), 40-41, 43-45, del av 42 Vesna Petrusic (s) Maj-Britt Robertsson (s) Helen Larsson (c) Kerstin Andersson-Carlsson (m), 22-24, del av 25 Reino Fredriksson (m), del av 25, Ingemar Andersén (m) Marie-Louise Bäckman (kd) Lutz Rininsland (v) Margit Bäckemo (fv) Tjänstgör för Kenneth Persson (s) Reidar Eriksson (s) Kerstin Andersson-Carlsson (m) Ersättare Lennart Grann (s), 22-39, del av 42 Mikael Andersson, (s), 22-24, del av 25 Madelaine Johansson (s) Marita Högberg (c) Gunnel Andersson (c) Reino Fredriksson (m), 22-24, del av 25 Ann-Christine Wollny (v) Magdalena Hansson (fv) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Sten Nilsson, omsorgschef Gunilla Samuelsson, administrativ chef Ann-Sofie Borg Sjögren, bitr äldreomsorgschef Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen Karin Hallberg, sektionschef Johan Lundh, sektionschef Lena Sjöström, verksamhetsutvecklare Curt-Göran Crantz, utredare Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare

3 (29) Ärenden 22 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 23 Information om Solängens äldreboende 24 Information om Kriscentrum i Trollhättan/kvinnofridsarbetet i Vänersborg 25 Information 26 Verksamhetsuppföljning 27 Överföring av investeringsmedel mellan år 2007 och Yttrande över Bo för att leva (SOU 2007:103) - Betänkande av Äldredelegationen 29 Förslag till Vägledning vid biståndsbedömning enligt LSS och SoL 30 Hyresavtal för Solängens äldreboende (Tärnan 1 och Tärnan S 1) 31 Avveckling av bostad med särskild service för barn och ungdom vid Marierovägen 32 Svar på samrådshandling angående detaljplan för Södra delen av Dalbobergen och Katrinedal Norra i Vänersborgs kommun 33 Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år Valärende 35 Ansökan om utvidgad serveringsyta till slutna sällskap för IFK Vänersborg vid isstadion, Vänersborg 36 Anmälan enligt Lex Sara, sekretess separat paragraf 37 Anmälan enligt Lex Sara, sekretess separat paragraf 38 Anmälan enligt Lex Sara, sekretess separat paragraf 39 Framställan om vårdnadsöverflyttning, sekretess separat paragraf 40 Föreläggande från Tingsrätten att socialnämnden skall precisera umgänge med barn sekretess separat paragraf 41 Föreläggande från Tingsrätten att socialnämnden skall precisera umgänge med barn sekretess separat paragraf 42 Socialchefsinformation 43 Anmälan av delegationsbeslut 44 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden 45 Anmälan av protokoll

4 (29) 22 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Lennart Niklasson (s) hälsar välkomna till dagens sammanträde och förklarar det öppnat. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Tove af Geijerstam (fp).

5 (29) 23 Information om Solängens äldreboende Information av enhetschef Eva Häggström Solängens ålderdomshem invigdes 21 januari Som mest bodde det 72 pensionärer på hemmet, i vissa rum bodde man två och två. Under årens lopp har Solängen renoverats och byggts om vid flera tillfällen. Senaste om och tillbyggnad av fastigheten genomfördes i huvudsak under I det nya Solängens äldreboende finns 66 boendeplatser varav 56 är permanenta platser och 10 är s k korttidsplatser. På Solängens äldreboende finns också dagverksamhet, anhörigstöd, solrum, motionsrum, bastu, restaurang, café mm. I samband med informationen och rundtur i lokalerna invigs Historiska väggen, ett bildcollage (Solängens historik) upphängt i Solängens sammanträdesrum. Socialnämnden noterar erhållen information.

6 (29) 24 Kriscentrum i Trollhättan / kvinnofridsarbetet i Vänersborg Information av enhetschef Gerd Holmgren om Kriscentrum för kvinnor, män och barn, Resurscentrum för kvinnofrid Väst. Målgrupperna är personer utsatta för någon form av våld i nära relationer, någon form av sexuella övergrepp, hedersrelaterad problematik och offer för trafficking/sexslavhandel. Man har besöksmottagningen, kriscentrum för kvinnor, skyddat boende, kriscentrum för män, kriscentrum för barn och resurscentrum. Man kan bl a erbjuda rådgivande och stödjande telefonsamtal, krissamtal. konsultationer, stöd i myndighetskontakter, samtal med barn som bevittnat våld i familjen enligt Rädda Barnens metod Trappan. Individ- och familjeomsorgens chef Sonja Nyström lyfte fram ansvaret som nämnden har utifrån socialtjänstlagen 5 kap 11. I paragrafen framgår bl a nämndens ansvar att verka för att den som utsatts för brott och dennes anhöriga får stöd och hjälp. Nyligen (2007) skedde en skärpning av lagtexten i paragrafen då ansvaret tidigare angavs med bör vilket nu är utbytt mot skall. Vidare informeras om Vänersborgs kommuns kvinnofridsarbete, om olika planerade utbildningsinsatser bl a om Våld i nära relation som ska genomföras under våren. Socialnämnden noterar informationen.

7 (29) 25 Information Sture Johansson, socialchef - Yttrande över Bo för att leva (SOU 2007:103)- Betänkande av Äldredelegationen - Verksamhetsuppföljning - Genomgång av tidplan för Mål- och resursplan Förslag till Vägledning vid biståndsbedömning enl LSS och SoL Gunilla Samuelsson, administrativ chef - Verksamhetsuppföljning Sonja Nyström, chef Individ och familjeomsorgen - Kvinnofridsarbetet i Vänersborg - Sammanställning synpunkter/klagomål 2007 Sten Nilsson, omsorgschef - Sammanställning synpunkter/klagomål - Förslag till Vägledning vid biståndsbedömning enl LSS och SoL - Avveckling av bostad med särskild service för barn och ungdom, Marierovägen Ann-Sofie Borg Sjögren, bitr äldreomsorgschef - Sammanställning synpunkter/klagomål - Förslag till Vägledning vid biståndsbedömning enl LSS och SoL - Lena Sjöström, verksamhetsutvecklare - Förslag till Vägledning vid biståndsbedömning enl LSS och SoL Karin Hallberg, sektionschef - Ansökan om utvidgad serveringsyta till slutna sällskap för IFK Vänersborg Curt-Göran Crantz, utredare - Presentation av bildcollage (Solängens historik) upphängt i Solängens sammanträdesrum på den numera benämnda Historiska väggen Socialnämnden noterar informationen.

8 (29) 26 Dnr 2007/45 Verksamhetsuppföljning Redovisning lämnas över statistik, i enlighet med socialnämndens beslut, avseende antal utskrivningsklara personer och betaldagar, försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd, övertid och mertid. Redovisas också sjukfrånvarostatistik, sjuktimmar och sjuklön. Anmälan av förteckning över inkomna domar under Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.

9 (29) 27 Dnr 2008/78 Överföring av investeringsmedel mellan år 2007 och 2008 Socialnämnden erhöll Tkr i investeringsmedel för 2007 samt att Tkr överfördes från Under 2007 har socialnämnden använt totalt Tkr till IT-utrustning, investeringar i samband med flytt och nystart av verksamheter samt inköp i samband med införande av kyld mat inom hemvården. Konstateras ett överskott om Tkr vad avser 2007 års investeringsmedel dessa behöver nyttjas under 2008 till Solängens äldreboende, Enebacksgatans gruppbostad, övriga nya verksamheter, hjälpmedel samt datorinköp. Socialnämnden beslutar anhålla hos kommunstyrelsen att ej förbrukade investeringsmedel på Tkr för år 2007 överförs till år Protokollsutdrag till kommunstyrelsen Gunilla Samuelsson, administrativ chef

10 (29) 28 Dnr 2008/28 Yttrande över Bo för att leva (SOU 2007:103) Betänkande av Äldredelegationen Socialdepartementet har översänt Bo för att leva Betänkande av Äldredelegationen på remiss till bl a Vänersborgs kommun. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen i betänkandet. Förslag till yttrande, daterat , föredras. Socialnämnden beslutar anta upprättat yttrande, daterat och överlämnar yttrandet till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till kommunstyrelsen Margareta Hall Åkesson, utredare

11 (29) 29 Dnr 2008/31 Förslag till Vägledning vid biståndsbedömning enligt LSS och SoL Socialnämnden antog , dokumentet Riktlinjer LSS och SoL vilket skulle ses som en vägledning och anvisning vid tillämpningen av lagstiftning, mål och policys som kan vara av betydelse för att bedöma vilka insatser som kan bli aktuella för att tillgodose den enskildes behov. Förvaltningen har konstaterat att behov av revidering av dokumentet föreligger bl a på grund av ny lagstiftning och behov av förtydliganden av begrepp inom de olika lagarna samt inrättande av nya verksamheter inom socialnämndens verksamhetsområde. Socialnämnden noterar erhållen information och beslutar att information om dokumentet Vägledning vid biståndsbedömning enligt LSS och SoL ska ges till Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala Handikapprådet. Socialnämnden ämnar behandla ärendet igen vid nämndens sammanträde i mars.

12 (29) 30 Dnr 2008/77 Hyresavtal för Solängens äldreboende (Tärnan 1 och Tärnan S:1) Vid Solängens äldreboende (Tärnan 1 och Tärnan S:1) har om- och tillbyggnad genomförts i enlighet med kommunens investerings- och exploateringsplan. AB Vänersborgsbostäder har inkommit med förslag till s k blockhyresavtal mellan socialnämnden och bolaget för fastigheten avseende tiden grundat på fastighetsbolagets självkostnader. Dessa uppgår till 9,131 Mkr årligen beräknade på drift- och kapitalkostnader vid en förvärvssumma på 82,1 Mkr. Detta belopp motsvarar kommunens bokförda värde för fastigheten samt ombyggnadskostnad. Socialnämnden beslutar, att uppdra åt socialchefen att med AB Vänersborgsbostäder teckna blockhyresavtal för Solängens äldreboende (Tärnan 1 och Tärnan S:1) för tiden Som förutsättning för tecknande av hyresavtal gäller, att formella beslut om kommunens försäljning av fastigheten till AB Vänersborgsbostäder fullföljes på planerat sätt. Protokollsutdrag till Sture Johansson, socialchef Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Johan Lindén, ekonom

13 (29) 31 Dnr 2008/79 Avveckling av bostad med särskild service för barn och ungdom vid Marierovägen Socialförvaltningen föreslår i utredning, daterad , avveckling av nämndens verksamhet vid Marierovägen. Idag finns verksamhet i form av bostad med särskild service för barn och ungdom enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Behovet av denna typ av verksamhet riktat till barn och ungdom har under senare tid förändrats och bedömningen är att det inom överskådlig tid ej kommer att finnas behov av boendeformen varför förslag om avveckling föreligger. Socialnämnden beslutar att avveckla Marierovägens bostad med särskild service för barn och unga att personalgruppen på Marierovägen erbjuds tjänster på Enebacksgatan att socialförvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag om annat nyttjande/ uppsägning av hyresavtal för Marierovägens lokaler. Protokollsutdrag till Sten Nilsson, omsorgschef Inga-Lill Andersson, ekonom

14 (29) 32 Dnr 2008/5 Svar på samrådshandling angående detaljplan för Södra delen av Dalbobergen och Katrinedal Norra i Vänersborgs kommun Socialnämnden har tillsänts en sammanställning av den samrådshandling från byggnadsnämnden angående detaljplan för Södra Dalbobergen och Katrinedal Norra i Vänersborgs kommun. Förslag till yttrande, daterat , föredras. Ledamot Lutz Rininsland (v) anmäler att han ej deltar i beslutet. Socialnämnden beslutar att avge yttrande, daterat , till byggnadsnämnden. Socialnämnden noterar att Lutz Rininsland (v) ej deltagit i beslutet. Protokollsutdrag till byggnadsnämnden Curt-Göran Crantz, utredare

15 (29) 33 Dnr 2008/64 Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2007 Sammanställning av inkomna synpunkter/klagomål enligt nämndens Rutin för klagomålshantering. Sammanställningen avser år Vid dagens möte erhåller nämnden beskrivning av några av de inkomna synpunkter/ klagomålen. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

16 (29) 34 Dnr 2008/14 Valärende Lena Eckerbom Wendel (m) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunala Handikapprådet och i den politiska arbetsgruppen för framtagande av ett Ungdomspolitiskt handlingsprogram. 1:e v ordförande Tove af Geijerstam (fp) föreslår Reino Fredriksson (m) som ersättare i Kommunala Handikapprådet. Reino Fredriksson (m) föreslås också representera socialnämnden i den politiska arbetsgruppen i arbetet med framtagande av ett Ungdomspolitiskt handlingsprogram i Vänersborg. Socialnämnden beslutar utse Reino Fredriksson (m) som ersättare i Handikapprådet. Socialnämnden beslutar också utse Reino Fredriksson (m) att representera socialnämnden i den politiska arbetsgruppen i arbetet med framtagande av ett Ungdomspolitiskt handlingsprogram i Vänersborg. Protokollsutdrag till Reino Fredriksson (m) Kommunala Handikapprådet Ann-Britth Fröjd (c), ordf Kommunala Handikapprådet, för kännedom Christer Glännestrand, BUN, för kännedom Peter Falk, assistent Kommunkasliet Lönekontoret

17 (29) 35 Dnr 2005/227 Ansökan om utvidgad serveringsyta till slutna sällskap för IFK Vänersborg vid isstadion, Vänersborg Ansökan avser tillstånd, enligt 7 kap 5 Alkohollagen, gällande servering av spritdrycker, vin och starköl till slutna sällskap i serveringstält i anslutning till den om och tillbyggda f d maskinhallen vid isstadion i Vänersborg där IFK Vänersborg sedan tidigare har serveringstillstånd. Sökt serveringstid är vid IFK Vänersborgs hemmamatcher samt eventuella enstaka tillfällen utöver detta. Utredning, daterad , föreligger. Till dagens möte har IFK Vänersborg lämnat in en skrivelse till socialnämnden vari framkommer de planerade åtgärder som IFK Vänersborg har för avsikt att vidta inför kommande säsong, gällande det slutna sällskapet i Remenber Me lodgen. Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens sammanträde Yrkanden Ordföranden Lennart Niklasson (s) yrkar på att Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738) och med nedanstående villkor, bevilja IFK Vänersborg med ansvarig Tomas Jansson, tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker till slutna sällskap (sponsorer) kl i serveringstält i direkt anslutning till den ombyggda maskinhallen vid isstadion i Vänersborg. Det slutna sällskapet kallas sponsorer och består av den grupp som genom samarbetsavtal är knuten till IFK Vänersborg och som har föreningen som gemensamt intresse, dvs samtliga IFK Vänersborgs partners, inklusive deras ledning, marknadsfolk och därtill relaterade kunder. Villkor: Minst en serveringsansvarig person ska genomgå och examineras i kurs i alkohollagen. Kursen ska uppfylla alkoholinspektionens krav (2000:3) enligt måldokument för restauratörsutbildning. 2:e v ordförande Ann-Britth Fröjd (c) m fl yrkar på att Socialnämnden beslutar avslå IFK Vänersborgs ansökan enl 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738) om utvidgad serveringsyta avseende servering i intilliggande serveringstält som ligger i anslutning till den om- och tillbyggda maskinhallen vari IFK Vänersborg sedan tidigare har serveringstillstånd. forts. nästa sida

18 (29) forts 35 Ansökan om utvidgad serveringsyta till slutna sällskap för IFK Vänersborg vid isstadion, Vänersborg Motivering till avslagsbeslutet i enlighet med Alkoholpolitiskt program med riktlinjer för serveringstillstånd och folköl, Dnr 2005/227, ska bedömning utgå bl a från inhämtade uppgifter från besök på det aktuella serveringsstället samt den kunskap som socialnämnden har förvärvat om det aktuella området, serveringsstället eller sökanden. Motiveringen till avslagsbeslutet är brister i efterlevnaden av hittillsvarande givet serveringstillstånd för IFK Vänersborg som bedöms ha en alltför vid tolkning av begreppet sponsorer. Som exempel kan nämnas att IFK Vänersborg trots samtal angående begreppet slutet sällskap i form av sponsorer vid tillsynsbesök och efterföljande mail till dem , vid nytt tillsynsbesök bedömdes servera personer som inte ingick i det slutna sällskapet. Vid tillsynsbesöket påträffades fyra ungdomar som inte bedömdes tillhöra det slutna sällskapet i tältet. Tre av ungdomarna kunde ej styrka sin ålder genom legitimation. Det vistades även några barn i lokalen vid tillsynsbesöket vilka inte heller kan betraktas ingå i det slutna sällskapet. fort nästa sida Propositionsordning Ordföranden ställde proposition på de båda förslagen och förklarade sitt eget förslag med övervägande ja besvarat. Omröstning Omröstning begärdes. Ordföranden ställde följande proposition för omröstning: Den som stöder Lennart Niklasson (s) förslag röstar Ja. Den som stöder Ann-Britth Fröjd (c) m fl förslag röstar Nej. Omröstningsresultat 5 Ja 8 Nej Lennart Niklasson (s) Ann-Britth Fröjd (c) Mikael Andersson (s) Tove af Geijerstam (fp) Reidar Eriksson (s) Maj-Britt Robertsson (s) Vesna Petrusic (s) Helen Larsson (c) Reino Fredriksson (m) Ingemar Andersen (m) Marie-Louise Bäckman (kd) Lutz Rininsland (v) Margit Bäckemo (fv)

19 (29) forts 35 Ansökan om utvidgad serveringsyta till slutna sällskap för IFK Vänersborg vid isstadion, Vänersborg Socialnämnden beslutar avslå IFK Vänersborgs ansökan enl 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738) om utvidgad serveringsyta avseende servering i intilliggande serveringstält som ligger i anslutning till den om- och tillbyggda maskinhallen vari IFK Vänersborg sedan tidigare har serveringstillstånd. Motiveringen till avslagsbeslutet är brister i efterlevnaden av hittillsvarande givet serveringstillstånd för IFK Vänersborg som bedöms ha en alltför vid tolkning av begreppet sponsorer. Enligt Alkoholpolitiskt program med riktlinjer för serveringstillstånd och folköl, Dnr 2005/227, ska bedömning utgå bl a från inhämtade uppgifter från besök på det aktuella serveringsstället samt den kunskap som socialnämnden har förvärvat om det aktuella området, serveringsstället eller sökanden. Som exempel kan nämnas att IFK Vänersborg trots samtal angående begreppet slutet sällskap i form av sponsorer vid tillsynsbesök och efterföljande mail till dem , vid nytt tillsynsbesök bedömdes servera personer som inte ingick i det slutna sällskapet. Vid tillsynsbesöket påträffades fyra ungdomar som inte bedömdes tillhöra det slutna sällskapet i tältet. Tre av ungdomarna kunde ej styrka sin ålder genom legitimation. Det vistades även några barn i lokalen vid tillsynsbesöket vilka inte heller kan betraktas ingå i det slutna sällskapet. Protokollsutdrag till IFK Vänersborg Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare

20 (29) 36 Dnr 2008/40 Anmälan enligt Lex Sara sekretess

21 (29) 37 Dnr 2008/46 Anmälan enligt Lex Sara sekretess

22 (29) 38 Dnr 2008/540, 2008/59, 2008/60 Anmälan enligt Lex Sara sekretess

23 (29) 39 Framställan om vårdnadsöverflyttning sekretess

24 (29) 40 Föreläggande från Tingsrätten att socialnämnden skall precisera umgänge med barn sekretess

25 (29) 41 Föreläggande från Tingsrätten att socialnämnden skall precisera umgänge med barn sekretess

26 (29) 42 Socialchefsinformation Möte har förevarit med NU-sjukvårdens ordförande och v ordförande vari omstruktureringen av regionvården och dess konsekvenser för den kommunala hemsjukvården diskuterades. Deltagit i informationen runt fallet Louise Vetlanda kommun. Information om planering för att lösa den av media uppmärksammade flyktingfamiljens bostadssituation. Information om att förvaltningen avgivit remissvar på lokal handlingsplan för att motverka psykisk ohälsa hos barn och ungdom. Barn- och ungdomsförvaltningen och socialförvaltningen har avgivit ett gemensamt remissvar. Socialnämnden noterar informationen.

27 (29) 43 Anmälan av delegationsbeslut Försörjningsstöd Daterat Nr Vård och omsorg, Individ- och familjeomsorg och LSS Daterat Nr Socialnämnden noterar anmälan av delegationsbeslut.

28 (29) 44 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Bevis, , från Länsstyrelsen Västra Götalands län. Tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 9 punkt 9, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Tillståndshavare: Carema Orkidén AB. Verksamhetens namn: Rapsvägens gruppbostad. Bevis, , från Länsstyrelsen Västra Götalands län. Tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 9 punkt 10, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Tillståndshavare: Carema Orkidén AB. Verksamhetens namn: Servicehuset Prästkragen. Socialnämnden noterar informationen till handlingarna.

29 (29) 45 Anmälan av protokoll , 9 kommunstyrelsen , 10 kommunstyrelsen , 13 kommunstyrelsen socialutskottet socialutskottet socialutskottet pensionärsrådet , 3 kommunfullmäktige , 8 kommunfullmäktige , 9 kommunfullmäktige Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.